Пособия социальной поддержки по пно что это
По каким КВР и КОСГУ отражать пособия, компенсации и прочие соцвыплаты в рамках ПНО в 2021 году?
 |
| heiko119 / Depositphotos.com |
Ведомство разъяснило порядок применения в 2021 году КВР и КОСГУ при осуществлении социальных выплат, являющихся публичными нормативными обязательствами. Напомним, что с точки зрения Бюджетного кодекса публичные нормативные обязательства – это обязательства перед физлицом, которые подлежат исполнению в денежной форме в установленном размере или имеющие установленный порядок индексации (Письмо Минфина России от 16 октября 2020 г. № 02-08-10/91015).
Для учета социальных выплат в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также мер социальной поддержки населения, являющихся публичными нормативными обязательствами, предусмотрен КВР 313.Его назначение не изменится и в следующем году. А вот КОСГУ в 2021 году ожидают серьезные поправки, в том числе в части кодов, предназначенных для отражения социальных выплат – соответствующий приказ от 29 сентября 2020 г. № 222н сейчас находится на регистрации в Минюсте России, а пока размещен на официальном сайте Минфина России.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
С учетом предстоящих изменений в Порядок № 209н и недавних уточнений, внесенных в Таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2021 год, социальные выплаты в рамках ПНО могут быть отнесены по подстатьям КОСГУ в следующем порядке:
Подстатья КОСГУ в увязке с КВР 313
Виды социальных выплат
262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме»
Органы власти и органы местного самоуправления
Кто получатель выплат?
Физические лица/ граждане, в т.ч. работники указанных органов
Какие выплаты относить на подстатью?
Любые социальных выплат, являющиеся ПНО
264 «Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в денежной форме»
Кто получатель выплат?
Бывшие работники учреждения
Какие выплаты относить на подстатью?
265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме»
Кто получатель выплат?
Бывшие работники учреждения
Какие выплаты относить на подстатью?
Пособия и компенсации по оплате ритуальных услуг, а также оплата услуг по погребению погибших/ умерших военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплата изготовления и установки надгробных памятников указанным лицам
Пособие, компенсации, меры социальной поддержки по ПНО
Если сотрудник заболел либо осуществляет уход за больным членом семьи, ему положено пособие по временной нетрудоспособности. Как правильно рассчитать размер пособия, кто и в каком порядке осуществляет его выплату, рассказывается в нашей статье.
Пособие по временной нетрудоспособности – это денежная выплата застрахованным гражданам в период, когда они не могут трудиться. Существуют следующие виды пособий (п. 1 ст. 5 Закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
• при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы;
• если есть необходимость ухаживать за больным членом семьи;
• в случае карантина, в том числе если на карантине ребенок до семи лет, посещающий детский сад;
• при осуществлении протезирования по медпоказаниям;
• в случае реабилитации в санаторно-курортных организациях после лечения в стационаре.
Пособие выплачивают лицам, работающим по трудовому договору, а также тем, кто осуществляет служебную и иную деятельность, и если травма или заболевание наступили в течение 30 дней с момента увольнения.
Размер пособия зависит от страхового стажа сотрудника (ч. 1 ст. 7 закона № 255-ФЗ):
• при стаже менее 5 лет выплата составит 60 процентов среднего заработка;
• при стаже 5–8 лет – 80 процентов;
• при стаже более 8 лет – 100 процентов.
Если работник заболел или травмировался в течение 30 дней после прекращения трудовых отношений, вне зависимости от стажа он может рассчитывать только на 60 процентов среднего заработка.
Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет с 01.07.2021 независимо от продолжительности страхового стажа будет выплачиваться в размере 100 процентов среднего заработка (п. 3 ст. 4 Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26.05.2021 № 151-ФЗ).
