Как работает бесплатная правовая помощь в России

Бесплатная юрпомощь детям 19 ноября

День правовой помощи детям приурочен ко Всемирному дню ребенка, который отмечают 20 ноября. В этом году его перенесли на ближайший будний день. Поэтому именно 19 ноября проходит Всероссийский день правовой помощи детям. Сегодня получить бесплатную юридическую консультацию могут несовершеннолетние, а также взрослые по вопросам, связанным с детьми. В Москве уже открыта запись на онлайн-консультацию через Zoom — в связи с пандемией она заменит традиционную консультацию в очном формате. Кроме того, адвокаты, в том числе члены Совета Адвокатской палаты Москвы, окажут правовую помощь гражданам по телефону горячей линии.

В Московской области адвокаты объединят усилия с уполномоченными по правам ребенка и представителями органов опеки. В связи с распространением коронавируса консультации тоже будут проводить по телефону.

В Санкт-Петербурге адвокаты будут принимать вопросы по электронной почте, но их приемные также будут работать для детей и их представителей в очном порядке с учетом всех санитарных предписаний.

В большинстве регионов консультации проведут очно, но часто по предварительной записи по телефонам и через интернет.

Полный перечень мероприятий в День правовой помощи детям в разных регионах России доступен на сайте Федеральной адвокатской палаты. В некоторых регионах, например, в Костромской области, мероприятия начались уже 17 ноября.

Бесплатная юрпомощь круглый год

На основании Федерального закона «О бесплатной юридической помощи» ее могут оказывать юридические бюро и сотрудничающие с региональными властями адвокатские образования, а еще юридические клиники при вузах. Кроме того, на основании принципа pro bono (благотворительность) некоторые частные бюро и фирмы помогают нуждающимся на добровольных началах.

На постоянной основе по закону бесплатную юридическую помощь оказывают детям-инвалидам, не достигшим совершеннолетия сиротам и их законным представителям.

Источник: Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи»

Адвокаты могут бесплатно проконсультировать и составить необходимые документы по вопросам:

Также специалисты работают в судебных заседаниях по более ограниченному кругу вопросов.

Кроме того, регионы вправе самостоятельно устанавливать дополнительные критерии оказания бесплатной юрпомощи. Например, в Москве с 2017 года ее предоставляют владельцам квартир в домах, попавших в программу реновации, в Алтайском крае вымирающему коренному народу кумандинцев, а в Томской области устную консультацию без оплаты гарантируют всем неработающим пенсионерам.

От гражданина понадобится письменное заявление, удостоверение личности и документ, подтверждающий право на такую помощь (справку о среднедушевом доходе, которую можно получить в центре «Мои документы», справку об инвалидности и так далее).

Кто и как оказывает бесплатную юридическую помощь

Помочь могут как уже существующие адвокатские образования, так и специально созданные государственные юридические бюро. В большинстве случаев эту функцию выполняют адвокаты (59 регионов), только в трех регионах власти полностью полагаются на государственные бюро, а 18 субъектов совмещают оба подхода. Чтобы узнать, кто из адвокатов помогает бесплатно, надо найти список на сайте палаты региона (например, такой).

Чтобы узнать, кто из адвокатов помогает бесплатно, надо найти список на сайте палаты региона.

Как рассказал вице-президент АП Москвы Сергей Зубков, Мосгордума вносит большой вклад в развитие института бесплатной юридической помощи в столице. Адвокаты помогают депутатам вести прием населения в общественных приемных. С 2017-го АП Москвы и столичная дума сотрудничают в сфере правовой помощи участникам программы реновации.

Оплату труда адвокатов по такой системе производят региональные власти в соответствии с принятыми ими актами. Порядок оплаты и подтверждающие документы разные. «Адвокаты зачастую не собирают необходимые документы для оплаты, считают, что это более трудоемко, чем оказать бесплатную помощь», — отмечает вице-президент Федеральной палаты адвокатов Геннадий Шаров.

По закону адвокат должен предоставить по каждому случаю отчет с приложением копий документов, подтверждающих право клиента на такую помощь. Регионы могут устанавливать дополнительные требования к такой отчетности. Так, в Дагестане нужно вести адвокатское производство с копиями документов по каждому поручению, отчетами и актами выполненных работ. Подобная работа оплачивается из расчета от 100 руб. за устную консультацию до 1000 руб. за день представительства в суде. В Москве оплата труда бесплатных адвокатов варьируется от 400 руб. за устное консультирование до 3000 руб. за выезд по адресу гражданина. За один день представительства в суде в столице платят 1800 руб.

Эксперимент по созданию государственных юрбюро начали в 2005 году в десяти регионах, включая Московскую, Иркутскую, Магаданскую области, Чечню и Карелию, но так и не распространили на всю страну. В 2021 году министр юстиции Константин Чуйченко на встрече с Путиным заявил, что наиболее эффективно бесплатную юрпомощь оказывают именно там, где действуют такие бюро. В 2020 году за ней обратились 335 000 человек. Это мало, потому что люди не знают о своем праве. В свою очередь, адвокаты, для которых такая помощь — не основная работа, зачастую в ней не заинтересованы, и в регионах без госбюро не хватает кадров для оказания помощи всем желающим, считает Чуйченко.

Адвокаты по этому вопросу иного мнения, чем Минюст. Вице-президент ФПА Геннадий Шаров в комментарии предложил организовать серию специальных совещаний с участием представителей адвокатских палат субъектов РФ и ФПА, чтобы учесть позицию адвокатского сообщества по вопросу создания государственных юридических бюро во всех субъектах страны. Ранее он отмечал, что в российском варианте госюрбюро, по сути, подменяют адвокатуру.

Насколько это может нарушить профессиональные права адвокатов, говорить, вероятно, пока рано, но вопрос достаточно серьезный.

Ранее вице-президент ФПА, глава АП Красноярского края Ирина Кривоколеско заявляла, что не видит реальной необходимости создавать госюрбюро по всей стране. По ее мнению, это вызовет «погоню за показателями» и приведет только к дополнительным бюджетным тратам. Кривоколеско отметила, что не все, кто в принципе имеет право на бесплатную юридическую помощь, нуждаются в ней в конкретный момент по соответствующему кругу вопросов. Это и объясняет, что статистика по оказанию такой помощи не показатель неэффективности системы, хоть и охватывает не всех, кто потенциально имеет на нее право.

В 2022 году Минюст также планирует запустить информационную систему «Правовая помощь», которую интегрируют с порталом «Госуслуги» и системой межведомственного электронного взаимодействия. Ведь многие не знают о бесплатной юрпомощи вообще или о том, что имеют на нее право, а система информирования отличается в разных регионах. Недобросовестные юридические компании не из системы бесплатной юридической помощи активно завлекают к себе клиентов под предлогом бесплатной консультации, а в итоге требуют денег, отмечает Сергей Зубков.

Вместо бесплатной помощи ветераны и инвалиды под разными предлогами платят существенные суммы за юридические услуги, зачастую некачественные или вовсе ненужные, и в результате населению кажется, что государство здесь о нем не заботится.

Проблемы бесплатной юрпомощи — риск обмана и незнание

Механизм поиска адвоката, который может оказать бесплатную юридическую помощь, крайне неэффективен, полагает Сергей Зубков. Нужно самостоятельно найти список на сайте АП или департамента соцзащиты, хотя у социально незащищенных лиц часто вообще нет доступа в интернет. А адвокаты, в свою очередь, должны собственными силами организовать встречу, на которую человек может и не прийти. В таком формате сложно еще и выяснить заранее, имеет ли заявитель право на бесплатную юридическую помощь.

Зубков предлагает вместо этого сделать первичным местом обращений за бесплатной юридической помощью МФЦ, муниципальные и районные управы. Это также отсекло бы недобросовестные предложения юристов, которые только завлекают обещаниями бесплатных консультаций. Таких обманщиков считает серьезной угрозой и Мария Спиридонова. Часто они еще и некомпетентны.

Бывает, что люди, пострадавшие от рук таких юристов, обращаются к другим некомпетентным адвокатам и тем самым попадают в замкнутый круг.

Решением этой проблемы может быть обращение в достойные доверия организации, например авторитетные вузы, при юридических факультетах которых часто есть юридические клиники, или в Ассоциацию юристов России.

Сложности сбора документов можно преодолеть, если законодательно закрепить обязанность органов социальной защиты вести учет лиц, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь, и предоставлять адвокатам доступ к этой информации, считает Шаров.

Планы по расширению практики госюрбюро также вызывают обеспокоенность Шарова. Он опасается, что адвокаты в не самых процветающих регионах, где сегодня они едва сводят концы с концами, перейдут туда ради устойчивых зарплат, что окончательно подорвет там систему адвокатуры.

Источник

Правовая защита

Правовая защита – это комплекс мер, направленных на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц. Такие меры могут осуществляться как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Для наиболее эффективной правовой защиты необходимо обладать специфическими знаниями в области права, обладать опытом работы в юриспруденции. Такими знаниями как правило обладают исключительно юристы. Юрист может оказать помощь в составлении претензии, искового заявления, жалобы, проконсультировать в устной или письменной форме.

Иногда случается так, что приобретенные нами товары не отвечают нашим ожиданиям. Например, Вы купили сотовый телефон, пользуетесь им какое-то время, а в один прекрасный день с его экрана пропадает изображение.

Как обеспечить правовую защиту в таком случае? В этом Вам может помочь юрист. Первое, что он Вам посоветует – это обратиться к продавцу с претензией, в которой нужно четко сформулировать свои требования. Обычно покупатели сотовых телефонов просят о возврате денег либо о ремонте телефона.

В таких случаях за защитой прав необходимо обращаться в суд с иском о расторжении договора купли-продажи сотового телефона. В случае положительного исхода дела за счет продавца потребителю будет компенсирована стоимость телефона, убытки, моральный ущерб, расходы на ведение дела в суде юристом.

Кроме того, суд может наложить на продавца штраф в доход государства в качестве правовой защиты от недобросовестных продавцов. Штраф составляет 1 % от стоимости.

“Simplita-Pravo”, law firm. 2009-2015, all rights reserved, unauthorized copy prohibited. Registration of firms, privatization, law services and law consulting. Tax consulting, corporate law consulting, migration consulting, private property consulting in Saint-Petersburg and Moscow.

Источник

Правовая защита

Под правовой защитой, в самом распространенном смысле, следует понимать возможность человека отстаивать свои законные права и интересы, используя любые способы защиты прав, не запрещенные законом. Согласно ст. 45 Конституции РФ помимо государственной защиты прав человека и гражданина, к законным способам восстановления нарушенных прав также можно отнести самозащиту – деятельность самого лица, направленную на устранение препятствий в реализации его правового статуса, – и юридическую защиту, которая «defacto» выражается в представлении интересов физических и юридических лиц профессиональными представителями (юристами, адвокатами).

В зависимости от того, какие права человека подверглись ущемлению, правовая защита может осуществляться в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, в каждом из которых применяется определенная система нормативных источников являющаяся правовой основой защиты. В общем смысле к таким источникам относятся:

Понятие правовой защиты

Понятие правовой защиты следует отличать от понятия правовой охраны, которые соотносятся между собой как часть и целое. Правовая охрана – это комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов субъекта, а правовая защита – ее составной элемент. Правовая защита применяется лишь в случаях негативного воздействия на объекты правовой охраны и не имеет превентивной направленности, в отличие от последней. В качестве примера употребления вышеназванных понятий можно привести нормы IV части Гражданского кодекса РФ о правовом регулировании интеллектуальной собственности, которой предоставляется правовая охрана, выражаемая в правовом регулировании порядка приобретения, изменения, прекращения интеллектуальных прав, в объеме предоставляемых субъекту прав и в урегулировании иных подобных вопросов (например, ст. 1267, 1509 ГК РФ). Правовая защита в контексте гражданского законодательства сводится не только к пресечению противоправных деяний, но и к восстановлению нарушенных прав, а также к установлению ответственности (например, ст. 1251, 1252, 1515 ГК РФ).

Правовая защита, как в широком, так и в узком понимании этого понятия – всегда юридический процесс, который, в первом случае вытекает из различных форм правовой деятельности государственных органов и общественных объединений, а во втором – понимается как система последовательных правовых операций, приемов, приводящая к конкретному результату – защите и восстановлению нарушенных прав человека. Одной из основных форм выражения правовой защиты является юридическая деятельность, как на уровне правотворчества, так и в сфере правоприменения.

Выбор способа защиты права

Обеспечение правовой защиты – обязанность государства, специальные органы которого отвечают за те или иные сферы общественной жизни, в которых может возникнуть угроза нарушения прав личности. Например, законодательством закреплено несколько возможных способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ):

2) пресечение противоправных действий и восстановление того первоначального состояния в правах, которое этими действиями было нарушено;

3) признание недействительными юридических действий граждан и организаций, актов органов власти как на государственном, так и на муниципальном уровне, а также неприменение судами указанных актов, если они противоречат закону;

5) присуждение к исполнению соответствующего обязательства в натуре, помимо штрафа или иной денежной компенсации;

6) компенсация материального (возмещение убытков) и морального вреда;

7) взыскание неустойки (штрафа) – денежной суммы, которую должник обязан выплатит кредитору в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательства (ст. 330 ГК РФ);

8) изменение или прекращение правоотношения.

Приведенный перечень способов, однако, не является исчерпывающим, поэтому граждане также вправе прибегать (в рамках закона) к иным различным способам правовой защиты как самостоятельно, так и с помощью профессиональных юристов, консультацию которых можно получить в специальных центрах правовой защиты. Выбор истцом того или иного способа защиты права, когда федеральным законом для отдельных категорий дел не предусмотрены конкретные способы защиты, осуществляется по его усмотрению (ст. 9 ГК РФ) и определяется спецификой защищаемого права и характером правонарушения. Следует отметить, что, несмотря на важность правильного определения квалификации спорного правоотношения, возможная ошибка в таком определении или в выборе истцом ненадлежащего способа защиты права не является основанием для отказа судом в принятии искового заявления, его возвращения или оставления без движения (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Может показаться, что данная правовая позиция порождает неопределенность в вопросе о соотношении права суда на юридическую квалификацию спорного правоотношения и права истца на выбор гражданско-правового способа защиты. Однако, принимая во внимание тот факт, что изменение предмета и основания иска – суть принципа диспозитивности – это прерогатива истца, а суд лишь вправе уточнять предмет иска, не выходя за рамки искового требования и не изменяя его по своей инициативе, названная выше неопределенность устраняется, и судьба процесса в данном случае будет зависеть от волеизъявления истца.

В то же время на практике переквалификация требования зачастую происходит без какого-либо ознакомления сторон, что ограничивает права и интересы как истца, чьи интересам может не соответствовать новый способ защиты, так и ответчика, который будет приводить контраргументы в рамках выбранного истцом, а не судом способа защиты, что негативно влияет на состязательность в процессе.

Международная защита прав человека

К основным правовым источникам, регламентирующим международную защиту прав человека, относятся:

Международная защита прав человека осуществляется на трех уровнях:

1. Международный. Его формирование связывают, в первую очередь, с деятельностью Организации Объединенных Наций (ООН) и ее специализированных органов по правам человека (Комиссия ООН по правам человека, Комитет по правам человека – контролирующий орган ООН, Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Международный Суд ООН). Благодаря принятым ООН международным нормативным правовым актам и была создана международная система гуманитарной защиты.

2. Региональный. Его основа – территориальная общность государств и уровень их социально-экономического развития, что позволяет выделить несколько самостоятельных региональных систем защиты прав человека:

3. Национальный. Он существует для индивидуальной адаптации международных стандартов защиты прав человека на уровне отдельного государства, с учетом его культурных традиций, менталитета и господствующей религии.

Для достижения необходимого уровня реализации и надлежащего применения и соблюдения международных гуманитарных норм существует несколько контрольных механизмов:

1) рассмотрение жалоб, представляемых Комитету ООН, который выносит по ним соответствующие решения, обязательные для исполнения государствами, которым они адресованы;

2) представление докладов государствами с информацией о соблюдении прав человека и их защите на национальном уровне;

3) судебный контроль, осуществляемый Европейским, Межамериканским Судами по правам человека и Международным уголовным судом.

Следует отметить, что Комитет ООН, а также Европейский Суд принимают к рассмотрению только те жалобы, которые соответствуют определенным условиям:

Источник

Как в России защищают права и свободы гражданина

В первую очередь права граждан защищает Основной закон страны — Конституция.

В главе 2 прописано, что человеку в России гарантированы право на жизнь, достоинство, безопасность, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, неприкосновенность жилища, определение и указание своей национальной принадлежности, пользование родным языком, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться. Гарантированы свобода совести и вероисповедания, мысли и слова, право на информацию.

Также граждане РФ имеют право на объединение (гарантированы свобода союзов, партий), на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, а также право обращаться в государственные органы.

Кроме того, Конституцией гарантированы социальные, экономические, культурные права — полный список прав и свобод есть в соответствующей главе Основного закона.

Отдельно права и свободы защищены кодексами и отдельными законами.

Так, в частности, трудовые права граждан защищает Трудовой кодекс РФ. В статье 3 прописано: «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав». Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах.

Семейный кодекс защищает права детей и семьи: «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства».

В Гражданском кодексе указано, что «гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого‑либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты».

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о них и об их изготовителях, исполнителях и продавцах, о владельцах агрегаторов информации о товарах и услугах, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов.

Уполномоченный по правам человека

В России существует Уполномоченный по правам человека. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный, в частности, рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства и принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. В случае необходимости можно обратиться к Уполномоченному — вот ссылка.

Источник