Приоритет 2030 что это такое
Приоритет 2030 что это такое
П рограмма «Приоритет-2030» позволит сконцентрировать ресурсы для обеспечения вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, повысить научно-образовательный потенциал университетов и научных организаций, а также обеспечить участие образовательных организаций высшего образования в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.
Задачи программы «Приоритет-2030»
| Для страны | Для университетов | Для общества |
| ‣ увеличение доли российской науки на глобальном рынке исследований и разработок ‣ обеспечение привлекательности работы в России для ведущих ученых и молодых перспективных исследователей ‣ кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы ‣ использование научного, образовательного и инновационного потенциала университетов для сокращения срока внедрения инноваций в экономику страны и субъектов Российской Федерации | ‣ повышение научно-технологического потенциала российских университетов для создания новых технологий, отраслей и конкурентоспособных продуктов ‣ расширение межинституционального сетевого взаимодействия ‣ интеграция университетской науки с научными организациями и реальным сектором экономики ‣ развитие международного сотрудничества | ‣ обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у обучающихся, в том числе у студентов ИТ-специальностей ‣ повышение качества и востребованности образовательных, научно-технических, социальных услуг российских университетов |
В программе «Приоритет-2030» могут принять участие российские университеты вне зависимости от формы собственности, ведомственной принадлежности или территориального расположения, за исключением казенных учреждений, удовлетворяющие одной из групп критериев допуска к отбору:
Грант включает в себя
‣ на развитие университетов, обеспечивающих социально-экономическое развитие территорий, укрепление кадрового и научно-технологического потенциала организаций реального сектора экономики и социальной сферы
Критерии оценки программы (проекта программы) развития университета
‣ амбициозность целей и результатов программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта, их соответствие национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и (или) отраслевым документам стратегического планирования Российской Федерации;
‣ академическое признание и потенциал университета, в том числе с учетом результатов реализации программы 5-100;
‣ степень проработанности программы (проекта программы) развития университета;
‣ реализация творческих и социально-гуманитарных проектов и взаимодействие университета с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, а также с организациями реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации;
‣ модернизация системы управления университета-конкурсанта и его взаимодействие с участниками консорциума, включая оценку долгосрочной стратегии развития консорциума, деятельности управляющих органов консорциума, реализации сетевых образовательных программ и научных проектов, внедрения единых инфраструктурных решений;
‣ реорганизация в форме слияния (присоединения) с университетами и (или) научными организациями (при включении в программу развития университета мероприятий по реорганизации);
‣ обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у обучающихся.
Основные этапы отбора программы «Приоритет-2030»
1. Подготовка и подача заявки университетом
Состав заявки:
‣ заявление на участие в отборе
‣ программа (проект программы) развития университета
‣ документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени университета
‣ справка о соответствии университета требованиям и критериям для участия в отборе
‣ письмо организации или органа власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя университета, включающее согласие на участие университета в отборе и обязательство по дополнительному финансированию университета в случае его признания кандидатом на участие в программе «Приоритет-2030».
Программа (проект программы) развития университета должна быть направлены на достижение следующих целей:
‣ содействие увеличению вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года;
‣ сбалансированное пространственное развитие страны;
‣ обеспечение доступности качественного высшего образования в регионах Российской Федерации.
Программа (проект программы) развития университета должна учитывать положения:
‣ Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;
‣ Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;
‣ стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
‣ отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
Программа (проект программы) развития должна предусматривать реализацию мероприятий с формированием консорциумов – объединений, в том числе без образования юридического лица, с другими университетами и (или) научными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, и при необходимости с иными организациями на основании соглашений о взаимодействии.
