Призывная комиссия что это
Призывная комиссия
Призыв на военную службу проводит комиссия, в состав которой включаются:
На медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии призывник обязан прибыть лично, имея при себе:
Спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта должно быть подтверждено квалификационным удостоверением. Спортивная подготовка граждан учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск, в которых они будут проходить военную службу по призыву.
Получение военно-учетной специальности в системе РОСТО или профессионального образования подтверждается соответствующим свидетельством или удостоверением. Водителям, кроме того, необходимо предъявить удостоверение на право управления автотранспортным средством. Подготовка в военно-патриотических молодежных и детских объединениях подтверждается справкой (удостоверением) о прохождении подготовки в таком объединении.
Прибывающих в военкомат на медицинское освидетельствование и призывную комиссию должен встретить дежурный по призывному пункту (офицер или прапорщик военкомата), ознакомить с порядком прохождения комиссии, разъяснить обязанности.
У каждого прибывшего гражданина проверяют наличие документов и соответствие их установленным требованиям, уточняют записи в учетной карте призывника. Затем призывника направляют к специалисту по профессиональному психологическому отбору для оценки нервно-психической устойчивости и на медицинское освидетельствование.
Врач, руководящий работой специалистов, выносит итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении), а также заключение о годности (негодности) к обучению (службе) по военно-учетной специальности.
Заключение записывают в карту медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний комиссии. Туда же записывают паспортные данные призывника, диагноз, жалобы, анамнез, данные исследований, подтверждающие диагнозы выявленных недостатков.
Призывная комиссия принимает одно из следующих решений:
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника заносится в протокол заседания призывной комиссии, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручают повестку о явке его на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы.
Повестку с требованием явиться на сборный пункт с вещами ему могут выдать сразу после комиссии, но могут прислать и позднее.
В решении призывной комиссии должен быть определен вид и род войск ВС РФ, в которых призывник будет проходить военную службу.
Призывная комиссия освидетельствует также граждан, желающих поступить в военные училища, выдает (или отказывает в выдаче) им направления для сдачи конкурсных вступительных экзаменов.
Граждане (в том числе и иностранные) при поступлении на военную службу проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.
При наличии оснований призывная комиссия выносит решение об освобождении от призыва на военную службу или о предоставлении отсрочки от призыва. Решение выносится на основании документов, представленных призывником комиссии (один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса).
При утрате основания для освобождения от призыва или по истечении срока предоставленной отсрочки гражданин призывается на военную службу на общих основаниях. Не прошедшие военную службу в связи с отсрочкой от призыва или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам снимаются с воинского учета по достижении возраста 27 лет.
Решение призывной комиссии можно обжаловать в суд по месту жительства или в вышестоящую призывную комиссию.
При несогласии с решением призывной комиссии призывник должен потребовать от председателя комиссии, чтобы ему выдали на руки выписку из решения, сославшись на п. 6 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Необходимо незамедлительно явиться в суд по месту жительства и подать заявление (в 3 экземплярах) с жалобой на неправомерные действия призывной комиссии. Один экземпляр останется в суде, второй экземпляр суд перешлет ответчику, третий экземпляр должен остаться на руках у призывника (с отметкой о дате приема).
С этого момента решение о призыве приостанавливается. Все последующие действия, которые может предпринять военкомат или милиция для доставки призывника на сборный пункт и к месту службы, будут незаконными (до тех пор, пока суд не рассмотрит дело и не вынесет решение). Призывник не обязан по повестке являться на сборный пункт, а при попытке отправить его туда под конвоем он может сослаться на п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по которому призывник может обжаловать решение призывной комиссии, и решение о призыве приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения.
Целесообразно направить в милицию и прокуратуру извещение о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд на тот случай, если военкомат незаконно обратится в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела об уклонении от призыва. К извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде (если жалоба подавалась непосредственно на приеме у судьи). Копия извещения с отметкой о вручении (если оно вручено лично) или почтовая квитанция (если оно отправлено по почте) должна остаться у призывника.
