Популизм левого крыла что это
Популизм: что это простыми словами, примеры, причины, формы
Многих политиков в наше время обвиняют в популизме. При этом далеко не все понимают точный смысл этих обвинений и не все способны определить, насколько они уместны. Поэтому сегодня мы поговорим о том, что представляет собой популизм, как его распознать, какие методы он использует и почему в большинстве случаев настолько успешен, а также рассмотрим несколько типичных примеров.
Что такое популизм?
Популизм – это политическая деятельность или риторика, главной целью которой является получение народной поддержки. Обычно он направлен на самую обширную социальную группу – «простых людей». Политики-популисты обещают избирателям простое решение сложных проблем. В частности, практически всегда речь идёт о повышении всеобщего благосостояния, искоренении бедности и неравенства.
Термин «популизм» образован от латинского слова populus – народ. Изначально популистами называли политиков, близких к народу и действительно пекущихся о его благополучии. Но со временем слово приобрело отрицательный оттенок. Сегодня, называя политика популистом, подразумевают, что его слова и действия преследуют лишь одну цель – повысить собственную популярность любой ценой.
Существует две основных формы популизма:
Популистская риторика свойственна кандидатам, ведущим предвыборную кампанию, а популистская политика – уже состоявшимся политическим деятелям, которые рассчитывают сохранить народную поддержку и избраться на следующий срок.
Стоит отметить, что не существует чётких критериев, позволяющих однозначно определить, когда политическая стратегия или риторика превращается в популизм. К примеру, неопытный кандидат может вполне искренне давать смелые предвыборные обещания, не осознавая, что не сможет их сдержать. А популистские политические решения могут решать реальные проблемы и приносить людям пользу.
Примеры популизма
Основной принцип действия популизма заключается в том, что политик пытается угодить своей целевой аудитории, в качестве которой может выступать социальный слой (малообеспеченные граждане, средний класс) или социальная группа (рабочие, крестьяне). В ход идут обещания, которые должны обеспечить политику максимальную поддержку со стороны выбранной целевой аудитории.
Современные исследователи выделяют два вида популизма:
Типичные обещания левых популистов:
Типичные обещания правых популистов:
Стоит отметить, что в реальной жизни левые и правые популисты часто заимствуют друг у друга лозунги и обещания. Но даже сочетание взаимоисключающих тезисов (например, понизить налоги и сделать медицину бесплатной) не смущает и не отталкивает их целевую аудиторию.
Методы популизма
Особых успехов популисты обычно добиваются в кризисные периоды, когда значительно возрастает спрос населения на лидеров, способных быстро решить проблемы, вывести страну из кризиса, обеспечить стабильность, безопасность и процветание. Секрет этих успехов обычно сокрыт в умелой эксплуатации существующих проблем.
Основные методы популизма:
Как правые, так и левые популисты практически всегда используют противопоставление народа правящим элитам. При этом себя они позиционируют как представителей простых людей, несмотря на то, что сами часто являются представителями истеблишмента (политическая элита) или даже миллиардерами.
Почему популизм пользуется спросом?
Сегодня мы наблюдаем, как во всём мире к власти приходят популисты. Это происходит даже в успешных странах с развитыми демократическими институтами. Подобные успехи популистов объясняются такими причинами как:
Таким образом, популисты умело используют реально существующие проблемы. А поскольку мир столкнулся с рядом кризисных ситуаций, спрос на простые решения присутствует во всех странах, даже в тех, где уровень доверия к истеблишменту традиционно высок.
Заключение
Популизм – главная проблема и слабость демократических режимов. Даже если все политические институты в стране работают идеально, и фальсификации исключены, популисты всё равно будут приходить к власти, разочаровывая избирателей и дискредитируя демократию как политическую систему. Эффективных методов борьбы с популизмом не существует, поэтому сегодня во всём мире популисты приходят к власти за счёт кризисов, с которыми столкнулось человечество в XXI веке.
vybory_91
vybory_91vybory_91
Термин «популизм» вновь вернулся в повседневный лексикон политических экспертов и аналитиков, пытающихся понять недавние «сейсмические сдвиги» в политических процессах многих капиталистических демократий. По большей части этот термин используется свободно, без каких-либо пояснений и определений. Так, «популизм» был после неожиданных «всплесков» поддержки Берни Сандерса в праймериз США и Джереми Корбина на выборах в Великобритании, затем появился «популизм» у корней (at the roots)«Национального фронта» Марин Ле Пен, добившейся участия в финальном туре президентских выборов во Франции. Нельзя не вспомнить и о «популизме» многих рассерженных белых мужчин (angry white men), проталкивавших Трампа в Белый дом США.
