Предприятие закрывается на ремонт что делать с сотрудниками
Вопрос: В учреждении (социальный стационар), планируется капитальный ремонт зданий и благоустройство территорий. На время капремонта (срок окончания не известен, но не менее 1,5 лет) воспитанники учреждения переводятся в другие учреждения такого же назначения. Филиалов у учреждения нет. Как поступить с сотрудниками учреждения, которые не будут исполнять свои трудовые обязанности, так как учреждение не сможет оказывать услуги? Имеет ли работодатель право сократить сотрудников? Если да, то на каком основании? Может ли работодатель сократить штатное расписание, и на этом основании сократить сотрудников? Или же работодатель обязан оставить. (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», июль 2017 г.)
В учреждении (социальный стационар), планируется капитальный ремонт зданий и благоустройство территорий. На время капремонта (срок окончания не известен, но не менее 1,5 лет) воспитанники учреждения переводятся в другие учреждения такого же назначения. Филиалов у учреждения нет. Как поступить с сотрудниками учреждения, которые не будут исполнять свои трудовые обязанности, так как учреждение не сможет оказывать услуги? Имеет ли работодатель право сократить сотрудников? Если да, то на каком основании? Может ли работодатель сократить штатное расписание, и на этом основании сократить сотрудников? Или же работодатель обязан оставить сотрудников с сохранением заработной платы в размере 2/3 от тарифной ставки?
1. В описанной Вами ситуации работодатель вправе либо объявить простой в организации, либо провести процедуру сокращения численности или штата.
3. Уволить работников в связи с сокращением численности или штата организации работодатель вправе на основании собственного решения.
4. Да, может, однако вступить в силу новое штатное расписание должно после фактического увольнения работников.
5. Работодатель не обязан в такой ситуации оставлять работников. Однако если работодатель объявит простой, то оплачиваться он в описанной Вами ситуации должен в размере не менее двух третей средней заработной платы работников.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ время простоя (статья 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», июль 2017 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.
Оплата труда работникам при закрытии учреждения на капитальный ремонт.
Если детский сад закрывается на капремонт по решению учредителя, то какие действия руководителя в отношении работников?
Ответы на вопрос:
Работники идут в отпуск с сохранением среднемесячного заработка в соответствии с ТК РФ. Спасибо за обращение на сайт.
Статья 157. Оплата времени простоя
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 157 ТК РФ
Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле-и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками
В едение бизнеса порой становится затруднительным. Однако в полном прекращении деятельности организации руководитель может быть не заинтересован. В этом случае часто выбирают приостановку работы. Как правило, к таким кардинальным мерам прибегают в случае необходимости минимизировать свои затраты, переждать не лучшее время. В связи с тем, что определение понятия «приостановка производства» закон не дает, у компаний возникают вопросы, связанные с правильным оформлением документов и взаимоотношений с работниками.
Что делать с работниками в случае принятия решения о банкротстве организации? На каком основании расторгать договоры? В какой момент можно увольнять персонал? Что происходит с руководителем организации? Читайте об этом в статье «Трудовые аспекты банкротства» журнала № 9′ 2017
Приказ о приостановке производства
Для начала необходимо издать приказ о приостановке производства в компании и ознакомить всех работников с ним под подпись (Пример 1). Приостановка производства подразумевает, что организация не будет какое-то время заниматься никакой деятельностью, поэтому необходимо до этого момента исполнить все обязательства перед клиентами, расторгнуть договоры, не заключать новые. Важно также в период приостановки производства не допускать движения денежных средств по счету, как при обычной хозяйственной деятельности.
Обычно решение о приостановке производства принимается одновременно с решением, как поступить с персоналом. Причем освободить от работы сотрудников на практике пытаются по-разному:
Конкретный выбранный способ зависит от того, какие есть планы на дальнейшую деятельность организации, есть ли надежда, что ее работа будет восстановлена через некоторое время, и пр. Иногда проще сразу расторгнуть трудовые договоры в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Но в данной статье мы рассматриваем именно временную приостановку производства, поэтому о ней и скажем подробнее.
