сулейманов бигрузи бухаринович биография
Сулейманов бигрузи бухаринович биография
В конце декабря 2010 года администрация муниципального образования города Кизляр подвела итоги года учителя. В городском доме культуры были отмечены лучшие из лучших. В числе награжденных преподаватель филиала ИНЖЭКОНа, заведующий кафедрой «Гражданского права и экономической безопасности», кандидат исторических наук, доцент Сулейманов Бигрузи Бухаринович.
Родился он 19 июля 1971 года в селе Балхар Акушинского района. В 1977году пошел в первый класс Балхарской средней школы. После окончания школы поступил на исторический факультет Дагестанского государственного педагогического университета и получил квалификацию учитель истории и права.
В 1997 году закончил аспирантуру и через год защитил диссертацию в Дагестанском научном центре «РАН» по теме «Административно-политическое управление Дагестана во второй половине 19 века». Трудовую деятельность Бигрузи Бухаринович начал в 1994 году с должности ассистента кафедры «Философии» при ДГТУ, уже через два года он назначен, затем избран на должность старшего преподавателя кафедры философии. Далее в связи с формированием кафедры «Права» в 1998 году был переведен на должность старшего преподавателя кафедры.
Сейчас Бигрузи Бухаринович является заведующим кафедрой «Гражданского права и экономической безопасности» нашего университета. Это очень ответственный и в то же время веселый преподаватель. Его очень любят студенты и коллеги. Студенты с удовольствием посещают его семинары и лекции, ведь на них всегда можно открыть для себя много нового и интересного.
Сулейманов Бигрузи Бухаринович работает в ИНЖЭКОНе с момента его образования, на протяжении уже 13-14 лет он занимается преподавательской деятельностью в нашем филиале, в частности на факультете. Сегодня он является заведующим выпускающей кафедры, на которой осуществляет преподавательскую деятельность по дисциплинам «Гражданское право», «Теория государства и права».
Под его руководством наши студенты имеют возможность участвовать в мероприятиях научного плана проводимых как в городе Кизляре, так и неоднократно участвующих в республиканских конференциях и олимпиадах, где занимают призовые места. Также под его инициативой студенты принимают участие во всероссийских научно-практических конференциях и олимпиадах, в частности это в городе Москве это Державинские и Ломоносовские чтения.
Это участие в конференциях, которые проводятся в Казанской юридической академии, Саратовской академии права, это и Екатеринбург, это и головной ВУЗ в городе Санкт-Петербурге, и другие города, ведь немало примеров, когда студенты занимают 1 места, это у нас Игорь Полтавский получивший гран-при в Саратовской академии права по проблемам гос.права, где его доклад был признан лучшим, ну и другие примеры.
Бигрузи Бухаринович занимается достаточно активной научной деятельностью он докторант и готовиться к защите, надеемся, что в ближайшем будущем он защититься и порадует нас своими дальнейшими успехами.
Мы желаем ему дальнейших успехов и не останавливаться на достигнутом!
ПЕРСПЕКТИВЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
1 ноября 2012 года в Дагестанском институте повышения квалификации педагогических кадров проходила Международная научно-практическая конференция «Перспективы и пути развития образования в России», организованная совместно Министерством образования и науки РД, Северо-Кавказским (г.Махачкала) филиалом Российской правовой академии МЮ РФ, Дагестанским институтом повышения квалификации педагогических кадров и Общественным советом при МВД по РД. Цель проведения конференции – определение роли образования на современном этапе развития России, оценка образовательной политики РФ на сегодняшний день, повышение профессионального уровня педагогов,
оценка двухуровневой системы высшего образования, анализ традиционных и инновационных методов обучения. В работе конференции приняли участие представители Министерства образования и науки РД, Комитета НС РД по образованию, науке и культуре, руководители вузов РД, руководители и представители средних общеобразовательных учреждений, ученые и педагоги. Свои работы в области образовательной политики, педагогики прислали ученые, педагоги, магистранты и студенты из различных уголков России: Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Челябинска – и стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Узбекистана, Азербайджана. Всего – более 100 работ.
