Полиция разминирование что это
Медаль МВД РФ «За разминирование»
Для поощрения сотрудников, которые участвовали в разминировании, Министерством внутренних дел была основана соответствующая ведомственная награда. Приказ № 466, учреждающий несколько знаков отличия, в том числе и медаль «За разминирование» был подписан руководителем ведомства летом 2005 года. В октябре 2012 года вышел другой приказ № 989, в который были внесены некоторые изменения.
Правила награждения
Приложение № 6 к приказу (Положение) предусматривает круг лиц, подлежащих награждению. В соответствии с этим документом вручение медали «За разминирование» производится работникам органов МВД, а также военным, проходящим службу во внутренних войсках ведомства.
В числе заслуг, достойных награждения — такие качества, как мужество, героизм, показанные сотрудником при решении поставленных перед ним задач по поиску и ликвидации взрывоопасных предметов как на открытой территории, так и на объектах. Знак вручается и командному составу, организовавшему действия по поиску и обезвреживанию.
Получить медаль имеют право и обычные граждане, оказавшие помощь личному составу МВД в решении вопросов по поиску и ликвидации предметов, считающихся взрывоопасными.
Награждать ведомственной медалью может руководитель МВД. Делается это по представлению, которые вносят руководители подразделений ведомства. Вручение должно осуществляться в торжественной обстановке. Об этом событии делается запись в личное дело поощренного.
Правила ношения
Награду положено надевать на левую сторону мундира. Располагаться она должна после медали того же ведомства «За отличие в службе».
Описание медали
Награда состоит из двух частей — круглого медальона диаметром 3,2 сантиметра и 5-угольной колодочки. Медальон выполнен из металлического сплава, имеющего оттенок серебра. По всему периметру аверса располагается венок из ветвей лавра. Вверху перемычка.
На тыльной стороне, по периметру, размещена круговая фраза «ЗА РАЗМИНИРОВАНИЕ». Внизу — 2 ветки лавра. В середине реверса несколько слов в 4 строчки: «МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Тыльная сторона отличается наличием выпуклого бортика.
Колодочка соединяется с медальоном при помощи ушка, в которое продевается колечко. Она покрыта муаровой оранжевой ленточкой. С каждой стороны ленточка окаймлена узкими 1-миллиметровыми полосками черного и белого цвета. С обратной стороны колодки булавка для пристегивания награды к одежде.
Аналогичные медали других ведомств
Подобные награды в разное время были учреждены и другими ведомствами. С зимы 2002 года медаль «За разминирование» стала вручаться Министерством обороны. Эта награда предназначается военнослужащим российских ВС. Чтобы получить ее, нужно иметь заслуги по разминированию. Награжденными могут быть не только люди, лично принимавшие участие в таких опасных операциях, но и обеспечившие умелое, грамотное руководство действиями подчиненных.
Знак отличия вручается и лицам, участвовавшим в разнообразных международных программах по гуманитарному разминированию. В центральной части лицевой стороны изображен военнослужащий, оснащенный миноискателем и бронемашина. На реверсе указано название ведомства: «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ».
Медаль под тем же названием была основана министерством по чрезвычайным ситуациям в июле 2005 года. Предполагалась, что такой знак отличия будет вручаться военным, служащим в войсках ГО. Поощрения заслуживают люди, работающие в государственной противопожарной службе, сотрудники подразделений Министерства по ГО. Награждаются также обычные российские граждане. Основания для получения — мужественные, самоотверженный действия при поиске и ликвидации взрывоопасных вещей.
На аверсе помещено изображение военного, держащего в руках миноискатель. Рисунок — точная копия того, который изображен на медали Минобороны. На принадлежность к ведомству указывают надписи на тыльной стороне. В центральной части реверса написано: «МЧС РОССИИ».
История награды
Для минеров и саперов в нашей стране было создано несколько наград. 1878-й — год основания знака, который должны были получать выпускники Минных офицерских классов. Знак был серебряным. В 1910 году появился серебряный знак Николаевского инженерного училища. Это был Мальтийский крест, покрытый эмалью белого цвета.
В том же году появилась бронзовая позолоченная медаль «За особые воинские заслуги». Создана она была для поощрения личного состава различных подразделений инженерных войск. В их числе находились служащие саперных подразделений. Двумя годами позже появился особый знак Саперного батальона, выполненный в виде двуглавого орла, который сидит на постаменте. После этого были введены знаки нескольких инженерных учебных заведений.
