Ппбо 109 92 чем заменен
Ппбо 109 92 чем заменен
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 апреля 2019 г. N 127 “О признании не подлежащими применению Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных первым заместителем Министра путей сообщения Российской Федерации Э.С. Поддавашкиным 11 ноября 1992 г. N ЦУО-112”
В целях приведения нормативных актов в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
Признать не подлежащими применению:
Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденные первым заместителем Министра путей сообщения Российской Федерации Э.С. Поддавашкиным 11 ноября 1992 г. N ЦУО-112 (зарегистрированы Минюстом России 24 декабря 1992 г., регистрационный N 112).
пункт 5 приложения к приказу Министерства путей сообщения Российской Федерации от 6 декабря 2001 г. N 47 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты Министерства путей сообщения Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2002 г., регистрационный N 3216).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2019 г.
Обзор документа
Не применяются Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92), утвержденные Министерством путей сообщения.
Действуют общие правила противопожарного режима, установленные Правительством РФ.
Пожарная безопасность на объектах железнодорожного транспорта: новые правила и меры
Функционирование железнодорожного транспорта представляет собой сложный и специфический процесс, стабильность которого зависит от слаженной работы всех его участников. За безопасность движения и других составляющих перевозочного процесса отвечают подразделения федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ФГП ВО ЖДТ). В декабре 2021 г. ФГП ВО ЖДТ России отмечает свой 100-летний юбилей. С момента создания и до настоящего времени работники ведомственной охраны железнодорожного транспорта достойно выполняют возложенные на них обязанности.
Неотъемлемой частью ФГП ВО ЖДТ России является ведомственная пожарная охрана железнодорожного транспорта, в основные задачи которой входят:
Сегодня пожарную профилактику на стационарных объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта осуществляют более 400 пожарных инспекторов.
Актуальное состояние пожарной безопасности
Анализ статистических данных о пожарах свидетельствует, что несмотря на принимаемые меры по повышению уровня пожарной безопасности на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта, количество пожаров за 2019 г. выросло на 108% и составило 154 случая против 74 в 2018 г.
Пожары в полосе отвода железных дорог
Основной причиной роста являются пожары в полосе отвода железных дорог (58). В большинстве случаев распространение огня идет со стороны муниципальных земель, где происходит пал травы, разводятся костры и сжигается мусор как на территориях, прилегающих к домовладениям граждан, так и на объектах различных форм собственности. В результате безответственности пожары распространяются в полосу отвода железных дорог.
Новые правила учета пожаров
Причиной увеличения количества статистических данных о пожарах также является и изменение порядка учета пожаров в соответствии с утвержденным приказом МЧС России от 08.10.2018 г. № 431 «О внесении изменений в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 г. № 714», в котором с 1 января 2019 г. исключено понятие «загорание» и существует только один инцидент, связанный с горением, – это пожар. Увеличение количества пожаров в целом можно объяснить введением новых правил учета пожаров (случаи загораний исключены и учитываются теперь как пожары).
Пожарно-профилактическая работа
Всего за 2019 г. пожарными инспекторами ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта проведено более 180 тыс. пожарно-технических обследований стационарных объектов, по результатам которых выявлено свыше 283 тыс. нарушений требований пожарной безопасности.
За грубые нарушения, способные повлечь за собой нежелательные последствия, руководителям объектов вручено более 8,5 тыс. предписаний о приостановке эксплуатации объектов, помещений, электрооборудования и участков электросети.
Аналогично проведено более 551 тыс. проверок противопожарного состояния подвижного состава, при которых выявлено свыше 112 тыс. нарушений требований пожарной безопасности. За грубые нарушения более 6,5 тыс. единиц подвижного состава отстранялись от движения. Особенно это характерно для тепловозов (2734 запрета), электровозов (1414 запретов) и специальных вагонов и машин (1248 запретов).
Нормативно-правовая база по профилактике пожаров
В настоящее время сложилась непростая обстановка с нормативно-правовой базой для осуществления профилактики пожаров, и прежде всего на железнодорожном подвижном составе.