Открыли конференцию Мусалаева Нателла Зайналовна, первый заместитель министра образования и науки РД, «Отличник народного просвещения» РД, и Магомедов Багавдин Магомедович, директор СКФ РПА Минюста России, профессор, зам. председателя квалификационной коллегии судей РД, председатель Общественного совета при МВД по РД, Заслуженный юрист Дагестана, к.юрид.н.
На Пленарном заседании выступили Амаев Магомед Амаевич, зам.руководителя комитета Общественной палаты РД по образованию, науке, культуре и молодежной политике Дагестана, к.ист.н., доцент; Алиева Бика Шапиевна, зав. кафедрой общей и социальной педагогики ДГУ, д.пед.н., профессор; Асваров Нариман Асварович, депутат Народного Собрания Республики Дагестан, член Комитета по образованию, науке и культуре, декан исторического факультета ДГПУ, к.ист.н., доцент; Мусаев Идрис Мусаевич, ректор Дагестанского института повышения квалификации педагогических кадров, д.полит.н., профессор; Сулейманов Бигрузи Бухаринович, зав. кафедрой теории государства и права СКФ РПА Минюста России, к.ист.н., доцент, Заслуженный юрист РД; Цахаева Анжелика Амировна, заместитель председателя Общественного совета при МВД по РД, зав. кафедрой общей и педагогической психологии ДГПУ, д.психол.н., профессор, Заслуженный деятель науки РД. Работа конференции проходила по следующим секциям: 1. Реформирование образования в РФ; 2. Традиционные и инновационные образовательные технологии в школьном образовании; 3. Традиционные и инновационные образовательные технологии в высшем образовательном учреждении; 4. Усовершенствование педагогических кадров в России.
Данная конференция стала серьезным событием в научных, педагогических и общественных кругах. Состав оргкомитета дает основание сказать, что работа прошла в конструктивном ключе и продуктивность ее будет выражена в оценке и анализе проводимых образовательных реформ, выявлении перспектив плодотворного развития всей системы российского образования.
Круглый стол на тему «Перспективы формирования управленческих кадров в России»
29 сентября 2018 года в стенах Северо-Кавказского института Всероссийского государственного университета юстиции прошел круглый стол по теме: «Перспективы формирования управленческих кадров в России (на примере Республике Дагестан. Сегодня для всех очевидно, что в РФ, особенно в Республике Дагестан, наблюдается кадровый дефицит; органы публичной власти явно неэффективны, не имеет доверие со стороны населения. Это предопределяется многими факторами, в том числе ширим распространением коррупции, лоббированием интересов различных групп и кланов. В такой ситуации необходимы новые процедуры, которые гарантируют возможность выбора честных и компетентных лиц, в которых нуждаются и общество, и государство. Поэтому в центре внимания присутствующих также были результаты прошедшего конкурса «Мой Дагестан».
В деятельности круглого стола приняли участие: Директор Северо-Кавказского института Всероссийского государственного университета юстиции Минюста России, к.ю.н., доцент Магомедов Гусейн Багаудинович, Председатель союза женщин Дагестана Мамутаева Интиза Асадуллаевна, президент Международной ассоциации «Кавказ» Валиева Хасайбат Валиевна, депутат Народного собрания РД Амирханов Амирхан Ахмедханович, зам. начальника организационно-проектного управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, зам. директора республиканского молодежного центра занятости «Успех», начальник управления лицензирования при Министерстве образования и науки РД Асланов Тагирбек Гайдарбекович, проректор по учебной работе ДГТУ, Суракатов Нурмагомед Сайпуллаевич, заведующий кафедрой Теории государства и права Всероссийского государственного университета юстиции Минюста России, доцент Сулейманов Бигрузи Бухаринович и др.