Если приостановка деятельности организации не помогла и было принято решение ее ликвидировать, то читайте о том, что делать с сотрудниками, в статье «Как расстаться с работниками при ликвидации работодателя» журнала № 1′ 2018
Обратите внимание: в какой форме сотрудники будут освобождены от работы, зависит не только от решения работодателя, но и согласия на это самих трудящихся (за исключением двух последних случаев – увольнения по сокращению численности и/или штата и оформления простоя). Злоупотреблять отпусками за свой счет или увольнениями по собственному желанию не рекомендуем. В любом случае, какой бы вариант ни выбрал руководитель, нужно решить все вопросы с сотрудниками полюбовно, чтобы вдобавок ко всему компания не оказалась втянутой в судебные процессы.
Иногда организации оформляют два приказа:
Но обычно, во избежание нарушения сроков по уведомлениям (как работников, так и госорганов), издается все же один приказ, в котором сразу фиксируется принятое решение об организационно-штатных мероприятиях.
Поэтому, если планируется свернуть производство полностью, то приходится сокращать сотрудников производственного подразделения (отдела, цеха и т.п.). И тогда нужно уведомлять их, как правило, не менее чем за два месяца до увольнения. Но, возможно, компания введет только временную консервацию производства, скажем, по причине длительного отсутствия поставки деталей или серьезной поломки техники и, соответственно, невозможности продолжать производство. В таком случае ни о каких двух месяцах речь не идет, вводится простой день в день.
Кафе закрыли на ремонт. Что делать с работниками?
Автор: Н. В. Герасимова
Что делать, если в связи с закрытием кафе на ремонт, который будет проводиться силами сторонней организации, работодатель не может обеспечить сотрудников работой? Нужно ли, пока идет ремонт, выплачивать заработную плату?
Кафе закрывается на ремонт, который будет проводиться силами сторонней организации. Сотрудники кафе (повара, заведующий производством, кухонные работники) в период проведения ремонта к работе привлекаться не будут (возможности перевести их на другую работу нет). Что делать в такой ситуации (можно ли работников отправить в отпуск, нужно ли им выплачивать заработную плату за период ремонта)?
Ремонт + административный отпуск?
Понятно, что для работодателя наиболее выгодным является нахождение работников в период ремонта в административном отпуске (когда есть отпуск, но нет его оплаты). Однако в силу ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику исключительно по его письменному заявлению (ввиду семейных обстоятельств или других уважительных причин). Работодатель же в качестве инициатора такого отпуска выступить не может. Поэтому в результате закрытия кафе на ремонт работники не могут быть отправлены в административный отпуск. Исключение касается только ситуации, когда сотрудник сам изъявил желание уйти в административный отпуск (например, еще до того, как работодателем был издан приказ о простое).
Ремонт + очередной оплачиваемый отпуск?
Если период простоя совпадает с запланированным ежегодным очередным оплачиваемым отпуском, работнику предоставляется отпуск. Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно графиком отпусков. График должен быть утвержден работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее двух недель до наступления календарного года. Важно: график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен, перечислены в ст. 124 ТК РФ (приостановление деятельности в нем отсутствует). В то же время, если работник изъявит желание уйти в очередной оплачиваемый отпуск в период простоя, работодатель вполне может пойти ему навстречу и предоставить отпуск.
Добавим: согласно новой ст. 262.1 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 13.07.2015 № 242-ФЗ (вступил в силу 24.07.2015), одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
Ремонт = простой?
Поскольку в период проведения ремонта в кафе работодатель не может обеспечить сотрудников работой, данное время следует объявить периодом простоя (если сотрудники не изъявили желание уйти в административный или очередной оплачиваемый отпуск). Кемеровский областной суд в Апелляционном определении от 16.04.2015 по делу № 33-3779 подчеркнул следующее.
Действующим трудовым законодательством не урегулирован порядок введения и оформления простоя.
