счетная палата спорт норма жизни
Счетная палата считает, что Минспорт не обеспечил доступность спорта для всех групп населения
Минспорт к 2020 году должен был обеспечить доступность массового спорта для всех групп населения, но не сделал этого, сообщила Счетная палата по итогам исследования доступности спортивных услуг. Доступ к спортивным сооружениям был у 55,7% населения. Кроме того, данные Минспорта по числу занимавшихся спортом в 2018 году в возрасте от 15 до 18 лет на 194 тыс. человек превысили численность граждан этого возраста в России по статистике Росстата.
«Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ до 2020 года не достигла одной из поставленных целей — обеспечить доступность массового спорта для всех групп населения»,— говорится в сообщении Счетной палаты. По ее мнению, главные барьеры для занятия спортом — высокая стоимость услуг, недостаточно развитая сеть физкультурно-спортивных организаций и их удаленность.
Регионы с минимальным уровнем доступности спортивных сооружений:
Только 27,5% объектов в России подходит для людей с ограниченными возможностями. Минспорт намерен увеличить показатель до 38% к 2030 году. Однако по программе о соцзащите инвалидов к этому сроку у них должен быть доступ ко всем объектам.
В 2018–2020 годах на развитие массового спорта было направлено около 250 млрд руб. В основном они пошли на создание спортивной инфраструктуры. Только два региона — Москва и Приморский край — предоставили льготы малообеспеченным гражданам или возместили недополученные доходы организациям, которые оказывают спортивные услуги.
Также Счетная палата указала на существенные расхождения статистической отчетности Минспорта. Она считает, что показатель загруженности объектов спорта по России в 72% завышен. Счетная палата сообщила, что Минспорт в целом согласился с выводами и пообещал учесть рекомендации.
Счетная палата спорт норма жизни
Отчёт утверждён Коллегией Контрольно-счётной палаты Пермского края, протокол № 17 от 25.12.2020.
В ходе контрольного мероприятия проверены средства бюджета Пермского края, выделенные на организацию и осуществление мероприятий проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» на территории Пермского края.
Объекты контрольного мероприятия:
— Министерство физической культуры и спорта Пермского края (далее по тексту – Минспорта ПК);
— администрация города Перми;
— Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа Свердловского района» г. Перми;
— Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва «Темп».
Проверенный период: 2019 – 9 месяцев 2020 гг.
— № 777-08-2019-192 от 09.02.2019 на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием на сумму: в 2019 году – 93 010,7 тыс. рублей, в 2020 году – 22 898,4 тыс. рублей;
— № 777-09-2020-044 от 19.12.2019 на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации на сумму 10 941,4 тыс. рублей в 2020 году.
3.1. Пермский край активно принимает участие в мероприятиях проекта «Спорт – норма жизни», реализуемых в целях мотивации населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов ГТО, а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.
3.2. Исполнение соглашений с Минспорта РФ в 2019 году составило:
— 93,2% по соглашению № 777-08-2019-185 (предоставлено 25 000,0 тыс. рублей, израсходовано 23 299,0 тыс. рублей);
— 99,99% по соглашению № 777-08-2019-192 (предоставлено 88 360,2 тыс. рублей; израсходовано 88 347,0 тыс. рублей).
3.3. Плановые показатели достижения значений результатов РП «Спорт – норма жизни» в 2019 году выполнены:
3.6. При заключении 9 договоров были нарушены требования Положения о закупках.
3.7. По одному договору при обосновании цены договора присутствуют признаки завышения цены договора.
4.1. В адрес Министерства физической культуры и спорта Пермского края:
— проанализировать причины изложенных в настоящем Отчёте замечаний; принять меры для недопущения подобных нарушений в последующей деятельности;
— рассмотреть возможность установления в порядках предоставления и расходования субсидии конкретного срока (периода) для приема заявок от муниципальных образований Пермского края с момента опубликования извещения о проведении отбора.
4.2. В адрес муниципальных учреждений:
— проанализировать причины изложенных в настоящем Отчёте замечаний; принять меры для недопущения подобных нарушений в последующей деятельности;
— принять меры для обеспечения сохранности материальных ценностей и своевременного ввода оборудования и снаряжения в эксплуатацию.
