Процессуальный документ это что
Процессуальные документы: понятие, виды
Понятие процессуальных документов
Любое действие или решение лиц, участвующих в уголовном деле, обязательно находит свое отражение в документах, составленных письменно.
Документ представляет собой любой материальный объект, в котором фиксируется информация, необходимая для передачи в целях общественного использования и хранения.
Процессуальные документы могут составляться для оформления действий и решений органов и должностных лиц, которые осуществляют уголовное судопроизводство.
Значение процессуальных документов заключается в их воздействии на движение уголовного процесса и его организации. Закрепление в документах действий и решений органов предварительного следствия и суда обеспечивает охрану и реализацию прав и законных интересов всех участников процесса. Они играют большую роль в ходе формирования доказательств. Это обусловлено тем, что только в ходе правильной фиксации доказательства можно признать допустимыми. Деятельность в сфере соблюдения процессуальной формы закрепления доказательств представляет собой гарантию их сохранности и предоставление возможности их дальнейшей проверки, оценки и применения в уголовном деле для принятия процессуальных решений.
Впервые в российской истории уголовно-процессуального законодательства приложения, закрепляющие форму процессуальных документов, были включены в УПК. ФЗ № 92 «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» дополнил УПК 6 частью, которая называется «Бланки процессуальных документов». При этом те бланки и образцы, которые являлись приложениями к Кодексу, потеряли свою силу. ФЗ № 87 исключает бланки процессуальных документов из УПК, при этом отмена обязательных форм способствовала снижению качества этих документов.
С помощью своего содержания и форм процессуальные документы должны дисциплинировать любого участника уголовного процесса. Они призваны ориентировать на неуклонное соблюдение конституционных норм, законов, прав и свобод человека и гражданина.
Группы процессуальных документов
Процессуальные документы в уголовном процессе в соответствии со своим содержанием классифицируются на 2 группы:
В число 1 группы входят протоколы следственных и некоторых процессуальных действий. Это может быть протокол проверки показаний, выемки, принятия устного заявления о преступлении.
Во вторую группу входят обвинительные акты и заключения, постановления, определения, вердикты присяжных, судебные приговоры, представления прокурора и др.
Постановление является решением (исключением является приговор), которое судья вынес единолично. Также это может быть решение, которое вынес президиум суда в случае пересмотра соответствующего судебного решения; решение прокуроров, следователей, руководителей следственного органа, дознавателей, которые выносятся при производстве предварительного расследования. Здесь исключениями являются обвинительные заключения, постановления и акты; акты прокурорского надзора, которые устраняют нарушение закона, которое допустили органы предварительного следствия и дознания.
Большая часть постановлений вступает в силу после их подписания, но многие из них нуждаются в согласовании с определенным должностным лицом, включая прокурора, руководителя следственного органа. Также они могут требовать утверждения начальником органа дознания или разрешения суда.
Оформление решения о направлении уголовного дела прокурору для дальнейшей его передачи в суд следователь производит с помощью обвинительного заключения, а дознаватель с помощью обвинительного акта (обвинительного постановления в случае производства дознания в сокращенной форме).
Виды процессуальных документов
Судебные стадии предусматривают 3 вида процессуальных документов:
УПК закрепляет классификацию судебных решений на итоговые (приговоры, решения суда, которые были вынесены в процессе разбирательств в суде, разрешающее уголовное дело по существу) и промежуточные (любое определение и постановление суда, исключая итоговое судебное решение).
Определяющее значение имеют процессуальные документы органов уголовного процесса в случае производства по уголовному делу. От них требуется соблюдение детально урегулированной процедуры производства и фиксации. Требования состоят в определенности, законности, обоснованности, мотивированности, культуре производства и оформления решений и действий. Для них необходима также грамотность и логичность изложения.
Подготовка процессуальных документов: достучаться до судьи
Делюсь своими мыслями по подготовке судебных документов (long read). Применимо и в отношении любых других документов – электронных писем, заключений, справок и т.п.