В течение Отечественной войны появились несколько наград, созданных для вручения отличившимся бойцам. Летом 1942 года были основаны два родственных знака — «Отличный сапер» и «Отличный минер». Им награждались бойцы соответствующих специальностей за хорошую дисциплину и высокие профессиональные качества.
В послевоенные годы, в 1974 году было принято решение об основании знака «За разминирование». Предполагалось, что его обладателями могут стать военнослужащие, осуществлявшие работу по разминированию. Награда представляла собой 3-угольный щит с овальными сторонами. Годом позже появился знак для личного состава ВМФ «За боевое траление».
После того, как Советский Союз прекратил свое существование, в разных странах СНГ появились свои награды.
Награды саперам в государствах СНГ
Украина. В 2004 году появился знак Минобороны страны «За разминирование». У награды три степени, ей поощряются военнослужащие украинских ВС, участвующих в мероприятиях по разминированию. Степень зависит от числа обезвреженных боевых припасов:
В 2008 году стал вручаться знак «За разминирование», учрежденный МЧС. Он делится на две степени, его обладателями могут стать лица, сами разминировавшие взрывоопасные предметы, а также, люди, организовавшие подобные операции.
Белоруссия. Минобороны и МВД страны в 1995 году совместно учредили нагрудный знак «За разминирование», имеющий 2 степени. Обладателями награды становятся военнослужащие как ВС, так и ВВ белорусского МВД, проводившие операции, связанные с разминированием.
1-я степень предназначена для личного состава ВС и ВВ МВД, обезвредивших не менее 200 боевых припасов. 2-я степень вручается лицам, выполнявших поставленные перед ними цели по разминированию. Офицеры получают знак за руководство мероприятиями.
Осенью 2000 года появилась награда «300 лет инженерным войскам». Им поощряются личный состав белорусских инженерных войск, и, помимо того, лица, вышедшие в отставку, обладающие заслугами перед инженерными войсками.
Родственные знаки
Российским МВД были основаны несколько наград, близких по своему назначению. В их числе такие медали:
Полицейские саперы
В 1996 году было организовано 1-е отделение ЭКО УВД на Московском метрополитене. Сотрудники занимались обследованием бесхозного и забытого багажа, подозрительных предметов, обнаруженных на станциях и объектах метрополитена, определением их принадлежности к взрывным устройствам. Со временем в столице возросло количество происшествий, связанных с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств. 16 августа 2001 года приказом ГУВД по городу Москве был создан инженерно-саперный отдел главка (1-е отделение ЭКО УВД на ММ сокращено).
Не менее сложный выезд по второй категории, «бесхоз», то есть при обнаружении бесхозных предметов: пакетов, коробок, сумок. Только проведя диагностику, можно определить, опасно ли это для окружающих. Ведь на первый взгляд сразу не понять. И приходится действовать со всей осторожностью, применяя все средства, прежде всего рентгено-телевизионный комплекс «Шмель» — главный аппарат, с помощью которого определяется, опасный предмет или нет.
И, наконец, третья категория — «особый случай», обследование обнаруженных боеприпасов, различных взрывных устройств. Работать приходится с различного вида штатными боеприпасами: артиллерийскими снарядами, миномётными минами, гранатами, взрывными устройствами или же муляжами взрывных устройств, содержащими признаки взрывных — элементами питания, взрывчатым веществом и тому подобное.
В последнее время снизилось количество таких случаев, сейчас чаще устанавливают системы слежения за автомобилями «премиум класса». Под днище автомобиля прикрепляют маячок, имеющий GPS-навигацию и выход через Интернет на какое-то другое устройство. Это, как правило, небольшая коробочка, и саперам приходится её снимать, потому что потенциально она может оказаться взрывным устройством, причём, что самое опасное, радиоуправляемым. Сотрудники ИСО работают узко направленно и могут определить по виду: либо это подготовка к теракту, либо какие-то криминальные дела, либо хулиганство.
Но сотрудники Инженерно-сапёрного отдела не только выезжают на задания, но и по плану проводят занятия в отделах внутренних дел с различными категориями личного состава, несущего службу на улицах. Кроме того, с удовольствием проводят занятия по безопасности в школах, колледжах и, естественно, в Московском университете МВД России.