Нормативно-правовые акты и прочие документы на которые ссылается раздел:
Как организуется работа призывной комиссии
Призывная комиссия – это специальный временный коллегиальный орган, образуемый при военкомате или его территориальном отделе. Он принимает решение о призыве на срочную военную службу или освобождении от него, предоставлении отсрочки и т. д. Призывная комиссия объединяет представителей различных ведомств.
До конца нулевых годов военные комиссариаты существовали на уровне и субъектов федерации (областей, республик, краев и т. д.), и районов (районные, городские в городах без деления на районы, межрайонные). Сейчас в каждом субъекте федерации образуется только один военкомат, а в районах – его отделы. Но призывные комиссии по-прежнему создаются на обоих уровнях. У них схожий состав, но разные задачи.
Призывная комиссия (районного уровня)
Призывная комиссия создается решением главы муниципалитета по представлению начальника районного отдела военкомата, как правило, на период призывной кампании. 27 статья Закона устанавливает следующий состав призывной комиссии:
Это базовый, обязательный состав призывной комиссии – всего шесть человек. По необходимости он может быть расширен представителями другими ведомств. Например, если большое число призывников пополнит ряды Росгвардии, логично включить в состав комиссии представителя управления ФСВНГ (Федеральной службы войск национальной гвардии) в этом субъекте федерации (районных отделов ведомство не образует).
Подробнее о председателе призывный комиссии
Обратите внимание, что председатель комиссии – не начальник военкомата, а глава местной администрации или его заместитель (не обязательно первый). Здесь уточним: не глава муниципалитета (эта должность может занимать председатель муниципального представительного органа), а глава местного исполнительно-распорядительного органа.
По идее, главенство муниципальных властей над военкоматом должно обеспечивать защиту прав призывников. На деле местное самоуправление в России находится в очень печальном положении, и реально работой призывной комиссии руководит, конечно, начальник районного отдела военкомата. Исключения бывают, но достаточно редко, когда местную администрацию возглавляет активный законно избранный политик.
Обязанности призывной комиссии (районной)
28 статья Закона определяет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу. В частности, в отношении каждого призывника комиссия при районном отделе военкомата должна принять одно из следующих решений:
Принятое решение председатель комиссии объявляет призывнику на ее заседании. На нем вправе присутствовать представитель призывника, имеющий нотариально заверенную доверенность на представительство его интересов. Призывник может подать заявление о выдаче ему выписки из протокола заседания комиссии с указанием решения. Подробнее об этой процедуре мы расскажем в отдельном материале.
Дополнительные полномочия призывной комиссии
Кроме того, призывная комиссия выполняет следующие действия:
Призывная комиссия также организует предварительные мероприятия для граждан, желающих поступить в военные учебные заведения: медицинское освидетельствование, профессиональные психологический отбор, принимает решение о направлении или отказе в направлении гражданина в военное училище или военную академию.
Призывная комиссия субъекта федерации
Состав и полномочия призывной комиссии субъекта федерации определены 29 статьей Закона. Данная комиссия образуется по решению главы республики, губернатора области, края, автономных округов и автономной области, губернатора Санкт-Петербурга, мэров Москвы и Севастополя. То есть глав регионов (если речь идет о республике) или глав исполнительных органов власти регионов (все прочие регионы).
Состав призывной комиссии субъекта федерации
Состав призывной комиссии субъекта федерации (далее ПКСФ) аналогичен таковому у просто призывных комиссий, образуемых на районном уровне:
Аналогично районным комиссиям, в состав ПКСФ могут быть введены другие члены.
Полномочия призывной комиссии субъекта федерации
ПКСФ выполняет следующие действия в части организации призыва на срочную службу:
ПКСФ – вышестоящий орган по отношению к районным призывным комиссиям. Они ей подчиняются в своих решениях. ПКСФ имеет право отменять решения районных комиссий. Она может вернуть документы им, чтобы они приняли новое решение, а может сама реализовать их полномочия по части первой 28 статьи Закона. В таком случае ПКСФ принимает одно из перечисленных там решений, определяет, где именно будет служить призывник. То же самое касается и заключений районных комиссий.
