социальная сфера и качество жизни
Качество и уровень жизни населения. Основные показатели социального развития
Качество жизни – совокупность характеристик, отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие населения. Понятно, что при оценке качества жизни нет возможности использовать некий универсальный показатель. Ведь речь идет о субъективной оценке условий существования и развития человека. На первом месте – уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей, состояние здоровья нации и продолжительность жизни в стране. Поэтому следует установить степень достижения прогрессивных норм потребления, учитывать условия окружающей среды, гарантии безопасности жизни граждан и их личной свободы, а также и уровень социальной защищенности, наличие свободного времени и рациональность его использования.
Качество жизни всегда воспринимается с учетом исторических, национальных и религиозных традиций.
Уровень жизни населения. Принято выделять четыре основных компонента уровня жизни:
Показатели уровня жизни. Сказанное выше подводит нас к мысли о том, что при анализе уровня жизни придется оперировать не одним, а многими показателями. это будут показатели, отражающие уровень располагаемого дохода, продолжительность жизни и уровень заболеваний (включая профессиональные), а также уровень потребления, обеспеченности населения жильем и т.д. Основные показатели, отражающие современный уровень жизни населения, приведены в таблице 11.1. Приведенные выше показатели в своей подавляющей массе воспринимаются как частные показатели уровня жизни. В рамках нормативного экономического анализа выделяются:
Значение имеет не только сравнение реальных показателей с научно-обоснованными нормативами, но и с аналогичными показателями соседних стран, а также передовых стран мира (региона).
Следует отметить, что система показателей уровня жизни всегда имеет страноведческую специфику. Например, в высокоразвитых странах мира на первом месте среди важнейших параметров уровня жизни оказываются показатели дохода, безработицы, а также объемы социальных трансфертов.
Для стран переходного периода особую актуальность имеют показатели душевого потребления продовольствия, что отражает существующую проблему выживания и преодоления нищеты значительной части населения, а также безработицы и инфляции.
В качестве интегрального показателя, отражающего состояние социальной сферы и общих условий жизни населения страны, используется индекс развития человеческого потенциала (ИрчП). Данный показатель рассчитывается с учетом взаимодействия трех параметров:
Потребительская корзина и прожиточный минимум. Среди научно обоснованных и других расчетных норм потребления товаров и услуг в первую очередь выделим:
Стоимостная оценка минимальной потребительской корзины определяется как минимальный потребительский бюджет (МПБ).
В процессе экономического анализа МПБ принято сравнивать со средней заработной платой по категориям работающих, а для пенсионеров – со средней пенсией. чем ближе МПБ приближается к рациональному набору, чем выше средняя зарплата и средняя пенсия по сравнению с соответствующим МПБ, тем выше уровень жизни населения страны.
Прожиточный минимум (физиологический минимум потребления) представляет собой набор благ, который гарантирует лишь сохранение жизни человека, его человеческого облика. Денежная оценка физиологического минимума потребления есть бюджет прожиточного минимума. Прожиточный минимум рассчитывают как на душу населения, так и для различных демографических групп.
Бедность обнаруживается как неспособность семьи при помощи текущих доходов удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилье.
В документах ООН используется понятие человеческой бедности – отсутствие возможностей и выбора для удовлетворения жизненно важных человеческих потребностей. Например, таких, как прожить долгую, здоровую и созидательную жизнь, быть грамотным, нормально питаться, наслаждаться качеством жизни, свободой и уважением окружающих. При определении уровня человеческой бедности особыми показателями служат доля детей до 5 лет с пониженной массой тела; уровень неграмотности населения и др.
Бедность – состояние постоянного отсутствия средств, необходимых для обеспечения удовлетворительного образа жизни.
Состояние бедности касается как всей страны, так и отдель- ных социальных групп, домашних хозяйств и т.д. При оценке ситуации на уровне всей страны используется показатель ВВП на душу населения, объем среднедушевых расходов на потребление в день и др.
По заключению ООН страна относится к проблемной, если ВВП на душу населения составляет менее 1200 долларов в год. Если личные расходы на потребление меньше 2 долларов в день — это признак бедной, менее 1 доллара в день – нищей страны. На текущий момент треть населения планеты стабильно имеет расходы менее 2 долларов в день.
