Потсдамская конференция что решалось
«75 лет эта система работает»: как Потсдамская конференция повлияла на послевоенное мироустройство
17 июля 1945 года в находящемся неподалёку от Берлина немецком городе Потсдам началась конференция глав держав-победительниц. На ней обсуждались вопросы будущего Германии, завершения войны с Японией, изменения границ в Европе, репараций, а также многие другие спорные моменты, возникшие в отношениях между союзниками по Антигитлеровской коалиции.
Обсуждение будущего
«Перед Второй мировой войной отношения между будущими союзниками по Антигитлеровской коалиции нельзя было назвать тёплыми. Англия и Франция с молчаливого согласия США в ходе Мюнхенского сговора позволили Адольфу Гитлеру совершить агрессию против Чехословакии. В 1939 году западные страны до предела затянули переговоры о создании антинацистской коалиции, вынудив СССР подписать договор о ненападении с Германией, чтобы хотя бы немного оттянуть войну», — рассказал в интервью RT действительный член Академии военных наук доктор политических наук Андрей Кошкин.
Однако в 1941 году, по его словам, между Москвой, Лондоном и Вашингтоном началось стремительное сближение, связанное с их общим участием в военных действиях против стран Оси. Тем не менее, несмотря на наличие общего врага, западные державы некоторое время оказывали СССР лишь военно-техническую помощь, а любые просьбы об открытии второго фронта игнорировали.
По мнению Кошкина, позиции западных стран менялись с увеличением числа побед Красной армии. В 1942 году активизировался процесс оказания материально-технической помощи СССР, а в 1943-м, на фоне Курской битвы, активнее пошло и обсуждение перспектив открытия второго фронта. Соответствующее решение было принципиально принято представителями США и Великобритании в августе 1943 года на Квебекской конференции. По словам экспертов, западные союзники опасались, что произойдёт советизация всей Европы.
С СССР решение об открытии второго фронта представители Великобритании и США обсудили на конференции в Тегеране. Там же начались предметные переговоры относительно послевоенного мироустройства.
В феврале 1945 года обсуждение будущего Европы и мира продолжилось на Ялтинской конференции. Там же было принято решение о создании международной организации с широкими полномочиями. Воплощено в жизнь оно было весной — летом 1945 года на конференции в Сан-Франциско.
26 июня был торжественно подписан Устав Организации Объединённых Наций. Однако у лидеров держав-победительниц всё равно оставался целый ряд нерешённых вопросов, связанных с будущим Германии, границами, войной против Японии и другими международными проблемами.
Потсдамская конференция
Для обсуждения накопившихся проблем союзники решили провести летом 1945 года новую конференцию. Местом её проведения избрали Германию. Берлин был слишком сильно разрушен в результате бомбардировок и весенних боёв. Поэтому заседания конференции решили проводить в находящемся в непосредственной близости от германской столицы городе Потсдаме, в помещении уцелевшего после Берлинской операции дворца Цецилиенхоф.
Потсдамская конференция началась 17 июля 1945 года. Советскую делегацию на ней возглавлял председатель Совнаркома и Государственного комитета обороны СССР Иосиф Сталин, американскую — президент Гарри Трумэн, британскую — сначала премьер-министр Уинстон Черчилль, а с 28 июля, после смены консервативного правительства в Великобритании лейбористским, — Клемент Эттли.
«Сам состав участников Потсдамской конференции способствовал тому, что тональность разговоров стала более напряжённой, чем на предыдущих встречах «Большой тройки». У Сталина были хорошие рабочие отношения с Рузвельтом, но не с пришедшим ему на смену Трумэном. Новый президент США вёл себя не так дипломатично, более резко, пытался навязывать свои условия», — отметил в беседе с RT военный историк Юрий Кнутов.
По его словам, главным вопросом конференции стало будущее Германии.
«Речь шла о единой стране. Подчёркивалось, что немецкий народ никто не планирует унижать. Вводилась чёткая система администрирования германских территорий. Запрещались нацистские организации, включая саму НСДАП, нацистские силовые структуры, отменялись дискриминационные гитлеровские законы», — рассказал Андрей Кошкин.
Кроме того, по его словам, в Потсдаме был определён формат международного суда по совершённым нацистами военным преступлениям.
«В Германии воплощался принцип четырёх «Д»: денацификация, демилитаризация, демонополизация, демократизация», — пояснил Кошкин.
Как отметили историки, помимо германского, обсуждался ещё целый ряд вопросов. Так, Сталин подтвердил обязательства СССР по вступлению в войну с Японией.