Политические обозреватели авторитетных СМИ обычно используют термин «популизм» в упрощенном и несколько уничижительном значении. Это слепая, легкомысленная и непродуманная атака на десятилетия предсказуемой стабильности. Возникает ощущение неизбежной опасности – к чему приведет этот сдвиг? Консенсус, похоже, заключается в том, что популизм – это как раз то, чего стоит опасаться и что нужно сдерживать.
Некоторые обозреватели предпринимают попытки более глубокого анализа, осознавая, что упрощенное понимание популизма оказывается неспособным объяснить сложности этого феномена. Так, существует «левый популизм» Корбина в Великобритании, Сандерса в США и Меланшона во Франции, а также «правый популизм» Трампа в США, Партии независимости в Великобритании и Ле Пен во Франции. Действительно, эти два вида популизма стали претендентами на политическую ортодоксальность в большинстве европейских стран. Как левые, так и правые популисты осуждают неолиберализм и глобализацию за их ужасные последствия для низших слоев общества. Они мало верят в существующую политическую систему, а потому до сих пор практически не принимали участия в избирательных процессах. Популисты обвиняют нынешние элиты в тех проблемах и трудностях, которые вынуждены терпеть люди.
Основные отличия
Но различия между левыми и правыми популистами принципиальны. Так, первые критикуют существующую систему – неолиберальный капитализм – и стремятся к её перестройке. Поэтому их главная цель – захват государственной власти, используя которую они могли бы наконец покончить с политикой жесткой экономии путем повышения налогов и увеличения социальных расходов, принятия мер по сокращению неравенства и прекращения традиционной власти сверхбогатых. Кроме этого, левые популисты отвергают белый национализм, ксенофобию и расизм.
Правые популисты обвиняют нынешнюю политическую элиту, а не экономическую, и осуждают фальсифицированную политическую систему, которая оказывается недоступной для них. Они, в отличие от левых, принимают белый национализм и хотят вернуться к прежним временам, когда «белые привилегии» оставались нетронутыми. По их мнению, экономические проблемы возникают из-за дешевой рабочей силы, находящейся в офшорной зоне, перемещения фабрик в другие страны и из-за иммигрантов, которые занимают рабочие места местного населения.
Вероятно, мы могли бы извлечь уроки из прошлого. Популизм XX в. нарушил сложившуюся капиталистическую политику в Канаде и США в период с начала века и до Великой депрессии. Левые аграрные популистские движения в Канаде бросили вызов правящим кругам страны, создав Прогрессивную партию в 1921 году. Она осуждала «особые интересы» и плутократию элит и требовала прогрессивных реформ. Тем самым был положен конец «удобному» господству в канадской политической жизни только двух партий – либералов и тори. К этому призыву присоединились воинствующие профсоюзы и социалистические партии рабочих. В период Великой депрессии левые аграрные популистские организации и организации рабочего класса объединили свои силы в Саскачеване, учредив Партию фермеров-лейбористов (CCF) и придя к власти в 1944 году. Угроза CCF на федеральном уровне способствовала стремительному строительству государства всеобщего благосостояния. В США левые аграрные популистские организации, воинствующие профсоюзы и небольшая социалистическая партия рабочих объединились с Демократической партией, обеспечив поддержку Франклину Рузвельту и его политике Нового курса. Классовый анализ и непрерывная политическая и экономическая борьба классов, конкурирующих за власть, были основной сутью движений в Канаде и в США.
Растущее влияние левого популизма
Сегодня всплеск и левого, и правового популизма, очевидно, также связан с классами и борьбой между ними. У левых популистских движений это проявляется в их риторике и предлагаемых мерах. Классовая борьба играет ключевую роль и в подъеме правых сил, поскольку их лидеры пытаются уловить недовольство низшего класса и направить его к правому политическому проекту (именно в этом видятся отголоски итальянского фашизма и немецкого нацизма).
