Псд расшифровка в строительстве что
Состав проектно-сметной документации. Требования Законодательства
Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:
«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительств ом Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13)
Данное положение применяется при подготовке проектной документации:
Областью распространения данного положения являются:
Справка
Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:
Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.
Справка
В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.
Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:
Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.
При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.
Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения экспертизы в соответствии с Постано влением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»), для объектов подлежащих экспертизе.
Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.
Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )
В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:
Проектная документация
Справка
Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:
Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:
Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный ко декс ст.48 п.12.1 )
В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.
Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.
Справка:
Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
Что представляет собой проектно-сметная документация
Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации, где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.
Что называют проектно-сметной документацией?
Проектно-сметная документация – это пакет документов, который обосновывает целесообразность рекомендуемой программы, пути её реализации. С помощью этой документации специалисты могут вникнуть в суть задуманного, что позволяет увидеть пути его воплощения в жизнь.
При подготовке этого пакета руководствуются законодательными нормативами, предусмотренными для данного вида проектов.
Разрабатывая проектно-сметную документацию, за основу берут технические и экономические обоснования, а также бизнес-план, который составляют по итогам подготовительного этапа.
Работу по изготовлению данной документации может проводиться в одну, две или три стадии, в зависимости от многосложности проекта. Выполняться она может как юридическим, так и физическим лицом. Но при лицензировании большое внимание уделяется уровню квалификации, поэтому чаще лицензии получают специализированные проектные организации.
Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации
От правильности, чёткости и согласованности проекта зависит то, какого качества будет итог проделанной работы. Будут ли соблюдены сроки его выполнения, реально ли войти в пределы отпущенного финансирования.
Составление проектно-сметной документации – важная, разносторонняя и ответственная работа. От уровня профессионализма её проведения зависит то, с какой эффективностью, технологичностью и простотой реализуется проект, для которого она изготавливается.
Для выполнения проектно-сметной документации между заказчиками и исполнителями заключаются контракты, согласно которым заказчик предоставляет необходимую информацию и задание на проведение проектирования. Его он может изготовить сам или перепоручить исполнителю.
При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий, которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.
Исполнитель, в свою очередь, должен качественно подготовить пакет документов, учитывая всю полученную от заказчика информацию о проектируемом объекте.
О составе проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация на строительство, согласно действующему законодательству, разделена на два раздела: проектную и рабочую документацию.
1. Проектная документация содержит в себе информацию, которая является определяющей для архитектурных, функционально-технологических, инженерно-технических и конструктивных решений, обеспечивающих процесс изготовления, производства продукции или строительства, предусмотренных проектом. В случае многоэтапного проекта документация разрабатывается для каждого этапа. Этот пакет документов подаётся для проверки и получения экспертной оценки.
2. Рабочая документация подготавливается, когда проектная документация уже находится у экспертов, это позволяет своевременно учитывать все замечания при разработке этих документов, которые являются регламентирующими при выполнении строительных и монтажных работ.
В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.
Разрешение на строительство
Документом, узакониваемым строительство, является разрешение. Оно подтверждает, что проектно-сметная документация соответствует градостроительному плану данной территории и предоставляет исполнителю право на проведение работ.
ПДС, подаваемая на получение разрешения, должна включать в себя и результаты проведённой экспертизы с положительным заключением.
В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
3. Для строительства многоквартирных домов, не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.
Для получения разрешения на выполнение строительных работ для вышеперечисленных построек в органы власти предоставляют план участка земли, где обозначено планируемое размещение будущего объекта.
Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации
Разработка проектно-сметной документации основывается на информации, полученной в результате проведения инженерно-изыскательских работ.
В ходе их выполнения выясняют состояние рельефа участка, строений, находящихся рядом с местом будущих работ, и остальных элементов плана.
Также отдельное внимание уделяется состоянию грунта, который будет основанием будущего сооружения, возможности обустройства подземных коммуникаций. Особое внимание уделяется исследованию стойкости грунта на склонах и откосах.
Проведение экспертизы проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация, прежде чем попасть в руки строительной организации, должна пройти экспертизу. Это комплекс мероприятий, предусматривающий исследование пакета документов, которые будут использоваться при выполнении строительных работ. Проводится анализ согласно предписаниям нормативных актов, действующих на территории РФ, с целью гарантии безопасности, будущих зданий и сооружений. Также отслеживается качество архитектурного разрешения, обоснованное использование всех необходимых ресурсов.
