Процессуальный статус это что
В чем сущность процессуального статуса подозреваемого?
С момента своего задержания лицо приобретает уголовно процессуальный статус подозреваемого.
Подозреваемый — это участник уголовного судопроизводства, находящийся на начальном этапе осуществления в отношении него уголовного преследования. Пребывание лица в статусе подозреваемого означает, что государство в лице органов дознания или предварительного следствия уже имеет по отношению к нему определенные уголовно-правовые претензии. Однако данные претензии еще недостаточно обоснованы. Иными словами подозрение — это форма уголовного преследования, осуществляемая при наличии сведений, позволяющих полагать о совершении лицом преступления, но в условиях недостаточности доказательств для предъявления ему обвинения.
Следовательно, участие подозреваемого в уголовном деле носит временный характер. Подозреваемый уже находится в определенной процессуальной связи с государством и испытывает на себе тяжесть уголовного преследования. Но с другой стороны, подозреваемый еще не является обвиняемым. Статус подозреваемого характерен исключительно для досудебного производства. Впоследствии подозреваемый либо становится обвиняемым, либо уголовное преследование в отношении него прекращается.
В целях обеспечения подозреваемому процессуальной возможности защиты от уголовного преследования этот участник уголовного судопроизводства наделен весьма широким комплексом процессуальных возможностей.
1. Подозреваемым является лицо:
1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;
2) либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;
3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса;
Процессуальный статус: определение, понятие, разновидности и их описание
В качестве участников уголовного производства в широком смысле выступают все субъекты, привлеченные к процессу. В первую очередь речь идет о должностных лицах, которые осуществляют уголовно-процессуальную деятельность в рамках своих служебных обязанностей. В их числе судьи, гособвинители, прокуроры, дознаватели, следователи и пр.
В числе участников производства находятся также подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, их представители (в т. ч. защитник), гражданские ответчик и истец. Эти субъекты считаются ключевыми фигурами уголовного процесса.
Кроме указанных лиц к делу могут быть привлечены специалисты и эксперты, понятые и свидетели, переводчики, секретари заседания, психологи и педагоги, поручители, статисты и т. д.
Все эти субъекты, вступая в производство, приобретают соответствующий процессуальный статус. Это означает, что лица получают определенные права и обязанности, регламентируемые процессуальным законодательством.
Актуальность вопроса
Проблема определения правового и процессуального статуса актуальная в силу необходимости согласовывать интересы разных участников производства.
Должностные лица (прокурор, дознаватели, следователь и пр.) наделены определенными властными полномочиями. Их процессуальный статус позволяет им совершать процессуальные действия, принимать решения, обязательные для других участников производства, применять меры принуждения, ограничивающие интересы и права других субъектов. Вместе с тем эти лица несут ответственность за правомерность и эффективность своей деятельности. На них лежит обязанность обеспечить реализацию свобод и прав других участников процесса.
Ключевыми фигурами, как выше говорилось, считаются подозреваемый, обвиняемый, потерпевший. Именно конфликт между ними стал основанием для открытия производства. Для этих участников уголовно-процессуальные статусы являются своего рода характеристикой их позиции в уголовном деле. Представители этих лиц наделяются такими же обязанностями и правами, что и их представляемые.
Наделяя субъектов тем или иным процессуальным статусом, законодатель стремится в первую очередь защитить их права и интересы. Одни участники производства нуждаются в этом потому, что стали жертвами посягательства, другие – из-за того, что им грозят меры принуждения, наказание.
Ключевые элементы
Понятие процессуального статуса охватывает:
В силу того, что все равны перед судом и законом, участники уголовного производства наделяются равными юридическими возможностями, гарантирующими их защиту.
Процессуальный статус характеризует личность как субъекта процессуальных правоотношений.
Общие права
Процессуальный статус лица включает в себя определенный перечень возможностей, реализация которых гарантирована законодательством. В него входят права:
Субъекты, участвующие в процессе как на стороне обвинения, так и со стороны защиты, обладают равными правами для осуществления доказывания. Они могут собирать и предоставлять подтверждающие документы и прочие материалы, участвовать в их изучении и анализе, ходатайствовать о выполнении следственных действий. Вместе с тем процессуальный статус как совокупность юридических возможностей обеспечивает каждому субъекту охрану его специфических интересов.