При определении удельного веса «бедного населения» используются следующие расчеты:
Крайняя бедность (нищета) определяется как неспособность семьи удовлетворить даже минимальные потребности в пище. Можно заметить, что основной подход к определению уровня бедности связан в конечном счете с определением того объема потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Так что число бедных непосредственно зависит от того, где будет проведена «черта бедности».
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ И КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ В РЕГИОНАХ РОССИИ
В результате изучения данной главы студент должен:
Управление качеством жизни в регионах
Качество жизни населения — обобщающая характеристика уровня потребления товаров и услуг, развития здравоохранения, продолжительности жизни, состояния окружающей среды и морали, возможности населения удовлетворять духовные потребности и пр. Уровень качества жизни меняется в зависимости от социально-экономического положения общества. Вместе с тем категория качества жизни включает не только объективные характеристики, но и оценку субъективного восприятия
Существует и более «объективный» подход к определению качества жизни, при котором качество жизни оценивается не по субъективной удовлетворенности самим человеком, а по ряду объективных показателей другими людьми, имеющими для этого полную и достоверную информацию и необходимую квалификацию, т.с. коллективом экспертов. С этой точки зрения качество жизни — понятие, отражающее степень удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей человека, измеряемую компетентными и информированными специалистами по набору объективных показателей.
Индикаторы, которые используются для мониторинга качества жизни населения региона и управления им, делятся на четыре группы:
Государственное управление качеством жизни в регионе заключается в целенаправленном воздействии на политические, экономические, хозяйственные и социальные и культурные процессы, определяющие прямо и опосредованно качество жизни граждан.
Доходы населения во многом формируют уровень и качество жизни населения (страны, региона, отдельных социальных групп и пр.).
Под уровнем жизни понимается совокупность условий жизни населения, соответствующих достигнутому состоянию экономического развития общества (табл. 20.1). Это степень удовлетворения потребностей людей, выражаемая системой следующих конкретных показателей:
Также на качество жизни населения влияют следующие факторы:
Среди системы мер государственного воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни населения, прежде всего необходимо отметить структуру и объем инвестиций. Этот фактор выступает как экономический регулятор, позволяющий управлять развитием производственной сферы и через нее налоговыми поступлениями и качеством жизни населения на уровне региона.
Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения в Российской Федерации в 1995—2010 гг.
Социальная сфера экономики и качество жизни
Основные понятие и задачи
Экономику принято считать системой жизнеобеспечения человека и общества, то правомерно задуматься над тем, в какой мере и каким образом качество нашей жизни связано с состоянием и развитием экономики. А заодно разобраться и в том, что понимается под образом, уровнем и качеством жизни, чем характеризуются эти социальные категории, как экономика способна улучшить жизнь.
К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом.
Социальная экономика-это часть экономики, связанная с потребностями людей и потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как наука изучает, исследует, анализирует природу возникновения потребностей, потребительские запросы, структуру потребления, выделяет рациональные потребности человека, семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих потребностей и потребителей.
Мера соответствия доходов и расходов, потребительские бюджеты человека и семьи применительно к разнообразным половозрастным, территориальным, профессиональным группам также составляют предмет социальной экономики.
Социальная экономика включает такие категории, как денежные сбережения, накопления, имущественное состояние людей.
Таким образом все, что относится непосредственным образом к благосостоянию людей, есть социальная область экономики.
Социальная экономика тесно связана с формами и отношениями собственности по крайней мере в той части, где проявляются собственнические интересы людей Отношения возникающие между людьми в связи с присвоением, образованием личной, семейной собственности, имущественным переделом, относятся к социальным.
Экономика труда в той своей части, в которой она характеризует его условия, оплату занятость, уровень безработицы, тоже социальная область, хотя и относительная обособленная, обладающая спецификой своего предмета, объекта.
Непосредственно к социальной экономике относят все виды социального обеспечения, то есть денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в ограниченной недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, от стихийных бедствий.
Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике.
Общую картину жизни людей, определяемую тем, что и в какой мере они потребляют, как проводят, используют время, чем интересуются, в какой степени обеспечены всем необходимым, именуют образом жизни. Обобщая сказанное выше, можно утверждать, что социальная экономика есть область экономики, характеризующая и определяющая образ жизни людей всех сословий, всех категорий населения.
Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной.
Социальная сфера экономики и качество жизни
Социальная сфера непосредственно связана и касается образа, уровня и качества жизни людей. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные с потреблением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворением конечных запросов человека, семьи, коллектива и общества в целом. Общая характеристика социальной сферы свидетельствует, что социальная экономика охватывает широкий круг экономических объектов и процессов. Прежде всего, она изучает, анализирует природу и структуру потребностей, потребительские запросы и рациональные потребности различных экономических субъектов. При всем многообразии количественных показателей уровня жизни они не могут дать общего представления об условиях, в которых живут люди. Социально ориентированная экономика призвана способствовать удовлетворению запросов, интересов, потребностей человека, создавать ему необходимые условия жизни. Все это находит выражение в понятии «качество жизни».
В мировой практике в последние годы для определения качества жизни стали пользоваться так называемыми показателями, или индексами, общественного развития страны, объединяющими в себе многие экономические и социальные показатели. Они включают образовательный уровень населения, продолжительность жизни, продолжительность рабочей недели и ряд других.
Желаемый уровень жизни, ее качество для многих людей в нашей стране требуют поддержки и защиты со стороны других граждан, их объединений и государства.
Доходы и их измерение
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.
Денежные доходы населения включают: поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты (по вкладам, ценным бумагам, недвижимости), от продажи продукции сельского хозяйства и различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и др. Натуральные доходы включают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.
Совокупные доходы представляют собой общую сумму денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступления с учетом стоимости бесплатных или льготных услуг, оказываемых за счет социальных фондов.
Функциональное распределение доходов происходит между владельцами факторов производства. Однако в реальной жизни многие из факторных доходов переплетаются (например, участие наемных работников в прибыли предприятия) и перераспределяются (как в случае с социальными трансфертами).
Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты (пенсии, стипендии и т.д.).
Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциациейдоходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма свободной конкуренции. Затем при переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.
Заштрихованная область между линией абсолютно равного распределения и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Социальная сфера общества
Понятие социальной сферы
В широком смысле социальная сфера жизни общества — это система, которая создана для удовлетворения материальных и духовных человеческих потребностей.
Социальная сфера включает в себя:
Образовательные и воспитательные учреждения: детские сады, школы, кружки по интересам, колледжи, университеты.
Организации, которые занимаются медицинским обслуживанием: больницы, госпитали, поликлиники, медицинские центры, лаборатории.
Культурные организации: музеи, дома культуры, парки культуры и отдыха, цирки, театры, концертные залы, ботанические сады, галереи.
Спортивные организации: спортивные клубы, футбольные и хоккейные лиги, спортивные школы, секции, центры.
Социальное обеспечение: организации, которые оказывают материальную помощь старикам, лицам, лишившимся трудоспособности, матерям-одиночкам, безработным, лицам без определенного места жительства.
Коммунальное обслуживание: водоканал, городской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, электростанции.
Пассажирский транспорт, связь.
Благодаря многочисленным организациям социальная сфера общественной жизни обеспечивает условия труда и отдыха, заботится о физическом развитии человека, его здоровье, образовании.
В узком смысле социальная сфера — это демографические группы населения, которые различаются между собой по возрасту, полу, личным особенностям. Что относится к социальной сфере в этом случае: старики, дети, подростки, мужчины, трудоспособные граждане, женщины, пенсионеры.
Теперь мы знаем, что входит в социальную сферу. Продолжим изучать задачи, функции, элементы и виды соцсферы общества.
Задачи и функции социальной сферы
Главная цель соцсферы — улучшение качества жизни населения. Эта цель может проявлять себя в разных задачах — от решения демографических проблем до улучшения экономической ситуации.
Задачи могут быть как регионального, так и государственного масштаба. То, что важно для одного региона, может быть не актуально для другого.
Функции социальной сферы общества:
регулирование распределения, потребления и обмена производимого продукта или блага;
обеспечение безопасности граждан страны;
предоставление членам общества минимально необходимых потребностей;
поддержка нетрудоспособных слоев населения страны;
обеспечение взаимодействия между различными социальными институтами;
формирование и развитие творческих качеств у граждан страны.
Основным направлением в социальной сфере при этом остается создание оптимальных условий жизни для каждого человека, его здоровья, образования, трудовой деятельности и социальной справедливости для всех слоев населения.
Элементы социальной сферы
У социальной сферы сложная структура, она состоит из наций, групп и классов.
Нация — общность людей, которая возникла на базе общего языка, территории, экономической жизни, психического склада, и проявляется в общности культуры.
Группа — совокупность людей, которые взаимодействуют друг с другом и воспринимаются другими как некое сообщество.
Классы — большие социальные группы, которые формируются и функционируют на основе определенных социальных интересов и при этом различаются по роли во всех сферах жизнедеятельности общества.
Перечислим элементы социальной сферы:
этническая составляющая (народ);
территория (страна, город, поселок);
разделение на классы, которое возникает из-за неравенства доходов и уровня жизни, разделения труда;
экономическая составляющая, которая основана на доходах членов общества и регулируется степенью доходов граждан страны;
профессионально-образовательная составляющая — когда различие между людьми проявляется по социально-профессиональному признаку (умственный или физический труд) и по уровню образования (среднее, высшее);
семейно-брачная составляющая (брак, общая бытовая жизнь, взаимопомощь, ответственность);
демографическая составляющая, к которой относятся:
Виды социальных сфер
Часто социальные отношения называют общественными, так как они возникают во всех сферах жизни общества. Они складываются исходя из образа жизни, социального положения и равенства, а также степени удовлетворения потребностей.
Виды социальных отношений разделяют по субъекту либо носителю на эстетические, моральные, массовые, межгрупповые и межличностные, индивидуальные, международные.
Виды социальных сфер и отношений по объекту: экономические, политические, правовые, религиозные, семейно-бытовые.
По модальности социальные отношения разделяют на сотрудничество, соперничество, субординацию и конфликты.
По степени формализации и стандартизации социальные отношения можно разделить на официальные и неофициальные, формальные и неформальные.
Социальная сфера и благосостояние граждан страны
Благосостоянии граждан страны напрямую зависит от того, на какой ступени развития находится социально-культурная сфера страны.
Именно в этой сфере находятся все отрасли, которые способны повлиять на качество жизнедеятельности людей:
Здравоохранение. Важно качество бесплатного медицинского обслуживания и количество бесплатных больниц и клиник по сравнению с платным медицинским обслуживанием.
Образование. Здесь имеет значение доступность и уровень бесплатного школьного и высшего образования для всех слоев населения.
Социальное обеспечение. Это социальные программы, которые направлены на помощь малоимущим людям или многодетным семьям.
Культура. Посещение объектов культуры с предметами достояния народа должно быть доступно всем слоям населения. Здесь также важна защита интеллектуальной собственности деятелей культуры и достойная оплата их труда и творчества.
Спорт и физическое воспитание. Главной задачей в этой области является поддержание здоровья и красоты, увеличение продолжительности жизни населения.
Таким образом, если во внутренней политике государства социальная сфера занимает одно из ведущих мест, можно делать прогнозы о процветании населения страны.
Проблемы социальной сферы
Главная проблема общества — неравенство доходов населения страны.
В современном мире используют два пути решения этой проблемы:
предоставление равных возможностей каждому члену общества для обустройства своей жизни;
предоставление определенных благ для создания достойной жизни гражданам страны. При этом успех зависит от личных усилий отдельного гражданина.
Кроме того, можно отметить еще одну проблему — достижение равноправия мужчин и женщин. При этом на женщин ложится двойная нагрузка: работа на предприятии и работа по дому. В результате происходит ослабление семейного уклада, сокращается рождаемость, отсутствует должный контроль родителей за поведением детей.