Неолиберальный демонтаж государства всеобщего благоденствия и жестокая, безжалостная эксплуатация низших слоев как в развитых странах, так и за их пределами привели к тому, что классы и классовая борьба вновь вернулись к политическому противостоянию в условиях уже современного позднего капитализма. До сих пор левый популизм, по-видимому, оказывался влиятельнее, поскольку, пока правые популистские партии в Голландии, Австрии, Германии, Финляндии и Великобритании в последнее время терпели электоральные неудачи, левые партии пользовались растущей поддержкой. Только во Франции правый популизм сохраняет свои позиции, пример тому – Национальный фронт Марин Ле Пен. Но и он сталкивается с не менее популярным левым популистским движением «Непокоренная Франция» Жана-Люка Меланшона. В Великобритании правая популистская Партия Независимости (UKIP) была уничтожена, поскольку лейбористская партия Корбина оказалась в более удачных условиях для формирования правительства. Между тем правая избирательная коалиция Трампа уже разваливается вокруг него.
Мы являемся свидетелями возвращения политики классовой борьбы в XXI в. и повторного участия внепарламентских движений и угнетенных низов общества в избирательной гонке за государственную власть. Только время и события покажут, вступили ли мы в долговременную волну политики классовой борьбы.
Дж. Ф. Конвей преподает социологию в Реджайнском университете
Иное все-таки дано, или феномен левого популизма в Европе
После краха СССР традиционные левые партии в Европе были сильно ослаблены, многие из них фактически отказались от традиционной левой повестки дня. Но на смену им пришли новые партии
«Призрак бродит по Европе, призрак популизма».
Г. Ионеску, Э. Геллнер
В последние годы во многих странах возникли новые политические партии, такие как Podemos («Мы можем») в Испании или движение «Пять звезд» в Италии, которые большинство политологов и представителей традиционных партий характеризуют, как популистские, подразумевая под этим, что они безответственные и авантюристичные. При этом, правда, они забывают, что многие из партий, которые они сами представляют, ныне ставшие частью истеблишмента, в частности либеральные и особенно социалистические, в пору их возникновения точно так же воспринимались традиционными политиками как авантюристичные, а предлагаемые ими решения считались безответственными. Достаточно вспомнить, как сопротивлялся традиционный истеблишмент в конце XIX — начале ХХ века всеобщему избирательному праву, восьмичасовому рабочему дню, оплачиваемым отпускам и пенсиям, предрекая то крах государственности, то крах экономики.
Но следует вспомнить, что и в прошлом, как и сейчас, одни так называемые популисты требовали восьмичасового рабочего дня, а другие призывали бороться с инородцами. То есть один и тот же ярлык «популизм» навешивают на идейно совершенно разные политические силы, между которыми нет содержательной общности, хотя в своей деятельности они часто используют одинаковые организационно-политические приемы. Мы остановимся на феномене именно левого популизма, потому что, в то время как лозунг правого популизма «прост как валенок»: «Долой всех чужаков», — левый выдвигает во всех областях человеческой жизни содержательные инициативы, с которыми можно не соглашаться, но нельзя отрицать их содержательности, в том числе потому, что они опираются на серьезную интеллектуальную традицию.
Что же такое популизм
Конечно, политологи, связанные с самими этими партиями, с такими оценками не согласятся, тем более что ту же Podemos возглавляет преподаватель политологии Пабло Иглесиас. И думается, что у него иное мнение о себе и о политике своей партии.
Но лидеры популистов действительно не боятся называть вещи своими именами, быть неполиткорректными, выдвигать радикальные идеи. Один из лидеров Podemos Хуан Карлос Монедеро как-то заявил: «Мы нормальные люди, и мы говорим, как нормальные люди. Мы не прячемся за костюмами и галстуками. Недостаток политкорректности позволяет нам налаживать связь с важной частью населения».
Читать материалы из печатного выпуска журнала в полном объеме могут только те, кто оформил платную подписку на ONLINE-версию журнала.
