Предполагаемое назначение объекта что это

Целевое назначение использования нежилого помещения: определение, классификация и порядок изменения

Помещение, не соответствующее определенным санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности относится к категории нежилых. Такая недвижимость имеет свое целевое назначение, в соответствии с которым должно использоваться.

Подробнее о целевом использовании нежилых помещений можно узнать из этой статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Определение понятия

В законодательстве Российской Федерации отсутствует четкое определение нежилого объекта. Тем не менее, существует ряд признаков, в соответствии с которыми можно идентифицировать такую недвижимость.

Признаки нежилого объекта:

Подробнее о различиях между жилым и нежилым помещением читайте здесь.

Целевое использование недвижимости, не предназначенной для проживания

Сведения о назначении помещения вносят в базу данных в момент постановки на кадастровый учет (согласно п.16, гл.2 Закона 221-ФЗ от 24 июля 2007г.). Нежилое помещение имеет свое целевое назначение – вид деятельности, для которой предназначен данный объект. Цели использования нежилого помещения различают таким образом:

Объекты недвижимости, не предназначенные для проживания, подлежат еще одной классификации – по функциональному назначению. Для этого учитываются технические характеристики и особенности конструирования. В данном аспекте помещения бывают:

Основное деление объектов

Законодательно не определено понятие назначения нежилого помещения. Согласно приказу Минэкономразвития РФ №943 от 16 декабря 2015г. утвержден Порядок ведения ЕГРН. В блоке 3.5, п.36, подп.3 документа сказано, что по назначению помещения подразделяются на жилые и нежилые.

При этом первые предназначены исключительно для одной цели – проживания граждан. Вторые же классифицируются по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования в ЕГРН.

Ответственность за неправильную эксплуатацию

Использование нежилого помещения не по назначению влечет за собой административную ответственность. Дабы избежать споров и судебных разбирательств, нужно привести в соответствие документальное и фактическое назначение недвижимости.

Еще один существенный момент – нежилое помещение не предназначено для проживания. В Жилищном кодексе РФ в ст. 15 содержаться исчерпывающие требования, предъявляемые к жилому помещению. Если хотя бы одно условие не соблюдено, в здании или его части проживать нельзя.

Законодательство РФ не включает прямой ответственности за проживание в нежилом помещении, но существует ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм (по площади, уровню шума, планировке, освещенности и т.д.).

Наказание за такое правонарушение – штраф в размере от 500 до 1000 руб. для граждан, от 1000 до 2000 руб. для должностных лиц, в том же размере для ФЛП (или приостановление деятельности на период до 90 дней), от 10000 до 20000 руб. либо приостановление деятельности длительностью до 3-х месяцев для юрлиц.

Больше информации о правилах пользования нежилыми помещениями вы найдете в этой статье.

Классификация площадей и их характеристика

Свободное — что это такое?

Для того, чтобы расширить возможные сферы использования недвижимости, можно придать ей статус нежилого помещения свободного назначения. Такие объекты эксплуатируются собственниками и арендаторами в разных направлениях деятельности, за исключением специализированных.

Целевое назначение недвижимости зачастую становится известным еще в момент проектирования, но для владельца оптимальный вариант – создание универсального сооружения. Такое здание можно перепрофилировать по требованию арендатора. Часто нежилые помещения свободного назначения используются как торговые центры, под офисы, предприятия бытовой или социальной сферы.

Помещения свободного назначения, несмотря на свою многофункциональность, не могут в полной мере подойти для всех сфер деятельности. Учитывая специфику работы учреждения, в отдельных случаях потребуются дополнительные документальные согласования.

Жилое

Согласно Закону №218-ФЗ, ст.8, ч.5, п.9, 10, 11 в ЕГРН включается дополнительная информация о назначении здания, помещения, о его наименовании. При постановке на кадастровый учет меняется только основная информация о недвижимости, касательно изменения назначения следует руководствоваться Жилищным Кодексом РФ (гл.4). Важно, что изменение назначения помещения в здании не влечет за собой изменения изменения самого здания (например, помещение жилое, здание нежилое).