«На конференции была подтверждена окончательная передача Советскому Союзу территорий Западной Украины и Западной Белоруссии. Однако Польша взамен получила ещё больше — восточнопрусские и восточногерманские территории», — рассказал Юрий Кнутов.
Кёнигсберг (ныне Калининград) и прилегающие к нему земли было решено передать СССР.
Длительные дискуссии вызвал вопрос репараций. Каждая держава должна была получить их за счёт своих зон оккупации, а Советский Союз — также за счёт зон западных союзников. Кроме того, лидеры «Большой тройки» поделили германский флот.
Делегация СССР подняла вопрос возврата ранее захваченных Турцией советских территорий в Закавказье, а также — возможности размещения советской базы в черноморских проливах, однако не нашла понимания со стороны западных союзников. Как и в вопросе опеки Москвы над частью бывших итальянских колоний в Северной Африке.
Однако, по словам Кнутова, участники конференции смогли прийти к принципиальному консенсусу в таких вопросах, как расширение ООН за счёт бывших союзников Германии и функционирование Совета Безопасности ООН.
«Несмотря на ощущавшиеся уже сильные идеологические противоречия, участники Потсдамской конференции продемонстрировали способность к компромиссу ради мира», — отметил Юрий Кнутов.
«Глава СССР был хорошо информирован разведкой о ходе англо-американского ядерного проекта, поэтому воспринял информацию Трумэна просто как попытку увеличить политический вес западных делегаций. Вместо того, чтобы проявлять беспокойство, он передал указание поторопиться советским ядерщикам», — рассказал Кошкин.
При этом эксперт подчеркнул, что все участники конференции прекрасно отдавали себе отчёт в том, что именно Красная армия сыграла ключевую роль в победе над нацизмом, а Советский Союз понёс в борьбе с Германией самые большие потери. И этот очевидный всем факт накладывал на западные делегации определённые моральные и политические ограничения.
«Ялтинские, сан-францисские и потсдамские договорённости были написаны кровью, и в первую очередь — кровью советских людей. Благодаря мужеству воинов Антигитлеровской коалиции в 1945 году удалось сформировать новую систему мироустройства и международных отношений, гораздо более совершенную, чем все прежние. И хотя западные союзники повели себя не лучшим образом, развернув новое противостояние, глобальных конфликтов после 1945 года удалось избежать. 75 лет эта система работает, и достаточно неплохо», — подытожил Андрей Кошкин.
Потсдамская конференция что решалось
Неизбежное приближение полной и окончательной победы над фашистской Германией в корне изменила отношения между странами-союзниками: они обострились, вызывая среди трех великих держав все большие разногласия.
Необходимо было обсудить судьбу послевоенной Германии и определить дальнейшие шаги по послевоенному устройству Европы, а также составить план действий по вступлению Советского Союза в войну с Японией. Для решения этих и многих других проблем была созвана Потсдамская конференция.
И.В. Сталин (председатель Совета народных комиссаров СССР)
Гарри Трумэн (президент США)
Уинстон Черчилль (премьер-министр Великобритании)
С 28 июля его сменил новый Премьер-министр Клемент Эттли.
Сун Цзы-вень (дипломат, военный и политический деятель Китая)
8 мая в 1945 г. в пригороде Берлина Карлсхорсте был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Германии.
9 мая Красная армия освободила Прагу. От лица СССР Акт капитуляции германских вооруженных сил подписал маршал Г.К. Жуков.
24 июня на Красной площади в Москве состоялся Парад Победы.
После долгих споров с британской стороной удалось найти компромиссное решение: конференцию решили открыть до начала британских выборов и закончить сразу после их окончания. Это было верное решение, поскольку Черчиллю пришлось вести предвыборную агитацию без внешнеполитической поддержки, вследствие чего его пост успешно занял К. Эттли.
Впереди поезда со Сталиным шел состав с 40 оперативниками, сзади – поезд с военными чинами и сотрудниками НКВД – 70 человек. На каждой станции следования поставлены милицейские наряды. Всего для охраны путей выделили более 17 тысяч сотрудников НКВД.
Таким образом, на каждый километр пути от Москвы до Бреста приходилось в среднем 4–6 постовых; от Бреста до Германии еще гуще – 7–10 человек. За 40 км от места проведения конференции – по 15 человек.
Кроме того, каждые 5 км пути находились в зоне ответственности оперативника, отвечающего за обнаружение «враждебных элементов» и предотвращение попыток диверсии. На самых опасных участках пути курсировали 8 советских бронепоездов.