Эксперты оценили влияние лидеров-популистов на экономику их стран
Популистские лидеры вредят росту экономик в своих странах и, вопреки обещаниям бороться за права рядовых избирателей, не добиваются перераспределения благ в пользу малоимущих. Такие выводы приводятся в исследовании правителей-популистов в 1900–2018 годах, проведенном под эгидой Центра по исследованию экономической политики (CEPR) в Лондоне. Авторы исследования — экономисты Мануэль Функе, Моритз Шуларик и Кристоф Требеш, копия материала CEPR есть у РБК.
Две волны популизма
Авторы исследования считают популистами лидеров, которые выступают с резкой критикой элит и характеризуют политический процесс как противостояние «честного народа» и «коррумпированного истеблишмента». Популисты могут придерживаться как правых взглядов (как, например, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху), так и левых (как, например, президент Венесуэлы Николас Мадуро). Как правило, правые популисты обещают защитить простой народ от мигрантов, а левые — от коррупции со стороны крупных компаний и олигархов, констатируют авторы, основываясь на обзоре политологической литературы.
В общей сложности исследователи провели анализ выступлений 1458 мировых лидеров из 60 стран, из них 50 попали под определение популистов. Всего же они зафиксировали 72 «эпизода» популизма — временных отрезков, когда какую-либо страну возглавлял политик-популист, при этом некоторые из них были у власти с перерывами. В 35 случаях из 72 речь идет о правом популизме, в 37 случаях — о левом.
Анализируя исторические тренды, исследователи выявили следующее.
Три черты популистов
Популистам в разных странах присущи свои особенности, но подавляющее большинство политиков такого типа демонстрируют три общие черты.
Первая — политика протекционизма, которая, в частности, выражается в повышении пошлин на ввозимые в страну товары.
Во-вторых, популисты, как правило, проводят мягкую бюджетную и денежно-кредитную политику, то есть склонны увеличивать бюджетные траты и наращивать денежную массу в экономике, чтобы «купить» расположение сторонников в обществе и элите.
В-третьих, пытаясь расширить свои полномочия, популисты наносят вред системе сдержек и противовесов.
Популизм и экономика
Чтобы установить, как действия популистов сказались на экономике, исследователи использовали два метода. Во-первых, провели сравнительный анализ, сопоставив усредненные экономические показатели в отдельно взятой стране во время правления там популистов со средними экономическими показателями этой же страны за отрезок времени с 1946 года, когда популисты не находились во власти. Авторы установили, что разрыв между этими двумя показателями составил 0,7 п.п. в год. Иными словами, на горизонте 15 лет популисты «стоили» своей стране около 10% ВВП по сравнению со сценарием, в котором у власти находились бы непопулисты. В своем анализе авторы основывались на узкой выборке из 30 стран, по которым у них имелась максимально подробная и достоверная экономическая статистика.
Во-вторых, авторы использовали так называемый синтетический метод анализа данных (synthetic control method). Его суть в том, чтобы представить, что стало бы с экономикой страны, если бы к власти там не пришли популисты. Для этого авторы сопоставили реальные экономические показателей страны, где правили популисты, с гипотетической «страной-двойником» без них. Этот «двойник» создавался на основе экономик других стран, которые были максимально приближены к экономике «оригинала» до прихода туда популистов. Например, «двойник» Италии во время правления Бенито Муссолини был сгенерирован на основе показателей трех сходных по структуре экономик — Великобритании, Малайзии и Японии. «Двойник» Венесуэлы во время правления там Уго Чавеса и Николаса Мадуро был составлен на основе показателей России, Индонезии и Эквадора.
Как следует из результатов эксперимента, показатели роста в странах с популистскими правительством или президентом оказались ниже по сравнению с «двойниками». Так, в течение 15 лет до прихода популиста к власти разрыва в показателях роста реального ВВП между исследуемыми странами и их «двойниками» выявлено не было. Впрочем, уже за первые два года правления популистов рост реального ВВП в «популистских» странах начал отставать от «двойника» на 3 п.п., а за 15 лет этот разрыв вырос почти до 15 пунктов. В некоторых случаях экономическая стагнация продолжалась в течение всех лет правления популистов — например, в случае режима Хуана и Изабель Перон в Аргентине в 1970-х или в случае Виктора Паза Эстенсорро в Боливии в 1950–1960-х. В других случаях замедление роста начиналось позже — например, в случае режима Алана Гарсии в Перу в 1980-х или во время правления Кристины и Нестора Киршнер в Аргентине в 2000–2010-х годах.
