Председатель суда и судья чем отличаются
Статья 6.2. Полномочия председателей и заместителей председателей судов
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 83-ФЗ в статью 6.2 настоящего Закона внесены изменения
1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
1) организует работу суда;
2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ подпункт 4 пункта 1 статьи 6.2 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.
4) осуществляет организацию дополнительного профессионального образования судей;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в подпункт 5 пункта 1 статьи 6.2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников аппарата суда;
6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ статья 6.2 настоящего Закона дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
1.1. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий и функций, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
2. Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 29-ФЗ в пункт 4 статьи 6.2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 6.2 настоящего Федерального закона
Как система отбора судей делает их зависимыми от силовиков
В большинстве стран судей назначает глава государства. Однако это конституционное положение может применяться совершенно по-разному. Обычно глава государства полагает, что судейское сообщество само способно отобрать лучших. Тем более если отбор происходит через систему специальной подготовки судей, которая длится 2–5 лет, а судьи назначаются по результатам сложных проверок и экзаменов (см. «Как учить хороших судей», «Ведомости» от 21.12.2017). Уважая принцип автономии судебной системы, глава государства выполняет символическую функцию, наделяя кандидата высоким статусом судьи, но содержательно в процесс отбора не вмешивается.
Российская ситуация сильно отличается. Верная еще советским принципам госуправления, нынешняя система во главу угла ставит вопрос кадрового отбора. Мы уже рассказывали про систему первичного отбора и рекомендации судей со стороны судейского сообщества – квалификационные коллегии судей при судах субъектов Федерации (см. описание их работы «Кому доверить выбор судей», «Ведомости» от 22.03.2018). Они отсеивают около 40% кандидатов. Этот фильтр успешно проходят преимущественно бывшие сотрудники судебно-правоохранительной системы, заручившиеся поддержкой председателей судов.
Но решающий отбор происходит на уровне президента, в закрытом режиме. Производит его Комиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должность федеральных судей при президенте (ККП). Решения этого с виду технического органа ставят в зависимость будущих судей от исполнительной власти, особенно представителей правоохранительных органов. По различным данным, ККП отсеивает от 25 до 35% кандидатов, как при первом назначении, так и при повторном. Для кандидата в судьи это значит, что противоречия или конфликты с представителями правоохранительных органов могут вызвать проблемы при прохождении ККП.
Президент и его администрация постепенно взяли на себя основную содержательную работу по отбору судейских кадров, во многом положившись на рекомендации правоохранительных органов. Судьи проходят этот отбор многократно: как при первом назначении, так и при любых перемещениях внутри судебной системы из одного суда в другой, в том числе при назначении на должность председателя суда. Ежегодно президент издает около 2500 указов о назначении судей, чуть более половины из которых – новые назначения, а остальные – повторные. На деле рассмотрение кандидатур делегировано ККП. Именно в ее составе и особенностях работы заключается основной механизм превентивного контроля за судебной системой.
ККП была создана указом президента Бориса Ельцина 7 февраля 1994 г. Поскольку право назначать судей на должность перешло от советов народных депутатов к президенту, то требовался технический орган, который бы давал предварительную рекомендацию. В первых составах ККП наибольший вес имела судебная власть. Из 10 человек первого состава четверо представляли судебную систему (председатели трех высших судов и председатель совета судей), а также министр юстиции. Кроме них в ККП входили также представитель администрации президента, уполномоченный по правам человека, зампредседателя Госдумы и два представителя региональной власти – глава Иркутской области и президент Кабардино-Балкарии. До 1999 г. численность и принципы комплектования практически не менялись, добавился только один представитель юридической науки.
Первое серьезное изменение в составе ККП случилось в 1999 г. на фоне общей политики укрепления исполнительной власти. Численность ККП выросла до 22 человек, прежде всего за счет включения шести новых сотрудников администрации президента. Тогда же в состав ККП впервые был включен представитель правоохранительных органов – заместитель генпрокурора. Но добавились также ученые-юристы и глава вновь образованного Судебного департамента.
Присутствие представителей силовых структур в ККП обосновывается борьбой с коррупцией среди судей и отслеживанием конфликтов интересов. Иными словами, нужно анализировать декларации о доходах и иметь оперативную информацию о членах их семей, а также о личном поведении. Ситуации, когда у потенциального судьи супруг – адвокат, или прокурор, или даже предприниматель, ведут к отказу в рекомендации, как и любые ошибки в декларациях. Но в действительности в ККП поступает вся оперативная информация на судей, которую собирают спецслужбы в регионах, а комиссия уже вольна учитывать ее по усмотрению – никакого конечного списка оснований для отказа в рекомендации нет.