Ключевые процессуальные гарантии
К числу самых существенных гарантий, безусловно, необходимо отнести законодательно закрепленные принципы уголовного судопроизводства, а также обязанности суда, прокурора, дознавателя и следователя. Именно они в совокупности обеспечивают реализацию процессуальных прав обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего. Так, к примеру, обязанность открыть уголовное производство при наличии оснований является гарантией реализации права жертвы преступления на доступ к правосудию и компенсации понесенного им ущерба.
В соответствии с действующими процессуальными принципами каждый участник процесса защищается от ущемления его достоинства и чести, насилия и прочих противоправных действий со стороны должностных лиц. В законодательстве предусмотрена возможность потребовать компенсации затрат, понесенных субъектами в связи с участием их в предварительном расследовании и судебных заседаниях. Речь, в частности, о расходах на проезд к месту проведения слушаний или следственных действий, возмещении неполученной суммы зарплаты или другого дохода. Все эти затраты должны быть подтверждены документально. В этом случае по решению суда будет произведено их взыскание с виновных лиц или возмещение из средств бюджета.
Важные моменты
Наделяя должностных лиц широкими полномочиями по производству процессуальных действий и принятию решений, закон устанавливает и ряд важнейших требований к ним. В частности, речь об основаниях, поводе и процедуре возбуждения дела. Установленные к ним требования выступают в качестве гарантии защиты субъекта от незаконного ограничения его прав и свобод. Возбуждение дела без оснований, без соблюдения установленного законом порядка, равно как и отказ от его возбуждения при наличии оснований, противоречит задачам правосудия, препятствуют законному разрешению вопроса о применении мер уголовной ответственности.
Уголовно-процессуальные гарантии направлены на предотвращение нарушений прав участников, обеспечение возможности беспрепятственной их реализации, а при нарушении – эффективное их восстановление либо предоставление адекватного возмещения.
Прокурор, следователь, суд, дознаватель должны разъяснять потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому, гражданским ответчику и истцу, свидетелям, переводчикам, специалистам и остальным участникам производства их процессуальный статус. В обязанности должностных лиц также входит обеспечение реализации субъектами их прав и контроль исполнения обязанностей.
Уголовно-процессуальная деятельность, таким образом, отличается строго формализованным характером. В этой связи предоставление процессуальных гарантий и прав тем или другим участникам производства обуславливается формальным их статусом. Следовательно, важнейшую роль в соблюдении интересов личности играют порядок и основания приобретения субъектом конкретных обязанностей и прав, соответствующих его фактическому месту в деле.
Статус подозреваемого
В чем сущность статуса этого участника производства? Какими правами он наделен?
Для начала нужно сказать, что процессуальный статус подозреваемого гражданин приобретает в момент задержания. Это начальный этап уголовного преследования.
Процессуальный статус подозреваемого означает, что по отношению к субъекту у государства (в лице правоохранительных органов) имеется определенная претензия, в частности, подозрение о причастности его к противоправному деянию. Вместе с тем эти претензии еще не имеют достаточного обоснования. Другими словами, подозрение представляет собой форму преследования, которая осуществляется при наличии информации, дающей основания предполагать, что задержанный субъект причастен к преступлению, но в силу недостаточности доказательств не переходящая в обвинение.
Из сказанного следует, что участие подозреваемого в уголовном деле – явление временное. С одной стороны, субъект уже находится в определенных правоотношениях с государством и испытывает тяжесть преследования. Вместе с тем он еще не является обвиняемым. Следовательно, его правоотношения с государством не так прочны.
Пребывание гражданина в статусе подозреваемого – промежуточная стадия на пути привлечения его к уголовной ответственности, формирования конкретной уголовно-правовой претензии в отношении него для последующего ее разрешения в суде. В этой связи приобретает его субъект исключительно в досудебном производстве. Впоследствии гражданин или становится обвиняемым, или освобождается от всяких претензий, а преследование прекращается.