Поезд Сталина обеспечили запасами провизии и питьевой воды, прошедших проверку в специальной лаборатории. Вагоны были оборудованы кодовой радиосвязью и специалистами-шифровальщиками под руководством наркома путей сообщения генерал-лейтенанта Ковалева.
Поезд, на котором прибыла на конференцию группа советских делегатов, обслуживала бригада машинистов паровоза СО-1613. Деньги на его строительство в сумме 300 тысяч рублей были собраны рабочими колонны, за что латышский кочегар Янис Иршейнс получил 5 февраля 1944 года от Сталина личную благодарность.
ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПОТСДА́МСКАЯ КОНФЕРЕ́НЦИЯ (Берлинская конференция), совещание глав трех крупнейших держав Антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобритания), на котором были обсуждены основополагающие принципы послевоенного устройствма Европы и мира. Конференция стала третьей и последней встречей руководителей трех стран (после Тегерана в 1943 г. и Ялты в 1945 г.).
Конференция проходила с 17 июля по 2 августа 1945 г. во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме, близ Берлина. К началу конференции во дворце были отремонтированы 37 помещений из 176, подготовлен центральный конференц-зал с тремя отдельными входами. Помещения предназначенные для советской делегации были отделаны в белых тонах, для американской делегации – в голубых, для английской делегации – в розовых.
Делегации были размещены на виллах в пригороде Потсдама – Бабельсберге, который практически не подвергся бомбардировкам и артобстрелам.
Состав делегаций
Американскую делегацию возглавил президент США Гарри Трумэн, который по договоренности трех сторон, председательствовал на всех заседаниях Потсдамской конференции. Трумэна сопрровождали государсвтенный секретарь США Джеймс Бирнс, начальник Штаба Армии США генерал Армии США Джордж Маршалл, командующий ВВС США генерал Армии США Генри Арнольд, главнокомандующий ВМС США адмирал флота Эрнст Кинг, начальник Личного штаба Президента США адмирал флота США Уильям Лихи и др.
Первоначально главой английской делегации являлся премьер-министр Уинстон Черчилль; во врея 1-го этапа работы конференции в Великобритании проходили выборы в Палаты общин, в связи с чем Черчилля сопровождал лидер оппозции Клемент Эттли, после того, как консерваторы проиграли выборы, Эттли 28 июля занял пост премьер-министра, возглавив одновременно и английскую делегацию на конференции. Черчилля сопрвождал министр иностранных дел Энтони Иден (25 июля он покинул конференцию, а 28 июля его преемником стал Эрнест Бевин). В состав английской делегации вошли также начальник Имперского Генерального штаба фельдмаршал Алан Брук, Высший командующий войсками Союзников на Средиземноморском театре военных действий фельдмаршал Гарольд Александер, 1-й морской лорд адмирал флота барон Эндрю Каннингхэм, главнокомандующий британскими оккупационными войсками в Германии фельдмаршал Бернард Монтгомери, начальник штаба ВВС маршал Королевских ВВС Чарльз Портэл, начяальник Личного штаба премьер-министра генерал Гастингс Исмей и др.
Предыстория
С идеей организовать новую встречу в верхах после капитуляции Германии пепрвым высказал У. Черчилль 11 мая 1945 г. в письме Г. Трумэну. Последний 16 мая на пресс-конференции озвучил возможность проведения подобной встречи. В ходе переговоров была определена дата встечи – середина июля, мес том был избран практически неразрушенный Потсдам (20 км от Берлина), контролировавшийся на тот момент советскими войсками.
Дата начмала встречи неоднократно переносилась Трумэном под различными предлогами, на самом деле он ждал проведения испытаний атомной бомбы и дал солгасие на начало конференции лишь получив информацию, что они пройдут со дня на день.
Американская и британская делегации прибыли 15 июля, после чего Черчилль и Трумэн посетили осмотрели разрушенный Берлин. Советская лелегация прибыла в Берлин поездом 16 июля.
Ход конференции
Главная цель, стоявшпая перед участниками Потсдамской конференции – на основе решений Ятлинской конференции определить конкретные политические и экономические аспекты будущей Германии.
Конференция начала работу 17 июля, наряду с пленарными заседаниями, в которых принимали участие главе делегаций, также проводились совещания министров иностранных дел (и сопровождавших их дипломатов) и отдельно военных советников. Встреча в Потсдаме проходила в закрытом режиме без участия прессы.