Формирование заявок осуществляется в личном кабинете ИС «Приоритет-2030»
2. Вскрытие заявок и проверка заявок университетов
3. Проведение экспертизы программ (проектов программ) развития
Экспертная оценка программ (проектов программ) развития университетов
‣ независимыми экспертами, в порядке утверждаемом Минобрнауки России
‣ Российской академией наук, в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781
4. Отбор университетов для предоставления базовой части гранта
Заседание комиссии Минобрнауки России
Проведение оценки программ (проектов программ) развития университетов по критериям оценки, в том числе с учетом экспертной оценки программ (проектов программ) развития университетов
По результатам рейтингования заявок формирование перечней:
‣ университетов – участников программы «Приоритет-2030»;
‣ университетов – кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030»;
‣ университетов – участников программы «Приоритет-2030», претендующих на получение специальной части гранта, для рассмотрения проектов их программ развития Советом.
5. Заключение соглашения о предоставлении базовой части гранта
Заключение соглашения по результатам отбора о предоставлении базовой части гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Университету может быть отказано в предоставлении гранта в случае:
‣ неподписания университетом соглашения о предоставлении базовой части гранта или дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении специальной части гранта в течение 10 рабочих дней со дня его формирования в ГИИС «Электронный бюджет»;
‣ несоответствия университета требованиям и (или) критериям отбора;
‣ установления факта недостоверности представленной университетом информации.
6. Отбор университетов для предоставления специальной части гранта
‣ Заседание Совета и Комиссий Совета по направлениям
‣ Проведение оценки программ (проектов программ) развития университетов Комиссиями Совета по направлениям в соответствии с критериями оценки
‣ Принятие Советом решения об университетах – получателях специальной части гранта
‣ Заседание комиссии Минобрнауки России для утверждения получателей специальной части гранта
7. Заключение дополнительного соглашения о предоставлении специальной части гранта
Заключение дополнительного соглашения о предоставлении специальной части гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации
Приоритет 2030 что это такое
П рограмма «Приоритет-2030» позволит сконцентрировать ресурсы для обеспечения вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, повысить научно-образовательный потенциал университетов и научных организаций, а также обеспечить участие образовательных организаций высшего образования в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.
Задачи программы «Приоритет-2030»
| Для страны | Для университетов | Для общества |
| ‣ увеличение доли российской науки на глобальном рынке исследований и разработок ‣ обеспечение привлекательности работы в России для ведущих ученых и молодых перспективных исследователей ‣ кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы ‣ использование научного, образовательного и инновационного потенциала университетов для сокращения срока внедрения инноваций в экономику страны и субъектов Российской Федерации | ‣ повышение научно-технологического потенциала российских университетов для создания новых технологий, отраслей и конкурентоспособных продуктов ‣ расширение межинституционального сетевого взаимодействия ‣ интеграция университетской науки с научными организациями и реальным сектором экономики ‣ развитие международного сотрудничества | ‣ обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у обучающихся, в том числе у студентов ИТ-специальностей ‣ повышение качества и востребованности образовательных, научно-технических, социальных услуг российских университетов |
В программе «Приоритет-2030» могут принять участие российские университеты вне зависимости от формы собственности, ведомственной принадлежности или территориального расположения, за исключением казенных учреждений, удовлетворяющие одной из групп критериев допуска к отбору:
Грант включает в себя
‣ на развитие университетов, обеспечивающих социально-экономическое развитие территорий, укрепление кадрового и научно-технологического потенциала организаций реального сектора экономики и социальной сферы
Критерии оценки программы (проекта программы) развития университета
‣ амбициозность целей и результатов программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта, их соответствие национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и (или) отраслевым документам стратегического планирования Российской Федерации;
‣ академическое признание и потенциал университета, в том числе с учетом результатов реализации программы 5-100;
‣ степень проработанности программы (проекта программы) развития университета;
‣ реализация творческих и социально-гуманитарных проектов и взаимодействие университета с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, а также с организациями реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации;
‣ модернизация системы управления университета-конкурсанта и его взаимодействие с участниками консорциума, включая оценку долгосрочной стратегии развития консорциума, деятельности управляющих органов консорциума, реализации сетевых образовательных программ и научных проектов, внедрения единых инфраструктурных решений;
‣ реорганизация в форме слияния (присоединения) с университетами и (или) научными организациями (при включении в программу развития университета мероприятий по реорганизации);
‣ обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у обучающихся.
