сибатулин марат шамилевич минстрой московской области биография
Министерство строительного комплекса Московской области
Локтев Владимир Александрович
Локтев Владимир Александрович
Музыкальную школу построят в Королеве в 2023 году
Строители приступили к возведению второго этажа новой школы в Балашихе
Жители более 20 аварийных домов в Рузском округе готовятся к новоселью
Устройство котлована детской больницы в Красногорске вышло на проектную глубину
Строители приступили к устройству фундаментной плиты нового детского сада в Серпухове
Строительство образовательного кластера в Раздорах завершено на 30%
Выбрать муниципалитет
Выберите городской округ
Марат Сибатулин вошел в состав подмосковной комиссии по ценообразованию в строительстве
Распоряжением правительства Московской области за подписью первого вице-губернатора Ильдара Габдрахманова были внесены изменения в состав Московской областной комиссии по индексации цен и ценообразованию в строительстве. Об этом сообщается в документе, размещенном на официальном сайте правительства Подмосковья.
В состав комиссии вошел 39-летний Марат Сибатулин, заместитель министра строительного комплекса Московской области. В рамках своей должности он занимается управлением подготовки документации для строительства, правового и кадрового обеспечения, а также управлением закупок. Ранее Сибатулин занимал пост начальника управления ремонта и содержания автомобильных дорог министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, и там же являлся начальником управления осуществления закупок.
Также в состав комиссии вошли начальник управления капитального строительства министерства строительного комплекса Московской области Виталий Ирьян и начальник управления подготовки документов для строительства министерства строительного комплекса Московской области Мария Фомкина.
Из состава комиссии исключены заместитель председателя Правительства Тверской области и министр строительства Александр Вилькомир, начальник управления подготовки документации для строительства Министерства строительного комплекса Московской области Денис Карасик и начальник управления капитального строительства министерства строительного комплекса Московской области Александр Пташников.
Московская областная комиссия по индексации цен и ценообразованию в строительстве – это совещательный орган. Она взаимодействует с центральными исполнительными органами государственной власти региона, органами местного самоуправления и организациями строительного комплекса. Каждый месяц комиссия разрабатывает сборники расчетных индексов, рассматривая и обобщая предложения от организаций строительного комплекса по вопросам усовершенствования системы ценообразования в строительстве Московской области.
Министр строительного комплекса Московской области
Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
представляет Министерство перед третьими лицами, действует без доверенности от имени Министерства; выдает доверенности от имени Министерства;
подписывает распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение;
наделяет первого заместителя министра правом подписывать распоряжения Министерства об утверждении документации по планировке территории, подготовленной на основании генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов (без учета генеральных планов и правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных федеральными законами), а также на основании схем территориального планирования муниципальных районов, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов местного значения, а также утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков в Московской области в виде отдельного документа (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
вносит на утверждение Правительства Московской области штатную численность и проект положения о Министерстве;
утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, правила служебного распорядка, регламенты Министерства;
распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве;
является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра;
утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;
назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Московской области в Министерстве;
принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
организует защиту персональных данных государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства в порядке, установленном законодательством;
вносит предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области;
награждает ведомственными наградами (благодарственными письмами, почетными грамотами), знаками отличия Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры в установленном порядке;
осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
обеспечивает приведение нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в соответствии с требованиями законодательства;
открывает и закрывает лицевые счета Министерства в порядке, установленном законодательством;
организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;
организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;
организует проведение в Министерстве мероприятий по гражданской обороне;
проводит личный прием граждан и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном порядке;
обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями законодательства;
организует мероприятия по противодействию коррупции в Министерстве, государственных учреждениях Московской области и государственных унитарных предприятиях Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
«Стройотряд» Хуснуллина. Как менеджеры из Татарстана брали Москву
Ключевые посты в строительном комплексе Москвы заняли приближённые вице-мэра столицы Марата Хуснуллина, перебравшиеся вслед за ним из Татарстана. Лайф провёл собственное расследование и выяснил, как «команда вице-мэра» осваивает бюджет, выделенный на реновацию.
Под новую программу сноса пятиэтажек в Москве может попасть порядка восьми тысяч жилых домов. Переселение жильцов сносимых хрущёвок — это около 1,6 миллиона человек — только по предварительным оценкам, обойдётся в 3,5 триллиона рублей. Судя по первым тендерам, на реновации хорошо заработают компании и люди, приближённые к вице-мэру Москвы Марату Хуснуллину. После того как экс-министр строительства Татарстана перебрался в столицу, ключевые посты в московском стройкомплексе стали занимать люди, которые либо работали с ним в Правительстве Татарстана, либо занимались строительным бизнесом в республике. Они реализуют самые масштабные и амбициозные проекты столичной мэрии — от строительства дорог до стадионов и жилых домов. Лайф разбирался, что контролируют и на чём зарабатывают в Москве люди из «команды Хуснуллина».
Подфартило на полмиллиарда
Фото: © РИА Новости/Максим Блинов
Московский фонд реновации жилой застройки, созданный в августе 2017-го для реализации программы переселения, с декабря прошлого года по март 2018-го объявил уже 81 тендер по проектированию жилых домов под программу реновации. Их общая сумма превышает 5,7 миллиардов рублей.
Недавно стали известны итоги 20 конкурсов по проектам домов в Северном (САО), Северо-Восточном (СВАО), Восточном (ВАО) и Северо-Западном (СЗАО) административных округах столицы. Согласно данным на портале госзакупок, единственным допущенным участником по контракту на 322 миллиона рублей оказалась фирма «Регионжилстрой», совладельцами которой значатся Олег и Юлия Косован — дети экс-замминистра обороны и экс-главы Департамента городского строительства города Москвы Александра Косована.
Подряд на проектировку ещё девяти домов на более чем 490 миллионов рублей получила структура ГК «ПИК» — «МФС-ПИК». А ещё 10 объектов в САО и СВАО будет проектировать инжиниринговая строительная компания «Москапстрой»: фирма победила в девяти конкурсах, а ещё по одному стала единственным допущенным участником. В общей сложности только по этим контрактам «Москапстрой» получит более 450 миллионов рублей.
«Москапстрой», который тесно связывают с вице-мэром Москвы Маратом Хуснуллиным, будет одним из крупных игроков проекта реновации.
Успеху «Москапстроя» предшествовала смена акционеров. Летом 2017-го 98% акций компании выкупил «Мосинжпроект», принадлежащий городу. Именно в руководство проектной организации сейчас входят бывшие подчинённые Хуснуллина ещё по его работе в Правительстве Татарстана или приближённые к нему бизнесмены.
Так, в октябре 2017-го в «Мосинжпроекте» сменился гендиректор: на место Марины Мамонтовой, у которой было 30% акций компании, пришёл бизнесмен из Татарстана Марат Хафизов.
До этого Хафизов занимал пост гендиректора КП БСА «Лужники», который он получил в 2013-м. В Татарстане с 2011 по 2012 он был миноритарным акционером «Камстальконструкции» — производителя строительных металлоконструкций. Кроме того, в Набережных Челнах Хафизов владел долями в компаниях, торгующих электрооборудованием.
От коллекторов до станции метро
Фото: © РИА Новости/Евгений Биятов
Без «Мосинжпроекта» в столице теперь не обходится ни одна крупная стройка. По данным базы СПАРК, только в 2017 году он «взял» госконтрактов почти на 323 миллиарда рублей.
Так было не всегда. При бывшем мэре Москвы Юрии Лужкове «Мосинжпроект» был ГУПом, который лишь проектировал подземные сооружения.
Волшебное превращение «Мосинжпроекта» в строительного гиганта началось после его акционирования в 2010 году (100% принадлежит Москве. — Прим. ред.) и назначения на пост вице-мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства экс-министра строительства Татарстана Марата Хуснуллина.
Одновременно с усилением веса Хуснуллина в мэрии рос и поток чиновников и бизнесменов из Татарстана в столицу.
Так в Москве оказались Рафик Загрутдинов и Владимир Швецов. Первый в Минстрое Татарстана работал замом Хуснуллина, а второй руководил республиканским Минтрансом. В 2011-м Загрутдинов и Швецов получили должности заместителей главы столичного департамента строительства, а затем вошли в совет директоров «Мосинжпроекта».
Сейчас Загрутдинов возглавляет совет директоров «Москапстроя», который и получил многомиллионные контракты на проектирование домов по программе реновации.
В 2011-м в «Мосинжпроект» пришёл и ещё один земляк Хуснуллина — Константин Матвеев. Сначала он получил должность замдиректора по строительству, а спустя несколько лет — в 2013-м — возглавил компанию.
В родном Татарстане Матвеев хорошо известен. Он руководил ООО «Нефтегазинжиниринг», построившим комплекс нефтеперерабатывающих предприятий «Танеко». Курировал стройку века сам Хуснуллин.
Свой пост Матвеев покинул в 2016 году, но до сих пор остаётся в совете директоров «Мосинжпроекта». Его сменил ещё один подчинённый Хуснуллина — Марс Газизуллин, который до этого работал в республиканском Минстрое.
Миллиарды для своих
Фото: © РИА Новости/Сергей Дрюцкий
В 2012-м столичные власти приняли решение ускорить темпы строительства московской подземки. Для этого была принята программа по развитию метрополитена до 2020 года на более чем один триллион рублей.
Совпадение или нет, но после прихода менеджеров из Татарстана «Мосинжпроект», который до этого никогда не строил метро, выиграл конкурс на строительств новых станций на 573 миллиарда рублей, получив право выбирать cубподрядчиков.
«Мосинжпроект» — госпредприятие, поэтому его руководители не могут напрямую зарабатывать на контрактах. Однако всегда есть компании, которые хотят получить «жирные» госконтракты, или приближённые бизнесмены, с которыми можно успешно попилить многомиллиардные бюджетные потоки.
Руководители организации уже попадались на вымогательстве откатов за получение выгодных контрактов. Так, столичные силовики задержали начальника управления строительства «Мосинжпроекта» Андрея Архангельского при получении части взятки в пять миллионов рублей. По версии следствия, он получил деньги от одного из субподрядчиков строительства станции метро «Котельники».
Это только один случай. Сколько их на самом деле — не знает никто. Около «Мосинжпроекта» всегда крутятся несколько десятков крупных субподрядчиков.
Что касается приближённых бизнесменов, то, согласно базе СПАРК, «Мосинжпроект» заключал в 2016–2018 годах многомиллионные контракты с фирмами из Казани.
Так, ООО «Э-лайн» бизнесмена Марата Сафаева получило контракт на 85 миллионов на строительно-монтажные работы на участке Третьего пересадочного контура столичного метро. Известно, что Сафаев ранее работал с Хуснуллиным в стройкомплексе Казани.
Столичная компания «Стройэкорерус», возглавляемая бизнесменом Ренатом Хабибулиным, получила контракты на 2,5 миллиарда. Так, в 2016 году «Мосинжпроект» дал фирме заказ на 110 миллионов на строительство столичной подземки, а до этого — на строительство «Большой спортивной арены «Лужники».
На строительстве электродепо «Саларьево» в Москве заработал почти 500 миллионов ещё один знакомый Марата Хуснуллина по совместной службе в Татарстане — Борис Тихомиров, директор АО «Казанский гипронииавиапром».
Еще один бывший коллега Хуснуллина по совместной работе в стройкомплексе Татарстана — Марат Камалов, директор фирмы «Электрооптима». В 2016–2017 годах он заключил с «Мосинжпроектом» контракты на установку электроподстанции на станциях метро «Окружная», «Марьина Роща», «Селигерская» на сумму более 160 миллионов рублей.
К слову, положительные заключения на проекты подземки тоже выдавал ещё один человек Хуснуллина. С 2011 по 2015-й главой «Мосгорэкспертизы» был Валерий Леонов, который до переезда в столицу работал в Министерстве строительства Татарстана.
В 2015 году, после длительного перерыва, прошёл первый концерт в театре «Геликон-опера» в усадьбе на Большой Никитской улице. Это был закрытый концерт, который артисты давали специально для строителей, участвовавших в реконструкции театра.
Реставрация старинной усадьбы продолжалась почти восемь лет. Работы постоянно замораживались, пока в 2014-м генподряд на завершение всех работ не получил «Мосинжпроект». Компания за год завершила все работы и сдала долгострой. Стоимость контракта составила два миллиарда рублей.
Фото © РИА Новости/Владимир Песня
Вокруг этого проекта уже были странности. Весной 2017 года в Москве при загадочных обстоятельствах погиб Борис Кульчицкий — топ-менеджер строительного холдинга «Космос», занимавшегося реконструкцией «Геликон-оперы», Дмитровского и Ленинградского шоссе, Алабяно-Балтийского тоннеля. Кто-то забил предпринимателя до смерти в его квартире.
Несколько лет назад «Космос» попал в долги, а его крупные контракты на реконструкцию «Геликон-оперы» и строительство части Алабяно-Балтийского тоннеля отошли «Мосинжпроекту».
В 2014 году «Мосинжпроект» получил ещё два крупных проекта. Первый — реконструкция Большой спортивной арены «Лужники» к ЧМ-2018. Чтобы довести стадион до ума, планировались потратить 19 миллиардов рублей. Однако почти сразу стало понятно, что в эту сумму строители не уложатся. В результате смету, как писали СМИ, увеличили ещё на 2,5 миллиарда рублей. Сам Хуснуллин позже объяснил это ослаблением курса рубля.
Второй — строительство парка «Зарядье» на месте снесённой гостиницы «Россия» в самом центре Москвы. Стоимость проекта оценивалась в 14 миллиардов рублей.
В 2013-м в «Мосинжпроект» пришел ещё один выходец из Татарстана — Марс Газизуллин, который до этого работал в республиканском Минстрое и, в частности, отвечал за строительство стадиона «Казань-арена». Именно он летом 2016-го сменил Константина Матвеева на посту гендиректора компании.
Примечательно, что в 2016-м «Мосинжпроект» получил «жирный» контракт на реконструкцию территории бывшего завода ЗИЛ. Заявку на конкурс с начальной стоимостью контракта 7,1 миллиарда помимо «Мосинжпроекта» подала и её «дочка» — ООО «МИП-Строй №1». Причём обе компании предложили выполнить работы за полностью совпадающую цену — 6,9 миллиарда рублей.
Фото: © РИА Новости/Максим Блинов
Программа по сносу пятиэтажек первого периода индустриального домостроения была запущена ещё при Лужкове. Она предполагала снос 1722 наиболее старых домов общей площадью 6,3 миллиона кв. м. Изначально завершить программу планировали ещё в 2009 году, но воз и ныне там. Строителям ещё предстоит снести 71 дом.
Одним из крупных игроков на строительном рынке стало принадлежащая «Мосинжпроекту» АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов» (УЭЗ). По времени это совпало с приходом в компанию Альберта Суниева — ещё одного выходца из Татарстана. Он владеет в Казани крупной компанией, торгующей автомобилями Mercedes — «МБ-Ирбис». Компания в том числе обслуживает автомобили администрации Казани и автобазы Правительства Марий Эл. Суниев хорошо знает Хуснуллина ещё по работе в Казани.
Если в 2013 году сумма полученных УЭЗ госконтарктов оценивалась в 44 миллиона рублей, то в 2016-м — уже 17 миллиардов. Поучаствовал УЭЗ и в программе по сносу пятиэтажек в Москве. В частности, именно этой компании достались крупные госконтракты на снос трёх жилых домов с последующим строительством новых на проспекте Вернадского почти на три миллиарда рублей.
Ещё два контракта касались сноса домов на Большой Марьинской улице и в Большом Тишинском переулке. Общая сумма контрактов превысила один миллиард рублей.
Примечательно, что все конкурсы организовывало казённое предприятие УГС, которым руководит ещё один выходец из Татарстана — Дамир Газизов. В те времена, когда Хуснуллин был министром строительства в республике, Газизов возглавлял Управление реконструкции администрации Казани.
Это предприятие получает от столичной мэрии бюджетные средства, а затем распределяет их по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Ещё одна приближённая к Хуснуллину компания — ГУП «Мосэкострой» — курирует в столице строительство очистных сооружений. Показатели предприятия год от года становятся только лучше. Если в 2011 выручка ГУПа составляла 46 миллионов рублей, то в 2015-м уже 923 миллиона. Возглавляет предприятие выходец из Татарии Ленар Губайдуллин. С Хуснуллиным он знаком по строительной компании «Татстрой». До 2001 года нынешний вице-мэр Москвы входил в совет директоров этой компании. После назначения на пост министра строительства Татарстана из совета директоров он вышел, но, судя по всему, продолжил отстаивать интересы компании, помогая получать ей крупные госконтракты в регионе.
Примечательно, что среди владельцев «Татстроя» значилось ООО «Мост», которым до 2010 года, вплоть до переезда в столицу, владела жена вице-мэра Москвы Лилия Хуслуллина. Сейчас она значится владелицей IT-компании «Айтика» в Казани, но господрядов, судя по данным «СПАРК-Интерфакс», она не получала.
Имя вице-мэра Марата Хуснуллина ранее упоминалось и в скандале вокруг строительства жилого комплекса «Тимирязев парк» около парка «Дубки». По данным международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, в 2015 году этот участок был выделен под строительство детского сада, однако затем его предназначение было изменено. Участок отошёл к компании ЖК «На Ивановской», которая получила разрешение строить на нём элитный жилой комплекс.
Эксперты Transparency International посчитали, что Хуснуллин был связан с этой фирмой. Соучредителем ЖК «На Ивановской» (доля 15%) числится компания «Центроград», принадлежавшая 24-летнему Максату Шеммедову. Его сестра Кристина замужем за Ильдусом Миннихановым. В 2011 году он получил статус советника Хуснуллина. Примечательно, что Минниханов и Хуснуллин были связаны по нескольким компаниям ещё в Татарстане.
В ноябре 2015 года компания продала свои 15% в строительстве «Тимирязев парка». По мнению Transparency International, эта доля оценивалась в 240 миллионов рублей. Возможно, что это и была премия за получение нужного решения Хуснуллина по проекту строительства жилого комплекса «Тимирязев парк» вместо детсада.
Хуснуллинские всех теснят
Фото: © РИА Новости/Виталий Белоусов
Все ключевые направления в строительном комплексе столицы сегодня курирует команда чиновников и бизнесменов из Татарстана, приближённых к вице-мэру Москвы Марату Хуснуллину. Местные бизнесмены говорят, что они сталкиваются с мощным давлением этой команды.
— То, что команда вице-мэра получает все лакомые куски в Москве, ни для кого не новость. При этом если вы посмотрите, то почти все фирмы и ГУПы, где сидят знакомые Хуснуллина, принадлежат городу. Они получают миллиардные заказы и потом уже деньги распределяются по субподрядчикам. Там тоже людей со стороны нет, — говорит один из столичных девелоперов.
Многие участники рынка признаются на условиях анонимности, что аппетиты «хуснуллинских» распространяются не только на городские заказы.
— Когда власти и бизнес действуют в одной связке — они могут забрать любой участок и любой объект. И такие случаи были. Девелопер не может, к примеру, получить разрешение на строительство или ещё какую нужную бумажку. Ему советуют — продай участок тому-то, и ничего с этим не сделаешь. Даже если цена вдвое ниже рыночной, — отмечает один из них.
В том, что соратники Хуснулина, работавшие с ним ещё в Татарстане, сейчас занимают важные посты в столичном стройкомплексе, формального нарушения закона о противодействии коррупции нет, заявил Лайфу председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов.
Кабанов пояснил, что конфликт интересов может иметь место, если, например, Хуснуллин, связан имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями с подчинёнными.
— Для выяснения всех обстоятельств нужно подключать Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента, — считает председатель НАК. — Все эти контракты Правительства Москвы с фирмами, которыми руководят земляки Хуснуллина, необходимо внимательно проанализировать, чтобы выяснить, есть ли в действиях вице-мэра нарушение законодательства.
Ни пресс-служба мэрии, ни одна из компаний, указанных в материале, не предоставила свои комментарии.