В условиях свободы экономической деятельности разрешение вопроса о необходимости объявления простоя относится к компетенции работодателя и является его правом.
Период простоя является рабочим временем и не относится ко времени отдыха, поскольку в ст. 107 ТК РФ данный вид времени не указан.
Временная приостановка работы (простой) может касаться всех работников организации либо их части.
Для разрешения вопроса об обоснованности издания ответчиком приказа о простое являются обстоятельства, подтверждающие наличие объективных причин для объявления простоя.
Простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ). Причем именно на работодателя возложена обязанность по доказыванию наличия указанных обстоятельств (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Время простоя в определенных случаях подлежит оплате. Из статьи 157 ТК РФ следует, что оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой.
Итак, если в простое виновен работодатель, время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя, случившегося по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника, также оплачивается, но уже в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Не оплачивается время простоя только в том случае, если виновником приостановления работы является сотрудник.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте может быть установлена оплата простоя в повышенном размере (более 2/3) при наличии производственной необходимости, финансовых возможностей работодателя. Если этого не сделано, начисления осуществляют исходя из минимального размера, определенного Трудовым кодексом. Особенности порядка исчисления средней заработной платы закреплены в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
В рассматриваемой ситуации виновником простоя является работодатель, поскольку в его обязанности входит согласно ст. 22 ТК РФ предоставление работникам работы, обусловленной трудовым договором. Поэтому период проведения ремонта сотрудникам кафе (поварам, заведующему производством, кухонным работникам) должен быть оплачен как простой по вине работодателя в размере как минимум 2/3 средней заработной платы работника. Причем если ремонт будет закончен подрядчиком позднее оговоренного договором подряда срока, то вина с работодателя в простое не снимается, поэтому оплата остается прежней (2/3 средней заработной платы). Подтверждение этому можно найти в Апелляционном определении Московского областного суда от 26.06.2013 по делу № 33-11960/2013: само по себе нарушение подрядчиком установленных контрактом сроков окончания капитального ремонта не освобождает работодателя от обязанности оплаты времени простоя в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Если причиной простоя является негативное финансовое положение общества (отсутствие заказов), такой простой также оплачивается в размере не ниже 2/3 среднего заработка работника. Это связано с тем, что в описанной ситуации простой имеет место по вине работодателя, ведь отсутствие заказов – это финансовый (коммерческий) риск в отношениях между субъектами предпринимательской деятельности (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16.04.2015 по делу № 33-3779, Определение Нижегородского областного суда от 19.01.2010 по делу № 33-207/10).
Ремонт + простой + временная нетрудоспособность?
Если период простоя совпадает с временной нетрудоспособностью работника, нужно определиться, какая выплата должна быть произведена за период простоя: оплата именно времени простоя или пособие по временной нетрудоспособности. Если временная нетрудоспособность наступила после того, как начался ремонт (период простоя), за период ремонта заболевшему сотруднику пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается (этот период оплачивается как простой). По-другому складывается ситуация, если временная нетрудоспособность наступила до периода простоя и продолжается в этот период (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Тогда работнику выплачивается пособие, причем в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. Если нетрудоспособность сотрудника продолжается и после простоя, пособие за период болезни после окончания простоя назначается в установленном порядке.
Таким образом, если период простоя по вине работодателя совпадает с временной нетрудоспособностью сотрудника, это время оплачивается:
(Естественно, следует помнить о том, что коллективным договором, локальным нормативным актом может быть установлена оплата простоя в повышенном размере по сравнению с предусмотренным Трудовым кодексом.)