Компенсация не назначается в период (ч. 1 ст. 9 закона № 255-ФЗ):
• освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты. Исключение — если сотрудник заболел или травмировался в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Например, если нетрудоспособность работника-донора наступила в день отдыха в связи со сдачей крови, пособие за этот день он не получит;
• отстранения от работы, если за этот период не начислялась заработная плата. Примером может служить сотрудник, отстраненный от работы в связи с тем, что вовремя не прошел обучение охране труда;
• заключения под стражу или административного ареста;
• проведения судебно-медицинской экспертизы;
• простоя, исключение составляет случай, если сотрудник заболел до объявления простоя и болел на всем его протяжении.
На размер пособия влияет и основание его назначения, так как не во всегда оплате подлежит весь период, в течение которого сотрудник не мог трудиться. Например, при болезни или травме самого работника оплачивается весь срок нетрудоспособности. При уходе же за больным совершеннолетним членом семьи, лечащимся дома, будет оплачено не более 7 календарных дней по каждому случаю и не более 30 календарных дней в течение года (п. 6 ч. 5 ст. 6 закона № 255-ФЗ).
В большинстве случаев пособие рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника. В некоторых случаях пособие рассчитывают из МРОТ.
Расчет пособия из среднего заработка
Для расчета пособия определяют:
• количество календарных дней нетрудоспособности, подлежащих оплате с учетом установленных ограничений;
• процент оплаты больничного, который зависит от страхового стажа сотрудника;
• размер среднего дневного заработка (п. 15 положения об исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375), который определяют по формуле: сумму полученных сотрудником выплат за последние два календарных года/ 730. Полученную сумму сравнивают с величиной среднего дневного заработка, исчисленного из МРОТ, и для расчета берут большую из этих величин (ч. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ);
• размер дневного пособия (ч. 4 ст. 14 закона № 255-ФЗ), умножая средний дневной заработок на процент оплаты больничного.
Размер пособия по болезни рассчитывают по формуле (ч. 5 ст. 14 закона № 255-ФЗ): дневное пособие х на количество календарных дней, подлежащих оплате.
Расчет больничного из МРОТ
Если сотрудник в расчетном периоде не имел заработка, его средний дневной заработок определяют из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ). Для этого МРОТ на дату начала болезни умножают на 24 и делят на 730. Полученную сумму умножают на процент оплаты больничного и количество дней нетрудоспособности.
Если в местности, где трудится сотрудник, применяется районный коэффициент, то при расчете пособия МРОТ нужно увеличивать на этот коэффициент.
Существуют случаи, когда сумма пособия в расчете за календарный месяц ограничена величиной МРОТ:
• стаж сотрудника меньше шести месяцев (ч. 6 ст. 7 закона № 255-ФЗ);
• размер пособия был снижен по вине работника, например, если он получил травму вследствие нахождения в алкогольном или наркотическом опьянении (полный перечень оснований для снижения размера пособия можно найти в ч. 1 ст. закона № 255-ФЗ).
Сумму дневного пособия в этом случае определяют по формуле: МРОТ / количество календарных дней в месяце нетрудоспособности. Пособие по нетрудоспособности будет равно дневному пособию, умноженному на количество дней болезни.
Если причиной снижения размера пособия стало нарушение режима, то до дня нарушения больничный считают в обычном порядке, а с даты нарушения – исходя из МРОТ.
Пример.
Инженер Сидоров заработал в 2019 году 326 000 рублей, в 2020-м – 338 000 рублей. Он был на больничном с 11.05.2021 по 20.05.2021. В больничном листе есть отметка о нарушении режима с 14.05.2021 (несвоевременная явка на прием). Причина неявки – неуважительная. Страховой стаж – 15 лет.
Среднедневной заработок составит (326 000 + 338 000) / 730 = 909,59 рубля.
Среднедневной заработок по МРОТ составит (12 792 х 24) / 730 = 420,56 рубля.
За первые три дня (до нарушения режима) считаем больничный из среднедневного заработка: 909,59 х 3 х 100 процентов (стаж более 8 лет) = 2 728,77 рубля.
За последующие семь дней (после нарушения) считаем из МРОТ — 420, 56 х 7 = 2 943,92 рубля.