В связи с отменой отраслевых правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО 109-92), а также других ведомственных документов в области пожарной безопасности на данный момент практически отсутствуют нормативные документы, определяющие требования пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава (локомотивы, железнодорожные цистерны для перевозки нефтепродуктов, электропоезда, множество видов специального подвижного состава).
К сожалению, в изменениях в Правила противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, противопожарные требования к железнодорожному подвижному составу практически отсутствуют.
Мониторинг пожарной безопасности на объектах
В ФГП ВО ЖДТ России создана интегрированная автоматизированная система мониторинга обстановки и пожарной безопасности (ИАС МОПБ). С ее помощью пожарные инспектора имеют возможность вести мониторинг пожарной безопасности по каждому объекту, занесенному в данную базу (на сегодня это более 80 тыс. стационарных объектов и более 80 тыс. единиц подвижного состава), и контролировать своевременное устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Риск-ориентированный подход
С целью совершенствования работы в области профилактики пожаров ФГП ВО ЖДТ России планирует перейти на рискориентированный подход к проведению пожарно-технических обследований на стационарных объектах и подвижном составе ОАО «РЖД». В настоящее время проводится работа по согласованию данного подхода с руководством компании.
Расширение группировки пожарных поездов
Пожарная безопасность: изменения в 2021 году
Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон
С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.
Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).
Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.
Что изменилось с 2021 года
Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.
Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.
На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.
Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.
Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.
Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам
В 2021 году организациям необходимо:
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;
Образовательное мероприятие по теме
Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.
Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях
Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год
Поможем не забыть сделать главное
Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.
Ппбо 109 92 чем заменен
ПРАВИЛА
пожарной безопасности на железнодорожном транспорте
(ППБО-109-92)
(с изменениями на 6 декабря 2001 года)
____________________________________________________________________
Не применяется с 21 июля 2019 года на основании
приказа Минтранса России от 29 апреля 2019 года N 127
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
В настоящий документ вносились изменения на основании Указания МПС России от 26.05.1998 N Г-616у.
Настоящие правила разработаны Государственным институтом технико-экономических изысканий и проектирования железнодорожного транспорта совместно с Управлением военизированной охраны МПС РФ, согласованы с Министерством внутренних дел РФ 05.08.92 и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 24.12.92.
В разработке правил принимали участие: сотрудники института П.П.Девлишев, М.А.Лехтман; сотрудники Управления военизированной охраны М.С.Белан, В.П.Аксютин.
Глава 1
Общие требования пожарной безопасности для объектов и подвижного состава
железнодорожного транспорта
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность железнодорожного транспорта. Они определяют основные требования пожарной безопасности на объектах и в подвижном составе железнодорожного транспорта и являются обязательными для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и объединениями МПС России, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, пользующимися услугами железнодорожного транспорта.
Требования пожарной безопасности для ведомственных жилых домов, административных и общественных зданий и других объектов, принадлежащих МПС России, не вошедшие в настоящие Правила, определяются соответствующими правилами, утвержденными или согласованными Службой противопожарных и аварийно-спасательных работ (СПАСР) МВД России.
1.2. Контроль за выполнением правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Наряду с настоящими Правилами при обеспечении пожарной безопасности объектов следует руководствоваться: стандартами системы стандартов безопасности труда; строительными нормами и правилами; нормами технологического проектирования; республиканскими правилами пожарной безопасности; Правилами перевозки грузов; Правилами устройства электроустановок; Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей; Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; Правилами безопасности в газовом хозяйстве; инструкциями по эксплуатации и техническими условиями на изделия, вещества и материалы, а также нормативными документами МПС.
1.4. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении правил пожарной безопасности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Ответственность и обязанности руководителей объектов
(организаций, объединений, заводов, депо, дистанций,
станций, малых, совместных предприятий и др.)
2.1. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности объектов несут их руководители.