Права подозреваемого
Для обеспечения защиты задержанному субъекту, он наделяется достаточно широким перечнем процессуальных возможностей. В соответствии с ч. 4 ст. 46 УПК, подозреваемый вправе:
Участие потерпевшего
Этот субъект занимает в уголовном производстве особое место. Процессуальный статус потерпевшего, с одной стороны, обуславливается ролью жертвы преступления. С другой же стороны, он выступает в качестве носителя ценных сведений об обстоятельствах совершенного в отношении него посягательства. Получение этой информации может потребовать от должностных лиц применения к потерпевшему отдельных мер принуждения, ограниченных, однако, гарантиями защиты против необоснованного ущемления его прав.
Как установлено в ч. 1 ст. 42 УПК, в качестве потерпевшего выступает физлицо, понесшее моральный, имущественный либо физический вред от совершенного в отношении него посягательства, а также юрлицо, деловой репутации и имуществу которого был причинен вред преступлением. В действующей редакции 42 статьи видно принципиальное отличие от положений, закрепленных УПК РСФСР. Дело в том, что ранее юрлицо могло участвовать в уголовном процессе исключительно в качестве гражданского истца. Соответственно, необходимо было составить иск о компенсации ущерба, причиненного преступлением. Заявление в таком случае рассматривалось в гражданском процессе.
Процессуальный статус, в соответствии с действующим законодательством, получить достаточно просто. Для этого даже не требуется волеизъявление пострадавшего лица. Выяснив, что конкретному субъекту причинен ущерб преступлением, должностное лицо, ведущее производство по делу, выносит постановление. В документе он указывает конкретные противоправные действия, конкретный ущерб, причиненный ими, вид ущерба (или сразу несколько видов), а также указание на лицо, которое стало жертвой этих действий.
Формально субъект приобретает статус потерпевшего в момент вынесения постановления. Однако нужно учитывать, что данный документ лишь оформляет процессуальные обязанности, права и ответственность лица, но не формирует их. Статус потерпевшего определяется главным образом в соответствии с фактическим положением субъекта как жертвы посягательства. Следовательно, непризнание лица потерпевшим путем вынесения постановления не признается препятствием для реализации им установленных законом прав и получения соответствующих гарантий.
Нюансы
В соответствии с законодательством отказ должностных лиц признать субъекта потерпевшим, бездействие правоохранительных органов (непринятие соответствующего решения), равно как и отказ в предоставлении ему гарантированных законом процессуальных прав, может быть оспорено в установленном порядке, в т. ч. и в суде.
Даже если нарушения установлены по делу, поступившему на разбирательство по завершении предварительного следствия, суду надлежит вынести определение о признании лица потерпевшим. Об этом факту субъект должен быть уведомлен. В определении должны быть разъяснены его обязанности, права и ответственность, а также присутствовать указание на возможность ознакомиться с материалами производства.
Обеспечение процессуальных возможностей обвиняемого
Это лицо считается центральной фигурой уголовного производства. Обвиняемый является возможным субъектом ответственности. В этой связи вся деятельность должностных лиц, участвующих в процессе, с одной стороны направлена на изобличение в совершении посягательства, а с другой – на обеспечение реализации прав и интересов гражданина.
В качестве основы процессуального статуса обвиняемого признается презумпция невиновности. Она означает, что субъект будет считаться невиновным, пока не будет доказана его вина в порядке, установленном законодательством, и зафиксирована в приговоре, вступившем в силу.
Презумпция невиновности – важнейшая гарантия соблюдения прав и свобод личности, инструмент, позволяющий предотвратить незаконное осуждение. Следственные органы, прокурор обязаны доказать причастность субъекта к совершенному преступлению. Им необходимо предоставить совокупность убедительных фактов, подтверждающих вину лица, и опровергнуть доводы стороны защиты.