Основные этапы отбора программы «Приоритет-2030»
1. Подготовка и подача заявки университетом
Состав заявки:
‣ заявление на участие в отборе
‣ программа (проект программы) развития университета
‣ документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени университета
‣ справка о соответствии университета требованиям и критериям для участия в отборе
‣ письмо организации или органа власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя университета, включающее согласие на участие университета в отборе и обязательство по дополнительному финансированию университета в случае его признания кандидатом на участие в программе «Приоритет-2030».
Программа (проект программы) развития университета должна быть направлены на достижение следующих целей:
‣ содействие увеличению вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года;
‣ сбалансированное пространственное развитие страны;
‣ обеспечение доступности качественного высшего образования в регионах Российской Федерации.
Программа (проект программы) развития университета должна учитывать положения:
‣ Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;
‣ Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;
‣ стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
‣ отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
Программа (проект программы) развития должна предусматривать реализацию мероприятий с формированием консорциумов – объединений, в том числе без образования юридического лица, с другими университетами и (или) научными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, и при необходимости с иными организациями на основании соглашений о взаимодействии.
Формирование заявок осуществляется в личном кабинете ИС «Приоритет-2030»
2. Вскрытие заявок и проверка заявок университетов
3. Проведение экспертизы программ (проектов программ) развития
Экспертная оценка программ (проектов программ) развития университетов
‣ независимыми экспертами, в порядке утверждаемом Минобрнауки России
‣ Российской академией наук, в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781
4. Отбор университетов для предоставления базовой части гранта
Заседание комиссии Минобрнауки России
Проведение оценки программ (проектов программ) развития университетов по критериям оценки, в том числе с учетом экспертной оценки программ (проектов программ) развития университетов
По результатам рейтингования заявок формирование перечней:
‣ университетов – участников программы «Приоритет-2030»;
‣ университетов – кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030»;
‣ университетов – участников программы «Приоритет-2030», претендующих на получение специальной части гранта, для рассмотрения проектов их программ развития Советом.
5. Заключение соглашения о предоставлении базовой части гранта
Заключение соглашения по результатам отбора о предоставлении базовой части гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Университету может быть отказано в предоставлении гранта в случае:
‣ неподписания университетом соглашения о предоставлении базовой части гранта или дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении специальной части гранта в течение 10 рабочих дней со дня его формирования в ГИИС «Электронный бюджет»;
‣ несоответствия университета требованиям и (или) критериям отбора;
‣ установления факта недостоверности представленной университетом информации.
6. Отбор университетов для предоставления специальной части гранта
‣ Заседание Совета и Комиссий Совета по направлениям
‣ Проведение оценки программ (проектов программ) развития университетов Комиссиями Совета по направлениям в соответствии с критериями оценки
‣ Принятие Советом решения об университетах – получателях специальной части гранта
‣ Заседание комиссии Минобрнауки России для утверждения получателей специальной части гранта
7. Заключение дополнительного соглашения о предоставлении специальной части гранта
Заключение дополнительного соглашения о предоставлении специальной части гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации
Приоритет 2030: все, что нужно знать о программе для вузов
Редакция
Какие вузы вошли в программу Приоритет 2030? Зачем она нужна и как трансформирует высшее образование в России? Отвечаем на самые главные вопросы.
Программа Приоритет 2030 — в чем суть?
Программа «Приоритет-2030» позволит сконцентрировать ресурсы для обеспечения вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, повысить научно-образовательной потенциал университетов и научных организаций, а также обеспечить участие образовательных организаций высшего образования в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.
Министерство образования и науки Российской Федерации, описание программы
А если говорить проще, то благодаря этой программе в России к 2030 году должно появиться не менее 100 ведущих университетов. В них должны будут вестись актуальные научные и социально-экономические исследования.
Что получат вузы, вошедшие в программу
Каждому вузу, который вошел в программу, государство выделяет 100 миллионов рублей. Это базовая часть гранта, которую можно потратить на:
…увеличение вклада университета в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и реализацию новых творческих, социально-гуманитарных проектов
Из Правил предоставления грантов, Постановление Правительства Российской Федерации о программе Приоритет 2030
Вузы также могут получить и специальную часть гранта, но для этого нужно участвовать в отдельном конкурсе. Специальная часть гранта подготовлена для университетов, которые ведут прорывные научные исследования и готовят будущих ученых.