Вся сумма пособия: 2 728,77 + 2 943,92 = 5 672,69 рубля.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ. Эту величину ежегодно устанавливает Правительство РФ:
• в 2018 году она составляла 815 тыс. рублей;
• в 2019 году – 865 тыс. рублей;
• в 2020 году – 912 тыс. рублей.
Исходя из этих величин, рассчитывают максимальное значение среднедневного заработка для расчета пособия. В 2021 году оно составит: (912 000 + 865 000) / 730 = 2 434, 25 рубля.
Все регионы России с 01.01.2021 перешли на прямые выплаты. Работодатель направляет в ФСС документы на выплату больничных пособий, а фонд перечисляет деньги напрямую работникам. Были обновлены с 02.05.2021 формы документов, подаваемых в ФСС РФ.
Вместо заявления на выплату пособия нужно подавать форму «Сведения о застрахованном лице», в которую включают все данные о сотруднике, необходимые для оплаты больничного (приложение № 2 к Приказу ФСС РФ от 04.02.2021 № 26)
Подавать заявление следует только для перерасчета пособия (приложение № 1 к приказу № 26).
Пособие за первые три дня болезни до 31.12.2021 выплачивает работодатель в ближайший день выплаты зарплаты. Например, если сотрудник представил больничный лист 20 мая, а зарплата в компании выплачивается 5-го и 20-го числа каждого месяца, то пособие необходимо выплатить 5 июня. Остальную часть пособия выплачивает ФСС РФ в течение 10 календарных дней с момента получения необходимых документов (п. 11 положения об особенностях назначения и выплат в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375).
Работодатель с 01.01.2022 должен будет выплачивать пособие за три дня в общем порядке, установленном для выплаты зарплаты (ч. 1 ст. 14.1 закона № 255-ФЗ). Пособие за остальные дни нетрудоспособности будет выплачивать ФСС РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения им документов (ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).
Пособие выплачивается работодателем за счет собственных средств и территориальным органом ФСС РФ — за счет средств его бюджета либо только за счет соцстраха. В случае болезни или травмы сотрудника работодатель оплачивает первые три календарных дня больничного, начиная с 4-го дня оплату производит фонд. В остальных случаях пособие полностью выплачивает ФСС РФ начиная с первого дня.
Для выплаты пособия до 31.12.2021 работодатель должен получить от сотрудника больничный лист на бумаге либо номер электронного листа нетрудоспособности. С 01.01.2022 исчисление и выплата пособия будет происходить исключительно на основании электронных листов нетрудоспособности (ч. 6 ст. 13 закона № 255-ФЗ). Также работник должен предоставить:
• сведения о застрахованном лице по форме, утвержденной приказом № 26;
• справки о заработке, полученном в расчетном периоде у других работодателей по форме, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н (при необходимости);
• заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости).
Работодатель выплачивает пособие за три дня болезни, заполняет свою часть больничного листка и передает реестр со сведениями о работнике в ФСС РФ. Сделать это необходимо в течение пяти календарных дней с момента получения документов от сотрудника (п. 3 положения № 2375).
Организации, у которых за предшествующий календарный год среднесписочная численность физлиц, получавших вознаграждения, составила 25 человек и менее, а также вновь созданные организации с численностью не больше 25 человек, в текущем году могут подавать в ФСС РФ документы на бумаге или электронно (пп. 4, 5 положения № 2375).
Организации, у которых среднесписочная численность физлиц, получавших вознаграждения, за предшествующий календарный год составила более 25 человек, подают сведения только электронно.
В течение 10 календарных дней (с 01.01.2022 – в течение 10 рабочих дней) фонд рассчитает и выплатит пособие за оставшиеся дни болезни.
Выплаты и пособия — 2021: последние изменения
С 1 июля расширены возможности по информированию граждан о положенных льготах, а банки начали зачислять пособия только на карту «Мир». Кроме того, стали действовать изменения, связанные с выплатами на детей. Но впереди еще одно изменение: с 1 сентября больничные по уходу за детьми будут выплачиваться в увеличенном размере.