Вечером 24 июля Черчилль сообщил, что 25-го день английская делегация должна отбыть в Лондон, где должны быть оглашены итогов парламентских выборов. Работа возобновилась 28 июля, когда британскую делегацию уже возглавили лейбористы.
Серьезный разногласия на конференции вызвали вопросы раздела германского военного и торгового флотов, репараций и наказания нацистских военных преступников. США и Великобритании удалось добиться решения о выплате репараций каждый из сторон за счет своих зон оккупаций, что было явным ущемлением прав СССР, поскольку Восточная зона находилась в значительно более тяжелой экономической ситуации, чем Западная, огде было сосредоточено большинство работающих предприятий. При этом СССР обзяался удовлетворить репарационные претензии Польши из своей доли репараций.
В ходе обсуждения вопросов между главами трех стран обозначился целый ряд серьезных противоречий и несовпадений по мнениях по основным положениям послевоенного мира. При этом с Трумэном отношения у Сталина сложились значительно более натянутые, чем с Рузвельтом. США заняли значительно более непримиримую и не склонную к компромисам позицию, чем на предыдущих встречах. Наметившиеся на клонференции противоречия не были решены в последующие месяцы, а лишь обострились, положив начало в 1946 г. холодной войне.
Всего было проведено 13 заседаний, первой открылось 17 июля в 17:08, последнее закончилось 2 августа в 0:30.
В последний день конференции (1 августа) руководители трех стран приняли Протокол конференции, куда вошли основополагающие решения по урегулированию вопросов устройства послевоенной Европы, прежде всего, Германии.
Потсдамская декларация
Во время Потсдамской конференции Сталин от имени СССР подтвердил взятое ранее обязательство объявил войну Японии не позднее, чем через три месяца после капитуляции Германии.
26 июля была опублиикована т.н. Потсдамская декларация, которую подписали США, Великобритания и Китай, как основные страны, находящиеся в состоянии войны с Японией. Поскольку между Японией и СССР действовал подписанный в 1941 г. Советско-японский договор о взаимном нейтралитететакже, и СССР на тот момент не являлся стороной конфликта, представители СССР декларацию не подписывали (СССР присоединился к декларации 8 августа 1945 г., т.е. уже после завершения работы Потсдамской конференции).
В декларации страны-союзники потвердили свою решимость «вести войну против Японии до тех пор, пока она не прекратит свое сопротивление». Чтобы избежать ненужных жертв и разрушений, от Японии протребовали принять следующие требования:
«6. Навсегда должны быть устранены власть и влияние тех, кто обманул и ввел в заблуждение народ Японии.
7. До тех пор, пока такой новый порядок не будет установлен. пункты на японской территории, которые будут указаны союзниками, будут оккупированы.
9. Японским вооруженным силам после того, как они будут разоружены, будет разрешено вернуться к своим очагам.
12. Оккупационные войска союзников будут отведены из Японии, как только будут достигнуты эти цели.
13. Мы призываем правительство Японии провозгласить теперь же безоговорочную капитуляцию всех японских вооруженных сил. ».
Японское правительство 28 июля требования декларации отклонило.
Решения Потсдамской конференции
Потсдамская конфыеренция приняла целый ряд важнейших решений, которые вошли в финальный Протокол, состоявший из 21-го пункта.
I. Об учреждении Совета министров иностранных дел. Такое Совет, куда входили министры Выеликобритании, СССР, Китая, Франции и США) создавался в Лондоне «для проведения необходимой подготовительной работы по мирному урегулированию». В 1945–1949 гг. состоялось шесть сессий Совета, после чего его деятельность была свернута из-за наличия непреодолимых противоречий между участниками.
II. Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период.
Страны-победительницы определили, что верховная власть в Германии будет осуществлять Контрольным советом, в состав которого войдут главнокомандующий оккупационными войсками СССР, США, Великобритании и Франции. Были также обозначены главные цели оккупации Германии:
– «полное разоружение и демилитаризация Германии и ликвидация всей германской промышленности, которая может быть использована для военного производства, или контроль над ней», для чего подлежали упразднению «все сухопутные, морские и воздушные вооруженные силы Германии, СС, СА, СД» и остальные военные и полувоенные, а также ветеранские организации, а «все вооружение, амуниция и орудия войны» и т.д. передаются союзникам либо уничтожаютя;
– «убедить немецкий народ. что он не может избежать ответственности за то, что он навлек на себя. »;
– «уничтожить национал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду».