2.2. Руководитель объекта обязан:
установить на территории, в производственных, административных, складских, вспомогательных зданиях и помещениях объекта противопожарный режим, определить и оборудовать места для курения, определить места и допустимое количество единовременного хранения сырья и готовой продукции, установить порядок проведения пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, проверки подвижного состава под погрузку опасных грузов и организовать постоянный контроль за соблюдением установленного порядка инженерно-техническими работниками (ИТР), рабочими, служащими и обслуживающим персоналом;
организовать изучение и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности ИТР, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив подразделения объекта средствами противопожарной пропаганды (плакатами, стендами, макетами, знаками безопасности);
организовать на объекте добровольную пожарную дружину (ДПД) и пожарно-техническую комиссию и обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями, обеспечить объект средствами пожаротушения согласно Нормам оснащения объектов и подвижного состава железнодорожного транспорта первичными средствами пожаротушения. Для строящихся и реконструируемых объектов (приложение 1) нормы первичных средств пожаротушения приведены в приложении 2;
проводить для ИТР, служащих и рабочих противопожарный инструктаж и занятия по пожарно-техническому минимуму в соответствии с пп.2.10-2.25 главы 1 настоящих Правил и приложениями 3 и 4;
периодически проверять боеготовность пожарной охраны и ДПД на объекте, принимать необходимые меры по улучшению их работы;
периодически проверять состояние пожарной безопасности объекта, наличие и исправность технических средств противопожарной защиты, принимать срочные меры по устранению выявленных недостатков;
организовать разработку и внедрение мероприятий, направленных на совершенствование противопожарного режима, снижение пожарной опасности технологических процессов, производственного оборудования и подвижного состава, а также на обеспечение безопасности людей и защиту материальных ценностей при возникновении пожара;
издавать приказы или распоряжения о назначении руководителями подразделений лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных помещений, а также приказы о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию и исправное техническое состояние систем отопления и вентиляции, противодымной защиты, электроустановок, противопожарного водоснабжения, средств связи и пожаротушения, установок пожарной автоматики и систем оповещения о пожаре на объекте;
включить в обязанности должностных лиц, инженерно-технических работников и других специалистов разработку и внедрение мероприятий по вопросам пожарной безопасности исходя из служебных и производственных задач;
обеспечить разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для подразделений и отдельных видов пожароопасных работ в соответствии с требованиями настоящих Правил;
организовать контроль за погрузкой, сортировкой и выгрузкой опасных грузов в части соблюдения мер пожарной безопасности, а также за подготовкой подвижного состава под погрузку указанных грузов;
организовать своевременное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
обеспечить разработку плана действий ИТР, рабочих и обслуживающего персонала при возникновении пожара на объекте и в подразделениях и проводить раз в год практические занятия по отработке этих планов;
обеспечить своевременное расследование случаев пожара, причин их возникновения и виновных лиц, а также разработку мероприятий по их предотвращению.
Ответственность и обязанности руководителей подразделений
(цехов, отделений, участков, лабораторий, складов,
мастерских и подвижного состава)
2.3. Ответственность за пожарную безопасность в подразделениях и в подвижном составе несут их руководители, которые назначают лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных помещений или оборудования из числа ИТР, служащих, рабочих и обслуживающего персонала.
Таблички с указанием лиц, ответственных за пожарную безопасность, должны быть вывешены на видных местах при входе в помещение.