Обвиняемый, в свою очередь, не должен доказывать свою непричастность к посягательству, а все неустранимые сомнения трактуются в его пользу. При этом обвинительные приговор суда не может базироваться исключительно на предположениях и домыслах. Учитывая все сказанное, можно заключить, что недоказанную вину можно приравнять к доказанной невиновности.
Процессуальные правила
Момент привлечения субъекта к производству в статусе обвиняемого крайне важен для обеспечения его интересов и прав, гарантировать которые должен строгий порядок, закрепленный УПК. Должностное лицо, ведущее производство, обязано предъявить субъекту обвинение в трехдневный срок с даты вынесения соответствующего постановления. Следователь извещает гражданина о дне привлечения его к делу в качестве обвиняемого и разъясняет возможность самостоятельно пригласить адвоката или ходатайствовать о назначении государственного защитника.
Лицо, находящееся под стражей, уведомляется о принятых процессуальных решениях через администрацию учреждения, в котором он находится.
Эксперт
Основанием для привлечения этого лица к делу является постановление органа, ведущего соответствующее уголовное производство.
Процессуальный статус эксперта имеет ряд особенностей, отличающих его от положения иных участников дела. Во-первых, законодательство закрепляет требования к субъекту, неисполнение которых ведет к отводу. Речь, в частности, о некомпетентности лица, нахождении его в служебной либо иной зависимости от какой-либо стороны или ее представителя, а также об обстоятельствах, закрепленных ст. 61 УПК.
Одним из ключевых элементов процессуального статуса эксперта выступает его независимость. Это означает, что субъект не может формулировать выводы по заданным ему вопросам под воздействием чьего-либо мнения. Он должен быть независим в своих оценках, в противном случае его заключение нельзя признать компетентным.
Специалист
Этот субъект является самостоятельным участником производства. Процессуальный статус специалиста определяет характер деятельности лица. Вместе с тем он оказывает влияние на специфику отношений с другими участниками производства.
Специалист является лицом, обладающим определенными знаниями, привлекаемым к производству в порядке, закрепленном УПК. Он оказывает содействие в обнаружении, закреплении, а также изъятии документов и предметов, использовании технических средств, изучении материалов дела, постановки вопросов для эксперта, разъяснения суду и сторонам вопросов, входящих в его компетенцию.
Прокурор
Как и прочие субъекты, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, это должностное лицо обязано принять сообщение о готовящемся или совершенном преступлении и проверить его. В установленный законодательством срок прокурор решает вопрос о возбуждении производства, отказе в этом, о передаче материалов по подследственности или подсудности.
Особенность процессуального статуса прокурора состоит в том, что этот субъект наделяется весьма обширными полномочиями, которые реализуются как на досудебной стадии, так и в ходе судебного разбирательства. Должностное лицо осуществляет надзор за соблюдением законодательства органами предварительного следствия.
Процессуальный статус прокурора ограничен исключительно рамками нормативных актов. Надзор, который осуществляет это должностное лицо, выступает в качестве важнейшей гарантии соблюдения законности, интересов и прав граждан при принятии, проверке, а также разрешении заявлений о преступлениях. В задачи прокурора входят выявление, устранение и предотвращение нарушений процессуального законодательства со стороны дознавателей и следователей, принятие в рамках своей компетенции мер по восстановлению прав, ущемленных вследствие указанных нарушений.
Представители
Эти лица наделяются практически такими же полномочиями, что и участники производства, от лица которых они выступают.
Процессуальный статус представители приобретают в момент вступления в дело и предъявления документов, подтверждающих их полномочия (доверенность, например). Эти субъекты вправе:
Следователь
Он является должностным лицом, на которое закон возложил осуществление предварительного следствия. Процессуальный статус следователя включает в себя также право рассматривать сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, принимать решения о возбуждении производства или об отказе в этом.
В числе основных обязанностей должностного лица:
Несмотря на то что процессуальный статус следователя предполагает наделение его обширными правами, его деятельность находится под постоянным контролем вышестоящих служащих, а также прокурора. Он самостоятельно принимает решения и полностью отвечает за их законность.