Для проведения строительных работ в больших масштабах необходимо заключение государственной экспертизы, основанием для которого служит проектно-сметная документация. Если строительство небольшое, то достаточно получить положительный результат негосударственной экспертизы.
Проектно-сметная документация
Проектно-сметная документация
ПРОЕКТНО-СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Оглавление
Что такое проектно-сметная документация (ПСД)
Что такое предпроектная (предынвестиционная) документация (ППД) и в каких случая требуется ее разработка
Когда ПСД необходима
Что является основанием для разработки ПСД
Требуется ли разработка ПСД для текущего ремонта
Требуется ли разработка ПСД при строительстве хозяйственным способом
В статье будут рассмотрены понятия проектно-сметной документации, предпроектной (предынвестиционной) документации, основания для их разработки, необходимость их применения при текущем ремонте и при строительстве хозяйственным способом.
Общие вопросы
Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, устанавливающей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в том числе со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы. При отсутствии иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации, в том числе сметной документации (ПСД) (п. 1 ст. 698 ГК).
Строительная деятельность на территории Республики Беларусь должна осуществляться с соблюдением требований Закона N 300-З, иных актов законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований ТНПА, градостроительной и проектной документации (п. 2 ст. 53 Закона N 300-З).
Порядок разработки, согласования и утверждения ПСД установлен Положением N 1476.
Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание ПСД, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию (п. 2 ст. 698 ГК).
Вместе с тем следует отметить, что строительство может осуществляться и хозяйственным способом (силами застройщика), при котором отсутствует необходимость заключения договора строительного подряда. В этом случае применяются Методические рекомендации N 59.
Что такое проектно-сметная документация (ПСД)
В ч. 1 ст. 1 Закона N 300-З приведены следующие определения:
Разработка проектной документации осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который привлекается заказчиком, застройщиком, подрядчиком (абз. 30 ч. 1 ст. 1 Закона N 300-З).
Порядок разработки, согласования и утверждения (в том числе повторного) проектной документации устанавливается Совмином, если иное не определено Президентом. Состав документации устанавливается Минстройархитектуры по согласованию с республиканскими органами государственного управления.
В состав проектной документации, как правило, входят взаимоувязанные документы, определяющие стоимость строительства объекта и (или) очереди строительства, пускового комплекса, называемые сметой (сметной документацией) (абз. 38 ч. 1 ст. 1 Закона N 300-З).
Что такое предпроектная (предынвестиционная) документация (ППД) и в каких случая требуется ее разработка
Классификация зданий и сооружений по классам сложности установлена государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 2331-2015 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения», утв. постановлением Госстандарта от 07.10.2015 N 47.
Порядок разработки ППД определен Техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.02-298-2014 (02250) «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения», утв. приказом Минстройархитектуры от 14.07.2014 N 196.
Затраты на разработку ППД включаются в сводный сметный расчет стоимости объекта строительства как затраты, связанные с получением исходных данных. В случае принятия заказчиком, застройщиком по результатам разработки ППД решения о нецелесообразности и (или) необоснованности осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства указанные затраты подлежат списанию за счет основного источника, предусмотренного на выполнение проектных и изыскательских работ (ч. 2 подп. 1.3 Указа N 26).
На заметку
ППД подлежит государственной экологической экспертизе в случаях, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе (ч. 5 п. 1 ст. 51 Закона N 300-З, ст. 60 Закона N 1982-XII, Положение N 47).
В случае принятия заказчиком, застройщиком по результатам разработки ППД решения о целесообразности и (или) обоснованности осуществления инвестиций в реконструкцию объектов строительства ППД является основанием:
для закупки технологического оборудования, необходимого при учете для разработки проектной документации (подп. 1.4 Указа N 26);
для заключения договора на выполнение проектно-изыскательских работ (абз. 2 подп. 8.1 Правил N 297).
Таким образом, ППД представляет собой комплект документов, предназначенный для принятия решения о реализации или об отказе от реализации инвестиционных проектов. Утвержденная ППД является основанием для разработки проектной документации.
Когда ПСД необходима
Из определения термина «проектная документация» следует, что она должна быть составлена при возведении объекта строительства, его реконструкции, реставрации, в случае капитального ремонта объекта, его благоустройства, а также при сносе объекта.
