разработка законопроекта о развитии малого бизнеса относится к сфере общественной жизни
Федеральный закон от 26.07.2019 г. № 245-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»
Принят Государственной Думой 11 июля 2019 года
Одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3615, 3616; 2009, № 31, ст. 3923; № 52, ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7343; 2013, № 27, ст. 3436, 3477; № 30, ст. 4071; № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3947; 2016, № 1, ст. 28; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4198; 2017, № 31, ст. 4756; № 49, ст. 7328; 2018, № 1, ст. 89; № 28, ст. 4149; № 32, ст. 5106; № 49, ст. 7524; № 53, ст. 8413, 8463) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
а) часть 3 дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111) указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является социальным предприятием;»;
в) часть 5 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) сведения, указанные в пункте 111 части 3 настоящей статьи, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из него ежегодно 10 августа текущего календарного года на основании сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частью 64 настоящей статьи.»;
г) дополнить частью 64 следующего содержания:
«64. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в уполномоченный орган ежегодно до 5 июля сформированный по состоянию на 1 июля текущего календарного года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.»;
3) дополнить статьей 241 следующего содержания:
«Статья 241. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким из следующих условий:
1) субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:
а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
г) выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
е) беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) малоимущие граждане;
з) лица без определенного места жительства и занятий;
2) субъект малого или среднего предпринимательства (за исключением субъекта малого или среднего предпринимательства, указанного в пункте 1 настоящей части) обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящей части, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
3) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящей части, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.
2. Субъекты Российской Федерации в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи вправе устанавливать категории граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, и виды деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями с учетом дополнительно установленных субъектами Российской Федерации категорий граждан и видов деятельности осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
3. Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
4. Социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5. Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);
3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;
7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.».
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Первое внесение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений, предусмотренных пунктом 111 части 3 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляется 10 апреля 2020 года на основании сведений, представленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
3. В целях первого внесения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений, предусмотренных пунктом 111 части 3 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в соответствии с частью 7 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанным Федеральным законом, до 5 апреля 2020 года сформированный в соответствии с частью 64 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих по состоянию на 1 апреля 2020 года статус социального предприятия.
Вариант 20
Часть 1.
Ответами к заданиям 1–27 является цифра, или последовательность цифр, или слово (словосочетание). Запишите ответы в поля ответов справа от номера задания без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Каждую букву или цифру пишите в отдельной клеточке в соответствии с приведёнными в бланке образцами.
«Производится столько благ, сколько необходимо для потребления». Такая установка характерна для общества
3. массового производства
К какой сфере общественной жизни относится разработка законопроекта об охране авторских и изобретательских прав?
Верны ли следующие суждения?
А. Наука — это совокупность знаний о мире, проверенных опытным, прежде всего, экспериментальным путём.
Б. Рациональный тип мышления не свойственен учёному.
3. верны оба суждения
4. оба суждения неверны
Выберите среди предложенного социальные факты, содержащие проявление важнейших социальных потребностей личности.
1. В трудовом коллективе, куда пришла выпускница экономического вуза, сначала ей было непросто: многие вопросы существенно различались с вузовскими знаниями. Но более опытные коллеги своими советами помогли ей войти в курс дела.
2. Для юноши чрезвычайно важен его круг общения, друзья и подруги: с ними можно обсудить порой то, что не обсудишь ни с родителями, ни с учителями.
3. Молодой человек преуспел в туристическом бизнесе, создав крупную компанию, специализирующуюся в области экстремального туризма. Но теперь его больше волнует слава мецената, покровителя молодых дарований — недавно им была учреждена стипендия для молодых учёных.
4. Каждую последнюю субботу месяца профессор посвящает походу в консерваторию на концерты камерной музыки.
5. Каждый человек нуждается в поддержании теплового баланса тела, поэтому зимой мы надеваем варежки, тёплые сапоги и куртки.
Важным условием становления рыночной экономики является
1. частная собственность на средства производства
2. государственное регулирование экономических процессов
3. индустриализация промышленности
4. преобладание аграрного сектора экономики
Показатель, отражающий степень эффективности использования материальных, трудовых и денежных ресурсов, а также природных богатств, называется
Выберите статьи затрат, которые могут быть отражены следующим графиком издержек в краткосрочном периоде.