Какие вузы вошли в Приоритет 2030?
Всего в программу вошло 106 университетов из 49 городов России. При этом большая часть вузов находится не в крупных городах:
Соответственно, все остальные 67 вузов более или менее равномерно распределены по разным регионам России. Если смотреть на федеральные округа страны, то университеты программы Приоритет 2030 оказались в каждом из них:
Список конкретных вузов, вошедших в программу
Приведем только несколько из них:
Полный список вузов-участников программы Приоритет 2030 смотрите здесь.
Что программа может значить для студентов и абитуриентов
Концептуально, для студентов вузов, вошедших в Приоритет 2030, может измениться несколько моментов:
О реализации последнего пункта, кстати, уже заявили в Правительстве Российской Федерации:
Дмитрий Чернышенко, заместитель Председателя Правительства России
Что касается абитуриентов, то, скорее всего, им будет чуть сложнее поступить в вузы-участники программы Приоритет 2030. Все потому, что эти вузы станут более популярными и конкурс в них увеличится. Впрочем, конкурс во все вузы и так стабильно растет из года в год.
«Приоритет-2030»: как построить экономику знаний
Объявлены результаты программы «Приоритет-2030», направленной на формирование группы университетов-лидеров в создании новых знаний и технологий для внедрения в экономику. Они будут вырабатывать решения и для системы высшего образования, распространяя лучшие исследовательские и инновационные практики, сделают регионы привлекательными для жизни и работы.
Программа реализуется в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Общее финансирование программы «Приоритет-2030» до конца 2022 года составит свыше 47 млрд руб., и это настоящие инвестиции в построение экономики знаний. Цель — сформировать в стране не менее ста прогрессивных университетов к 2030 году. В этом году заявки подал 191 вуз. Отбор на получение базовой части гранта в размере 100 млн руб. в год прошли 106 вузов.
Хочу отметить, что из них 39 находятся в Москве и Санкт-Петербурге, а остальные в более чем 40 городах России. Региональные университеты включились в программу — надеюсь, это приведет к позитивным изменениям образовательного ландшафта страны. Кроме того, 46 университетов получили и специальную часть гранта — по направлениям «Исследовательское лидерство» и «Территориальное и/или отраслевое лидерство». Победителей этих категорий делили на три группы: те, кто вошел в первую, получат 994 млн руб., во вторую — 426 млн руб., в третью — 142 млн руб.
Решение о распределении по группам принимал совет, учрежденный в рамках программы, на основе таких критериев, как амбициозность целей и результатов, потенциал университета, степень проработанности проекта, взаимодействие с региональными властями и организациями, участие в консорциумах.
Для участия нужно было представить действующую программу развития университета или проект такой программы, в нее должны были входить целевая модель, стратегические проекты, мероприятия и показатели эффективности. Принципиально, что в критериях отбора делался акцент и на способность университетов привлекать финансирование, а это предполагает работу в кооперации с промпартнерами, понимание современных рынков и продуктов. Оценивать показатели эффективности планируется на основе таких параметров, как объем исследований и разработок, доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет, число студентов, получивших дополнительную квалификацию или обучающихся по программам, связанным с получением цифровых навыков, также будут учтены публикации и объем доходов от интеллектуальной деятельности.
Правительство и Минобрнауки впервые выстроили систему работы с заявками в онлайн: личный кабинет, вебинары — весь документооборот проходил в закрытой электронной системе и фиксировался через цифровую подпись. Все работало не в логике «черного ящика», куда сдаешь и не знаешь, что там дальше происходит; наоборот, была постоянная обратная связь, информирование. В общей сложности состоялось семь вебинаров, проводились индивидуальные онлайн-консультации, публиковались информационно-разъяснительные материалы.