Авторы провели несколько тестов, проверяющих, что отставания стран во главе с популистами от своих «двойников» неслучайны. В частности, они применили синтетический метод анализа данных к странам в то время, когда там не правили популисты. Согласно результатам, реальный рост ВВП в странах на этих временных отрезках не отличался от роста ВВП «двойника» и не падал так, как в популистские периоды.
При этом исследователи выявили несколько исключений в виде стран, где приход популистов не оказал негативного влияния на экономику, — это Венгрия во главе с Виктором Орбаном, Израиль под руководством премьер-министра Биньямина Нетаньяху и Польша, которую с 2015 года возглавляют популисты из партии «Право и справедливость».
Популисты и неравенство
Наконец, экономисты проверили, насколько активно популисты перераспределяют доходы от богатых к бедным во время своего правления. Для этого они измерили колебания так называемого коэффициента Джини за время правления популистов в разных странах. Коэффициент Джини, или индекс Джини, — показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов в стране. Показатель принимает значения от 0 (абсолютное равенство) до 1 (абсолютное неравенство). Авторы высчитывали коэффициент Джини, основываясь на располагаемых доходах, то есть на «чистых» доходах граждан после уплаты налогов.
Как установили исследователи, коэффициент Джини не претерпел значительных колебаний за время нахождения у власти популистов. В целом за периоды правления правых популистов коэффициент возрастал на 0,1 п.п. за 15 лет по сравнению со сценарием в «стране-двойнике». При левых популистах, наоборот, коэффициент Джини опускался на 0,2 п.п. за 15 лет. То есть при правых популистах неравенство росло, а при левых — сокращалось, но незначительными темпами.
Другая переменная, позволяющая определить степень неравенства в обществе, — доля национального дохода, которая приходится на доход рабочих. Эксперты установили, что этот показатель увеличивается при правлении левых популистов (примерно на 3 п.п. за десять лет по сравнению со «страной-двойником») и сокращается на 2 п.п. при правлении правых популистов.
Как уходят популисты
Только в 19 случаях из 72 популисты уступили власть в рамках планомерной передачи власти преемнику.
Потеря ориентира. Как популизм стал одной из ключевых проблем политической повестки развитых стран
Еще недавно популизм казался полузабытым феноменом прошлого столетия, причем преимущественно развивающихся стран. Наиболее важные исследования популизма второй половины ХХ века были посвящены латиноамериканскому опыту. И вот теперь именно эта проблема оказалась в центре внимания политиков и экспертов ведущих развитых стран. Популизмом обычно называют политическую деятельность, провозглашающую лозунги, популярные в широких народных массах, но не имеющие оснований для реализации. Истинные цели политиков-популистов (борьба за власть прежде всего) прикрываются социально привлекательными идеями. Удачным представляется такое определение: «Сочетание харизматического (в определении некоторых ученых) вида связи между избирателями и политиками, а также демократической риторики, основанной на идее народной воли и борьбы между «народом» и «элитой». Особую опасность представляет экономический (или бюджетный) популизм, которому посвящена классическая книга под редакцией Рудигера Дорнбуша и Себастьяна Эдвардса «Макроэкономика популизма в Латинской Америке» (1990), — это «подход к экономике, который выпячивает рост и перераспределение доходов, оставляя в тени риски инфляции и финансового дефицита, внешнеполитических осложнений и реакцию экономических агентов на агрессивную нерыночную политику».
Популизм непосредственно связан с типичным для переломных (и вообще кризисных) эпох конфликтом между краткосрочными и долгосрочными задачами. В лучшем случае популистские меры позволяют получить положительные сдвиги на короткий период ценой потери стабильности и необходимости платить высокую цену за ее восстановление. В политической сфере популизм нередко ведет к разрушению демократических институтов: популисты имеют возможность закрепиться у власти на волне краткосрочных достижений, но по мере ухудшения ситуации отказываются от демократических процедур, обещая процветание по мере победы над внешними и внутренними врагами.