2. плата за аренду офиса
3. расходы на рекламу
4. зарплата сторожа
Верны ли следующие суждения?
А. Равновесной называют цену, при которой объём спроса на рынке равен объёму предложения.
Б. Рыночное равновесие характеризуется состоянием на рынке, когда весь предложенный продавцом товар будет куплен покупателем.
3. верны оба суждения
4. оба суждения неверны
Найдите в приведённом списке характеристики, присущие любому налогу. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1. обязательность уплаты
3. пропорциональность доходу
4. возвратный характер
5. законодательное установление
6. добровольный характер уплаты
Социальная стратификация отражает сложившееся в обществе представление
1. о социальном неравенстве
2. о социальной справедливости
3. об уровне доходов населения
4. о размерах минимальной оплаты труда
Верны ли следующие суждения о социальной мобильности?
А. Назначение менеджера по работе с персоналом директором фирмы иллюстрирует восходящую вертикальную мобильность.
Б. Переезд гражданки С. из однокомнатной квартиры на первом этаже в двухкомнатную квартиру на втором этаже социальной мобильностью не является.
3. верны оба суждения
4. оба суждения неверны
В ходе социологического опроса респондентам в возрасте от 14 до 20 лет, проживающим в населённых пунктах различного типа, предлагалось ответить на вопрос: «Как вы относитесь к народной культуре?» Полученные результаты представлены в виде гистограммы.
1. Существует тесная связь молодёжной субкультуры с народной культурой.
2. Только каждый третий участник опроса считает, что народная культура способствует формированию мировоззрения молодёжи.
3. Исследование выявило: чем старше возраст респондентов, тем выше уровень знания и понимания особенностей народной культуры.
4. Подавляющее большинство молодых людей не интересуются народной культурой и не считают её своей.
5. Каждый десятый из опрошенных отметил важную роль народной культуры в формировании мировоззрения молодёжи.
К внутренним функциям государства относится
1. охрана государственных границ
2. реализация геополитических интересов
Парламентские партии для своей деятельности в представительном органе власти называются
1. общественным движением
Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?
А. В гражданском обществе государство контролирует общественную жизнь граждан.
Б. Гражданское общество — это сфера частных интересов.
3. верны оба суждения
4. оба суждения неверны
Политическая партия находится в меньшинстве в законодательном собрании и критикует деятельность властей. Она не имеет широкого круга членов, предпочитая создавать на местах небольшие, но компетентные и профессиональные штабы. Партия отстаивает идеи социальной справедливости, введения прогрессивной шкалы налогообложения. Выберите из перечня понятия, термины, имеющие отношение к характеристике данной партии.
«Лицо сознаёт общественную опасность своего деяния, предвидит наступление общественно вредных последствий и желает их наступления». Такая форма вины в юриспруденции называется
2. состоянием аффекта
4. несчастным случаем
Между предприятием ООО «Водоканал», поставщиком воды в муниципальное образование и муниципальным учреждением возник спор по вопросу места размещения счётчиков воды (водомеров) в здании или в колодце на улице. Этот спор может быть разрешён в рамках
1. решения исполнительного органа власти муниципалитета
2. административного процесса
3. уголовного процесса
4. арбитражного процесса
Верны ли следующие суждения о формах защиты прав несовершеннолетних?
А. Опека — форма защиты прав малолетних в возрасте до 14 лет, когда заботу об их имуществе, правах и обязанностях с этим связанных берут на себя взрослые дееспособные лица.
Б. Попечительство — форма защиты прав детей старше 14 лет и до 18 лет, когда заботу об их имуществе, правах и обязанностях с этим связанных берут на себя взрослые дееспособные лица.
3. верны оба суждения
4. оба суждения неверны
Найдите в списке примеры административных проступков и запишите цифры, под которыми они указаны.
1. Гражданин Н. распылял на улице баллончик со слезоточивым газом.
2. Гражданка К. припарковала свой автомобиль на газоне в парке.
3. Бригада строителей нарушила сроки строительства загородного коттеджа для гражданина П.
4. Молодой человек, гуляя в парке с подругой, написал на скамейке свое имя и имя девушки ярким маркером.
5. Директор фирмы уволил заместителя главного бухгалтера на основании утраты им доверия.