Сроки проведения призывных комиссий
Призывные комиссии обоих уровней создаются на период призыва. Соответственно, они действуют в те же сроки: с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв) и с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв). Комиссии субъектов федерации образуются на эти периоды, комиссии в отдельных районах могут создаваться на более короткие сроки, в зависимости от специальных условий продолжительности призывной кампании.
В реальности призывные комиссии начинают работать немного позже, а заканчивают немного раньше формальных сроков. В первую неделю или две районные отделы военкоматов накапливают какое-то количество призывников, признанных годными, и тогда призывные комиссии начинают объявлять им решение и выдавать повестки на сборные пункты. Физически отправить новобранцев к местам прохождения службы нужно успеть до конца призывной кампании, поэтому в последнюю неделю или две заседания призывной комиссии могут уже не проводиться.
Как организуется работы призывной комисии
Призывные комиссии собираются в зданиях районных отделов военкоматов. В помещение, где они заседают, заносят личные дела призывников, самих юношей приглашают по одному. Им объявляют решение, могут что-то уточнить, призывник что-то может уточнить. Секретарь выписывает и выдает под роспись повестку о явке на сборный пункт. Для большинства призывников все ограничивается районной комиссией.
На призывную комиссию субъекта федерации попадает относительно немного юношей. В целом, порядок ее работы примерно такой же. На заседания она собирается в здании областного (республиканского, краевого и т. д.) военкомата. Если корпусов несколько, и они разбросаны по городу, скорее всего, комиссия будет в том же корпусе, где работает и военно-врачебная. Это удобно, потому что для проверки решений районного уровня часто требуется контрольное медицинское освидетельствование.
Если ПКСФ проверяет решение районной комиссии в автоматическом режиме, а не по жалобе призывника, сам он на ее заседание может даже не попасть. Если ПКСФ подтвердит «негодную» категорию, молодой человек получит через секретаря выписку из протокола с таким решением и отправиться оформлять военный билет. Если призывник присутствует на заседании ПКСФ, все проходит аналогично районной комиссии. Подробнее о том, как пройти заседание, рассказано в отдельном материале.
Что говорить и как проходить призывную комиссию
Это достаточно обширный вопрос, требующий отдельного полноценного материала. Коротко можно сказать так: будьте серьезными, внимательными, сосредоточенными, постарайтесь не волноваться. Если вы не согласны с решением, нужно немедленно подавать жалобу. При этом мы, конечно, понимаем, что советовать такое куда как легче, чем претворить в жизнь. Особенно когда все заседание призывной комиссии выстроено так, чтобы призывник ощущал как минимум легкую нервозность и собственную беспомощность, а то и реальное унижение собственного человеческого достоинства.
Если вы не понимаете, как вести себя на призывной комиссии, помощь наших специалистов будет совсем не лишней. Для начала запишитесь на бесплатную консультацию к нам в вашем городе. Наш юрист расскажет вам, чего ждать, к чему быть готовым, в том числе и морально.
Если вы заключите с нами договор, мы поможем вам собрать медицинские документы, подготовим и грамотно направим в военкомат все необходимые заявления. В результате на заседании призывной комиссии вы будете чувствовать себя намного спокойнее и увереннее, зная, что сможете отстоять свое законное право не служить по призыву.
Призывная комиссия в военкомате: порядок проведения, сроки, состав комиссии
Постановка на воинский учет и подтверждение годности призывника к военной службе требует определенной процедуры. Для этого проводится медицинское освидетельствование гражданина, после чего выносится решение о его годности к службе.
Призывную комиссию не следует путать с медицинской. Военно-врачебное обследование предполагает медосмотр здоровья призывника. Его результаты становятся одним из ключевых факторов, по которым выносится решение.
В ряде случаев процедура медицинского освидетельствования и вынесения решения объединяются в один процесс. Такой вариант актуален при проведении массовых мероприятий по призыву. В некоторых ситуациях призывник является на заседание призывной комиссии в отдельном порядке.