Логическая структура: сначала тезис – потом аргументы в его обоснование (но не наоборот)
Так легче воспринимать размышления. Можно привести следующую аналогию: если ты знаешь сразу конечный пункт назначения (а не едешь в неизвестном направлении), так спокойнее наблюдать за дорогой.
Кроме того, должны быть именно финальные аргументы, результат мыслительной работы, а не описание процесса размышлений. Так, посетителя здания интересует, что с помощью определенного и заранее известного лифта он может быстро попасть на этаж в офис определенной компании, его не интересует как архитектор здания все рассчитывал, чертил и согласовывал.
Письменная структура: современная гардеробная для аргументов
Необходимо писать документы без заголовков разделов, по которым можно определить суть идеи (тезиса), и без последующих подразделов с заголовками аргументов в обоснование тезисов. Нужно обязательно писать в стиле единая сплошная стена, сквозь которую взгляду и мозгу нужно долго продираться. Чтобы аргументы были в одной большой свалке и визуально никак не структурированы. Это если ваша цель – проиграть дело.
Вроде практически все понимают, что это вредный совет, но периодически получаешь письменные позиции без письменного структурирования. Или бывают позиции с заголовками разделов (тезисов), но потом на 5-6 страниц все равно идет сплошной текст.
Как правило, текст не должен идти больше 1 страницы без заголовка / подзаголовка. Если это правило соблюдается, в документе как в современной гардеробной можно быстро найти (воспринять) все, что нужно.
Судья – ментант?
В фантастическом романе «Дюна» есть особый класс людей – ментанты, это безэмоциональные люди-машины, люди с аналитическими и познавательными способностями компьютеров.
В научных юридических работах и дискуссиях мы, юристы, мыслим как ментанты – логически и последовательно.
Но в судебных процессах это невозможно, так как помимо правовых норм и доктрин есть факты (часто противоречивые), есть правда жизни (которая у каждой стороны своя). И при принятии решений судьей задействована также и эмоциональная составляющая, и интуиция. Это даже если не учитывать загруженность судей, которая в разы понижает возможности для взвешенного аналитического анализа.
Из этого следует, что в письменной позиции должна быть также ваша история, эмоции и ваша правда жизни.
Например, даже в споре о привлечении к административной ответственности, помимо «скучных» аргументов о формальных недостатках протокола о привлечении к административной ответственности, мы обосновывали, что если сделать как предлагает госорган, то экономика конкретного региона могла рухнуть.
Либо один из главных аргументов в споре о запрете программного обеспечения ответчика может заключаться в том, что программа ответчика работает по тому же принципу, что и универсальные поисковые системы (Яндекс, Гугл) и что ее запрет будет означать запрет технологии, по которой работают все поисковые системы (индексация).
Детальный документ vs лаконичный: или кто будет читать 20 /40 / 80 страниц текста, когда судья рассматривает десятки дел в день?
Моя позиция – детальный.
Во-первых, когда документ нормально структурирован (с заголовками и подзаголовками, которые понятны сами по себе), не обязательно читать все – можно скользить глазами и «провалиться» в тот раздел, который заинтересовал.
Во-вторых, краткая версия документа может быть в его начале (основные аргументы) или в обобщающей позиции.
В-третьих, позиция пишется не только для судьи, но и для вас, это та шпаргалка, по которой можно выступать и в случае необходимости моментально найти нужную информацию для ответа на вопросы судьи. Особенно актуально для апелляции и кассации, где часто начинается пулеметный допрос представителя по аргументам и обстоятельствам. И заранее что конкретно заинтересует судей предсказать сложно.
И, наконец, судьи иногда внимательно читают и объемные позиции. Например, судьи СИП, арбитры третейский судов, судьи по значимым и практикообразующим делам.
Визуализация: это модное слово legal design
Мне кажется последние годы главным вопросом для обсуждений было «А можно ли и нужно использовать картинки и схемы в процессуальных документах?». Уже более актуальный вопрос «Как использовать?».