В связи с этим уполномоченные государственные органы направляют в ЕГРН сведения об изменении назначения нежилого помещения для включения такой информации в реестр (Закон №218-ФЗ, ст.32, ч.1).

Закон 221-ФЗ от 24 июля 2007г. “О государственном кадастре недвижимости” включает информацию о виде объекта недвижимости (нежилое или жилое строение), а также о назначении (жилое, нежилое помещение). Эти сведения фиксируются и в свидетельстве о государственной регистрации права собственности.

Подробнее о классификации нежилых помещений читайте тут.

Инструкция изменения функционального предписания

Изменить целевое назначение может собственник объекта недвижимости, а также арендатор по согласованию с владельцем, при этом существует два варианта, как изменить целевое назначение нежилого помещения:

Основные этапы перепрофилирования помещения:

Куда обращаться

Каким бы не было направление работы, потребуется согласование с Госпожнадзором. Для этого стоит обратиться в районное управление пожарной инспекции. Чтобы подтвердить соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, нужно получить разрешение от Роспотребнадзора. БТИ подготовит планы помещений, которые расположены ниже и выше объекта.

Документация вместе с заявлением владельца подается в Префектуру округа. После принятия положительного решения собственник обращается в ЕГРП, где осуществляется новая регистрация помещения.

Составление и согласование проекта

До обращения в проектное бюро следует выяснить состояние несущих конструкций, полов, проводки, системы водоснабжения, а также, возможна ли перепланировка в данном строении. Имея необходимую документацию и результаты предварительного обследования, можно приступать к составлению проекта.

При необходимости в документ могут быть включены дополнительные разделы:

Составление проекта – самый сложный и ответственный этап. Согласование происходит в следующем порядке:

Подготовка документов

Чтобы изменить назначение помещения нужно подготовить такие документы:

Получение разрешения

После подачи документов местные органы власти изучают объект и рассматривают возможность перепрофилирования в срок до шести дней. Если принимается положительное решение, заявителю выдается разрешение с неограниченным сроком действия. Если выявлены какие-либо нарушения, дается период от 10 дней на их устранение, после чего повторно рассматривается заявление.

Финансовые издержки

Основные финансовые траты направлены на:

Сумма расходов будет разниться в зависимости от региона. Так, в Москве приблизительная стоимость проекта составит 150 руб. за 1 кв.м. помещения. В отдаленных регионах готовый документ может стоить 60000-70000 руб.

Ориентировочная цена на услуги в Москве и области составляет:

Сроки

В обычном порядке на подготовку технического заключения уходит 1-2 дня. В зависимости от сложности проект готовится от нескольких дней до двух месяцев.

На подготовку справок БТИ и вызов специалиста в среднем уходит от 10 до 30 дней. Работа с архитектором занимает до двух недель, а внесение изменений в документацию – не более 30 дней.

Внесение изменений в кадастровый план

Нежилое помещение имеет свое целевое назначение, в соответствии с которым используется. Если собственник или арендатор принимает решение изменить вид деятельности, необходимо привести помещение в соответствие новым нормам и требованиям. Для этого меняется его целевое назначение. Процедура трудоемкая и затратная, требует определенных знаний и алгоритма действий.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Объекты строительства: как правильно определить назначение и избежать ошибок

Объекты строительства отличаются друг от друга и по техническим характеристикам, и по своему назначению. Приступая к делу, нужно точно понимать, что вы хотите получить в результате. Для этого следует четко продумывать функциональное назначение будущего объекта. Как это правильно сделать, мы сейчас расскажем.

Содержание

Объекты строительства как главный результат строительного процесса

Строительная область или строительный процесс представляет собой одну из главных отраслей материального производства. Ведь именно она создаёт базу для развития многих других направлений, предназначенных для удовлетворения первоочередных потребностей жизнедеятельности человека.