18 лет работы этой системы отбора оставляет в судебной системе все меньше кадров, готовых занять независимую позицию или игнорирующих указания правоохранительных органов. Возможно, ККП действительно борется с коррупцией и опасными связями. Но основным результатом ее работы стало повышение карьерных рисков для судей, полагающих, что у них есть хоть какая-то независимость. Сегодня состав ККП уменьшился до 15 человек, но старое квотирование осталось. Начать изменения надо с того, чтобы вывести из ККП всех представителей правоохранительных органов.
Создание самостоятельной судебной системы, в которой независимость была бы востребована судьями, предполагает полное изменение системы отбора и подготовки. В новой системе место рекомендации ККП должны занять результаты экзаменов в специализированных центрах подготовки судей. Президенту достаточно наделять их высоким статусом федерального судьи лишь при первом назначении, а проверки на предмет недостойных биографических эпизодов можно вести в процессе обучения и работы. Это длинный путь, но его не избежать.
Авторы благодарят Руслана Кучакова за помощь в работе над статьей.
Авторы – ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге
Председатель суда и судья чем отличаются
Статья 6.2. Полномочия председателей и заместителей председателей судов
(введена Федеральным законом от 15.12.2001 N 169-ФЗ)
1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
1) организует работу суда;
2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
4) осуществляет организацию дополнительного профессионального образования судей;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников аппарата суда;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
1.1. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий и функций, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 20-ФЗ)
2. Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Арбитражный суд
Суд, в котором решают споры компании и предприниматели
Если права граждан нарушают, они обращаются в суд общей юрисдикции. Чтобы решать споры между организациями, создали отдельный суд — арбитражный. Он рассматривает дела с участием юрлиц, ИП, госорганов и органов местного самоуправления. Чаще всего это разбирательства, связанные со спорами:
Этапы и правила рассмотрения дел устанавливает арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации — АПК РФ.
Рассказываем, как работает арбитражный суд и в каких случаях нужно в него обращаться.
Что делает арбитражный суд
По закону арбитражный суд:
Если одна из сторон спора — физлицо, дело будет рассматривать не арбитражный суд, а суд общей юрисдикции.
Какие бывают арбитражные суды
Арбитраж в России — это система судов, которая состоит из четырех уровней:
В 2011 году создали специализированный суд, который занимается спорами по вопросам интеллектуальной собственности, — суд по интеллектуальным правам. Он решает, какой из сторон принадлежит право на патент, признает патент недействительным и защищает товарный знак.
Как определить, в какой суд обращаться
Чтобы понять, в какой суд идти, надо учесть, кто участвует в споре и что написано в договоре.
Определить стороны спора. Если спор решают предприниматели или организации, нужно идти в арбитражный суд. Но если одна из сторон конфликта — обычный гражданин, дело будут рассматривать в суде общей юрисдикции. Для физлиц есть исключение: дела банкротства рассматривает арбитражный суд.
Изучить договор между истцом и ответчиком. Часто в документах указывают название и адрес суда, в который можно обратиться при нарушении условий соглашения. Если такого пункта нет, нужно обратиться в суд по месту нахождения или регистрации ответчика. Если ответчик — государственный орган, надо обратиться в суд по месту его нахождения. Например, иск к городской администрации города Королев будет направлен в Арбитражный суд Московской области.
В какую сумму обойдется процесс
За проведение судебного процесса нужно заплатить госпошлину. Ее размер зависит от вида искового заявления, цены иска и инстанции, в которую обращается истец. Рассчитывать размер сбора вручную не нужно: на сайте любого арбитражного суда есть калькулятор госпошлины.
Достаточно указать, кто подает заявление и к какому типу оно относится. В зависимости от выбранного заявления нужно дополнительно указать либо сумму иска, либо вид спора.
Еще понадобятся услуги юриста. Стоимость разовой консультации по составлению иска зависит от региона и юридической компании. Полное сопровождение дела обойдется дороже. Стоимость зависит от специфики и сложности дела, ценовой политики и авторитета юридической организации.
Часто приходится оплачивать дополнительные расходы, скажем, экспертизу. Здесь верхней границы нет: например, цена экспертизы в сфере строительства может стоить миллионы рублей.