В этой статье остановимся на значимых изменениях, которые уже произошли, и тех нововведениях, которые планируются на ближайшее будущее.
1. О положенных льготах можно узнать по телефону
С недавнего времени получить информацию о льготах стало еще проще. С 1 июля действуют изменения в Постановлении Правительства РФ от 03.12.2020 № 1994, согласно которым о мерах соцподдержки можно узнавать по единому телефонному номеру или через чат-бот на портале госуслуг.
Раннее стартовал механизм персонального информирования граждан о мерах соцподдержки. Он функционирует на базе единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Например, если у вас есть дети и вы зарегистрированы на госуслугах, то уведомления о поддержке приходят с вашего согласия прямо на портал.
Узнать о мерах соцподдержки через МФЦ можно будет с 2022 года.
2. Появилось ежемесячное пособие одиноким родителям
Пособие распространяется на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
Условия для получения пособия:
Сумма пособия — 50 % прожиточного минимума на ребенка в регионе заявителя. Например, в Краснодарском крае величина прожиточного минимума на ребенка в 2021 году составляет 11 114 руб. Поэтому размер пособия составит 5 557 руб. в месяц.
При назначении пособий проводится комплексная оценка нуждаемости – это оценка доходов и имущества семьи. Помимо этого применяется правило нулевого дохода. Оно подразумевает, что пособие назначается, если у взрослых членов семьи есть заработок (стипендия, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии), или доходы отсутствуют, но это обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Правила выплаты пособий на детей с 8 до 17 лет установлены Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037.
3. Банки зачисляют пособия только на карту «Мир»
С 1 июля 2021 года все регулярные соцвыплаты, согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ, должны зачисляться на карты «Мир». Это затронет ту категорию получателей, кому ранее выплаты поступали на карты международных платежных систем — Visa, MasterCard и др.
Требование о наличии карты «Мир» распространяется и на владельцев государственных сертификатов на материнский капитал, которые получают ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка.
Кого не коснутся изменения:
4. Беременным выплачивают новое пособие
Правила получения нового пособия утверждены Постановлением Правительства от 28.06.2021 №1037.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до 12 недель), стало ежемесячным. Сумма выплат составит 50 % от регионального прожиточного минимума. В среднем по России в 2021 году это 6 351 руб., посчитал Минтруд.
Единовременную выплату за раннюю постановку на учет, которая ранее причиталась всем, отменили.
Как пояснил Минтруд, пособие выплачивается:
Так же, как и в случае с ежемесячными выплатами на детей в возрасте от 8 до 17 лет, выплаты беременным будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости. То есть на пособие могут рассчитывать те, кто:
Ответы Минтруда на распространенные вопросы
Получит ли женщина пособие за месяц, если роды запланированы на первые числа месяца?
Женщина встала на учет до 1 июля, в ранние сроки. Рассчитывать ли ей на выплату?
Женщина не работает. Выплатят ли ей пособие?
5. С 1 сентября начнут выплачивать увеличенные больничные по уходу за детьми
Пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % от среднего заработка планируется выплачивать вне зависимости от стажа работника, если больничный выдан для ухода за ребенком до 7 лет (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ).
6. Программа туристического кэшбека действует до конца 2021 года
Согласно программе, гражданам будут возвращать часть затрат на путешествия внутри страны. Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 360 продлило её на весь 2021 год.
По программе можно рассчитывать на возврат 20 % от стоимости поездки на карту «Мир», которой вы оплатите отдых онлайн.
Подробнее об условиях можно узнать на сайте программы.
7. Установлена выплата на детей-школьников
В августе — декабре 2021 года, согласно Указу Президента РФ от 02.07.2021 № 396, будет произведена единовременная выплата в размере 10 000 руб. одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет с гражданством РФ. Возраст 6 лет должен наступить не позднее 1 сентября 2021 год.
Данная выплата не учитывается в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.