Как работают сапёры на месте происшествия? Старший сапёр, надев взрывозащитный костюм, видит перед собой ограниченный сектор, не воспринимает окружающую обстановку, он сосредоточен на предмете, с которым работает. Соответственно, вся работа по обеспечению безопасности старшего сапёра возлагается на второго сапёра, который, помимо всего прочего, оказывает помощь товарищу в надевании взрывозащитного костюма, подносе приборов, подключении их. Водитель на месте происшествия держит связь с базой, контролирует общую обстановку, при необходимости занимает оборону и прикрывает личный состав, работающий на месте происшествия. Каждый, таким образом, друг другу прикрывает спину.
У коллеги 
onepamop есть интересная статья о выезде ИСО на место и работа по бесхозному предмету. http://onepamop.livejournal.com/1008402.html
Для изучения опыта и методик работы сотрудники отдела периодически проводят рабочие встречи с представителями сапёрных и взрывотехнических подразделений различных служб и ведомств других государств — с сапёрами полиции Франции, военными сапёрами Великобритании, представителями армии США, полицией Израиля, Китая и Монголии. И сами сотрудники Инженерно-сапёрного отдела в свою очередь были гостями подразделений полиции Парижа, военных сапёров Великобритании, отряда спецназначения города Пекина.
На вооружении отдела находятся современные средства. Но время не стоит на месте, потенциальный противник имеет уже более серьёзные системы, с которыми становится всё труднее бороться. В перспективе надо оборудование обновлять, отдел плотно взаимодействуем с производителями отечественного оборудования, которое ничуть не хуже зарубежных аналогов, но гораздо дешевле. Взять тот же рентгено-телевизионный комплекс «Шмель», главный аппарат, с помощью которого определяется, опасный предмет или нет. Он производится в Москве, а зарубежные приборы гораздо дороже и неудобны в работе. «Шмель» приспособлен к нашим условиям, особенно, в зимний период, в городе. А вот взрывозащитный костюм используется иностранного производства, он и легче, и по степени защиты соответствует необходимым требованиям.
В заключение нельзя не упомянуть, что о жизни и службе сапёров отдела сняты четырёхсерийный художественный фильм «Точка взрыва» с участием Дмитрия Певцова и десятисерийный документальный фильм «Bomb guard» телекомпании «Russia Today».
Операция «Эвакуация». Кто и зачем звонит с сообщениями о заложенных бомбах?
За полгода по статье 207 УК осудили 170 человек (на четверть меньше, чем за полгода в 2017-м).
Минувшая осень запомнилась массовыми эвакуациями торговых центров. Злоумышленники сообщали о якобы заложенных бомбах, и тысячи людей выбегали на улицу. На разминирование приезжали взрывотехники, полицейские и чекисты. МВД оценило ущерб в 300 млн. За ложное минирование предусмотрена статья 207 Уголовного кодекса. Лайф изучил судебную статистику по ней.
Фото: © РИА Новости/Александр Гальперин
С начала 2018 года в стране осуждено 170 человек за ложные сообщения о терактах. Для сравнения, за половину 2017 года таковых оказалось 227. Лайф подсчитывал приговоры «вручную» по данным федеральных судов общей юрисдикции в регионах, поэтому наши цифры могут отличаться от статистики Верховного суда (обычно он публикует данные за полугодие в конце лета). Официально ВС сообщал, что в 2017-м по этой статье осуждено 707 человек.
Данные, которые получил Лайф, относятся скорее к бытовой проблематике. Из материалов судов следует, что все эти преступления совершены гражданами РФ. Мы составили карту из топ 10 регионов, где чаще всего судили подозреваемых по статье 207 УК.
— Экипажи групп немедленного реагирования ОВД снимаются с патрулирования и по несколько часов, «простаивают» в оцеплении заминированного здания, а в это время в районе патрулирования данной ГНР может быть совершено преступление, — рассказал Лайфу глава независимого профсоюза полиции Михаил Пашкин.
По его словам, нельзя забывать и об экономических убытках, которые несут бюджет и коммерческие структуры (крупные развлекательные центры).
— Сумма зависит от площади объекта, количества людей, — говорит Пашкин. Затраты могут составить 20 тысяч, а могут миллион. Если это, например, школа, то для обследования здания и организации оцепления будет достаточно одного-двух кинологов и экипажа ГНР из трёх человек. Это тысяч 10 рублей из расчёта, что день работы полицейского бюджету обходится в 2 тысячи рублей.