Расходы на судебное производство несет проигравшая сторона. Если истец подал иск, оплатил адвоката и услуги оценщика, но его иск отклонили, эти расходы не возместят. Более того, если ответчик тоже понес расходы, он может потребовать у истца компенсацию.
Кто участвует в арбитражном процессе
На открытом заседании суда могут присутствовать все желающие: например, журналисты и наблюдатели от общественных организаций. Но они не могут влиять на ход судебного заседания, обращаться с заявлениями и ходатайствами. Участвовать в арбитражном процессе может ограниченный круг лиц:
Количество истцов и ответчиков не ограничено. Например, истцы совместно могут подать иск сразу к нескольким ответчикам. Судья может привлекать к участию в деле других участников: свидетелей, переводчиков и экспертов по разным вопросам.
Как подать иск в арбитражный суд
Онлайн. Чтобы создать электронное исковое заявление, нужно зайти на сайт арбитражных судов, выбрать подраздел «Иск (заявление)» в разделе «Заявления и жалобы», авторизоваться через портал госуслуг и заполнить специальную форму.
Нужно указать вид обращения, ввести данные истца и ответчика и выбрать суд, в который хотите подать иск, прикрепить необходимые документы.
Некоторые обращения нужно заверять усиленной квалифицированной электронной подписью. Вот их список:
В письменной форме. Иск можно передать в суд напрямую: через канцелярию или по почте с описью вложения. Чтобы его приняли, в нем нужно указать эти данные:
В приложении нужно указать перечень документов, которые подаются вместе с заявлением. Например, уведомление о вручении искового заявления ответчику или расписка о его получении, квитанция об уплате государственной пошлины, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Чем заканчивается суд
На заседании судья огласит решение: иск могут удовлетворить полностью или частично, а могут отклонить. Решение вступит в силу через месяц. Если дело рассматривали в порядке упрощенного производства — например, при цене иска менее 100 000 ₽, — решение вступит в силу через 15 дней.
Как обжаловать решение арбитражного суда
Если одна из сторон не согласна с решением суда, она может его оспорить. Для этого нужно подать апелляционную жалобу в суд, где шло разбирательство: судья направит ее и дело в апелляцию в течение трех рабочих дней.
Если решение вступило в силу и срок апелляции пропущен, любая из сторон спора может обратиться в суд, в котором приняли решение, с кассационной жалобой. Ее будет рассматривать окружной арбитражный суд. Такую жалобу можно подать в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Когда возможен пересмотр дела
Дело пересматривают, когда появляются дополнительные обстоятельства: вновь открывшиеся или новые.
Вновь открывшиеся обстоятельства. Это факты, которые не были известны заявителю и о которых мог не знать истец. Например, оказалось, что при рассмотрении дела заинтересованные лица нарушили закон, эксперт дал неверное заключение, свидетель предоставил ложные показания или доказательства оказались сфабрикованными.
Новые обстоятельства. Это ситуации, возникшие после оглашения постановления суда. Например, закон, по которому вынесли приговор, признали недействительным или в ходе дела была нарушена Конвенция о защите прав и свобод человека.
У обеих сторон спора есть три месяца на то, чтобы подать заявление о пересмотре дела. Они отсчитываются с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о них.
Как исполнять решение арбитражного суда
Решения нужно исполнить немедленно в четырех случаях:
В остальных случаях решение нужно исполнить сразу после его вступления в законную силу — через месяц или через 15 дней, если дело рассматривали в порядке упрощенного производства.
Если иск удовлетворили, а ответчик не исполняет требования, нужно получить исполнительный лист и передать судебным приставам. Приставы начнут исполнительное производство: закон наделяет их полномочиями, чтобы принудить должника выполнить требования.
ВС оставил без мантии председателя суда, который самоустранился от работы
Станислав Шестопалов работал судьей в Кропоткинском городском суде Краснодарского края с 2014 года, в феврале 2019-го получил назначение на должность председателя. А уже через полтора года, осенью 2020-го, краевой Совет судей решил провести проверку суда и самого председателя с опросом сотрудников суда и других судей (что послужило поводом для проверки – на заседании не сказали). Результаты этой проверки легли в основу решения ККС Краснодарского края, члены которой в апреле 2021-го единогласно проголосовали за лишение судьи полномочий и седьмого квалификационного класса.
На заседании Дисциплинарной коллегии Верховного суда Шестопалов попытался доказать, что оставить его без мантии – это слишком суровое наказание.