Минтруд сообщил о том, что обратиться за единовременным пособием можно с 15 июля до 1 ноября 2021 года. Заявление подается одним из способов:
Заявление рассматривается территориальным органом ПФР в течение 5 рабочих дней с даты его регистрации. Если в семье несколько детей школьного возраста, одного заявления на всех будет достаточно.
Порядок и условия предоставления выплат установлены Постановлением Правительства РФ от 12.07.2021 № 1158.
На официальном сайте правительства говорится, что первые выплаты начнут поступать уже 16 августа.
Тем, у кого есть личный кабинет на портале госуслуг, по электронной почте уже начали приходить уведомления со ссылкой на заполненное заявление. Пользователю нужно:
Если такое уведомление не пришло, то с 15 июля пользователь может самостоятельно заполнить заявление в личном кабинете на портале госуслуг.
Ответы Минтруда на распространенные вопросы
Когда именно придут деньги?
В семье два школьника. Деньги поступят на каждого?
Получу ли я выплату, если опоздаю с подачей заявления до 16 августа?
Кто может получить выплату?
Ребенку исполнилось 6 лет, но он ещё не идет в школу. Рассчитывать ли на выплату?
Можно ли получить выплату наличными?
8. Разработан порядок информирования о будущей пенсии
С 2022 года Пенсионный фонд начнет уведомлять граждан о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и пенсионных накоплениях.
Уведомления будут приходить раз в 3 года мужчинам с 45 лет и женщинам с 40 лет. Информацию можно будет получить:
Предполагается, что такой механизм позволит гражданам заблаговременно оценивать формирование своих будущих пенсионных прав и при необходимости предпринимать действия для их увеличения.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Социальные пособия являются неотъемлемой частью государственной политики. Заключаются в выплатах материальных средств определенным категориям граждан, которые осуществляются из бюджетных и внебюджетных фондов. Получить положенные выплаты можно через своего работодателя, либо обратившись в органы соцзащиты. Многие виды пособий можно оформлять онлайн.
Какие есть социальные пособия?
Случаи, в которых осуществляются выплаты социальных пособий, а также их суммы, строго регламентированы действующим законодательством. Основными их видами являются:
Также пособия классифицируются по периодичности и продолжительности выплат:
На ребенка до 16 лет
По уходу за теми детьми, которые не достигли трехлетнего возраста
Пособия детям в связи с коронавирусом
Беременным супругам военнослужащих
Детям военнослужащих, которые служат в армии по призыву
Если ребенок оформляется на воспитание в семью
Один раз или ежемесячно
Гражданам из подразделений повышенного риска на продтовары
Компенсация за утрату кормильца, участника ликвидации аварии на ЧАЭС
Инвалидам 1, 2, 3 групп
Оплата оплачиваемого дополнительного отпуска на 14 дней
Субсидии по оплате коммунальных услуг
Назначение социальных пособий на погребение
Получить пособие в размере стоимости услуг погребения могут супруг или близкий родственник, а также законные представители и иные лица, которые занимаются погребением. Выплата осуществляется в день обращения на основании справки, которая может быть выдана:
Как получить детское пособие
Выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка осуществляются в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. С заявлением необходимо обращаться к работодателю одного из родителей. Если же ни один из родителей не работает, то следует обращаться в органы социальной защиты.
Кто может подавать заявление:
Какие документы будут необходимы:
Подавать заявление и указанный пакет документов необходимо в сроки не позднее шести месяцев с момента рождения ребенка.
В 2020 году, в связи с пандемией коронавируса, действовал беззаявительный порядок назначения пособий для первого и второго ребенка в возрасте до трех лет, в случае, если размер среднедушевого дохода не достигал суммы в два прожиточных минимума. Если раньше выплаты назначались и продлевались автоматически, то с 1 марта 2021 года данная норма действовать перестала. Родителям необходимо собирать полный пакет документов для оформления и пролонгации льготы. А также существует требование по своевременному информированию органов социальной защиты и Пенсионного фонда при перемене места жительства. Необходимо сообщать и о возникновении таких обстоятельств, которые, согласно действующих правил, влекут за собой прекращение выплат.
Какие нововведения
С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.
Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.