Мы больше 10 лет используем, например:
— таймлайны для визуализации хронологии обстоятельств дела;
— схемы взаимоотношений (например, схема связи между судебным экспертом и представителем оппонента в стиле расследований того-кого-нельзя-называть);
— визуальные изображения аргументов (например, маленькая точка на большом квадрате может отражать аргумент о ничтожно малом количестве информации, с которой взаимодействует программное обеспечение);
— фотографии ключевых документов из материалов дела с выделением значимых фрагментов и пояснениями по ним;
Мои правила по использованию визуализации
1) Использовать можно и нужно, НО: для наиболее значимых вещей. Не надо каждый аргумент сопровождать визуализацией, визуализация занимает место в документе и увеличивает его объем, визуализация отнимает время на восприятие, очень часто без подробных устных пояснений невозможно понять детальные схемы. Чаще визуализация более эффективна при устных выступлениях, когда схемы можно пояснить.
2) Не обязательно визуализацию использовать в каждой позиции, иногда без нее лучше.
3) Из схем нужно убирать все лишнее, в схеме должна быть основная мысль, в идеале необходимо, чтобы основная мысль воспринималась за 2-3 секунды.
4) Использование идентичных цветов для идентичных видов аргументов (например, дефекты позиции эксперта можно отражать с использование красного шрифта).
О великий могучий русский язык: замена манной каши на железный каркас
Помимо многочисленных советов по сокращению юридических текстов, приданию им ясности и вычеркиванию всего ненужного (есть различная литература по данному вопросу, например, до этих слов в данном предложении можно все убрать), один из главных советов по языку юридического документа следующий: вместо абстрактных рассуждений — факты и конкретика.
Например, вместо «затраченное время на подготовку документов по делу было абсолютно разумным и адекватным» — «в материалах дела 40 томов; было проведено 2 комплексных судебных экспертизы; истец подготовил позиции в общей сложности на 150 листах; судья в своих определениях по делу прямо обязала стороны подготовить 3 письменных позиции по различным вопросам».
Традиционный вопрос к дочитавшим до конца: А что вас больше всего БЕСИТ в судебных и иных документах?
Процессуальные документы: понятие, виды, значение. Оформление процессуальных документов
Процессуальные документы – это процессуальные акты, в которых фиксируются действия и решения органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовным делам.
Процессуальные документы делятся на 2 группы:
Решения, которые могут быть выражены в форме постановления, определения, приговора, вердикта.
Основные процессуальные документы, которые составляются в досудебных стадиях:
3) обвинительное заключение;
4) обвинительный акт.
Основные процессуальные документы, которые составляются в судебных стадиях:
1) протоколы судебных заседаний;
2) постановление судьи;
3) определение суда;
5) вердикт (в суде присяжных).
Все процессуальные документы должны соответствовать закону, которым предусмотрено его составление и фактическим обстоятельствам, установленным материалами дела.
По содержанию процессуальные документы классифицируются на:
1) Документы, в которых закрепляются решения органов, ведущих уголовное судопроизводство:
Приговор – это решение, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции в судебном заседании по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания.
Определение – это решение, вынесенное судом коллегиально по любому вопросу рассматриваемого дела, в том числе определение коллегии вышестоящего суда, вынесенное в кассационном порядке или в порядке судебного надзора.
Постановление – это решение, вынесенное судьей единолично.
Вердикт – решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам.
Протоколы – это следственные акты, в которых следователь, дознаватель закрепляет совершенные им следственные действия и полученные в результате этих действий сведения о различных обстоятельствах дела.
Ходатайства и жалобы в уголовном процессе. Процессуальные документы, сроки, издержки
Ходатайство – это обращение участника уголовного судопроизводства, выражающее определенную просьбу, касающуюся предоставления возможности реализовать права, регламентированные нормами уголовно-процессуального законодательства к уполномоченным должностным лицам или органам.
Предметом ходатайства могут выступать просьбы:
Примерами ходатайств могут служить ходатайства: о приобщении документов к материалам уголовного дела, о производстве судебной экспертизы, о производстве допроса лица, об исключении доказательства, о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме, о проведении судебного разбирательства с участием присяжных заседателей, и многие другие.