Найдите в приведённом ниже списке характеристики правовой нормы. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1. имеет общеобязательный характер
2. обеспечивается силой государственного принуждения
3. за нарушение предусмотрены общественные санкции
4. вступает в силу с конкретного срока
5. закрепляется в актах в письменной форме
6. вводится в действие постепенно
Запишите слово, пропущенное в таблице.
ПРОГРЕСС | Переход от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному. |
*** | Переход от высшего к низшему, процесс деградации, понижения уровня организации, утраты способности к выполнению тех или иных функций. |
Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.
1) многопартийность; 2) вариативность программ; 3) многообразие позиций СМИ; 4) конкуренция лидеров; 5) политический плюрализм; 6) различие политических взглядов.
Ниже приведён ряд терминов, все они за исключением двух, характеризуют понятие «акционерное общество».
1) дивиденды; 2) ограниченная ответственность; 3) пай; 4) продажа акций; 5) совет директоров; 6) личное трудовое участие; 7) собрание акционеров.
Найдите 2 термина, выпадающих из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они указаны.
Установите соответствие между отраслями права и регулируемыми ими видами деятельности: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ОТРАСЛЬ ПРАВА | ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
А) гражданское | 1) заключение договора работника с работодателем |
Б) трудовое | 2) господство личности над вещами |
В) семейное | 3) управление учреждениями здравоохранения |
Г) административное | 4) борьба с преступлениями |
Д) уголовное | 5) выплата алиментов ребёнку |
Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено определённой буквой.
(А) В современном мире насчитывают несколько сотен наций. (Б) В 1993 году образован Европейский союз. (В) Национальная политика — это деятельность по согласованию интересов всех проживающих в стране народов, обеспечению правовой и материальной основы для их развития на принципах добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества. (Г) Учёт этнонациональных особенностей в жизни общества целесообразно осуществлять в границах соблюдения прав человека.
Определите, какие положения текста имеют
1. фактический характер
2. характер оценочных суждений
3. характер теоретических утверждений
Запишите в таблицу под буквой, обозначающей положение, цифру, выражающую его характер.
Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«В середине XIX века К. Марксом и Ф. Энгельсом была создана новая теория общественного развития — ______ (А). Признавая существенную роль духовной сферы в развитии общества, они утверждали, что его первоосновой является _____ (Б) людей, направленная на удовлетворение материальных потребностей. ______ (В) определяет общественное сознание. Общественное производство включает в себя две стороны: ______ (Г) и производственные отношения, образующие способ производства. Исторический тип общества, основывающийся на определённом способе производства, называется ______ (Д)».
1) общественно-экономическая формация
4) трудовая деятельность
5) производительные силы
6) политический процесс
7) общественное бытие
Часть 2.
Для записи ответов на задания этой части (28—36) используйте БЛАНК ОТВЕТОВ № 2. Запишите сначала номер задания (28, 29 и т.д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.
КРИЗИС «ПРОНИКНОВЕНИЯ» ВЛАСТИ
«Кризис «проникновения» отражает противоречия, которые возникают при стремлении правящих сил (прежде всего высших органов государственной власти) реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни. В условиях модернизации соперничество групп за ресурсы власти, господство своих ценностей, властные полномочия приводит к появлению множества центров влияния, обладающих возможностью изменять в свою пользу содержание управленческих решений (законов, установлений) центральных властей. Например, местные элиты апеллируют к местным нормам, обычаям и интересам, что при распаде хозяйственных и иных связей позволяет им сохранить и усилить свое влияние. На изменение характера принятых решений могут претендовать не только местные правящие элиты, стремящиеся к дополнительным полномочиям и прерогативам при решении политических вопросов, но и оппозиция. Снижают эффективность политического регулирования также и разнородность позиций различных групп и слоёв населения, отсутствие у граждан политического опыта, иррациональные черты массового сознания, влияющие на неадекватное восприятие решений центра.
В результате законы, постановления и иные нормативные распоряжения властей во многом теряют свою регулирующую способность, т. е. не проникают в достаточной мере в социальные и политические отношения. Понижение эффективности решений центральных властей принижает авторитет не только режима, но и исповедуемых им ценностей. Попытки исправить положение, любой ценой «продавить» необходимые решения нередко заставляют режим перешагивать допустимые границы в политическом торге с оппонентами, толкают правящие круги к популизму, способствуют нарастанию коррупции, усиливают теневые механизмы власти.