Сроки проведения призывной комиссии в военкомате
Призывная комиссия в военкомате организовывается в рамках мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу. Соответственно выделяют два периода ее действия — осенний и весенний. Для большинства регионов сроки проведения одинаковые, однако в ряде случаев имеются исключения. К примеру, регионы Крайнего Севера и приравненные к нему территории начинают кампанию по призыву на месяц позже других.
Осенью
Осенний призыв длится с 1 октября по 31 декабря. В данный период не призываются работники сферы образования. Жители сельской местности, наоборот, призываются только в данный период после окончания уборочных и посевных работ.
Весной
Весенний призыв начинается 1 апреля и длится до 15 июля. Для педагогических работников его начало смещено на 1 мая.
Состав призывной комиссии в военкомате
В состав призывной комиссии военного комиссариата входят:
Председателем комиссии становится глава местной администрации. В определенных ситуациях от его лица может выступать уполномоченный представитель.
Порядок прохождения призывной комиссии
Призывную комиссию проходят после полного медицинского обследования. При отсутствии заболеваний, не допускающих к военной службе, призывник сразу направляется на заседание. Если же требовались дополнительные процедуры, повестка на прохождение призывной комиссии приходит отдельно.
Процедура прохождения состоит из нескольких этапов:
На этапе знакомства представляются все члены призывной комиссии. Если ее состав неполный, решение не считается действительным. Процедура проводится председателем.
После знакомства с членами заседания врач предоставляет результаты медицинского освидетельствования. Он же выносит решение о присвоении категории годности к военной службе:
На основе решения о годности военный комиссар делает предложение о роде войск и специальности, которая могла бы подойти призывнику. Затем проводится его опрос о материальном положении, составе семьи, занятости, судимостях. На основе полученных сведений принимается окончательное решение о призыве, предоставлении отсрочки освобождении от военной службы при наличии соответствующих оснований.
Необходимые документы
Для прохождения медицинской и призывной комиссии необходимо иметь следующие документы:
В последнюю категорию включается медицинская книжка, справки, подтверждающие наличие заболеваний, а также данные о медицинском освидетельствовании в военном комиссариате.
Если имеются справки и документы о спортивном разряде и достижениях, а также военно-учетной специальности — предоставляются и они. При наличии предоставляется водительское удостоверение. Также приносят справку при прохождении подготовки в военно-патриотических объединениях.
Особенности медобследования призывника
Медицинское освидетельствование в военкомате заключается в стандартном осмотре и изучении документов. Для прохождения медкомиссии нужно пройти через семерых врачей:
Следует учитывать, что задача медкомиссии в военкомате — зафиксировать заболевание, а диагностировать его. Поэтому приходить нужно с соответствующими справками, подтверждающими состояние призывника. Врачи военкомата проверяют симптоматику, диагноз, стадию болезни. При необходимости могут отправить на дополнительное обследование в стационар.
Решение призывной комиссии в военкомате
На основании представленных медицинским обследованием данных призывная комиссия принимает одно из следующих решений:
В зависимости от принятого решения призывнику могут сразу вручить повестку о призыве. В ряде случаев ее присылают позже. Если призывник изъявляет желание поступить в военное училище — ему выдают соответствующее направление на экзамены.
Как составляется
Решение призывной комиссии принимается на основе обсуждения и голосования всех ее членов. Итоги заносятся в протокол заседания и в удостоверение гражданина, подлежащего призыву. В решении обязательно указывается вид и род войск России, в которых призывнику предстоит служить.
Как получить выписку
Если призывник не согласен с решением комиссии, он вправе обжаловать его. Для этого нужно получить выписку заседания. Ее он может потребовать у председателя, ссылаясь на пункт 6 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе».
Требование оформляется письменным заявлением. На его основании в течение пяти рабочих дней призывнику под роспись выдается выписка из протокола заседания. Допускается отправка такого документа заказным письмом.
Как обжаловать
Обжаловать незаконное решение можно в суде. Для этого в трех экземплярах составляют исковое заявление — для суда, ответчика и заявителя. С момента подачи действие решения приостанавливается.
При составлении заявления следует ссылаться на нормы законодательства и конкретные аспекты, которые были нарушены. Неполный состав комиссии, игнорирование приведенных свидетельств заболевания, иные правонарушение — все это дает повод пересмотреть принятое решение.