Нельзя не отметить, что человечеством накоплен огромный опыт в строительстве, который помогает возводить здания, сооружения, строения, а также другие объекты строительства.

Поэтому для всех, кто планирует коснуться данной сферы, достаточно важно ориентироваться в строительной терминологии, которая регулярно используется в процессе возведения промышленных, жилых и иных объектов недвижимости.

Мы постараемся помочь разобраться в тонкостях строительной индустрии. Научим определять, какое функциональное назначение имеют те или иные объекты строительства. Объясним, что представляют собой объекты незавершенного строительства и т.д.

Но для начала давайте ознакомимся с основными техническими определениями. Объект капитального строительства

Объекты строительства

Объекты строительства представляют собой отдельно стоящие здания, сооружения или строения. Сюда же можно отнести объекты незавершённого строительства (исключение составляют временные постройки, киоски, навесы и т.п.), строительство которых (возможно, расширение, реконструкция или техническое перевооружение) осуществляется по отдельно разработанному проекту и сметной документации.

Стройка

Стройка – технический термин, который определяет совокупность всех возводимых зданий, сооружений и строений разного назначения. То есть, это строительство, расширение, реконструкция, а также техническая модернизация, выполняемые по одной утвержденной проектно-сметной документации (ПСД).

Если вышеперечисленные работы выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией (ПСД) как отдельные конкретные объекты, то стройка представляет собой совокупность возводимых, расширяемых, модернизируемых и реконструируемых объектов производственного назначения, которые располагаются на одной или нескольких строительных площадках.

Строительный процесс

Строительный процесс – комплекс технологических операций, которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Такая связь обусловлена особенностями самого производственного процесса: снабжения, комплектации и эксплуатации основных фондов как производственного, так и непроизводственного назначения, результатом которого является строительная продукция. Строительство объекта промышленного назначения

Основные категории объектов капитального строительства

Что такое объекты капитального строительства

Объект капитального строительства (ОКС) представляет собой здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек – в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ).

Если мы говорим об объекте индивидуального строительства, то он представляет собой отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

Основные значения объектов капитального строительства

Понятие «объекты капитального строительства» (объекты строительства) в законодательстве России получило право на существование только в 2005 году. В старом Градостроительном Кодексе, в основном, применялось определение типа «объекты недвижимости в градостроительстве» или «объекты градостроительной деятельности». Реновация объекта оросительной системы

При этом стоит отметить, что на законодательном уровне понятие «объект капитального строительства» не содержит характерных признаков, а всего лишь сводится к перечислению самих объектов. В соответствии с принадлежностью, они могут подразделяться на:

Объекты строительства федерального значения или федеральный объект строительства

Представляют собой здания, строения, сооружения или объекты незавершенного строительства, служащие для реализации дополнительных обеспечительных функций в области общественных отношений, регулирование которых определяется к ведению РФ. То есть, служащие целям реализации полномочий федеральных органов власти или подконтрольные им.

Объекты строительства регионального значения

Представляют собой здания, строения, сооружения или объекты незавершенного строительства, служащие для реализации дополнительных обеспечительных функций в области общественных отношений, регулирование которых определяется к ведению субъектов РФ. То есть служащие целям реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ или подконтрольные им.

Объекты строительства местного значения

Представляют собой здания, строения, сооружения или объекты незавершенного строительства, служащие для реализации дополнительных обеспечительных функций в области общественных отношений, регулирование которых определяется к ведению органов местного самоуправления РФ. То есть, служащие целям реализации полномочий органов местного самоуправления (ОМС) или подконтрольные им.

Виды объектов капитального строительства

Нельзя не отметить, что объекты строительства различаются по видам.