Чтобы решения исполнялись, несмотря на сопротивление, правящие круги должны прежде всего формировать рациональную организацию власти. С одной стороны, к прерогативам центра следует относить только те вопросы, которые необходимо решать в масштабах всего государства (соблюдение равенства всех граждан перед законом, охрана границ, обеспечение стабильности валюты и т.д.), способствуя тем самым активному перераспределению полномочий между центром и местами, возлагая на территориальные органы управления ответственность за принятие конкретных решений по вопросам реформ в их регионах. С другой стороны, такая реорганизация власти должна сохранять вертикальную ответственность нижестоящих органов управления, препятствовать их атомизации и обеспечивать надёжные формы контроля за деятельностью всех структур, задействованных в принятии и осуществлении решений. Таким образом, можно будет не только сохранить необходимую обществу централизацию управления, но и решить более общую задачу — обеспечение зависимости государства от гражданского общества».
28. В чём, по мнению авторов, проявляется «кризис проникновения» в политике? К чему приводит соперничество властных групп за ресурсы власти в условиях модернизации?
1. Раскрыто авторское понимание «кризиса проникновения»:
Кризис «проникновения» отражает противоречия, которые возникают при стремлении правящих сил (прежде всего высших органов государственной власти) реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни.
2. Указана специфика соперничества групп:
В условиях модернизации соперничество групп за ресурсы власти, господство своих ценностей, властные полномочия приводит к появлению множества центров влияния, обладающих возможностью изменять в свою пользу содержание управленческих решений (законов, установлений) центральных властей.
29. Укажите любые два обстоятельства, влияющие на снижение эффективности принимаемых властью политических решений, на которые обращают внимание авторы. Какие последствия возможны, по мнению авторов, в случае ненадлежащего исполнения политических решений? Приведите любые два последствия.
1. Указаны обстоятельства, допустим:
2. Приведены последствия, например:
Ответ может быть дан в иных, близких по смыслу, формулировках.
30. Что понимают авторы под рациональной организацией власти?
Опираясь на текст, знание обществоведческого курса и понимание социальных реалий укажите по два проявления прерогатив центральной власти и полномочий местных властей.
1. Дан ответ, например:
2. Приведены прерогативы центра и местных органов, допустим:
Могут быть приведены и иные верные прерогативы и полномочия
31. Авторы полагают, что для эффективности государства необходима не только централизация управления, но «обеспечение зависимости государства от гражданского общества». Приведите три аргумента в обоснование заявленной точки зрения.
Могут быть сформулированы и иные адекватные аргументы о взаимосвязи личных и коллективных интересов граждан
32. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «налоги»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно, раскрывающее одну из функций налогов, второе — содержащее информацию о видах налогов.
Налоги могут быть прямыми (платит собственник или получатель дохода) или косвенными (платит покупатель).
33. Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три характеристики деятельности, относящиеся к международному гуманитарному праву.
34. Один юноша написал Марку Твену письмо, в котором жаловался, что его родители «малопонятливы» — «Потерпите. Когда мне было 14 лет, мой отец был так глуп, что я с трудом переносил его, но когда мне исполнился 21 год, я был изумлён тем, насколько этот старый человек за истекшие семь лет поумнел».
Сделайте два вывода на основе анализа приведённых данных. Опираясь на свои знания социальной психологии, укажите одну из возможных причин того, что мнение об отце и его суждениях изменилось.
Молодое поколение приобретает социальный опыт и это ведёт к изменению ценностных ориентиров.
35. Вам предстоит подготовить развёрнутый план по теме «Человек как духовное существо». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему.
План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
1. Понятие духовного мира человека и его элементы:
2. Мораль, ценности, идеалы человека:
а) золотое правило нравственности;
б) категорический императив И. Канта;
в) совесть, патриотизм, гражданственность.
3. Мировоззрение и его роль в жизни человека:
а) типы мировоззрения;
б) мировоззрение как ориентир и цели деятельности человека.
Возможно другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.
Выполняя, задание 36, Вы можете проявить свои знания и умения на том содержании, которое для Вас более привлекательно. С этой целью выберите только ОДНО из предложенных ниже высказываний (36.1- 36.5).
Выберите одно из предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл в форме мини-сочинения, обозначив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы (затронутой темы).
При изложении своих мыслей по поводу поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт. (В качестве фактической аргументации приведите не менее двух примеров из различных источников.)