Кроме того, страны-победительности декларировали:
– отмену всех «нацистских законов, которые создали базис для гитлеровского режима или которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений»;
– арест и предание суду военных преступников;
– исключение «с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях» членов нацистской партии;
– исключение из образования «нацистских и милитаристских доктрин»;
– реорганизация судебной системы на принципах демократии;
– восстановление местного самоуправления на приницпах выборности, создание и поддержка демократических политических партий;
– разерешение, «с учетом необходимости поддержания военной безопасности», свободы слова, печати и религии, создание свободных профсоюзов.
Для решения политических вопросов, страны-участницы также определили оновные принципы экономической политики в отношении Германии:
– запрещение производства «вооружений, военного снаряжения и орудий войны», установление стогого контроля за производством «металлов, химических продуктов, машиностроения и. других предметов»;
– приоритет в развитии сельского хозяйства и промышленности внутреннего потребления;
– принятие немедленных меры в организации ремонта транспорта, увеличения добычи угля, производства сельскохозяйственной продукции и ремонта жилищ и коммунальных предприятий.
III. Репарации с Германии регулировались рядом детальных положений. При этом стороны отказались от «всех претензий в отношении репараций на акции германских предприятий»: СССР – на Запада, Великобритания и США – на Востоке. Кроме того, было заявлено, что СССР «не имеет претензий на золото, захваченное союзными войсками в Германии».
IV. Передача германского военно-морского и торгового флота. На конференции было решено, что надводный ВМФ должен быть разделен поровну между СССР, Великобританией и США. Подводный флот затоплялся, за исключением 30 подлодок, которые также делились поровну между Союзниками.
V. Город Кёнигсберг и прилегающий к нему район. Было озвучено принципиальное согласие на передачу СССР Кёнигсберга и прилегающего к нему района и установления «прилегающей к Балтийскому морю части западной границы СССР. от пункта на восточном берегу Данцигской бухты к востоку – севернее Браунсберга – Гольдапа к стыку границ Литвы, Польской Республики и Восточной Пруссии».
VI. Военные преступники. Страны-участницы подтвердили «свои намерения предать этих преступников скорому и справедливому суду».
VII. Об Австрии. Было решено изучать в будущем вопрос о распространении компетенции Временного австрийского правительства на всю Австрию, а также было заявлено, что «репарации не должны взиматься с Австрии».
VIII. Польша. Конференция подтвердила, что «бывшие германские территории, расположенные к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде и отсюда вдоль реки Одер до слияния с рекой Западная Нейсе и вдоль реки Западная Нейсе до чехословацкой границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая в соответствии с решением Берлинской конференции не поставлена под управление» СССР, «и включая территорию бывшего свободного города Данцига, должны находиться под управлением Польского государства».
IX. Заключение мирных договоров и допущение в Организацию Объединенных Наций. Этот пункт предусматривал заключение мирных договоров с Италией, Болгарией, Финляндией, Венгрией и Румынией. Всем нейтральным странам, а также и тем, кто подпишет соответвующие договора, открывалась возможность вступления в ООН.
X. О подопечных территориях.
XI. Пересмотренная процедура Союзных контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии.
XII. Упорядоченное перемещение германского населения. Страны-участницы установили, «что должно быть предпринято перемещение в Германию немецкого населения или части его, оставшегося в Польше, Чехословакии и Венгрии».
XIII. Нефтеоборудование в Румынии.
XIV. Иран. Этот пункт предусматривал немедленный вывод союзных войск из Тегерана, а затем постепенный вывод войск и из лдр. районов Ирана.
XV. О международной зоне Танжера. Установлено, «что эта зона, включающая город Танжер и прилегающий к нему район, ввиду ее особого стратегического значения, должна остаться международной».
XVI. Черноморские проливы.
XVII. Международные внутренние водные пути.
XVIII. О конференции по внутриевропейскому транспорту.
XIX. Директива главнокомандующим, членам Союзного контрольного совета в германии.
XX. Использование союзной собственности для уплаты репараций странами-сателлитами или в качестве военных трофеев
Основные решения Потсдамской конференции
Вторжение Германии в Советский Союз в 1941 году вынудило Сталина обратиться за военной помощью. Несмотря на разные политические системы в СССР, США и Великобритании, наличие общего врага, мечтающего о мировом господстве, привело к образованию антигитлеровской коалиции.
Делегации трех держав встречались достаточно часто, заверяя друг друга в своих намерениях разгромить фашистскую Германию. В 1942 году Атлантическая хартия продекларировала принцип национального самоопределения. В следующем году на конференции в Касабланке Америка подтвердила отказ от заключения компромиссного мира с Германией. Но требовалось дождаться, когда все обещания, данные союзниками во время военного превосходства Германии, будут выполнены в конце войны.