Заседания круглого стола открыла д.э.н. наук, профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин СКИ Всероссийского государственного университета юстиции Минюста России, Фарида Абдулкадыровна Бамматова, по инициативе которой он и был запланирован. Она поблагодарила всех присутствующих, представила гостей, указала на актуальность темы обсуждения. По ее словам, многие лица, прошедшие известные конкурсы, уже работают в органах власти, в учреждениях. Это наглядный и очень действенный пример для подрастающего поколения, особенно для студентов.
Мамутаева Интизар Асадуллаевна обратила внимание на количество, женщин, девушек, которые участвуют в этих конкурсах. В частности, около 28 % участвовавших в конкурсе «Мой Дагестан», были женщины. Хотя, по ее мнению, в нашей Республике еще далеко до фактического равенства между мужчинами и женщинами. Традиции, идущие с древности, дают предпочтения именно активности мужчин. Следовательно, как отметила Интизар Асадуллаевна, надо поддержать такие начинания нашего руководства.
Хасайбат Валиевна Валиева поблагодарила руководство страны и региона за предоставленную возможность «попробовать себя» на разные должности в различных органах государственной и муниципальной власти. Она также поделилась впечатлениями, которые возникли при участии в конкурсе «Мой Дагестан». В частности, она сказала: «Я как дагестанка, как женщина не могла остаться в стороне.. Призываю Вас всех, студентов, преподавателей ознакомится условиями, подготовиться и выиграть. Только так можно изменить ситуацию в стране и республике».
Амирхан Ахмедханович Амирханов, недавно возглавивший одно из учреждений РД, уточнил некоторые моменты конкурсов и лиц, выдержавших эти испытания. Как отметил выступавший, все зависит от человека. «Мне тоже рекомендовали лица, прошедший указанный конкурс, но при этом особо подчеркнули- не покажет себя, не справится, тогда можно и отклонить указанного кандидата»..
Один из победителей конкурса, бывший преподаватель Всероссийского государственного университета юстиции Минюста России, Асланов Тагирбек Гайдарбекович, остановился на проблемах, которые, по его мнению, являются наиболее значимыми в Республике Дагестан. Касаясь своей работы, он, в частности, указал на масштабный объем бумаг, документов в сфере образования. Эти документы проходят несколько органов и учреждений, пока не дойдут до конкретного адресата. Таких задач достаточно много и их надо решать. Тагирбек Гайдарбекович также подробно остановился на условиях и требованиях, которые предъявляются конкурсантам.
В деятельности круглого стола приняли участие преподаватели и студенты Северо-Кавказского института и Академического колледжа. Некоторые студенты в кратких выступлениях выразили свое отношение к конкурсам для определения резерва органов власти.
Фарида Абдулкадыровна Бамматова подвела итоги круглого стола, предложила проблемные темы для будущих мероприятий. Гости и студенты были награждены грамотами и сертификатами.
Административно-политическое управление Дагестана во второй половине XIX в. Сулейманов, Бигрузи Бухаринович
Данная диссертационная работа должна поступить в библиотеки в ближайшее время
Уведомить о поступлении
Актуальность исследования. Тема диссертации посвящена ис-едованиго малоизученного периода в социально-экономической и полити-ской жизни горцев, охватывающего вторую половину XIX в. После по-вления движения горцев Дагестана и Чечни царское правительство при-упило к созданию единой системы управления в Дагестане. Главной це-ю этого управления являлось недопущение новых народных волнений. ія этого в первое время использовались властные структуры дагестанских сударственных образований, которые находились под контролем кавказ-ого командования.
В этот период в России были проведены наиболее концептуальные еобразования, определившие капиталистический путь ее развития. Безус-вно, они оказывали влияние на окраины, в том числе и на Дагестан. В ре-гсьтате чего здесь сложилась своеобразная военно-бюрократическая сис-иа управления, где были механически соединены институты управления ссийской империи и местной власти. Правовыми источниками для этих астных структур служили адаты, шариат и Российское имперское право.