Кстати, если на период простоя работнику предоставлен административный отпуск, наступление временной нетрудоспособности не означает, что за период простоя, совпадающий с нетрудоспособностью, будет выплачено пособие. Основание – п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которому пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты. Это правило не распространяется на случай утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Если при проведении ремонта в кафе его сотрудники не привлекаются к работе, работодатель сталкивается с необходимостью объявления этого времени периодом простоя, виновником которого является сам работодатель. «Навязать» работникам на это время административный отпуск работодатель не вправе. Оплата указанного периода простоя осуществляется в размере не менее 2/3 среднего заработка сотрудника (даже если во время простоя работник заболел). Если временная нетрудоспособность сотрудника случилась до периода простоя, за период, когда простой и нетрудоспособность совпадают, ему выплачивается пособие, равное, опять же, как минимум 2/3 среднего заработка, но не выше расчетного размера пособия. В то же время работник может изъявить желание взять на период простоя ежегодный оплачиваемый отпуск (если таковой не отгулян), а работодатель вправе его предоставить.
Как быть с работниками, если магазин закрывается на ремонт
Любое помещение рано или поздно может потребовать ремонта. И магазин «вмененщика» не исключение. Но ремонт обычно длится не один-два дня, а месяц или даже квартал. А что делать с сотрудниками на время ремонта, если увольнять их нет желания? Нужно ли оплачивать дни, когда работники не будут выходить на работу? Следует ли начислять и платить страховые взносы и НДФЛ за сотрудников? Ответы на все эти вопросы вы найдете в статье. Отметим, что владельцам ресторанов и кафе также будет интересна эта информация. Потому как их помещениям тоже может потребоваться ремонт.
Вариант N 1. Предложите работникам взять отпуск за свой счет
Отправить сотрудников на время ремонта магазина в отпуск без сохранения заработной платы, конечно, выгодный путь для работодателя. Ведь вы сэкономите часть денежных средств. Тем более что максимальную продолжительность такого неоплачиваемого отпуска Трудовой кодекс РФ никак не ограничивает. Поэтому срок отпуска без содержания вы устанавливаете сами по договоренности с работником. И если вдруг ваш ремонт затянется, вы сможете легко оформить следующий отпуск без сохранения заработной платы.
Предположим, вам удалось уговорить работников взять на время ремонта отпуск без сохранения заработной платы. Тогда приступайте к оформлению.
Для начала получите от работников заявление на предоставление им отпуска за свой счет. Составить такое заявление можно в произвольной форме. Главное, чтобы в нем были указаны срок, на который они уходят в неоплачиваемый отпуск, и причина.
Заметим, что указывать основанием закрытие магазина на ремонт не в пользу работодателя. Поскольку, как мы уже заметили выше, вы не имеете права принудительно отправлять сотрудников в неоплачиваемые отпуска. Попросите работников указать в качестве причины семейные обстоятельства. Тогда проверяющие из трудовой инспекции не смогут к вам придраться.
Образец заявления работника о предоставлении ему отпуска за свой счет мы привели на этой странице внизу.
Кстати, если вам нужно продлить отпуск без сохранения заработной платы, то от работника нужно получить еще одно заявление, в котором будет указан новый срок.
На основании заявления работника вы издаете приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. В нем должны быть указаны количество календарных дней отпуска и даты его начала и окончания. Приказ подписывает руководитель организации или лично индивидуальный предприниматель (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). Не забудьте ознакомить с приказом работника. Его подпись будет подтверждать, что он осведомлен об условиях предоставления ему неоплачиваемого отпуска.
Для оформления приказа вы можете использовать унифицированную форму N Т-6 или Т-6а, если в отпуск без содержания уходят сразу несколько сотрудников. Напомним, указанные формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
Примечание. Унифицированные формы документов вы можете скачать на сайте нашего электронного журнала e.26-3.ru, а также на нашем сайте www.26-3.ru в разделе «Бланки учетных документов».
После того как вы издали приказ, вам необходимо будет заполнить личную карточку работника (образец показан ниже).
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА работника (фрагмент)
Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения заработной платы и др.)
Количество календарных дней отпуска
Отпуск без сохранения заработной платы
Приказ от 28.08.2014 N 14-отп
Окончание неоплачиваемого отпуска никак оформлять не нужно. Сотрудники просто выходят на работу, как и при основном ежегодном оплачиваемом отпуске.