Куда обращаться
Для обжалования решения комиссии обращаются в суд по месту жительства. На данную процедуру дается три месяца, однако рекомендуется обжаловать действия военкомата сразу после получения выписки.
Помимо суда в полицию и прокуратуру также направляют извещение об инициировании обжалования. Это делается для того, чтобы военный комиссариат не мог ходатайствовать о возбуждении уголовного дела против гражданина, уклоняющегося от призыва.
Как проходит областная комиссия в военкомате
Областная комиссия — вышестоящий орган, обеспечивающий призыв граждан на военную службу в соответствующем регионе. Ее состав имеет аналогичную структуру:
По необходимости в состав областной комиссии также включают представителей других органов и организаций соответствующего субъекта Российской Федерации. В контексте схожей структуры состава возникает вопрос о назначении данного органа.
В чем разница между городской и областной комиссией
Деятельность областной призывной комиссии ориентирована на организационные и контролирующие действия. С учетом поставленных задач областные органы не проводят непосредственный осмотр и не выносят решение по приему граждан на военную службу. В этом и заключается отличие от местных призывных комиссий.
Основные задачи областных военкоматов
В функциональные обязанности и задачи областной комиссии включают:
На базе данных задач формируется надзорный и управляющий характер формируемого органа. Он может отменять решения нижестоящих комиссий и одновременно принимать собственные.
Причины обращения в областное заведение
В областной комиссии можно обжаловать решения нижестоящей инстанции. Такой вариант предпочтительнее выполнить до обращения в суд. Составление жалобы не имеет строгих предписаний, в документе указывают:
Жалоба составляется в случае несогласия с решением местной призывной комиссии. На основе представленных оснований и свидетельств оно может быть пересмотрено. Если это не происходит, а призывник продолжает считать свои права нарушенными — обращаются в суд.
Где найти адрес областного комиссариата
Адреса и контактные данные областных комиссариатов можно найти на официальном сайте Министерства обороны РФ. Соответствующие данные можно получить в местном военкомате или администрации.
Как подготовиться к комиссии в военкомате
К прохождению медицинского освидетельствования и призывной комиссии готовятся заранее. К моменту получения повестки гражданин уже должен знать о своих правах, возможностях и вероятности отправки на срочную службу.
Для подготовки к прохождению призывной комиссии гражданину необходимо:
Если имеются права на отсрочку или освобождение — важно изучить законодательную основу для них и подготовить подтверждающие документы. Важно понимать, что военкомат не занимается постановкой диагнозов и поиском оснований для освобождения от призыва. Все это гражданин должен представлять комиссии самостоятельно.
Что говорить на призывной комиссии
Подготовив необходимые документы, важно правильно представить их комиссии. В большинстве случаев достаточно их наличия. Однако призывнику не лишним будет аргументировать свою позицию. Знание закона и статей, дающих право на отсрочку и освобождение, а также порядка прохождения призыва помогут добиться нужного результата.
Не рекомендуется игнорировать повестки и визиты в военкомат даже при наличии оснований для отсрочки. Если таковая имеется — ее представляют лично, требуя, чтобы запись о ней внесли в удостоверение гражданина или приписное свидетельство. Грамотная позиция позволит сразу акцентировать внимание на законности и порядке.
Может ли призывник иметь адвоката на призывной комиссии
Статья 48 Конституции РФ подразумевает право гражданина на получение юридической помощи. Это позволяет адвокату присутствовать на заседании призывной комиссии вместе со своим клиентом.
Многие правозащитники также рекомендуют предварительно сделать генеральную доверенность на близкого родственника. Это позволит ему действовать от лица призывника для получения необходимых документов и справок в случае, если призывника незаконно отправят на службу.
Итоги
С учетом всех нюансов, сопровождающих воинский учет, в отношении призывной комиссии следует выделить основные аспекты:
В контексте данных факторов не следует избегать и уклоняться от повестки на заседание призывной комиссии. При должной подготовке и законных основаниях призывник может получить положенную отсрочку или освобождение от военной службы.