Разработка проектной документации может осуществляться в одну или две стадии с выделением очередей строительства, пусковых комплексов, необходимость выделения которых определяется заказчиком (п. 31 Положения N 1476).
Решение о разработке проектной документации в одну или две стадии указывается в задании на проектирование (ч. 3 подп. 1.5 Указа N 26).
Проектная документация на строительство объекта подлежит утверждению после получения в случаях, установленных законодательством, положительного заключения государственной экспертизы, порядок проведения которой установлен Положением о госэкспертизе N 791 (п. 40 Положения N 1476).
Перечень документации, подлежащей государственной экспертизе, приведен в п. 11 и 12 Положения о госэкспертизе N 791. Перечни проектной документации, государственная экспертиза которой не является обязательной, содержатся в приложениях 3 и 4 к Положению о госэкспертизе N 791.
Утвержденная проектная документация является основанием для финансирования строительства, а также для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ в порядке, установленном законодательством (п. 41 Положения N 1476).
Таким образом, разработка ПСД требуется в случаях возведения, реконструкции, реставрации, при капитальном ремонте, благоустройстве объекта строительства, а также при сносе объекта недвижимости.
Что является основанием для разработки ПСД
Основанием для разработки ПСД являются:
Задание на проектирование подготавливается заказчиком проектной документации или по его поручению проектировщиком и включает требования к составу и объему разрабатываемой проектной документации на строительство объекта с приложением к заданию комплекта разрешительной документации и других сведений, необходимых для разработки проектной документации (п. 26 Положения N 1476).
Требуется ли разработка ПСД для текущего ремонта
Выполнение строительно-монтажных работ по текущему ремонту осуществляется на основании дефектного акта и сметы. Форма дефектного акта (форма С-1), а также порядок ее применения и заполнения утверждаются Минстройархитектуры (п. 9 ст. 51 Закона N 300-З, приложение к постановлению N 14).
Отметим, что государственная экспертиза сметы при этом не производится.
Требуется ли разработка ПСД при строительстве хозяйственным способом
Под хозяйственным способом строительства (строительством собственными силами застройщика) понимается организационная форма строительства, выполнения работ, при которой строительные, монтажные, иные специальные работы выполняются собственными силами застройщика, обладающего правом собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления на объекты строительства либо приобретающего эти права по окончании строительства (абз. 6 п. 2 Инструкции N 10).
В случае строительства объекта с привлечением подрядных организаций к хозяйственному способу строительства относится та часть работ, которая выполнена собственными силами застройщика (абз. 6 п. 2 Инструкции N 10).
В соответствии с п. 6 ст. 51 Закона N 300-З возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются в установленном порядке на основе утвержденной ППД, если ее разработка является обязательной, и проектной документации, в том числе сметы (сметной документации).
Иными словами, разработка ПСД является для организации обязательной независимо от того, подрядным или хозяйственным способом будет осуществляться строительство объекта, а также независимо от того, к какому классу сложности будет относиться объект строительства.
Проектно-сметная документация
Из Википедии — свободной энциклопедии
Проектная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости [1] ; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства [2] и инженерных коммуникаций.
Градостроительный кодекс РФ устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика. Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).
Комплект проектной документации включает текстовую часть и графическую часть. Комплектность и содержание проектной документации устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».
Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.
Разработка проекта «Проектная документация» — ПД
Разработка и согласование проектно-сметной документации (ПСД) предполагает работу с двумя видами документации:
Два вида документации стали заменой стадиям проект (П) и рабочий проект (Р или РП). Согласно Постановлению от 16.02.2008 №87, сегодня нет стадий. Вместо них существуют указанные типы документации. Ввиду отсутствия стадий их можно разрабатывать последовательно или параллельно.
Проектная документация отражает общую концепцию строящегося объекта, сметная – то, сколько все это будет стоить, а рабочая – то, как все это выполнить. Причем разработка рабочего проекта всегда соответствует ПД.
Понятие проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация – это ПД в сочетании со сметами. Они имеют важное значение, поскольку по Гражданскому кодексу РФ строительство должно происходить в строгом соответствии с разработанным проектом, где отражены не только сроки и объемы необходимых работ, но и их стоимость. Для этого составляется смета. Работы, не включенные строительной организацией в сметную ведомость, заказчик имеет право не оплачивать.