Советуем ознакомиться. Когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты
Любой сотрудник может написать заявление о предоставлении ему отпуска за свой счет. Однако вы, как работодатель, имеете право ему отказать. Исключение составляют лишь некоторые категории работников, которым вы не вправе отказать в предоставлении отпуска за свой счет. К ним, например, относятся работники, у которых родился ребенок или умер близкий родственник, работники-инвалиды и т.д. Полный перечень лиц, которые имеют право не неоплачиваемый отпуск, приведен в ст. 128 ТК РФ.
Таким образом, если вы получили заявление на отпуск за свой счет от работника, относящегося к лицам, перечисленным в ст. 128 ТК РФ, отпуск вам придется предоставить. Отказать вы сможете только в увеличении времени отдыха сверх установленной законом продолжительности.
Вариант N 2. Переводим магазин в режим простоя
Если ваши работники отказываются идти в отпуск без сохранения заработной платы, тогда невозможность обеспечить их работой приводит к простою. Ведь магазин вы собрались закрыть на время ремонта.
Для этого нужно издать приказ об объявлении простоя, причем в произвольной форме, и под роспись ознакомить с ним работников. В приказе, помимо продолжительности простоя, необходимо указать причину простоя, Ф.И.О. работников, находящихся в простое, порядок и размер оплаты труда работников за период приостановки деятельности.
Также в этом же приказе вы можете отразить необходимость присутствия сотрудников на рабочих местах или разрешить им не выходить на работу. Ведь по общему правилу во время простоя работник должен находиться на своем рабочем месте, так как это время не относится к времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). И если работники в случае простоя самовольно решат покинуть рабочие места, то это может быть расценено как прогул и повлечь за собой увольнение на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Образец приказа о введении простоя по вине работодателя представлен внизу.
Что касается оплаты времени простоя, то отметим следующее. В период простоя работник не осуществляет трудовую деятельность, но вместе с тем за этот период он должен получать оплату. Правда, в меньшей сумме, чем была бы выплачена заработная плата за тот же период.
Примечание. Работодатель не обязан заранее уведомлять работников о начале простоя. Исключением является простой, который может повлечь для работников изменение условий трудовых договоров по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. О начале такого простоя следует уведомить работников не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).
Пример. ООО «Конфетти», занимающееся розничной торговлей и уплачивающее ЕНВД, приняло решение закрыть магазин на ремонт с 1 июля по 20 июля 2014 г. (14 рабочих дней). Согласно приказу руководителя время простоя работникам оплачивается в размере 2/3 среднего заработка.
Среднедневной заработок Н.В. Комаровой составляет 1576,76 руб. [(30 000 руб. x 12 мес. + 10 000 руб. x 2) : 241 раб. дн.].
Соответственно за время простоя ей полагается оплата в размере 14 716,43 руб. (1576,76 руб. x 2/3 x 14 раб. дн.).
Обратите внимание: оплата времени простоя относится к выплатам в пользу сотрудников в рамках трудовых отношений. Поэтому с суммы оплаты простоя вам следует начислить и заплатить во внебюджетные фонды страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Кроме того, оплата простоя признается объектом обложения по налогу на доходы физических лиц. Это вытекает из положений п. 1 ст. 208 и п. 1 ст. 209 НК РФ. Следовательно, вы как налоговый агент будете удерживать налог из дохода сотрудников и перечислять его в бюджет.
Советуем ознакомиться. Как оплатить больничный за время простоя
Не исключена ситуация, что ваш работник может заболеть во время простоя или быть на больничном, когда вы приняли решение ввести простой. Возникает вопрос: следует ли оплачивать листок нетрудоспособности в таких случаях?
Если ваш работник заболеет уже во время простоя, то пособие по временной нетрудоспособности ему не положено. А если болезнь началась в период простоя и закончилась уже после его окончания, пособие вы должны назначить только за дни болезни, которые приходятся на период после окончания простоя. «Больничное» пособие за эти дни выплачивается в общем порядке.