Данная система не нашла полного отражения в исторических иссле-ваниях. Разработка ее позволит осветить комплекс вопросов, связанных складыванием, функционированием и развитием институтов власти и стемы управления Дагестана исследуемого периода. Раскрытие указанных просов позволило бы определить роль государственной власти в социаль—экономических, культурных и этнических процессах тогдашнего Даге-ша. Все это, безусловно, способствует выявлению положительных и от-цательных последствий произошедших событий и значительно обогащает ши знания по истории родного края. Выявление особенностей админист-гивно-политического управления Дагестана, раскрытие его механизма иобретает в период нынешних реформ в области государственной и му-ципальной власти особую актуальность. Прошлый опыт создания и функ-онирования властных органов может быть использован для современного ;ударственного и муниципального строительства. Следовательно, иссле-зание данной проблемы представляет не только теоретический, но и іктический интерес.
Хронологические рамки исследования охватывают вторую повину XIX в., т.е. так называемый пореформенный период. Именно этот эиод позволяет со всей определенностью проследить возникновение и мюцию административно-политического управленій в Дагестане.
Цель и задачи исследования. Главной целью данного исследс вания является выявление закономерностей создания, функционирования эволюции административно-политического управления Дагестана в порі форменный период. Исходя из общей цели, можно указать на следуюнц конкретные задачи исследования:
выявить причины и пути ликвидации ханств на территории Дагестп на;
рассмотреть причины и условия, породившие «военно-народнук систему управления;
изучить систему и эффективность деятельности судебных органе власти;
— проанализировать формирование, развитие и функционироваш
сельского и городского управления, сравнить их с аналогичными инстит
тами управления других регионов России.
Научная новизна исследования. Данная работа представлж собой одну из первых попыток изучения административно-политическої управления Дагестана второй половины XIX в. В отличие от ряда другі работ, в которых упор делается на колониальную политику царизма, в да) ной диссертации предпринята попытка выявить причины складывания и м ханизмы функционирования административно-политического управления.
Многие исследователи пытались раскрыть все проблемы администр тивно-политического управления, исходя из уровня социалью экономического развития. Безусловно, это дало очень важные результаті Наряду с таким подходом необходимо применять и психолого-правово Эффективность действия административных и судебных органов невозмо> но определить без анализа правосознания, чувств и представлений о разли ных источниках права. Это серьезно обогатит методологическую часть и торических исследований.
Новизна работы и в том, что в ней проводится анализ институп власти Дагестана и аналогичных органов власти центральных районов Ро сии и Кавказа. Впервые предпринята попытка осветить порядок формиров ния, круг полномочий и взаимоотношения городского управления с прав тельственными институтами власти. Изучение материалов судебной практ ки второй половины XIX в. позволило выявить недостатки в области суд производства и судоустройства Дагестана.
Методологической основой диссертации являются принц пы научности исследования и исторического детерминизма, что означа взаимообусловленность событий истории, их последовательность, причи но-следственкую связь, а также изучение исторических событий в их сі новлении и развитии, в непрерывной связи с порождающими их условиям
основу исследования поставлен принцип объективного изучения докумен-эв и известных исторических фактов.
В дореволюционной историографии подвергались критике лишь от-ушше военачальники и должностные лица, а государственные админист-ітивно-политические реформы не осуждались. Однако, при всех недостат-іх, работы дореволюционных авторов насыщены многими ценными частыми выводами и большим фактическим материалом. Эти эмпирические 5нные позволяют сделать объективные выводы, тем более, что многие тру-,і написаны очевидцами тех перемен.
Так, в работе известного военного историка Н.Дубровина содержатся едення об административных преобразованиях царизма в период Кавказ-:ой войны.
ивановский В.В. Административное устройство наших окраин. Казань, 1891. С.5.
Дубровин Н. История войны и владычества руссюгх на Кавказе. СПб., 1888. Т5
Большой материал об обычном праве горцев приведен в тру, Ф.И.Леонтовича, который обстоятельно исследует виды правотворчества механизм регулирования норм обычного права.
В дореволюционной кавказоведческой литературе значительное м сто занимает труд ученого и мыслителя М.М.Ковалевского «Закон и обыч; на Кавказе**, в котором автор, будучи энциклопедически образованнь ученым, помимо огромного фактического материала, оставил весьма це ные выводы в области истории, социологии и права.