Сотрудники охраны стоят в кордоне в центре Санкт-Петербурга. Оперативные службы проверяют поступившую информацию о минировании зданий и торговых центров Санкт-Петербурга. Фото: © РИА Новости/Александр Гальперин
Как показывают акты судов, все эти траты скрупулезно подсчитываются и потом предъявляются в качестве иска обвиняемым «фейковым» террористам. В среднем же, по подсчётам Лайфа из выборки по регионам, стоимость выезда группы равна 10 тысячам. МВД ранее заявляло, что от действий телефонных террористов, которые массово «минировали» торговые центры, ущерб составил 300 млн рублей. И это не считая так называемой упущенной выгоды, которая образовалась у владельцев ТЦ из-за пустующих магазинов.
Подсчёты Лайфа на основании судебных документов куда скромнее. Совокупный ущерб по всем 170 осуждённым вряд ли будет превышать 5 млн рублей.
От величины нанесённого ущерба также зависит, насколько суровое наказание грозит телефонному террористу. В отдельных случаях, когда последствия звонка приводят к крупному ущербу, злоумышленник может оказаться за решеткой на срок до пяти лет плюс заплатит штраф и компенсацию.
В свою очередь, величина ущерба зависит от типа объекта. Псевдотеррористы «взрывали» дома отдыха, ТРЦ, школы, детские сады, дома своих близких, полицейские участки, автобусы, метро и воинские части. Был даже один звонок о минировании администрации закрытого военного городка.
Чаще всего, однако, объектами атаки становились почему-то школы и пункты полиции. Судя по тексту документа, однажды о «заложенной» бомбе сообщил бывший работник этой школы.
Чаще всего телефонных террористов судили в Татарстане (12 дел), Челябинской области (9 дел) и в Башкортостане (7).
Во-первых, почти все они в момент звонка пьяны. Из 30 приговоров, с которыми ознакомился Лайф, только в трёх случаях нет упоминания об опьянении.
Во-вторых, это люди всех возрастных категорий, за исключением разве что пенсионеров и малолетних. «Телефонными террористами» в основном становятся мужчины. В делах мелькало лишь две-три женские фамилии. Причём звонят как молодые люди, решившие покуражиться, так и люди предпенсионного возраста. Примерно 20% из них были ранее судимы за те же преступления, за кражу или по иным «лёгким» статьям.
Военный врач, психотерапевт Юрий Бубеев, который возглавляет отдел психологии в Институте медико-биологических проблем РАН, считает, что можно говорить о психологической предрасположенности к подобного рода преступлениям, которая усиливается после алкоголя.
— Универсальное действие алкоголя в том, что он снимает различные [внутренние] и социальные запреты. При опьянении всё это растормаживается. Одним из выходов этих запретов могут стать подобные звонки, — объясняет учёный. — Есть такой тип опьянения, при котором человек совершает то, на что в обычном состоянии никогда бы не пошёл. [Это возможно даже при] малых дозах алкоголя.
Бубеев считает: то, что часть ложных звонков совершают рецидивисты, осужденные по другим делам, — закономерно. И вероятность, что бывший уголовник позвонит с сообщением о бомбе, — выше, чем у законопослушного гражданина.
Фото: © РИА Новости/Максим Блинов
Слова Бубеева подтверждают подсчёты Лайфа: из десяти дел три возбуждены в отношении тех, кто раньше привлекался по другим статьям.
По этой статье крайне редко осуждают к реальным срокам наказания — только если ущерб уж слишком серьёзный или преступление совершил злостный рецидивист. К таковым относится екатеринбуржец Денис Шелковенко. Шелковенко с малолетства мотается по зонам и исправительным учреждениям. На его счету 6 приговоров, это седьмой. Первую кражу он совершил в подростковом возрасте, и его на 10 суток направили в исправительный интернат. Ровно через неделю после выхода оттуда парень попался на второй краже. Его осудили условно, но, Шелковенко нарушил условия отбывания наказания, украв в третий раз. И так по кругу. На пятый раз у судьи лопнуло терпение — и парень на шесть лет уехал в колонию-поселение. А сразу после выхода оттуда решил «взорвать» один из екатеринбургских торговых центров. С учётом богатого криминального прошлого за ложное сообщение о бомбе его осудили к двум годам строгого режима.
Фото: © РИА Новости/Валерий Мельников
В материалах дел, с которыми ознакомился Лайф, только около десяти посвящены ложным минированиям торговых центров.
Причём порой к звонкам оказываются причастны сами охранники этих торговых центров.