Процессуальный статус суда
Судебная инстанция представляет собой государственный орган, наделенный правом рассматривать споры (дела) по существу и в рамках своей компетенции выносить по ним решения.
Деятельность этой структуры подчиняется закону и закрепленным в нем принципам. В ходе производства по любому делу суд обязан соблюдать принципы состязательности и равноправия участников дела. При этом сам орган не признается стороной процесса.
Суд от имени государства осуществляет контроль соблюдения участниками порядка судопроизводства. Высшие инстанции проверяют обоснованность, законность, справедливость решений первой инстанции, в т. ч. приговоров, обжалованных защитой.
В соответствии с действующим в настоящее время процессуальным законодательством, суды наделены правом принимать решения не только по существу рассматриваемых дел на заседаниях, но и в ходе предварительного следствия.
Так, в рамках досудебной стадии инстанция может:
Безусловно, это далеко не полный перечень юридических возможностей суда.
Заключение
В нашей статье мы говорили в основном о статусе участников уголовного процесса. Между тем, комплекс обязанностей, прав и ответственность лиц предусмотрена в рамках других видов судопроизводства. Так, административно-процессуальный статус участников по делам об административных правонарушениях регламентируется положениями КоАП. Для сторон гражданского судопроизводства основным нормативным актом является ГПК.
Незавидный статус
В следственной практике встречаются ситуации, когда следователь в порядке ст. 91–92 УПК РФ задерживает лицо, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось и не расследуется. К истечению 48-часового срока задержания у такого лица следователь может еще отобрать подписку о невыезде, таким образом избирая в отношении него меру пресечения, и затем выдать повестку о явке в следственный орган, например, через две недели или через месяц. Между тем в течение 10 суток с момента фактического задержания обвинение может не предъявляться, но в период задержания такого лица в порядке ст. 91–92 УПК РФ адвокат может уже заключить соглашение о его защите по уголовному делу в стадии предварительного следствия – при этом оказание любых иных видов юридической помощи по уголовному делу предмет соглашения может не содержать.
Возникает вопрос: следует ли считать такое соглашение исполненным с даты вынесения следователем постановления об освобождении защищаемого лица, если следователь не отобрал у него подписку о невыезде (т.е. не избрал меру пресечения), и по истечении 10 суток с момента фактического задержания, если подписка о невыезде отбиралась, но требования ст. 172 УПК РФ не выполнены?
Другой вопрос, относящийся в том числе к адвокатам по назначению следователя: имеются ли в такой ситуации основания ст. 49 УПК РФ для участия адвоката в следственных действиях, проводимых с таким лицом как с подозреваемым, через месяц или через квартал после задержания?
Отсутствие предельного срока наделения лица статусом подозреваемого
Буквальное содержание ч. 1 ст. 46 УПК РФ предполагает для лиц, в отношении которых уголовное дело не возбуждено и не расследуется, возможность приобрести процессуальный статус подозреваемого только при задержании в порядке ст. 91–92 УПК РФ или в случае применения к ним меры пресечения в соответствии со ст. 100 УПК РФ – т.е. не более чем на 48 часов или на 10 суток, соответственно.
В Постановлении № 11-П от 27 июня 2000 г. по жалобе В.И. Маслова Конституционный Суд РФ дал разъяснения про фактический и процедурный статус подозреваемого по уголовному делу, пояснив, что до оформления протокола задержания лицо, если в отношении него фактически применены меры процессуального принуждения, уже обладает правом на защиту. Но об окончании процессуального статуса подозреваемого КС РФ разъяснений не дал, пояснив в отдельных определениях лишь то, что отсутствие в УПК РФ предельного срока наделения лица статусом подозреваемого само по себе не нарушает его конституционных прав (см., например, п. 2.1 Определения № 467-О от 21 декабря 2004 г. по жалобе П.Ф. Пятницука).