Субъектом подачи ходатайств могут быть участники со стороны обвинения или стороны защиты (государственный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации), а также иные участники, чьи интересы затронуты производством по уголовному делу.
УПК РФ не разъясняет форму подачи ходатайства. Оно может быть заявлено как в устной форме, так и в письменной. Устное ходатайство должно найти отражение в протоколе следственного действия или судебного заседания. Письменное ходатайство составляется в произвольной форме. Ходатайство может быть заявлено дознавателю, следователю либо в суд. При этом государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства уголовного дела вправе заявить ходатайство в суд.
УПК РФ не ограничивает период подачи ходатайства. Согласно ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Вместе с тем следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство (ч. 1 ст. 159 УПК РФ), предельный срок рассмотрения ходатайства не должен превышать трех суток со дня его заявления.
Результатом рассмотрения ходатайства является соответствующее процессуальное решение – постановление или определение – об удовлетворении ходатайства, о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства, которое может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Заявитель наделен правом повторной подачи ходатайства по тому же вопросу в случае получения отказа в его удовлетворении. Решение по ходатайству подчиняется общим требованиям, предъявляемым к процессуальным решениям частью 4 ст. 7 УПК РФ, согласно которой определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Соблюдение указанных требований при подготовке должностным лицом решения об отказе в удовлетворении ходатайства способствует заявителю не только понять аргументы отказа, но и сослаться на них в случае обжалования такого решения вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Решение по ходатайству принимается лицом, производящим расследование уголовного дела либо судом, рассматривающим его, исходя из принципа свободы оценки доказательств: по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью, а также исходя из целесообразности удовлетворения ходатайства, обусловленной обстоятельствами и материалами уголовного дела. Однако закон называет ряд случаев, в которых ходатайство подлежит безусловному удовлетворению.
Так, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).
В отличие от ходатайства жалоба выражает не только обращение лица с просьбой об обеспечении прав и законных интересов, но и обращение по поводу изменения или отмены незаконного или необоснованного решения или признания незаконными действий или бездействия должностных лиц или органов.
Правом обжалования обладают участники уголовного судопроизводства, чьи права и законные интересы затронуты процессуальными действиями (бездействием) или процессуальными решениями.
Могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда.
Правом рассмотрения жалоб наделены прокурор, руководитель следственного органа (ст. 124 УПК РФ), суд (ст. 125 УПК РФ).
Уголовный процесс не содержит требования об общем сроке расследования и разрешения уголовного дела. Во избежание волокиты при производстве по уголовным делам законодателем введена ст. 6.1 УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства. Призывая органы расследования и суды к сокращению сроков производства по уголовным делам, законодатель предоставил участникам уголовного процесса право обжалования, в том числе, нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства по уголовному делу. Положительный результат рассмотрения такой жалобы обязывает указать в постановлении процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
Для рассмотрения поступившей жалобы закон установил трехсуточный срок. В случаях необходимости истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры этот сток может быть продлен до 10 суток.
Результатам рассмотрения жалобы может быть постановление прокурора, руководителя следственного органа
Судебный порядок рассмотрения жалоб обладает рядом особенностей.
Предметом обжалования являются решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Жалоба подается с соблюдением правил о подсудности, а именно:
Правом подачи жалобы наделен широкий круг лиц: заявитель, его защитник, законный представитель или представитель.
Жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей подаются через администрацию места содержания под стражей, которая обязана направить их немедленно прокурору или в суд.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 5 суток.
Жалоба подлежит рассмотрению в открытом судебном заседании.
Исключение составляют случаи, предусмотренные ст. 241 УПК РФ, согласно которой: закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:
В судебное заседание могут быть приглашены: заявитель и его защитник, законный представитель или представитель, если они участвуют в уголовном деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, прокурор, следователь, руководитель следственного органа.
Обязательным условием судебного заседания является разъяснение явившимся их прав и обязанностей, предоставление заявителю возможности обосновать свою позицию и выступить с репликой, предоставление слова явившимся в судебное заседание лицам.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
Принятое судом решение по жалобе может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ). Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся в кассационном или надзорном порядке, установленном главами 48.1 и 49 УПК РФ.