Основные решения Потсдамской конференции 1945 года формировались в процессе переговоров лидеров стран-союзников на Тегеранской и Ялтинской конференциях.
Встреча в Тегеране
В 1943 году, когда ситуация на Восточном фронте улучшилась, лидеры «Большой тройки» начали надеяться на победу. На Тегеранской конференции в ноябре 1943 года Сталин впервые встретился с Черчиллем и Рузвельтом.
Советская Армия в феврале разгромила сталинградскую группировку, захватив в числе тысяч пленных 24 гитлеровских генерала и фельдмаршала Паулюса. Войска разбили гитлеровцев на Курской дуге и закрепились на правом берегу Днепра.
Были успехи и у союзников. Гитлеровские войска были вытеснены из Африки, часть Италии была оккупирована англо-американскими войсками, флот США успешно воевал с Японией в Тихом океане.
Уверенные в победе, Рузвельт и Черчилль подтвердили приверженность первоначальным договоренностям о разгроме и капитуляции армий Германии и Японии. Видя перспективы победы советских войск над фашизмом, Великобритания и Америка в начале 1944 года открыли второй фронт вторжением в Северную Францию.
Сталин заявил о готовности Советского Союза принять участие в войне с Японией после капитуляции Германии. В обмен на это союзники обещали компенсацию в виде присоединения Прибалтики и части Польши к Советскому Союзу.
Тогда же Рузвельт и Черчилль согласились с предложением Сталина о передаче Советскому Союзу Кенигсберга и прилегающей к нему территории. Сталин объяснил необходимость включения этого района в состав СССР интересами безопасности страны.
Это было одно из немногих решений, какое приняла Потсдамская конференция в 1945 году без дебатов.
К Польше планировалось присоединить часть восточной территории Германии.
Лидеры «Большой тройки» в Тегеране приняли еще одно судьбоносное для всего мира решение: вместо Лиги Наций создать новую всемирную организацию.
Ялтинская конференция
Конференция стала первой встречей, на которой была предпринята попытка спланировать послевоенное будущее Европы. Встреча проходила в том же составе: Рузвельт, Сталин и Черчилль. Рузвельт был уже болен и умер через два месяца.
Результаты Ялтинской конференции считались большим успехом. Достигнута договоренность по ряду пунктов, в том числе:
Однако на переговорах в Ялте уже появились первые признаки разногласий. За участие в войне против Японии Сталин хотел получить территориальную компенсацию в Маньчжурии и остров Сахалин.
Возникли проблемы и с определением статуса Польши. При освобождении страны советскими войсками в 1944-45 гг в Люблине при поддержке СССР было создано новое коммунистическое правительство. В Лондоне в то время уже было польское правительство в изгнании.
Решением Ялтинской конференции предусматривалось слияние лондонского и люблинского правительств в обмен на присоединение к Советскому Союзу восточных областей Польши, в которые были введены войска СССР в 1939 году по договоренности с Германией о границах сфер взаимных интересов.
Но присоединить к Польше восточную территорию Германии Великобритания и Америка отказались.
Позор демократии
Рузвельт и Черчилль в ходе переговоров в Ялте согласились с требованием Сталина о насильственной выдаче всех перемещенных советских граждан и военнопленных, которые хотели остаться по ту сторону железного занавеса. Также по Ялтинскому соглашению властям Советского Союза разрешили использовать принудительный труд немецких военнопленных на восстановлении разрушенных войной объектов в качестве репарации.
Решение Потсдамской конференции по перемещенным лицам и военнопленным соответствовало ялтинской редакции.
Это противоречило нормам Женевской конвенции. Но в тот момент Западу требовались советские войска на японском фронте, и они были готовы идти на любые уступки лидеру Советского Союза.
Об этом решении Ялтинской конференции обычно не говорят. В прессе иногда упоминают кратко о решении Потсдамской конференции по репатриации, но чаще умалчивают. По неофициальным данным, после войны в СССР было репатриировано более 2,5 млн гражданских лиц и военнослужащих. Особо отличилась Англия: были возвращены десятки тысяч эмигрантов первой волны. Они никогда не были гражданами СССР. В том числе насильно выдали эмигрировавших после гражданской войны белоказаков.
Большинство репатриированных были расстреляны или погибли в лагерях ГУЛАГа. Такая же судьба постигла и большую часть пленных солдат и офицеров германской армии.