Однако возникновение у лица таких прав полезно при задержании или в начале применения к нему иных принудительных мер, но сохранение этих прав, а значит, и их источника – процессуального статуса подозреваемого, в последующем несет мало позитивного, так как наряду с правами возникает вероятность применения к подозреваемому ограничений – например, ст. 114, 115 УПК РФ или ограничения права на выезд из Российской Федерации (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г.), не говоря об иных возможных негативных последствиях такого статуса.
И, несмотря на неоднократные разъяснения Конституционного Суда РФ о том, что меры принуждения к лицу, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось, применяться не должны, следователи такие ограничения иной раз применяют. Причем из опубликованных результатов опросов следователей и прокуроров видно, что среди них распространено мнение о том, что для задержанного в порядке ст. 91–92 УПК РФ лица, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось, процессуальный статус подозреваемого в последующем сохраняется.
Участие адвоката в качестве защитника лица, незаконно наделенного статусом подозреваемого
Исходя из изложенного, вопрос участия адвоката в следственных и иных процессуальных действиях в качестве защитника лица, необоснованно наделенного процессуальным статусом «подозреваемый», является отнюдь не праздным, так как адвокат, добросовестно осуществляя защиту от подозрения, на самом деле может ухудшать положение защищаемого лица, своим участием подтверждая якобы законность продолжения уголовного преследования.
Исходя из вышеприведенного постановления КС РФ, адвокат в качестве защитника на основании ст. 49 УПК РФ уместен с момента фактического задержания и фактического применения к лицу иных мер, ограничивающих его права как заподозренного в преступлении. Причем на это прямо указывают п. (3), (5), (6) ч. 3 ст. 49 УПК РФ о моменте, с которого защитник участвует в уголовном деле.
Но когда такое участие заканчивается и перестает быть уместным?
Несет ли в обсуждаемой ситуации адвокат обязанность являться для защиты подозреваемого в следственный орган месяцами или годами, т.е. пока уголовное дело расследуется (ведь следователь может принять решение о необходимости дополнительного допроса «подозреваемого» не через месяц, а через год)?
Правильно ли будет, если адвокат, заключивший соглашение на защиту, в рассматриваемой ситуации через месяц-другой сдаст в адвокатское образование отчет о полном исполнении соглашения и по вызову следователя через месяц или через год для участия в допросе подзащитного в качестве подозреваемого явиться откажется, указав, что новое соглашение на защиту с данным лицом не заключалось?
Наконец, нужно ли при заключении соглашения о защите задержанного указать, что в случае, если в отношении защищаемого лица по истечении 48 часов мера пресечения не будет избрана или если по истечении 10 суток с момента задержания лицу не будет предъявлено обвинение, поручение о защите следует считать исполненным? Будет ли данное условие соглашения соответствовать УПК РФ, т.е. не будет ли оно противоречить закону?
Вопрос этот не столь очевиден, если исходить из п. (5) ч. 3 ст. 49 УПК РФ, согласно которому защитник участвует в деле с момента начала совершения процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, а также учесть п. (55) ст. 5 УПК РФ о том, что уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения не только обвиняемого, но и подозреваемого в совершении преступления.
Тот же допрос подозреваемого, в соответствии с п. (32) ст. 5 УПК РФ, является процессуальным действием, а следовательно, и элементом процессуальной деятельности стороны обвинения. Это не говоря о тех ситуациях, когда через месяц-другой после освобождения задерживавшегося в порядке ст. 91–92 УПК РФ подозреваемого следователь выносит постановление о его временном отстранении от должности или суд удовлетворяет ходатайство следователя о наложении ареста на имущество такого лица, убедившись, что в представленных следователем материалах есть протокол задержания в порядке ст. 91–92 УПК РФ и протокол первичного допроса подозреваемого, но не обратив внимания на то, что уголовное дело в отношении этого лица не возбуждалось и не расследуется. Любое из упомянутых процессуальных решений через полгода-год «подозреваемый» принесет адвокату и попросит принять меры к его обжалованию и отмене, опять же в рамках ранее заключенного соглашения о защите, которое адвокат полагал уже давно исполненным.
Когда лицо утрачивает процессуальный статус обвиняемого?