Вид первый – здание

Здания делятся на две большие категории – жилые и нежилые. Нежилое здание представляет собой здание, назначение которого является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения и так далее. Объект многоэтажного жилищного строительства

Главная особенность зданий заключается в том, что они предназначены исключительно для проживания людей. Здесь можно выделить несколько подвидов:

1. Жилое здание или дом

Это здание, состоящее из комнат и дополнительных помещений вспомогательного использования, предназначенные для обеспечения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым зданиям или домам относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, детские дома, интернаты при школах и другие дома.

2. Индивидуальные жилые дома

Представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В их число также включаются дома коттеджного типа (при которых имеется небольшой участок земли).

3. Коттеджи

Это индивидуальные жилые дома, преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей. На первом этаже обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже – спальни, одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков и так далее.

4. Многоквартирный дом

Представляет собой две или более квартир в жилом здании, которое имеет самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом, в соответствии с жилищным законодательством, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений. Объект строительства сельскохозяйственного назначения

Вид второй – сооружение

Сооружения, как объекты строительства, представляют собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, которая имеет наземную, надземную или подземную части, включающие в себя несущие, а, в отдельных случаях, ограждающие строительные конструкции, предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида: хранения продукции, перемещения людей и грузов и так далее.

Вид третий – строение

В настоящее время понятие «строение» используется, в основном, либо в одном терминологическом ряду со словами «здание, строение, сооружение», либо как равноценное понятию здание. Иногда так подчеркивается второстепенное значение объекта.

То есть, строение – это жилые и хозяйственные строения, расположенных как на садовых, так и на дачных участках: хозяйственные строения для содержания домашних питомцев, строения вспомогательного использования, служебные строения, которые прилегают к основному зданию на земельном участке. Сюда же можно отнести строения потребительского назначения в виде дач, садовых домиков, гаражей.

Ознакомившись с основными строительными терминами, следует обсудить, какое назначение имеют объекты строительства. Реконструкция объекта гидромелиоративного назначения

Функциональное назначение объекта строительства

Функциональное назначение объекта строительства представляет собой систематизацию конкретных признаков (экономических, социальных, экологических и т.д.), характеризующих то или иное здание, сооружение, строение или любой другой объект строительства, возведение которого еще не окончено.

Объекты строительства по своей функции предполагают постоянный поиск эффективных производственных и проектных решений, ценовая политика которых определяет себестоимость будущего здания или сооружения.

Одним словом, если заказчик определился с выбором и знает, какой объект строительства ему нужен, построить здание или сооружение будет намного проще в связи с соответствием заданному функциональному назначению и содержанию технического задания (ТЗ).

Необходимо отметить, что грамотное составленное техническое задание (ТЗ) дает возможность проследить взаимосвязанность всех показателей работоспособности будущего объекта строительства в соответствии с его функциональным назначением и масштабностью.

Кроме того, важно понимать, что функциональное назначение объекта строительства отражается на капитальных вложениях и эксплуатационных затратах заказчика. Это исходные данные, которые позволяют проанализировать эффективность того или иного проекта. Строительство объектов военного назначения

Виды объектов по функциональному значению

Функциональное назначение объекта дает возможность использовать в проектировании современные стандартные технологии или программные продукты, с помощью которых появляется возможность представить будущее здание (сооружение), увидеть различные модели проектируемых металлических конструкций.

А также проанализировать главные характеристики и показатели эффективности проекта. Иными словами, применяется трехмерное проектирование с абстрактным формированием модели будущего объекта строительства. Строительство объектов временного проживания

Что такое строительство под ключ

Строительство под ключ представляет собой способ или метод строительства, смысл которого заключается в организации непрерывного комплексного инвестиционного процесса по созданию готовой строительной продукции.

Осуществляется проектирование, выполняются строительные и монтажные работы, обеспечивается комплектация строительными материалами, конструкциями, инженерным и другим оборудованием, производится ввод объекта в эксплуатацию, управление которым осуществляется одной организационно-правовой структурой.