Охранник иркутского торгового центра решил весьма необычным и незаконным способом проверить работоспособность систем оповещения и быстроту реакции спецслужб на ЧП. Для этого Александр прямо из центрального пункта охраны, где находились десятки мониторов для видеонаблюдения, позвонил в полицию и сообщил о готовящемся взрыве кинотеатра.
По замыслу Александра, это должно было стать чем-то вроде внеплановых антитеррористических учений — он хотел в максимально приближенной к реальному теракту обстановке посмотреть, как будут вести себя люди и полиция. Только вот он не учёл, что должен был обо всём предупредить начальство и полицию.
Суд указал, что в момент преступления Александр был абсолютно трезв, а психическими расстройствами никогда не страдал. И хотя преступление несло определённую общественную опасность, судья учёл положительные характеристики, данные начальством охраннику, и приговорил к 240 часам обязательных работ.
Похожий случай произошёл в Уфе — правда, осудили не охранника ТЦ, а его друга. В декабре минувшего года у охранника Игоря Столярова выдался тяжёлый день. Он поймал вора, но начальство его, вопреки ожиданиям, не похвалило, а наказало: за то, что оставил свой пост. Как объяснял потом Игорь суду, ему сказали, мол, он должен отвечать за сохранность имущества, а предотвращать кражи должен другой отдел. Раздосадованный, Игорь под вечер пришёл к своему другу Александру с двумя бутылками водки.
Плохой способ привлечь внимание
Мотивы людей в этих преступлениях приобретают весьма причудливые формы и порой раскрывают маленькие семейные трагедии.
— Последний раз я получал зарплату в декабре 2017 года. За январь и февраль 2018 года зарплату не выплатили, как говорили, из-за отсутствия финансирования. Я не раз обращался к своему директору и главе администрации: у меня непогашенный кредит, долги за коммуналку, и просто семье было нечего есть, — рассказывал Терещенко следователям. — На что глава мне сказал: если недоволен, пиши заявление на увольнение.
Терещенко и раньше прикладывался к бутылке, а тут у мужика, что называется, крышу сорвало. Всю ночь они пили в подсобке тракторного хозяйства с кладовщиком. Наутро слегка протрезвевший кладовщик ушёл, а Терещенко заперся на территории стоянки тракторов и стал звонить в службу «112».
— Он грозился поджечь расположенные на производственной базе трактора и баки с соляркой, если перед ним не погасят долг по заработной плате и детскому пособию супруги за январь — февраль 2018 года, — написано в материалах суда. — Также он ложно сообщил, что удерживает на базе в заложниках ещё двух человек. Это он сказал, так как подумал, что все службы быстрее отреагируют на его сообщение. Также сообщил, «что всё здесь взорвёт» и себя в том числе.
— Просто хотел, чтобы меня услышали и работники администрации испугались за свою технику и выплатили зарплату всем рабочим, — объяснил подсудимый. Когда до Новинок добрались наряды полиции и взрывотехники из административного центра, слесаря задержали и доставили в администрацию. Прямо там глава села отдал ему все долги. Но преступление уже совершилось, и слесаря осудили на полтора года ограничения свободы. Это сравнительно новая мера наказания в РФ — по сути, более жёсткая форма условного срока. Он продолжил работать на прежнем месте и теперь регулярно отмечается у участкового.
За МЧС и Росгвардией могут закрепить полномочия по разминированию
В Государственную Думу внесен законопроект, относящий к полномочиям сотрудников МЧС РФ и Росгвардии работы по разминированию. Его авторами стали Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев
В связи с этим законопроектом предлагается наделить «спасательные воинские, аварийно-спасательные формирования и подразделения противопожарной службы МЧС полномочиями проводить работы по очистке местности от взрывоопасных предметов, по поиску и обезвреживанию авиабомб и фугасов, а также работы с применением взрывчатых веществ».
Кроме того, вносятся поправки, «наделяющие войска национальной гвардии полномочиями по поиску, идентификации, локализации, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов (устройств) и взрывоопасных веществ в местах и районах выполнения служебно-боевых задач», сказано в пояснительной записке.
«Четкое определение полномочий повысит оперативность реагирования и тем самым расширит возможности Росгвардии и МЧС России по обеспечению безопасности и спасению жизни людей. Это особенно важно для нашей страны, где до сих пор даже в центрах крупных городов находят неразорвавшиеся боеприпасы времен Великой Отечественной войны», — подчеркнул Василий Пискарев.
.jpg "150px Medal %C2%ABFor mine clearing%C2%BB (Ministry of Internal Affairs)")