Представляется, что в описанных здесь ситуациях и по истечении 48-часового и 10-суточного сроков лицо утрачивает процессуальный статус подозреваемого во всех отношениях. Истечение этих сроков означает прекращение уголовного преследования такого лица по умолчанию, в связи с чем прекращается и предмет защиты.
Если через месяц-другой следователь, так и не возбудив в отношении лица уголовного дела, запланирует его дополнительный допрос в качестве подозреваемого, то по существу он не продолжит, а возобновит уголовное преследование без законных к тому оснований. Есть мнение, что у назначенного в такой ситуации следователем адвоката нет причин участвовать в допросе лица в качестве подозреваемого, если, исполнив полномочия в соответствии с п. (6) ч. 1 ст. 53 УПК РФ, адвокат установит, что уголовное дело в отношении такого лица не возбуждено и не расследуется, а указанные выше сроки на момент начала допроса истекли.
Однако субъектом производства по делу, как и субъектом процессуального контроля за следователем, адвокат не является, и просто так взять и уйти из следственного органа, оставив следователю постановление об оплате труда, было бы небезупречно.
Полагаем, что в такой ситуации адвокат перед началом следственного действия должен cделать заявление с просьбой разъяснить, в рамках какого положения ст. 49 УПК РФ следователь предлагает ему приступить к защите. На обязанность следователя предоставить такие разъяснения адвокату указывает ч. 1 ст. 11 УПК РФ. Разъяснения эти желательно зафиксировать дословно в протоколе следственного действия, чтобы они получили полную и объективную оценку уполномоченных лиц. Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконность уголовного преследования лица с учетом п. (32), (55) ст. 5 УПК РФ обязательна. И во избежание лишних временных затрат и необходимости выписывать новый ордер по ст. 125 УПК РФ на основании ч. 2 ст. 125 УПК РФ такая жалоба должна подаваться через следователя, о чем указывается в протоколе следственного действия. Предлагаемому к защите лицу необходимо давать соответствующие разъяснения.
Аналогичные процессуальные меры применительно к действиям адвоката по соглашению будут несколько сложнее. Получив повестку или иное уведомление о явке в следственный орган для осуществления защиты, адвокат вправе обратиться к следователю с ходатайством о предоставлении тех же разъяснений, до получения которых просить отложить следственное действие, чтобы в дальнейшем не стать предметом специальной аналитики по вопросу, имел ли место необоснованный отказ от осуществления защиты по соглашению.
В заключение…
В заключение стоит обратиться к тому, как обсуждаемый вопрос рекомендовал разрешить Модельный УПК для государств – участников СНГ. Часть 5 ст. 96 Кодекса рекомендовала указать, что лицо перестает пребывать в положении подозреваемого с момента освобождения из-под стражи либо с момента отмены избранной в отношении него меры пресечения.
Кроме того, хочется напомнить, что в ст. 52 УПК РСФСР процессуальный статус подозреваемого был предусмотрен только для задержанных по подозрению в совершении преступления и для лиц, в отношении которых применена мера пресечения до предъявления обвинения. То есть длительного и тем более неопределенно долгого сохранения статуса подозреваемого УПК РСФСР не предполагал, а следовательно, не предполагал и неопределенно длительного уголовного преследования лица, в отношении которого достаточных данных о его причастности к преступлению не имеется.
Более демократичный УПК РФ в п. (1) ч. 1 ст. 46 такую возможность допускает, предлагая разрешать возникающие в связи с ней проблемы в порядке ст. 6.1 УПК РФ и гл. 26 КАС РФ, но лишь по истечении четырехлетнего срока предварительного следствия. То есть процессуальный статус подозреваемого является незавидным, что тем более требует от адвоката принять все меры к тому, чтобы такой статус защищаемого лица не пролонгировался без законных к тому оснований.
Приведенные выводы не претендуют на безусловную правильность, а носят дискуссионный характер, чтобы обратить внимание на обсуждаемую процессуальную проблему неопределенности окончания процессуального статуса подозреваемого у лица, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось и не расследуется.