Решения Потсдамской конференции
Эта конференция, проходившая с 17 июля по 2 августа 1945 года, была последней встречей лидеров «Большой тройки» союзников.
Разногласия, первые признаки которых проявились в Ялте, на этих переговорах проявились жестче. Во многом благодаря тому, что шестнадцатого июля в США прошли первые успешные испытания атомной бомбы. В качестве союзника в войне с Японией Советский Союз становился не нужен.
Атмосфера переговоров
Вторая мировая война продолжалась. Великобритания и Соединенные Штаты еще воевали с Японией, но завершение военных действий и отсутствие общего врага в Европе разобщило бывших союзников. Это привело к огромным трудностям в выработке решений, какие были приняты на Потсдамской конференции. Достижение консенсуса относительно послевоенного политического обустройства Европы на начальном этапе казалось невозможным.
На переговорах также отсутствовали оптимизм и дружелюбие, хотя иногда и вынужденные, присущие предыдущим встречам в Тегеране и Ялте.
Решения Потсдамской конференции 1945 года стали окончательным подведением итогов войны. Они определили политическое устройство и карту послевоенного мира.
«Большая тройка»в Потсдаме
Потсдам был первым крупным выступлением Гарри Трумэна на мировой арене. Трумэн произвел двойственное впечатление на участников конференции. С одной стороны, он показался энергичным и деловым лидером.
Но в речи на открытии конференции он сконцентрировался на вопросах, интересовавших исключительно США, и лишь под конец ее произнес соответствующие протокольные фразы. Позже в мемуарах Трумэн оправдывал такую дипломатическую неловкость тем, что не ожидал быть председателем на конференции и не мог сразу выразить своих чувств.
Черчилль в Потсдаме был не в лучшей форме. Он был подавлен и больше беспокоился о результатах выборов в Англии. Как оказалось, не зря: консерваторы проиграли, к власти пришли лейбористы, и итоговый документ конференции подписывал не он, а новый премьер-министр Великобритании Клемент Эттли.
Как в Тегеране и в Ялте, именно Сталин произвел наибольшее впечатление на западных наблюдателей. Один из помощников Черчилля вспоминал, что Сталин говорил тихо и коротко, иногда отрывисто. Его замечания в ходе дискуссии часто были юмористическими, никогда не оскорбительными, прямыми и бескомпромиссными.
Один из советников Трумэна отметил, что Сталин обладал феноменальной памятью. В ходе дискуссии он запоминал аргументы выступавшего, а затем последовательно опровергал своими доводами.
Все три лидера обладали чувством юмора и знанием истории, но в Потсдаме, расположенном неподалеку от Берлина, на вопрос, испытывает ли он удовлетворение от пребывания в Берлине, Сталин ответил: «царь Александр попал в Париж».
Судьба послевоенной Германии
Несмотря на многочисленные разногласия, британской делегации, Сталину и Трумэну удалось заключить несколько соглашений в Потсдаме.
По решению Потсдамской конференции, Германия будет оккупирована американцами, англичанами, французами и советскими войсками. Она также будет демилитаризована и разоружена. Немецкая промышленность, способная использоваться в военных целях, должна была быть демонтирована. Система образования и правосудия страны – очищена от нацистского влияния. Нацистские расовые и другие законы должны быть отменены, а военные преступники преданы суду и наказаны.
Немецкое общество должно было быть перестроено по демократическому принципу, но восстановление страны как суверенного государства было отложено на неопределенный срок. На это время вся власть передавалась главнокомандующим вооруженных сил в оккупационных зонах каждой из союзных держав по инструкциям своих правительств.
Единое управление Германией как страной осуществлять поручили контрольной комиссии союзников, состоящей из делегаций четырех оккупирующих держав.
Таковы были основные решения Потсдамской конференции по восстановлению государственного устройства Германии.
Вопрос о репарациях
Сталин был полон решимости получить огромные экономические репарации от Германии в качестве компенсации за разрушения, причиненные Советскому Союзу в результате вторжения Гитлера. Впервые он поднял вопрос о репарациях с Черчиллем и Рузвельтом в Ялте. Общая сумма, которую Сталин предлагал взыскать с Германии, составляла 20 млрд. долларов, из которых половину составляли репарации СССР как стране, наиболее пострадавшей от гитлеровского нашествия.
Рузвельт, преследовавший цель заставить Советский Союз участвовать в войне против Японии и в Организации Объединенных Наций, согласился на требования советского диктатора.