Процессуальные документы и процессуальные решения.
Понятие «процессуальные документы» в УПК РФ не получило разъяснение. Представляется, что данный термин несколько шире, чем «процессуальные решения». Например, судебная повестка о вызове в качестве свидетеля относится к судебным документам, однако вряд ли ее можно назвать судебным решением, ее подготовка могла быть осуществлена специалистом суда (секретарем, помощником) по поручению судьи. Жалоба лица – это процессуальный документ, приобщенный к уголовному делу, однако, заявителем может быть, к примеру, подозреваемый.
Процессуальным документом можно считать те, которые подготовлены в силу уголовно-процессуальных полномочий на это лицами или органами (или по их поручению), а также документы, о приобщении которых к уголовному делу приняли решение уполномоченные лица или органы.
Обязательным условием для признания документа процессуальным является его связь с уголовным делом, его изготовление или приобщение к материалам уголовного дела в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Процессуальное решение – это решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем в порядке, установленном (п. 33 ст. 5 УПК РФ).
Судебные решения законодатель классифицирует на итоговые и промежуточные.
Судебное решение – приговор, определение, постановление, вынесенные при производстве по уголовному делу в судах первой и второй инстанций; определение, вынесенноее при производстве по уголовному делу в суде кассационной инстанции; постановление, вынесенное при производстве по уголовному делу в суде надзорной инстанции;
Таким образом, судебные решения делятся на приговор, определение, постановление.
К решениям органов предварительного расследования относятся такие как постановление, представление, обвинительное заключение, обвинительное постановление, обвинительный акт.
Значение процессуальных документов и решений трудно переоценить. Благодаря им закрепляются различные факты или решения в связи с производством по конкретному уголовному делу, обеспечивается эффективное расследование уголовного дела и исполнение приговора суда. Процессуальные документы, полученные в ходе досудебного производства, служат основой для рассмотрения уголовного дела в суде, назначения наказания виновным или, напротив, освобождения от него невиновных в совершенном преступлении лиц. На основании процессуальных документов и решений осуществляется производство в вышестоящих судебных инстанциях по пересмотру уголовных дел и приговоров по ним.
Общие требования к процессуальным решениям:
В толковых словарях русского языка термины «обосновать» и «мотивировать» трактуются практически одинаково: подкрепить доказательствами, подтвердить и объяснить доводами.
Суть мотивировки заключается в том, чтобы объяснить, почему было принято то или иное решение. Она должна быть полной, максимально емкой и краткой, не содержать эмоциональной окраски и других излишних рассуждений. Говоря о мотивировочной части итогового судебного решения, следует заметить, что именно в мотивировке суд формулирует свое внутреннее убеждение относительно принимаемых решений, основанное на установленных в процессе судебного разбирательства фактических обстоятельствах уголовного дела. В процессуальном решении недопустимы употребление неточных формулировок, использование непринятых сокращений и слов, неприемлемых в официальных документах, а также описание обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу.
Приводимые в решении технические и иные специальные термины, выражения местного диалекта должны быть обязательно разъяснены.
Значение мотивированности заключается в том, чтобы итоговый процессуальный документ был не только основан на исследованных и положительно оцененных доказательствах, но и аргументирован юридически правильно и грамотно.
Процессуальные сроки.
Согласно Толковому словарю русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой термину «срок» дается следующее объяснение: 1) определенный промежуток времени; 2) момент наступления, исполнения чего-нибудь. Следовательно, в общем смысле уголовно-процессуальный срок – это установленный уголовно-процессуальным законом момент или промежуток времени для наступления или исполнения чего-нибудь.
Уголовно-процессуальные сроки – это установленные Уголовнопроцессуальным кодексом РФ промежутки времени, в которые участники уголовного процесса обязаны или правомочны совершить определенные процессуальные действия, принять решения или воздержаться от их совершения или принятия в целях реализации конституционных гарантий прав, свобод и законных интересов участвующих в уголовном деле лиц, соблюдения законности и достижения эффективности всего уголовного судопроизводства.