Счетная палата: Минспорт не обеспечил доступность массового спорта в России
СП выявила существенные расхождения данных статистической отчетности ведомства, характеризующих достижение ключевых целевых показателей в сфере физкультуры и спорта.
На начало 2020 года фактический уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями в целом по России составил 55,7%. Как заявила на заседании коллегии заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова, в регионах наблюдается существенная дифференциация этого показателя. Так, минимальный уровень зафиксирован в республиках Ингушетия (16,6%), Дагестан (28,5%), Крым (32,5%) и Московской области (30,4%). Изотова считает, что рост числа спортивных сооружений в целом по России не решает проблему физической доступности спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом в ряде регионов.
Согласно последнему отчету Счетной палаты, продолжает оставаться острой проблема доступности спортивных занятий для лиц с ограниченными возможностями, и на данный момент под их потребности адаптировано только 27,5% существующих спортивных объектов. Замглавы палаты напомнила, что к 2030 году Министерство спорта РФ планирует увеличить количество таких объектов до 38%. При этом в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов ко всем физкультурно-спортивным объектам и к предоставляемым в них услугам. Изотова считает, что уже сейчас есть риск неисполнения указанных требований к 2030 году.
Счетная палата после проведенного исследования пришла к выводу, что во многом недостижение целей Стратегии обусловлено недостатками нормативно-правового регулирования. Так, в действующем законодательстве не установлены принципы предоставления физкультурно-оздоровительных услуг и повышения их доступности для граждан, в том числе для социально незащищенных групп населения. Также не определены единые механизмы взаимодействия государства с организациями, оказывающими физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги. Отсутствует единый перечень льготных услуг для социально незащищенных групп населения, а также порядок финансового обеспечения таких мероприятий за счет бюджетных средств.
С января 2018 по октябрь 2020 года на развитие массового спорта было выделено 249,9 млрд рублей, которые в основном шли на создание спортивной инфраструктуры. Однако, как заметили в Счетной палате, мероприятия по повышению финансовой доступности спортивных занятий за счет предоставления льгот малообеспеченным гражданам или возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим физкультурно-оздоровительные услуги, проводились только в двух российских регионах (г. Москва и Приморский край). Власти этих субъектов Российской Федерации изыскали возможность компенсировать недополученные доходы коммерческим организациям, оказывающим услуги на бесплатных или льготных условиях.
Расхождения в цифрах
Отмечается, что не были согласованы между собой и данные Минспорта о суммарной загруженности спортивных сооружений и численности граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом в России за 2019 год. Замглавы Счетной палаты заметила, что суммарная загруженность всех спортивных сооружений составила в 2019 году 10,9 млрд человеко-часов. По ее мнению, такую загруженность могли бы обеспечить 100,3 млн человек, систематически занимающиеся физкультурой и спортом в этих спортсооружениях. Однако, по данным Минспорта, численность занимающихся составила в 2019 году всего 58,6 млн человек, поэтому Изотова делает вывод о том, что средний уровень загрузки объектов спорта в целом по России, составляющий 72%, представляется завышенным.
Минспорт согласен с выводами
Как сообщает пресс-служба Счетной палаты, Министерство спорта в целом согласно с выводами этой контролирующей организации и намерено учесть рекомендации ведомства в дальнейшей работе.
Первый заместитель министра спорта Азат Кадыров заявил на том же заседании коллегии, что многое уже заложено в Стратегии развития физкультуры и спорта до 2030 года, которая в ноябре утверждена правительством РФ. Также Министерство спорта намерено разобраться в расхождениях данных статистики. Кадыров заметил, что его ведомство находится на этапе разработки большой ведомственной программы цифровой трансформации, которая начнет частично внедряться уже с этого года. Он надеется, что это позволит Минспорту иметь корректные цифры, которые будут сходиться с данными регионов и Росстата.