Заслуживает внимания и работа сенатора Н.М.Рейнке, в котор v Иваненко В.Н. Гражданское управление Закавказьем. Тифлис, 1901; его
же: Разлад между уголовным законом и народным обычаем на Кавказе и __его влияние на преступность, //Русская мысль. СПб., 1904. * Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом. Тифлис, 1907.
Т. 1-2. Рейнке Н.М. Горские и народные суды Закавказского края. СПб., 1912.
ию, что судейская система уже больше не отвечает требованиям времени.’ н критиковал судебные органы за произвол, судебную анархию и отсутст-ле четкой подсудности.
В работах И.ИДетятина раскрываются основные черты городского іравления дореволюционной России. 4
Итак, дореволюционная историография накопила богатый фактиче-:ий материал, сделала весьма ценные частные выводы, но тем не менее ад-инистративные преобразования не нашли всестороннего изучения: многие исты изложены и трактуются в тенденциозном виде, что объясняется узко рициальной позицией большинства дореволюционных историков, которые ремились оправдать царскую политику по отношению к окраинам.
В изучении различных аспектов пореформенного периода советскими ггориками проделана значительная работа, которая не носит специального ірактера, но непосредственно затрагивает отдельные моменты изучаемой :мы. В отличие от дореволюционных авторов труды этих исследователей ірактеризуются методологической однообразностью. Поэтому к отдель->ш выводам современных авторов следует относиться с учетом их исход->гх посылок.
Из исследований постреволюционных историков, посвященных про-іеме административно-политического управления, выделяются труды АТубахановой.* 1 В них анализируются причины и условия возникновения
радовский А. Начало русского государственного права. СПб, 1904. Т. 1-2; Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб. 1904. Т. 1-2; его же. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. Джаншиев Г.А. Эпоха великих реформ. СПб., 1898.
административных институтов власти, раскрываются основные звенья, также взаимоотношения центральных и местных органов власти.
Указывая на недостатки м ограниченность преобразований в області административно-политического управления, автор отмечает в целом і положительное значение, поскольку они способствовали подъему эконом ки, культуры и науки.
Вопросам изменения государства и права, происшедшим после пр соединения Дагестана к России и в результате борьбы горцев за независ мость, посвящены труды А.С.Омарова.
В методологическом плане особо ценными для нас оказались работ М.А.Агларова, в которых по-новому поставлен и решен ряд вопросов по и тории сельской общины.
Некоторые проблемы административно-политического управлені нашли решение в трудах Х-М.О.Хашаева, Р.М.Магомедова, В.Г.Гаджиеі Х.Х.Рамазанова, А.Р.Шихсаидова, АМ-С.Халчлова, М.Ш.ШигабудиноЕ М.-С.К.Умаханова, М.Р.Гасанова, Б.Б.Булатова. у
торические корни дружбы народов России и Дагестана. Махачкала: Изд-і ДагфилиалаАНСССР., 1986. С. 135-140.
Хашаев Х-М. О. Общественный строй Дагестана в XIX в. М: Изд-во СССР, 1961; Магомедов P.M. История Дагестана. Махачкала: Дагучпедп
В исследовании нами использованы и работы ученых, посвященные гастным структурам изучаемого периода других территорий Кавказа. 3
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М: Высшая школа,. 1968; Смирнов Н. А. Политика России на Кавказе в ХУ1- XIX вв. М, 1959.
Реформам сельского и городского управления России посвящен» труды П.Н.Зырьянова, Р.Б.Краснова, В.А.Нардовой. А
В работе использованы и труды известных современных и зарубеж ных правоведов. Это прежде всего монографии С.С.Алексеевг С.В.Юшкова, Р.Давида, Л.Р.Сюкияйнена.