Участие министра Валерия Фалькова и его заместителей в подготовительных мероприятиях «Приоритет-2030», в защите программ говорит о том, что на вузы делается реальная ставка. Это сигнал нам, университетам: страна ждет прорывов, ждет людей и команд, которые способны обеспечить развитие. Как отмечал вице-премьер Дмитрий Чернышенко, за счет широкого географического охвата программа будет способствовать сбалансированному развитию науки и университетов всех регионов.
Всем хотелось бы, конечно, чтобы было поддержано больше вузов, но ресурсы всегда ограничены. Прошли университеты, которые оказывают наибольшее влияние на регион, отрасль, на достижение целей национального развития. Так, мы замахиваемся на привлечение человеческого капитала и создание экосистемы, которые позволят сделать Томск системообразующим элементом «сибирской метрополии» и утвердить наши амбиции как глобального научно-технологического центра с лидерством в экспорте технологий и образования.
Для участия в программе «Приоритет-2030» отобрали четыре томских вуза: Томский государственный университет (ТГУ), Томский политехнический университет (ТПУ), Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) и Сибирский государственный медицинский университет (СибГМУ), пятый вуз — архитектурно-строительный — еще кандидат, а в регионе всего шесть вузов. Уже три года мы работаем над проектом «Большой университет Томска», определяем приоритеты, раскрываем друг другу карты, чтобы увидеть, кто на что делает ставки, и договориться. Мы сформировали сильную систему, которая позволяет нам вместе ответить на те вызовы, на которые по отдельности университеты ответить не могут. Наверное, поэтому томские программы высоко оценила комиссия.
Одним из стратегических проектов в программе ТГУ стала «Инженерная биология 2.0». Разработка направления позволяет решать разные задачи промышленности — от создания новых медицинских препаратов, например антибиотиков, к которым бактерии не смогут выработать резистентность, до получения новых видов экологичных продуктов и биотоплива. Это сложный дорогостоящий проект, в реализации которого будет участвовать как «Большой университет Томска», так и другие академические и промышленные партнеры. Так, ТУСУР выиграл грант Минобрнауки РФ в размере 320 млн руб. на создание генетического принтера. Партнерами ТУСУРа в проекте выступаем мы и СибГМУ, Курчатовский институт, Институт химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН и АО «НПФ «Микран».
Как ранее обращал внимание Валерий Фальков, при отборе оценивались программы развития вузов, а не предыдущие заслуги. Поэтому рассматривались программы, которые отвечают на современные вызовы, коррелируют со стратегией научно-технологического развития. Упор делался не только на существующие показатели, но и на готовность учреждения к трансформации и интеграции в экономическую и социальную повестку региона.
Отдельно отмечу важность того, что комиссия прослушивала презентации всех вузов-участников. Традиционно университеты ориентируются на учредителя как на верховную власть, а чтобы университет перестроился и принял ответственность за свою жизнь и развитие региона, и нужна была такая трудоемкая и публичная процедура.
Для усиления своих заявок вузы могли сообщать и о консорциумах с Академией наук. Томский консорциум объединяет шесть университетов и целый ряд академических институтов. Это первый в России альянс, участники которого не связаны на административной основе, но объединены на уровне стратегических приоритетов. Так, в климатических исследованиях лидер ТГУ, но в проекте участвуют все научные институты по профилю. Если, например, политехнический берет ответственность за водородную тематику, у нас там есть свой блок, касающийся проектирования водородного двигателя, который мы усиливаем своими компетенциями. И так по всем ключевым проектам.
В томских вузах создают совместные программы, общую аспирантуру и открывают инфраструктуру друг для друга. В таких проектах участвуют не только вузы Томска — возникающие консорциумы включают и другие университеты страны, зарубежные учебные заведения и бизнес-партнеров, например в их числе «Мираторг», «Сибарго», «Газпром нефть», «Росатом», Стэнфордский и Лёвенский университеты, лондонский университет Goldsmiths.
Новый технологический уклад приходит в нашу жизнь — обеспечить благосостояние сможет тот, кто умеет получать знания и быстро переводить их в технологии и продукты для жизни. «Приоритет-2030» нацелен на формирование в России такого сетевого двигателя экономики знаний.