Процессуальные сроки могут характеризоваться как:
Для выполнения тех или иных действий или для воздержания от них на тот или иной период участниками уголовного процесса УПК РФ регламентирует определенные временные промежутки, исчисляемые часами, сутками, месяцами (ст. 128 УПК РФ). В юридической литературе такие процессуальные сроки принято называть сроки – периоды. Кроме того, в УПК РФ есть сроки – моменты. Так, к срокам-моментам Р. Х. Якупов относит указания о том, что процессуальное действие должно производиться: «до начала допроса», «затем», «по выполнении», «в начале допроса», «после чего», «перед допросом» и т. п.
Общий порядок исчисления сроков изложен в ст. 128 УПК РФ:
«1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в них включается и нерабочее время.
2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
3. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания».
Необходимо добавить, что в отдельных случаях принимаются во внимание не только часы, но и минуты, например, при исчислении срока задержания. При исчислении срока часами он рассчитывается с начала того момента (минуты), в котором произошел юридический факт, влекущий течение срока.
В том случае, когда в УПК РФ указаны сроки в годах (например, ст. 398, 400, 414 УПК РФ) их исчисление необходимо вести, переведя конкретный срок в календарные месяцы.
В уголовно-процессуальном законе можно встретить нормы о сроках, содержащие слова «день» и «сутки».
Согласно п. 21 ст. 5 УПК РФ, «ночное время – промежуток времени с 22 до 6 по местному времени», следовательно – день или дневное время составляет промежуток времени с 6 часов до 22 часов по местному времени.
Таким образом, сроки, применяемые в уголовном процессе, регламентированы уголовно-процессуальным законом. Помимо установленных УПК РФ, в процессе производства по уголовному делу применяются и другие сроки. В УПК РФ может быть конкретно не определен срок для выполнения того или иного действия, так называемый «разумный срок». Судья вправе сам его установить. Так, ч. 1 ст. 319 УПК РФ предписывает: «В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям частей пятой и шестой статьи 318 настоящего Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок».
Несомненно, что сроки призваны обеспечить гарантии прав, свобод и законных интересов участвующих в деле лиц. В качестве примера срока как гарантии свободы можно привести статьи УПК РФ, регламентирующие сроки содержания под стражей (ст. 109 – запрет продления срока содержания под стражей свыше 18 месяцев), домашнего ареста (ст. 107), нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203), согласно ч. 2 ст. 46 УПК РФ, подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. Несоблюдение указанного срока ведет к нарушению установленных конституционных гарантий.
Обеспечение гарантий участников процесса составляет содержание назначения уголовного судопроизводства: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ).
Срок выступает регулятором общественных отношений лиц, вовлеченных в орбиту уголовного процесса. Права одних участников объективно порождают обязанности других. Большинство установленных процессуальных прав и обязанностей обусловлено сроками. Так, если вручение копии приговора (ст. 312 УПК РФ) должно быть осуществлено в течение 5 суток со дня провозглашения приговора, то правом осужденного является получение копии приговора в указанный срок, а обязанностью судьи (работников аппарата суда) – его вручение.
Уголовно-процессуальные сроки предназначены для обеспечения быстроты судопроизводства по уголовному делу.
Согласно ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». В соответствии с этим предписанием рассмотрение дел в судах должно происходить в разумные сроки.
Уголовно-процессуальные сроки связывают между собой определенные законом последовательные действия субъектов уголовного процесса, тем самым, приближая разрешение уголовного дела по существу. Так, согласно ч. 1 ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток.
Быстрота разрешения уголовного дела напрямую связана с понятием эффективности судопроизводства и является ее составной частью. Упорядочивая процесс судопроизводства, сроки способствуют достижению процессуальной экономии, т.е. экономии временных и материальных затрат всех субъектов уголовного судопроизводства на разбирательство уголовного дела по существу.