Вопросы административно-политического управления Дагестана по реформенного периода нашли отражение и в коллективных трудах^ Так, «Истории Дагестана» указанной проблеме посвящена глава IV, в которо; обобщенно анализируются процессы ликвидации ханств и создание Дате станской области, а также сельская и судебная реформы. Основные моменті административно-судебных преобразований в Дагестане совместно с други ми областями Северного Кавказа освещаются в «Истории народов Северно го Кавказа».
Источниковой базой диссертации послужили документы, из влеченные из Центрального Военно-Исторического архива РФ, Центрально го государственного архива РД, а также Рукописного фонда ИИАЭ ДНІ РАН.
В фонде Кавказского Комитета /Ф.1268/ Центрального Воєнне Исторического архива РФ имеются отрывочные, но весьма ценные сведс ния, анализ которых позволяет раскрыть причины и основные пути унифіі кации управления Дагестана. В фонде Главного штаба /Ф.400/ содержатс документы, касающиеся буржуазных преобразований 60-90 г. г. XIX в. в Да гестане.
Наиболее ценные сведения содержатся в фондах Центрального госу-іарственного архива РД. Материалы 126 фонда дают возможность раскрыть іричиньї и основные формы ликвидации ханств, а также образование Даге-гганской области.
Специфика темы исследования выдвигает на первый план такой вид істочников, как акты. Наибольший интерес представляют акты законода-ельные. Ценными являются всевозможные правила, регламентирующие шличные стороны тех или иных законодательных актов. В фондах 14, 15, 10 ЦГА РД содержатся документы, служившие инструкциями для должно-гтных лиц областного и окружных управлений. Представляет определенный інтерес «Циркуляр и приказ Главнокомандующего гражданской частью на Савказе по военно-народному управлению», раскрывающий всю систему юлжностей области и окружных управлений. 1
Достоверную информацию несут отчеты, рапорты и докладные за-іиски различных должностных лиц, прошения, жалобы сельских обществ и сдельных лиц на произвол властей, материалы текущего делопроизводства, [еловая переписка, а также пояснительные записки к тем или иным норма-ивным актам. Такие документы хранятся в фонде 2 ЦГА РД.
Материалы о порядке формирования и деятельности органов судеб-юй системы имеются в нескольких фондах. Так, о деятельности Дагестан-кого народного суда и окружных народных судов говорится в документах 4, 148 фондов. А в фондах 16, 48, 149, 152, 177 содержатся малоизученные юкументы о деятельности мировых судов различных участков Дагестанской >бласти.
При написании работы также использованы документы, свидетельст-іующие об экономической, социальной и культурной деятельности сельских і городских органов власти. Наиболее значимые из них хранятся в фондах :, 14, 6, 23, 77.
Использованы сведения и самого обширного собрания законодатель-[ых актов, каким является «Полное собрание законов Российской империи»» /1, 2, 3 собрание/. Документы законодательного характера содержат и Акты, собранные Кавказской археографической комиссией». Тома 10-12 видетельствуют об установлении и эволюции института наместничества и о ведении системы «военно-народного» управления.
Среди отчетов должностных лиц особо выделяется отчет фельдмаршала А. Барятинского за 1857-1859 гг., где автор анализирует администра-ивную деятельность предшественников, указывает основные направления и ает характеристику нового управления.
ЦГАРД. Ф14. Оп. 1. Д.294, Л. 1-2.
В «Сборнике сведений о кавказских горцах» содержатся фактически материалы о системе управления ханствами, источниках права и судопроиз водства.
Практическая значимость исследования состоит в том, что е материалы и выводы могут быть использованы при написании обобщающи трудов и учебников по отечественной истории, по истории государства права народов Дагестана. В современных условиях при реформировании гс сударственных и муниципальных органов власти материалы диссертаци могут быть использованы для определенных практических целей.
2 Движение горцев Северо-восточного Кавказа в 20-50 гг. XIX в. Сбор.док
Состав. ГаджиевВ.Г., Рамазанов Х.Х., Махачкала: Дагкнигиздат., 1959.
4 Колониальная политика русского царизма в Азербайджане в 20-60 гг. XI
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав /шести па-аграфов/, заключения, списка источников и литературы.