Организация объекта строительства под ключ ложится полностью на генерального подрядчика, который, выполняя весь комплекс работ и поставок, принимает на себя ответственность за сооружение объекта и заменяет заказчика по отношению к другим лицам, участвующим в строительстве. Строительство объектов социального назначения

Заключение

В заключение, хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что строительство в целом – это очень сложный процесс, представляющий собой одну из главных отраслей материального производства. Поэтому его развитие играет огромную роль в жизнедеятельности человека.

Надеемся, что знания, полученные из настоящей статьи, помогут разобраться во всех тонкостях строительной индустрии. И в дальнейшем вы без труда будете определять функциональное назначение объекта строительства и свободно ориентироваться в существующей отраслевой классификации.

Мы детально изучили определение технического термина «объекты строительства», уяснив, что к ним относятся не только отдельно стоящее здание, сооружение или строение, но и объекты незавершённого строительства. Это отдельный глобальный вопрос, который заслуживает особого внимания. Советуем Вам обязательно ознакомиться с нашей статьей, посвященной данной проблеме.

Источник

Проблемы изменения назначения объектов учета

В соответствии с пунктами 15,16,18 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ (далее – Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся:

— назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

— назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение.

Согласно Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (далее – Порядок ведения ГКН) п.8 подпункт 1 раздела II Структура и состав кадастровых сведений Реестра объектов недвижимости в запись об объекте недвижимости вносятся общие сведения об объекте недвижимости в объеме, предусмотренном пунктами 63, 73, 76, 79 и 82 Порядка ведения ГКН.

Как следует из пункта 10 части 1 статьи 22 Закона о кадастре, документом, необходимым для внесения или изменения сведений о назначении является копия документа, подтверждающего в соответствии с Законом о кадастре изменение назначения здания или помещения. Такие документы могут запрашиваться органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 Закона о кадастре, т.е. в порядке информационного взаимодействия.

Соответственно в случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением назначения здания, помещения и при этом непоступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия, орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

При обработке заявлений, поступивших в орган кадастрового учета в связи с изменением назначения здания, помещения возникают следующие проблемы:

1) Отсутствие в актах органов местного самоуправления (далее – ОМС) сведений о кадастровом номере объекта учета (не часто, но встречаются случаи).

2) При переводе из жилого в нежилое помещение (или наоборот) в приказе/постановлении ОМС указывают площадь жилого помещения без учета балкона, лоджий либо наоборот при переводе в жилое из нежилого помещения указывают площадь с учетом холодных помещений (лоджий, балконов).

Однако в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 30.09.2011года № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения» (далее – Приказ №531) общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, специалистам, уполномоченным на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, приходится самостоятельно определять площадь помещения в соответствии с приказом №531.

3) В постановлениях вместо назначения пишут целевое назначение, функциональное использование и т.д.

4) Объект учета в государственном кадастре недвижимости является зданием, а в постановлении указывают помещение и наоборот.

5) В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о здании с назначением «нежилое здание» и наименованием «кафе». Собственник хочет изменить наименование с «кафе» на «магазин». При этом орган местного самоуправления прописывает в постановлениях «…изменить назначение здания для использования в целях магазина…». Тогда как в данном случае назначение здание не меняется, а меняется только наименование.

6) Часть 8 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» предусматривает, что если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) проведение иных работ, то решение о переводе помещения, является основанием проведения соответствующих работ по переустройству, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки.

Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Законом о кадастре. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Однако органы местного самоуправления в данном случае зачастую направляют в орган кадастрового учета только решение о переводе помещения (например из нежилого в жилое), тогда как в соответствии с Жилищным кодексов РФ они должны направлять Акт приемочной комиссии.

В связи с вышеизложенным сообщаем, что существующие проблемы, возникающие при обработке документов, поступающих от органов местного самоуправления, влекут за собой нарушение Закона о кадастре. Данный факт, как следствие, приводит к последующему принятию решений о приостановлении/отказе осуществления кадастрового учета в части изменений назначения объекта недвижимости (здания, помещения).

Источник