В ХХ веке популизм стал для многих стран или источником деградации (Аргентина), или тормозом на пути экономического прогресса. Уже тогда отчетливо обозначились две разновидности популизма — политический и экономический (бюджетный), причем первый может существовать и без второго, но второй всегда непосредственно связан с первым.
Политический популизм является инструментом в борьбе за власть, но его экономические последствия не однозначны. Партия, пришедшая к власти на волне популистских лозунгов, может проводить любую экономическую политику. В некоторых случаях, характерных для ХХ века, политический популизм сопровождается экономическим — безответственной бюджетной и денежной политикой, манипулированием с собственностью и т. п. Результат — экономический кризис, выход из которого занимает много времени. Большинство популистских режимов Латинской Америки сочетали экономический и политический популизм — от Хуана Перона в Аргентине до Уго Чавеса и Николаса Мадуро в Венесуэле. Но известны политики, пришедшие с популистскими лозунгами, но сумевшие провести ответственный и сбалансированный экономический курс, например Лула да Силва в Бразилии.
Сейчас растет влияние популистских политиков в Европе, Америке и ряде развивающихся стран. Пока речь идет преимущественно о политическом популизме, связанном с попытками отхода от того, что до недавнего времени относилось к сфере политкорректности или принятым в современном мире «правилам игры» (глобализация, политическое равенство и др.).
Современный популизм имеет две особенности. Во-первых, налицо рост как правого, так и левого популизма. Причем первый присущ прежде всего развитым странам Европы и Америки, тогда как левый наблюдается в более бедных, в том числе и европейских странах, включая Италию и Испанию. Впрочем, в некоторых пунктах экономической программы (в частности, относительно глобализации) позиции правого и левого популизма могут совпадать. С точки зрения соотношения правого и левого популизма в развитых странах интересны итоги референдума в Великобритании и предвыборной кампании 2016 года в США. Левый критик истеблишмента Берни Сандерс проиграл праймериз Демократической партии, уступив представителю традиционных элит Хиллари Клинтон. Однако выборы выиграл республиканец Трамп, активно использовавший правые популистские лозунги, а в своей антиглобалистской повестке имевший немало общего с Сандерсом. Аналогично в Великобритании правый популизм, ассоциирующийся с выходом из ЕС, уверенно доминирует над левым популизмом нынешнего руководства лейбористской партии. Во-вторых, макроэкономический (бюджетный) популизм остается достаточно редким явлением, по сути, ограничиваясь пока Венесуэлой. И это очень важно для оценки перспектив макроэкономической устойчивости ведущих стран мира.
Популистская реакция в виде антиглобализма вполне может проявиться в разных странах уже в ближайшее время. Антиглобализм вообще неотъемлемый элемент современного популизма. В частности, укрепление доллара, которое представляется в 2017 году вполне закономерным, может привести к усилению протекционизма в США с последующими ответными мерами в других странах. Разного рода режимы санкций также представляют собой форму популистской реакции на политические и даже в большей мере на экономические трудности. Перечень примеров можно продолжить.
В основе популизма лежат, по-видимому, экономические факторы. Торможение роста, длительная рецессия могут провоцировать популистский ответ на проблемы, хотя это не является жестким правилом, примером чему служит 25-летняя стагнации в Японии. Устойчивый рост — естественное, но не достаточное условие преодоления популизма. Отсутствие понятных перспектив роста создает для него благоприятные условия. Есть и меры социальной политики, которые могут снижать риск реализации популистских лозунгов. Главным образом это помощь в адаптации к новым условиям для тех, кто теряет от экономического прогресса. Это прежде всего поддержка образования и других социальных сфер, что бывает важнее прямой раздачи денег.
Все более отчетливо формируется новая политическая поляризация, приходящая на смену противостоянию правых и левых сил — иначе говоря, сторонников свободного рынка или социализма, либерализма или этатизма. Более значимым становится противостояние популизма и традиционных моделей модернизации. На обеих сторонах этого противостояния могут концентрироваться как правые, так и левые «традиционной ориентации». Трудно сказать, будет новая конфигурация устойчивой и долгосрочной или она временна и порождена специфическими обстоятельствами современного глобального кризиса.