Таким образом, разработка проектной документации должна вестись, основываясь на следующих документах:
Последние два пункта касаются составления сметной документации, которая отражает стоимость объекта и отдельных видов выполняемых работ.
Основные нюансы создания ПД
Согласно п. 2 ст. 48 ГрК РФ, ПД – это информационная модель, отражающая различные решения относительно строительства: архитектурные, инженерно-технические, функционально-технологические, конструктивные. По п. 5 той же статьи разработкой ПД может заниматься застройщик, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Подрядчику предоставляют следующие документы:
Общие требования к составу и комплектации ПСД приводятся в части 4.1 ГОСТ Р 21.1101-2013, где отражаются все правила, касающиеся СПДС. Дополнительно при выполнении пользуются стандартами ЕСКД, которые устанавливают единые правила, нормы и требования.
Технические условия для разработки ПД
Список технических условий, которые нужно предоставить подрядчику для разработки проектной документации, приводится в п. 7 ст. 48 ГрК РФ. Сюда входят следующие данные:
За техническими условиями обращаются в организации, которые занимаются эксплуатацией конкретного типа инженерно-технических сетей. После выдачи этих условий заказчик должен подать заявку на подключения к сетям не позднее, чем в течение года со дня получения. В противном случае обязательства организации в отношении указанных условий прекращаются.
Требования к составу ПД
В отличие от рабочей, проектная документация имеет четко определенный состав, который приводится в п. 12 ст. 48 ГрК РФ. В этом документе отражен краткий перечень основных разделов. Более подробный список с полным описанием того, что должно быть в каждом разделе, включая графическую и текстовую часть, можно найти в главе II Постановления Правительства РФ №87. Согласно ему, в ПД должно быть 12 разделов. Содержание ПД для линейных объектов приводится в главе III.
Еще одно отличие ПД от РД – обязательное наличие пояснительной записки (ПЗ), которая обычно содержит текстовую часть документации. В дополнение к ПЗ уже идут графические материалы:
Основные виды разделов в ПД
Разработка проектной документации – трудоемкий процесс, поскольку здесь целью является представить большой объем информации в сжатом виде, но при этом достаточном для того, чтобы пройти нужные экспертизы. От разработчика требуется максимально понятно и более подробно донести идею, представленную в эскизном проекте, выступающем подготовкой к ПД.
С учетом того, что на именно на основании ПД контролирующие организации принимают решение о возможности строительства, в ПД включают информацию в разном виде:
Сметная документация в составе ПД
Сметная ведомость обязательна, но только если строительство или реконструкция ведется за счет средств бюджета (п. 13, пп. 4, ст. 48 ГрК РФ). Обычно смета – это раздел 11 (п. 28-31, части II Постановления Правительства №87). Она включает свою пояснительную записку и расчеты:
Важно, чтобы итоговая сметная стоимость соответствовала действительности, особенно для строительства государственных объектов. Возможное отклонение не должно превышать 2%, которые отводятся на непредвиденные затраты. В противном случае к разработчику будут претензии.
Сметы разрабатываются не только на строительство, но и на капитальный ремонт, реконструкцию или снос объекта. Здесь в отношении сметной ведомости действуют те же правила, что и при возведении нового объекта. На основе сводного расчета определяют общую сумму вложений.
Особенности составления смет
Согласно порядку разработки проектной документации, сметную стоимость работ необходим указывать в двух уровнях цен:
Обычно текущие цены вычисляют путем умножения базисных на коэффициент, отражающий рост заработной платы, удорожание материалов и увеличение других расходов.
Сметную стоимость строительства можно определять разными методами:
Автоматизация процесса оформления ПД
Крупные подрядчики, предоставляющие услуги по разработке проектной документации на строительство, часто пользуются специализированным программным обеспечением. Оно позволяет автоматизировать и значительно ускорить процесс.
Речь идет о САПР – системе автоматизированного проектирования. В специализированных программах создают электронные документы и чертежи, для которых обычно уже есть шаблоны:
Многие инженеры, архитекторы и проектировщики сегодня отдают предпочтение цифровой документации вместо бумажной. Это обеспечивает удобство не только самой компании (в общении с другими организациями и филиалами), но и ее клиентам, заказывающим разработку ПД. Установленное ПО позволяет осуществлять различные операции с документами: