Приемка школы что проверяют
Оценка готовности организаций к началу учебного года
Автор: Марова О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Перед началом учебного года все образовательные организации проходят проверку готовности к ведению образовательного процесса. Эту проверку осуществляют представители МЧС, МВД, Роспотребнадзора и других заинтересованных органов власти. Минобрнауки в Письме от 16.06.2017 № ТС-186/08 довело Методические рекомендации по организации проведения приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее – Рекомендации). Представляем вашему вниманию основные положения данного документа.
Рекомендации разработаны Минобрнауки совместно с МЧС, МВД, Роспотребнадзором в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 № 30. Они определяют порядок взаимодействия указанных структур и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при организации и проведении приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.
Подготовка образовательной организации к учебному году
Подготовка организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности в текущем году и завершается не позднее 20 августа.
При подготовке должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение:
безопасности в случае чрезвычайных ситуаций;
санитарных норм и правил;
требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз;
необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ;
других мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой организации к началу учебного года.
Типовой перечень (план) мероприятий по подготовке организации, осуществляющей образовательную деятельность, к началу учебного года представлен в приложении 7 к Рекомендациям. Считаем необходимым привести его полностью. Следует обратить внимание, что для каждого мероприятия должны быть установлены исполнитель и срок исполнения, а также сделана отметка об исполнении. Все мероприятия разделены на группы.
Группа мероприятий
Мероприятия
Приобретение (замена, перезарядка) первичных средств пожаротушения
Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре, а также их техническое обслуживание
Установка системы тревожной сигнализации
Установка системы дымоудаления
Пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений
Оборудование путей эвакуации
Монтаж и техническое обслуживание систем противопожарного водоснабжения
Оборудование аварийного освещения зданий
Санитарные, гигиенические и медицинские мероприятия
Оснащение пищеблоков технологическим и иным оборудованием
Оборудование (ремонт) систем канализации и водоснабжения
Оборудование (ремонт) систем отопления
Оборудование (ремонт) систем электроснабжения по соблюдению уровней освещенности
Организация горячего питания
Оборудование медицинских кабинетов
Прохождение медицинского осмотра персоналом
Оборудование учебных кабинетов мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям учащихся
Выполнение мероприятий по обеспечению санитарного состояния и содержания помещений установленным требованиям
Установка ограждения по периметру организации
Установка систем видеонаблюдения
Установка тревожной сигнализации
Проведение капитального ремонта
Проведение текущего ремонта
Поставка школьных автобусов
Поставка учебно-наглядного оборудования
Подключение к Интернету
Установка оборудования, обеспечивающего доступность зданий и сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Разработка организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности (приказов о назначении должностных лиц, ответственных за противопожарную организацию, инструкций по мерам пожарной безопасности, планов эвакуации и др.)
Проведение занятий по курсу ОБЖ – безопасность дорожного движения
Проведение занятий по курсу ОБЖ – пожарная безопасность
В ходе подготовки организации к учебному году руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и организаций:
а) проводят мероприятия по разработке, утверждению и согласованию с соответствующими структурами МЧС, МВД, Роспотребнадзора, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и проведения приемки организаций к началу учебного года;
б) организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;
в) докладывают о результатах приемок по подчиненности.
Работа комиссии по приемке
Приемка организаций, их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа комиссией по организации и проведению оценки готовности образовательных организаций к началу учебного года (далее – комиссия). Комиссия создается по решению руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации).
В состав комиссии включаются (п. 3.2 Рекомендаций):
руководитель органа (организации), осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательных организаций, или его заместитель (председатель комиссии);
представители МЧС, МВД и Роспотребнадзора.
Кроме этого, к приемке организаций к началу учебного года могут также привлекаться представители:
заинтересованных органов исполнительной власти;
коммунальных служб по направлениям энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
профессиональных союзов и их объединений;
комиссий по делам несовершеннолетних.
Перечень представителей, привлекаемых к приемке организаций, может быть расширен исходя из особенностей субъекта РФ и самой организации и определяется непосредственно при создании комиссии.
Персональный состав комиссий утверждается совместным приказом органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, территориальных органов МВД, МЧС и Роспотребнадзора (п. 3.4 Рекомендаций).
Основными задачами комиссии являются (п. 3.5 Рекомендаций):
а) организация своевременного представления сведений в Минобрнауки по подготовке к учебному году:
сведения о назначении должностного лица представляются к 1 июня текущего года по форме в соответствии с приложением 1 к Рекомендациям;
сведения о составе комиссии представляются в срок до 1 июля текущего года по форме в соответствии с приложением 2 к Рекомендациям;
б) определение порядка, форм и сроков представления сведений о результатах работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования;
в) организация приемки и оценки готовности организаций, находящихся в ведении органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
г) организация контроля и оказание помощи руководителям подведомственных организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе приемки;
д) координация деятельности работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, по приемке подведомственных им организаций;
е) сбор, анализ, обобщение сведений о результатах приемки организаций субъекта РФ;
ж) ежедневное информирование Минобрнауки до 15 часов (время московское) по состоянию на 18 часов предыдущего дня с даты начала приемки образовательных организаций по 20 августа по форме в соответствии с приложениями 3, 4 к Рекомендациям. Итоговый доклад о готовности организаций к учебному году представляется также к 20 августа по формам в соответствии с приложением 5.
Комиссии управления в сфере образования на уровне местного самоуправления, муниципального района и городского округа должны осуществлять:
организацию приемки и оценки готовности образовательных организаций, находящихся в их ведении;
организацию контроля и оказание помощи руководителям подведомственных организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе приемки;
сбор, анализ, обобщение сведений о результатах приемки подведомственных организаций;
представление в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, сведений о ходе работы комиссии по форме, срокам и в порядке, определенным органом управления образования субъекта РФ.
Мероприятия по приемке
Работа комиссий по оценке готовности организаций к учебному году проводится в соответствии с планом мероприятий конкретной организации по подготовке к началу учебного года и включает в себя (п. 4 Рекомендаций):
1) анализ результатов приемки и устранения нарушений, выявленных в ходе оценки готовности организации к предыдущему учебному году;
2) анализ выполнения мероприятий плана исходя из реального состояния дел с учетом перспективного планирования, исполнения мероприятий типового перечня (плана) по подготовке организаций к учебному году, изложенных в приложении 7 к Рекомендациям, включая вопросы финансового, материально-технического и иных видов обеспечения, в рамках бюджетного финансирования, реализации федеральных и региональных целевых программ и иных способов практической организации выполнения мероприятий перечня (плана);
3) проверку обеспечения доступности зданий и сооружений образовательных учреждений для лиц с ограниченными возможностями;
4) проверку вопросов организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе:
обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников;
содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасная эксплуатация;
проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования;
5) соблюдение требований к персоналу и его подготовку;
6) соблюдение требований охраны труда электротеплотехнического и электротехнологического персонала;
7) укомплектование рабочих мест обязательной документацией;
8) укомплектование рабочих мест средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и инструментом;
9) проверку вопросов организации мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
10) работоспособность и обеспечение обслуживания систем автоматической противопожарной защиты;
11) наличие и исправность первичных средств пожаротушения;
12) проверку состояния путей эвакуации и эвакуационных выходов;
13) размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умения действовать на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
14) выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).
В случае выявления в ходе работы комиссии нарушений принимаемая организация разрабатывает и согласовывает с комиссией мероприятия по устранению нарушений, выявленных в результате приемки, с указанием конкретных сроков их реализации. После выполнения названных мероприятий принимаемая образовательная организация представляет в установленные комиссией сроки отчеты о принятых мерах по устранению нарушений.
Оформление результатов приемки
Результаты приемки готовности организации к учебному году оформляются актом приемки готовности организации по форме в соответствии с приложением 8 Рекомендаций (п. 5 Рекомендаций).
Акт приемки оформляется в двух экземплярах и регистрируется в принимаемой организации.
Первый экземпляр акта приемки хранится в образовательной организации. Второй – направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, орган местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющий управление в сфере образования.
В соответствии с п. 6 Рекомендаций все сведения представляются в Минобрнауки с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг». Кроме этого, в Рекомендациях приведен перечень контактов Минобрнауки, по которым можно проконсультироваться по вопросам заполнения соответствующих форм, представленных в приложениях к Рекомендациям.
Согласно Рекомендациям подготовка организаций к началу учебного года осуществляется с учетом:
соблюдения санитарных норм и правил, а также требований по обеспечению безопасности в случае ЧС;
требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз;
необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ.
В ходе подготовки организации к учебному году руководители региональных и местных органов власти в сфере образования и образовательные организации:
а) осуществляют мероприятия по разработке, утверждению и согласованию с соответствующими структурами МЧС, МВД, Роспотребнадзора, других заинтересованных органов власти и организаций нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и проведения приемки организаций к началу учебного года;
б) организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;
в) докладывают о результатах приемок по подчиненности.
По решению руководителей органов власти в сфере образования создаются комиссии по организации и проведению оценки готовности образовательных организаций к началу учебного года.
Результаты приемки оформляются соответствующим актом установленной формы.
Урок №35-19. «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году»
Главным условием готовности учреждений является безопасность и охрана здоровья обучающихся, реализация которых невозможна без соответствия санитарным нормам и требованиям.
В настоящее время на территории РФ действует СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», это один из документов на которые опираются специалисты при проведении проверки учебного заведения на предмет готовности к новому учебному году. Такая проверка осуществляется межведомственной комиссией, с участием сотрудников Управления Роспотребнадзора по Калужской области и проводится, как правило, в период с 01 по 20 августа. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся в соответствии с законодательством РФ несут его должностные лица.
Предметом проверки является состояние учебного заведения, его готовность к деятельности в течение всего учебного периода и включает в себя:
В ходе подготовки образовательных учреждений к началу нового учебного года проводят ремонтные работы и мероприятия по переоборудованию помещений. Согласно требованиям санитарных правил, не допускается проведение ремонтных работ в присутствии детей, поэтому они должны быть закончены до появления школьников. Кроме того, все используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредны для здоровья детей.
Кроме общего состояния помещений, качества выполненного текущего или капитального ремонта о готовности здания будет говорить:
В ходе подготовки школ к учебному году проводят замену школьной мебели. Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей и соответствовать росту и возрасту учащихся. Все учебные помещения должны быть оборудованы классными досками. Меловые классные доски должны хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый цвет и антибликовое покрытие. Классные доски должны иметь лотки для задержания меловой пыли, хранения мела. Допускается оборудование кабинетов маркерными и интерактивными досками.
Помещения для занятий на компьютерах оборудуют одноместными столами, предназначенными для работы с компьютерами. Конструкция стола должна предусматривать две раздельные поверхности (для размещения ПЭВМ, для клавиатуры) и отсутствие ящиков. Размеры стула должны соответствовать росту обучающихся в обуви.
О готовности пищеблока к работе свидетельствует состояния помещений, технологического и холодильного оборудования, наличие и состояние маркировки кухонного инвентаря и кухонной посуды для сырых и готовых пищевых продуктов, состояние столовой посуды и соответствие количества одновременно используемой столовой посуды и приборов списочному составу детей, состояние обеденного зала, обеспеченность мебелью, состояния плиты для приготовления пищи, наличия аварийного титана, наличие посудомоечных машин или посудомоечных ванн, их состояния и количество, наличие и состояние маркировки уборочного инвентаря, моющих средств, специальной ветоши, мочалок и щеток для мытья посуды.
Во всех общеобразовательных учреждениях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся, поэтому медицинский кабинет должен быть оснащен необходимым оборудованием, в составе помещений медкабинета должна быть оборудована комната для заболевшего ребенка, соблюдены условия хранения лекарственных средств, установлен порядок дезинфекции медицинских инструментов. Врачом должна организовываться работа по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, по планированию мероприятий на случай неблагоприятной эпидемиологической ситуации отслеживаться своевременность прохождения персоналом медосмотров. Также медицинский персонал общеобразовательного учреждения осуществляет повседневный контроль за соблюдением требований санитарных правил.
Руководитель учебного учреждения отвечает за прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, за наличие медицинских книжек на каждого работника и своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований.
| Версия для печати | Версия для MS Word | Санитарный надзор |