Самоустранившийся председатель
Проверка Совета судей Краснодарского края показала: Шестопалов неудачно организовал работу суда и не смог обеспечить равномерную нагрузку на судей – в общем, «самовольно устранился от управления».
При этом судья практически не разрешал дела самостоятельно. Например, в 2019-м, за 11 месяцев работы, он не рассмотрел ни одного дела. По мнению органов судейского сообщества, Шестопалов также «покровительствовал» некоторым судьям своего небольшого суда. «У председателя и некоторых судей дел практически не было. Фактически из семи судей работало всего два-три. Он отстранился, не следил за равномерностью судебной нагрузки, за качеством работы, за размещением судебных актов», – заявил в заседании представитель краснодарской ККС.
«Он не рассмотрел ни одного дела и не может объяснить, какую организационную деятельность он вел вместо этого».
Шестопалов с такими обвинениями не согласился. Распределение дел, по его словам, не могло быть неравномерным, потому что с момента включения программы автоматического распределения дел «туда больше никто не лез».
Он подчеркнул, что низкая нагрузка на некоторых судей объясняется попыткой суда перейти к работе по специализации, когда один судья, например, рассматривает только уголовные дела, а другой – только гражданские. Экс-председатель горсуда признал: эксперимент провалился. «На примере Бондаревой [судья Виолетта Бондарева – Право.ru] мы поняли, что в нашем малочисленном суде это будет нереально. Потом ее подключили к программе, и она стала рассматривать уголовные дела. Никакого покровительства не было», – объяснил он.
Отсутствие дел в своем производстве в 2019 году Шестопалов объяснил желанием «вникнуть» в тонкости председательской работы, организовать все так, чтобы правовая система города и округа работала как надо. Для этого он попытался наладить взаимодействие в том числе и с правоохранительными органами.
Среди тех, кто также не рассмотрел ни одного дела в 2019 году, была судья Лариса Пивоварова. Она занималась жалобами граждан на судей, заявил Шестопалов. «Почему ей дела не поступали? Если честно, я думал, что она еще в 2019 году уйдет в отставку», – подчеркнул он.
– Ей зарплату каждый месяц выплачивали? – поинтересовалась судья ВС Ирина Кочина.
– Ну да. Но она на больничном была, – ответил Шестопалов.
– А на работе-то она бывала? Что ж она, просто так сидела? – спросил глава дисциплинарной коллегии Сергей Рудаков.
– Да не просто так сидела. Она уже в 2019 году должна была уйти. Но из-за пандемии процесс затянулся, и она ушла только в сентябре 2020 года.
– Пандемия началась раньше, получается? – отметила Кочина.
– У нее, видимо, да, – заключил Шестопалов.
Коронавирус повлиял на работу
ККС также пришла к выводу, что Шестопалов в сентябре 2020 года «необоснованно приостановил работу суда» – все из-за того же коронавируса.
«Работа суда не была приостановлена», – возразил в заседании Верховного суда Шестопалов. По его словам, в июле, когда заболела судья Светлана Егорова, краевой Совет судей рекомендовал прекратить прием граждан и получать все документы по почте. В сентябре, когда коронавирус заподозрили у судьи Бондаревой, председатель поступил по аналогии. Заболевание подтвердилось, и на самоизоляцию были отправлены двое судей и несколько сотрудников аппарата суда.
«Суд мы не закрывали, это невозможно и этого не было. Поступали материалы, дела рассматривались, каждый день работали дежурные судьи», – настаивал Шестопалов.
Представитель краснодарской квалифколлегии рассказал, что когда из Совета судей приехали с проверкой [осенью 2020-го], в горсуде был только один судья. Сотрудники ходили без масок, а в суде не проводилась дезинфекция, добавил он. «Я не знаю, как они могут это доказать, но все ходили в масках. У всех дети, все к этому серьезно относились. Все знают, что люди умирают от этого. Все ходили в масках», – заверил Шестопалов.
Неправильный приговор
Еще один эпизод, который лег в основу дисциплинарного дела – два разных приговора по одному уголовному делу. Ошибка «вскрылась» в колонии, куда осужденного отправили отбывать наказание. Экс-председатель Кропоткинского горсуда объяснил это технической ошибкой. Помощник судьи распечатал приговор не из материалов дела, а из своей программы. Потом этот документ заверили подписью.
– А в чем разница приговоров была? – спросил Сергей Рудаков.