К свойствам уголовно-процессуальных сроков можно отнести и их взаимосвязь и взаимообусловленность в системе уголовно-процессуальных норм. Оба эти понятия тесно переплетаются в реализации уголовно – процессуальных норм. Последовательность регламентированных процессуальных действий обусловлена установленными правовыми нормами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Приговор не может вступить в законную силу, если с момента его провозглашения не истек срок, равный 10 суткам, предоставляемый для его обжалования. Таким образом, срок подачи апелляционной жалобы не может быть менее 10 суток.
О значимости уголовно-процессуальных сроков свидетельствует возможность наступления негативных последствий (юридической ответственности) ввиду их несоблюдения. Данное свойство не может выступать в качестве императива. Вследствие того, что процессуальный срок определяется как промежуток времени, в пределах которого лицо обязано или правомочно совершить определенные процессуальные действия или воздержаться от их совершения, то и ответственность может наступать только в том случае, если лицом, обязанным совершить определенные процессуальные действия, не соблюден установленный для этого процессуальный срок. Как правило, могут быть применены меры дисциплинарной ответственности: предупреждение, выговор, досрочное прекращение полномочий должностного лица.
Таким образом, правовую природу уголовно-процессуальных сроков составляют их свойства – это характерные особенности, присущие им не зависимо от того, правовые отношения между субъектами какой стадии уголовного судопроизводства они регулируют. К ним можно отнести следующие:
Равно как и многообразие определений процессуальных сроков, в юридической литературе существует и многообразие классификаций уголовно-процессуальных сроков. Одни и те же процессуальные сроки могут относиться к различным группам классификации. Уголовнопроцессуальные сроки можно классифицировать следующим образом.
2. По стадии производства по уголовному делу;
3. По источнику установления:
4. В зависимости от адресата:
5. В зависимости от степени обязательности исполнения:
6. По степени определенности:
7. По признаку возможного продления, восстановления:
По признаку возможного продления, восстановления применяемые сроки можно разделить на сроки, возможность продления, восстановления которых допускается и сроки, возможность продления, восстановления которых не допускается.
УПК РФ регламентирует продление и восстановление пропущенных сроков в ст. 129 и 130. Так, срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, либо в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Срок может быть продлен лишь в случаях и порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством.
Уважительная причина пропуска срока является основанием его восстановления, о чем дознаватель, следователь или судья, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление. Лицо вправе обжаловать отказ в восстановлении срока и до разрешения данного вопроса ходатайствовать о приостановлении исполнения обжалованного с пропуском установленного срока решения.
К таким уважительным причинам пропуска срока относятся болезнь, командировка, стихийные бедствия и др.
Закрепление в УПК РФ институтов продления и восстановления пропущенных процессуальных сроков является существенной гарантией обеспечения прав и свобод участников процесса. Назначение процессуальных сроков определяется как обеспечение задач уголовного судопроизводства, соблюдение законности участниками процесса по уголовному делу, способствуют недопущению волокиты при разбирательстве уголовных дел. Нарушение установленных сроков производства по уголовному делу может повлечь признание ничтожными материалов, доказательств, процессуальных решений, а также установленную законом ответственность.
Процессуальные издержки.
Процессуальные издержки – это расходы, связанные с производством по уголовному делу. В их числе:
Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
Порядок взыскания процессуальных издержек установлен ст. 132 УПК РФ и имеет ряд особенностей.
Так, процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.
Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.
В случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Говоря о гуманистических началах уголовного процесса, следует обратить внимание на то, что процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.
Исходя из характера вины, степени ответственности за преступление и имущественного положения осужденных, в случае признания виновными в совершении преступления нескольких лиц по уголовному делу, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них.
Допускается возложение обязанности возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.
Особенностью обладает порядок взыскания процессуальных издержек по уголовным делам частного обвинения: при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. Известно, что уголовное дело частного обвинения может быть прекращено производством в связи с примирением сторон. В таком случае по усмотрению мирового судьи процессуальные издержки могут быть взысканы с одной или обеих сторон.
Наряду с положениями ст. 131 УПК РФ регламентация порядка и размеров возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации. Принятое Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», содержащее «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации»1 регулирует правоотношения в данной сфере.