2.4. Руководители подразделений и лица, ответственные за пожарную безопасность в подвижном составе и в помещениях (изолированных рабочих местах), обязаны:
обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима, правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности; не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж по соблюдению мер пожарной безопасности;
проводить периодические осмотры территории, зданий, производственных и служебных помещений с целью контроля за содержанием путей эвакуации, противопожарных преград, разрывов, подъездов и дорог, средств пожаротушения (гидрантов, внутренних пожарных кранов, огнетушителей) и принимать срочные меры по устранению обнаруженных нарушений и недостатков;
обеспечить исправное содержание, постоянную готовность к действию установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и связи;
следить за исправностью приборов отопления, вентиляции, электроустановок, технологического и производственного оборудования и немедленно принимать меры по устранению обнаруженных неисправностей, которые могут привести к возникновению пожара;
знать пожарную опасность технологических процессов, технологического и производственного оборудования, находящихся в помещениях и используемых в производстве веществ и материалов, категории помещений производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, требования безопасности, предъявляемые к ним, обеспечивая строгое их соблюдение, а также безопасное хранение, применение и транспортировку взрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов;
следить за своевременной уборкой помещений и рабочих мест, а также за отключением бытовых электроприборов, за исключением дежурного освещения, после окончания работы;
в случае возникновения пожара или обнаружения его признаков немедленно сообщить об этом в пожарную охрану, известить руководителей объекта и приступить к его ликвидации, действуя в соответствии с требованиями п.7 главы 1 настоящих Правил, а также действующих инструкций по обеспечению пожарной безопасности в подвижном составе железнодорожного транспорта.
Руководители подразделений обязаны:
разрабатывать планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара и вывешивать их на видных местах, а также организовывать периодически их практическую отработку;
своевременно проводить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, предложенные пожарной охраной, разработанные пожарно-технической комиссией объекта, а также предусмотренные приказами и указаниями руководителей объекта.
2.5. Ответственность за пожарную безопасность эксплуатируемых локомотивов, моторвагонного подвижного состава и рефрижераторных секций (поездов) несут:
машинисты за принятые ими локомотивы, дизель- или электропоезда;
начальники (механики) за принятые ими рефрижераторные секции (поезда);
начальники депо за локомотивы, моторвагонный подвижной состав и рефрижераторные секции (поезда), приписанные к депо.
Эти работники обязаны выполнять требования п.2.4 главы 1 настоящих Правил, а также действующих инструкций по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах, моторвагонном подвижном составе и в рефрижераторных секциях (поездах).
2.6. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в пассажирских поездах несут:
начальники (механики-бригадиры) за принятые ими поезда, а также проводники, приемосдатчики груза и багажа, экспедиторы почтовых вагонов, директоры вагонов-ресторанов, заведующие купе-буфетами, старшие механики вагонов-дизель-электростанций за принятые ими вагоны;
ответственность за обеспечение пожарной безопасности вагонов с видеосалонами несут лица, допущенные к обслуживанию этих вагонов;
начальники вагонных депо (участков, дирекций) за подвижной состав, приписанный к депо (участку, дирекции) и находящийся в ремонте независимо от места приписки.
Эти работники обязаны выполнять требования п.2.4. главы 1 настоящих Правил, а также действующих инструкций по обеспечению пожарной безопасности в перечисленных выше вагонах пассажирских поездов.
2.7. Ответственность и обязанности лиц по обеспечению пожарной безопасности при перевозке грузов регламентируются Уставом железных дорог Союза ССР и Правилами перевозок груза.
2.8. Лица, виновные в нарушении правил пожарной безопасности, в зависимости от характера нарушений и их последствий, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Каждый работник обязан:
четко знать и выполнять установленные правила пожарной безопасности, не допускать действий, которые могут привести к пожару;
строго выполнять требования инструкций по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов и в подвижном составе;
не допускать использования неисправных инструментов, приборов, оборудования, соблюдать правила безопасности по их эксплуатации, а также указания руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
убирать рабочие места и отключать бытовые электроприборы после окончания работы;
уметь применять имеющиеся в подразделении (подвижном составе) средства пожаротушения;
Организация противопожарной подготовки ИТР, рабочих,
служащих и обслуживающего персонала
2.10. ИТР, рабочие и служащие железнодорожного транспорта должны проходить специальную противопожарную подготовку для изучения:
правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности, распространяющихся на объект и его подразделения;
характеристик пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, а также систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
показателей пожарной опасности хранимых и используемых в производстве веществ и материалов;
правил содержания и применения средств пожаротушения;
действий в случае возникновения пожара.
2.11. Противопожарная подготовка должна включать противопожарный инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый и текущий) и занятия по пожарно-техническому минимуму, согласно приложению 1.