– В одном было 10 лет лишения свободы, а в проекте приговора, полученного от помощника, было 9 лет лишения свободы.
– То есть, в колонии оказалось две копии приговора – 10 лет и 9. Квалификация та же самая?
– Да, все абсолютно то же, кроме срока.
Вопросы возникли и к действиям после обнаружения ошибки. Шестопалов сперва заявил, что Сергей Жалыбин, который выносил приговор по этому делу, вынес некое «определение». Когда Рудаков спросил, что за определение, Шестопалов уже не был так уверен. «Ну, что-то он выносил, это точно. Может быть, в форме письма», – рассказал Шестопалов. На это он получил упрек, что не проконтролировал этот вопрос как председатель суда.
Лично-служебный автомобиль и испорченные обои
Еще одна проблема была связана с соседом. Кропоткинский городской суд размещен в жилом здании, а один из жильцов, по словам Шестопалова, несколько раз «в состоянии алкогольного опьянения» затапливал кабинет суда. «Не то чтобы сильно – так, обои чуть-чуть», – рассказал он. Однажды администратор суда взял с этого жильца расписку о том, что тот возместит ущерб. По словам Шестопалова, он об этой инициативе администратора не знал, и все случилось без его ведома.
Претензии к Шестопалову возникли и из-за того, что он использовал служебный автомобиль, положенный председателю суда, в личных целях и в выходные дни. С этим экс-председатель Кропоткинского горсуда спорить не стал. По его словам, служебную машину он действительно использовал для личных поездок – на период, когда его собственная машина была сломана. При этом Шестопалов заверил, что не выезжал на этом автомобиле за пределы городского округа.
Вечный больничный
Шестопалов просил отменить решение краснодарской ККС еще и на основании процедурных нарушений. Он назвал решение незаконным, ведь оно было принято в период нетрудоспособности судьи. Квалифколлегия, по его мнению, этого не учла.
Представитель ККС разъяснил судьям дисциплинарной коллегии, что никаких больничных листов Шестопалов им не предоставлял – ни к первому заседанию, что должно было состояться в феврале, ни к апрельскому, на котором было принято решение. Кроме того, в расписке судья подтвердил, что знает о рассмотрении его дела 9 апреля. Он имел возможность прислать представителя, письменно отразить свою позицию – но не сделал этого.
– А у вас со здоровьем все в порядке? Без конца на больничном. В июле, в сентябре, в октябре. В этом году, – обратил внимание Рудаков.
– У меня сейчас все нормально, но были определенные проблемы, – ответил заявитель жалобы.
– У нас есть справка о том, что в 2021 году вы ни в одно учреждение Краснодарского края за получением больничного не обращались, – отметила Кочина.
– Не знаю, я обращался и в городе Кропоткин, и в соседнюю станицу.
– Зачем вы туда ездили?
«Сейчас удобно говорить: «Я находился на больничном». Но два года нельзя быть на больничном либо в отпуске. Кто-то же должен быть руководителем суда», – заявил представитель краевой ККС. По его словам, Шестопалов поставил всех сотрудников суда и судей в состояние «цейтнота», что недопустимо в пандемию.
«Собрания Шрёдингера» и чужая подпись на приказах
Представитель ККС продолжал настаивать на том, что судья «самоустранился» от работы. Проверка выяснила, что в суде фактически не проводились совещания – хотя они были запротоколированы. «А смысл их было не проводить? Они проводились. В 2020 году – реже, чтобы не собираться», – отверг обвинения судья.
«Все обстоятельства самоустранения подтверждаются и приказами. Из 23 приказов Шестопалов подписал всего 3», – заявил представитель квалифколлегии. В Верховном суде также обратили на это внимание. Оказалось, что многие документы хотя и были подписаны фамилией Шестопалова, но подпись под ними стояла не его. Судья признал, что исполняющая обязанности председателя на время его отсутствия действительно подписывала такие документы.
Ирина Кочина обратила внимание, что некоторые из этих приказов подписывались чужой рукой и в те дни, когда Шестопалов не находился в отпуске или на больничном. Судья затруднился объяснить, почему так произошло.
«Я согласен, были недочеты по работе, но не согласен с наказанием. Слишком сурово», – заявил в своем заключительном слове Шестопалов. Дисциплинарная коллегия с ним не согласилась – и оставила жалобу без удовлетворения, отказавшись вернуть мантию экс-председателю. У Шестопалова еще есть возможность обжаловать это решение в апелляционной коллегии ВС.