Но в Потсдаме Трумэн и Бирнс стремились уменьшить советские требования. Они настаивали на том, чтобы оккупирующие державы требовали репараций только из своей зоны оккупации, и требовали, чтобы это было указано в решении берлинской Потсдамской конференции.
Американцы объясняли свою позицию тем, что именно огромные репарации, которые побежденная Германия выплачивала по условиям Версальского договора 1919 года, спровоцировали экономический кризис в стране. Это, по их мнению, и привело в конечном итоге к приходу к власти Гитлера.
Если кратко, Потсдамская конференция 1945 решения о конкретных суммах репараций не приняла. Было решение о взимании репараций из оккупационных зон и со стран-союзников Германии.
О союзниках Германии
Отдельно обсуждался вопрос о странах-союзниках фашистской Германии: Италии, Болгарии, Венгрии, Румынии и Финляндии. Среди основных решений Потсдамской конференции 1945 года было решение о создании Совета министров иностранных дел для подготовки мирных договоров с этими странами. Договора предлагалось заключать после конференции с участием «Большой тройки» и других заинтересованных правительств.
10 февраля 1947 года мирные договоры с этими странами были подписаны в Париже.
Судьба Польши
Но самым большим камнем преткновения в Потсдаме была послевоенная судьба Польши, пересмотр ее границ и границ Германии.
Вопрос о Польше обсуждался и на Тегеранской, и на Ялтинской конференциях.
В рамках Потсдамских переговоров США и Великобритания признали поддержанное Советским Союзом Временное правительство национального единства, а не польское правительство в изгнании, которое базировалось в Лондоне с 1939 года.
В обмен на свою территорию, переданную союзниками Советскому Союзу, Польша должна была получить по Ялтинской договоренности компенсацию землями Германии вплоть до линии Одер-Нейсе. Трумэн и Черчилль неохотно согласились на выполнение этого условия.
Использование рек Одер и Нейсе для обозначения новой западной границы Польши для Германии означало потерю почти четверти довоенной территории. Западные союзники эффективно торговали территорией Германии, чтобы добиться от СССР уступки по вопросу репараций. Передача этой территории привела к перемещению большого числа этнических немцев и оставалась спорной в течение десятилетий. Если кратко, решение Потсдамской конференции о новых границах Польши вызвало самую большую миграцию в послевоенной Европе.
Кроме поляков, чехи и венгры тоже начали изгонять немцев. Американцы и англичане, крайне обеспокоенные тем, что такой массовый приток переселенцев дестабилизирует их оккупационные зоны, обратились к правительствам этих стран с просьбой о временной приостановке высылки этнических немцев.
На острый вопрос о том, что представляет собой «демократическая Польша», советские и западные союзники так и не пришли к единому мнению. Но, как и по ряду других проблем, поднятых на Потсдамской конференции, ее решение и обсуждение было передано Совету министров иностранных дел.
Окончание войны с Японией
Причина невозмутимости советского лидера заключалась в том, что это известие не было новостью для Сталина. Иосиф Виссарионович ответил, что он рад это слышать и надеется, что это поможет союзникам в войне с Японией.
До атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки Великобритания, Соединенные Штаты и Китай выпустили Потсдамскую декларацию. Она грозила японцам быстрым и полным уничтожением, если они немедленно не капитулируют. В то же время декларация обещала не порабощать Японию.
Советский Союз не принимал участия в составлении и подписании этой декларации, так как в это время еще соблюдал нейтралитет.
Мнение Чемберлена
Самым спорным их всех решений, какие были приняты на Потсдамской конференции, было решение о том, что нельзя допускать, чтобы немецкая экономика восстановилась выше уровня жизни 1932 года. Это была очевидная глупость, особенно в свете риторики Трумэна о размере репараций.
1932 год в Германии был годом, когда экономика достигла дна депрессии. Это фактически и привело Гитлера к власти в 1933 году.
Уильям Генри Чемберлен, комментируя Потсдамскую конференцию и ее решения, написал: «Если бы условия Потсдамского соглашения были перенесены на какой-то длительный срок, они привели бы к одному из величайших преступлений или величайших безумств в истории человечества. Если бы они строго соблюдались, в самом сердце Европы был бы создан гигантский Бухенвальд или Бельзен. Миллионы, возможно, десятки миллионов немцев погибли бы от недоедания и связанных с ним болезней.
В буквальном смысле было бы более человечно отобрать четверть или треть немецкого населения и быстро погасить их жизни с помощью огнеметов или газовой камеры».