Счетная палата сообщила, что отчет о результатах и информация об итогах анализа будет направлен в обе палаты Федерального Собрания. Также палата направит письмо в правительство с предложением поручить Минспорту рассмотреть ряд вопросов, включая вопрос закрепления механизмов взаимодействия государства с физкультурно-спортивными организациями и о перераспределении бюджетных средств по направлению «массовый спорт» с мероприятий на крупных спорткомплексах на физкультурные мероприятия для социально незащищенных и малообеспеченных групп населения.
В Счетной палате заявили, что Минспорт не обеспечил доступность массового спорта в России
На начало 2020 года фактический уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями в целом по России составил 55,7%. Как заявила на заседании коллегии заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова, в регионах наблюдается существенная дифференциация этого показателя. Так, минимальный уровень зафиксирован в республиках Ингушетия (16,6%), Дагестан (28,5%), Крым (32,5%) и Московской области (30,4%). Изотова считает, что рост числа спортивных сооружений в целом по России не решает проблему физической доступности спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом в ряде регионов.
Согласно последнему отчету Счетной палаты, продолжает оставаться острой проблема доступности спортивных занятий для лиц с ограниченными возможностями, и на данный момент под их потребности адаптировано только 27,5% существующих спортивных объектов. Замглавы палаты напомнила, что к 2030 году Министерство спорта РФ планирует увеличить количество таких объектов до 38%. При этом в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов ко всем физкультурно-спортивным объектам и к предоставляемым в них услугам. Изотова считает, что уже сейчас есть риск неисполнения указанных требований к 2030 году.
Счетная палата после проведенного исследования пришла к выводу, что во многом недостижение целей Стратегии обусловлено недостатками нормативно-правового регулирования. Так, в действующем законодательстве не установлены принципы предоставления физкультурно-оздоровительных услуг и повышения их доступности для граждан, в том числе для социально незащищенных групп населения. Также не определены единые механизмы взаимодействия государства с организациями, оказывающими физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги. Отсутствует единый перечень льготных услуг для социально незащищенных групп населения, а также порядок финансового обеспечения таких мероприятий за счет бюджетных средств.
С января 2018 по октябрь 2020 года на развитие массового спорта было выделено 249,9 млрд рублей, которые в основном шли на создание спортивной инфраструктуры. Однако, как заметили в Счетной палате, мероприятия по повышению финансовой доступности спортивных занятий за счет предоставления льгот малообеспеченным гражданам или возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим физкультурно-оздоровительные услуги, проводились только в двух российских регионах (г. Москва и Приморский край). Власти этих субъектов Российской Федерации изыскали возможность компенсировать недополученные доходы коммерческим организациям, оказывающим услуги на бесплатных или льготных условиях.
Расхождения в цифрах
Отмечается, что не были согласованы между собой и данные Минспорта о суммарной загруженности спортивных сооружений и численности граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом в России за 2019 год. Замглавы Счетной палаты заметила, что суммарная загруженность всех спортивных сооружений составила в 2019 году 10,9 млрд человеко-часов. По ее мнению, такую загруженность могли бы обеспечить 100,3 млн человек, систематически занимающиеся физкультурой и спортом в этих спортсооружениях. Однако, по данным Минспорта, численность занимающихся составила в 2019 году всего 58,6 млн человек, поэтому Изотова делает вывод о том, что средний уровень загрузки объектов спорта в целом по России, составляющий 72%, представляется завышенным.
Минспорт согласен с выводами
Как сообщает пресс-служба Счетной палаты, Министерство спорта в целом согласно с выводами этой контролирующей организации и намерено учесть рекомендации ведомства в дальнейшей работе.
Первый заместитель министра спорта Азат Кадыров заявил на том же заседании коллегии, что многое уже заложено в Стратегии развития физкультуры и спорта до 2030 года, которая в ноябре утверждена правительством РФ. Также Министерство спорта намерено разобраться в расхождениях данных статистики. Кадыров заметил, что его ведомство находится на этапе разработки большой ведомственной программы цифровой трансформации, которая начнет частично внедряться уже с этого года. Он надеется, что это позволит Минспорту иметь корректные цифры, которые будут сходиться с данными регионов и Росстата.
Счетная палата сообщила, что отчет о результатах и информация об итогах анализа будет направлен в обе палаты Федерального Собрания. Также палата направит письмо в правительство с предложением поручить Минспорту рассмотреть ряд вопросов, включая вопрос закрепления механизмов взаимодействия государства с физкультурно-спортивными организациями и о перераспределении бюджетных средств по направлению «массовый спорт» с мероприятий на крупных спорткомплексах на физкультурные мероприятия для социально незащищенных и малообеспеченных групп населения.
Спорт – норма жизни! Новые площадки здоровья появились в Екатеринбурге
. Кировском и Октябрьском районах.
Торжественное открытие обновлённых площадок для массового занятия физкультурой и спортом состоялось в четверг, 17 сентября 2020 года, в Кировском и Октябрьском районах уральской столицы.
В торжественных мероприятиях, посвящённых этому событию, приняли участие начальник Управления по физической культуре и спорту Администрации Екатеринбурга Людмила Фитина, заместитель министра физкультуры и спорта Свердловской области Сергей Набоких, Председатель Екатеринбургской городской Думы Игорь Володин, депутаты городумы Михаил Вечкензин, Тимофей Жуков, Сергей Воронин, главы администраций Кировского района Александр Лошаков и Октябрьского района Игорь Костенко, заслуженный тренер РСФСР по хоккею с шайбой Альберт Фёдоров и олимпийский чемпион, заслуженный мастер спорта России Николай Хабибулин, а также юные спортсмены.
Отметим, что проект реконструкции и создание современных плоскостных спортивных сооружений реализован в рамках мероприятий «Спорт в каждый двор» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» и регионального проекта «Спорт – норма жизни».
Городские власти ставят перед собой амбициозные задачи по развитию здорового образа жизни в мегаполисе. Так, к 2024 году планируются увеличить количество занимающихся физкультурой и массовым спортом до 55%, но для занятий необходимо создать соответствующие условия. Строительство плоскостных спортивных сооружений, которые быстро оснащаются и открыты для всех жителей, позволяет решить поставленные задачи в кратчайшие сроки.
«Сегодня Администрацией Екатеринбурга по инициативе депутатов городской Думы реализуется программа «Спорт в каждый двор» при финансовой поддержке уральской столицы и регионального правительства. Программа рассчитана на 4-летний период времени. На первом этапе, в 2020 году, будут сданы в эксплуатацию 15 площадок. Они разного функционального назначения: есть хоккейные корты, футбольные поля, площадки для баскетбола и занятий воркаутом», – рассказала Людмила Фитина.
Так, в Кировском районе на улице 40-летия Комсомола на месте старого хоккейного корта (1985 года постройки) создан современный – с искусственным травяным покрытием и разметкой для игры в мини-футбол. Есть площадки для занятий стритболом и с резиновым покрытием для воркаута.
Выступая с приветственным словом, глава Кировского района Александр Лошаков поблагодарил всех, кто принимал активное участие в реализации проекта. Участники торжественной церемонии и легендарные уральские спортсмены пожелали ребятам успехов и высоких достижений, оставив памятные автографы на мячах и клюшках. А Сергей Набоких и Игорь Володин символически разыграли мяч, дав старт первой игре на новом футбольном поле.
Глава Администрации Октябрьского района Игорь Костенко на церемонии открытия ещё одной современной спортивной площадки отметил, что сегодня огромный праздник для всех жителей. И выразил уверенность в том, что она станет местом притяжения тех, кто ведёт здоровый образ жизни.
В Октябрьском районе на месте спортплощадки, действующей с 1979 года, теперь обустроена универсальная – с искусственным травяным покрытием и разметкой для игр в мини-футбол и волейбол, а также территоия для воркаута.
«Это радость для меня, для всех детей и взрослых, которые здесь живут», – отметил юный спортсмен, который уже два года занимается футболом в клубе «Факел».
Теперь на новых современных плоскостных сооружениях будут активно заниматься жители Кировского и Октябрьского районов. Также здесь можно проводить соревнования по футболу, хоккею, волейболу и другим видам спорта.
Текст подготовила Диана Рыбакова, фото Никиты Дубинского