Продуктовое эмбарго что это такое
Пять лет продуктового эмбарго. Итоги
Отмечая юбилей контрсанкций, эксперты говорят о противоречивых результатах ограничений. С одной стороны, Россия стала сама себя обеспечивать продовольствием, которое до 2014 года в больших объемах завозилось из-за рубежа. Но продукция российского АПК уступает по своему качеству аналогам «запрещенки». Кроме того, значительно выросли цены на продукты. В конечном счете российский потребитель из-за эмбарго скорее проиграл, считают эксперты.
Какие продукты под запретом?
Список государств, импорт продукции которых попал под запрет, несколько раз расширялся. Сейчас в него входят страны Евросоюза (их 28), США, Австралия, Норвегия, Канада, Албания, Лихтенштейн, Исландия, Черногория и Украина. Действие продуктового эмбарго постоянно продлевается. Пока ограничения действуют до конца 2020 года.
Согласно постановлению правительства России, запрет распространяется на ввоз в страну ряда мясных и молочных продуктов (например, хамона и пармезана), рыбы и морепродуктов, овощей, фруктов, орехов и соли. Для личного пользования россиянам можно привозить из-за рубежа до пяти килограмм «санкционки», но Национальная мясная ассоциация предлагает запретить и это.
Рост производства свинины, сыра и овощей
Продуктовое эмбарго было задумано не только как ответные меры на санкции Запада, но и как шанс для российских производителей, которые должны были занять освободившееся место на рынке. Как показало время, контрсанкции не повлияли существенно на производство в России мяса птицы и говядины, зато дали фору производителям фруктов, овощей, сыров, а также серьезно помогли свиноводам, сообщает газета «Ведомости». Так, общее производство свинины с 2013 года выросло на треть — до 3,7 млн тонн в убойном весе в 2018 г., а промышленное — на 60%. Производство сыров за пять лет увеличилось более чем в 1,5 раза, сухого молока и сливок — на 26%, сырого молока и сливочного масла — на 15%, приводит издание данные «Союзмолока». По сравнению с 2014 годом тепличных овощей в России (огурцов и помидоров) стали выращивать на 80% больше, яблок — на 70%.
Впрочем, подводить итоги в садоводстве пока преждевременно, поскольку закладка садов — долгоиграющий проект, напоминают эксперты. Именно поэтому на прилавках магазинов по-прежнему около 60% яблок — импортные. То же самое касается нишевых продуктов — например, мягких сыров (моцарелла, камамбер и других), которые российские компании пока еще только учатся производить качественно.
Производство аналогов «запрещенки»
Журнал Forbes опубликовал несколько историй успеха российских бизнесменов, которые научились замещать исчезнувшие из-за продуктового эмбарго зарубежные товары. Например, предприниматель Павел Минаев воспользовался тем, что с рынка ушли французские поставщики, и открыл в Крыму устричную ферму, которая за 2018 год принесла ему 10 млн рублей выручки и 6 млн рублей чистой прибыли.
Минаев рассказал, что до 2014 года в Россию ежегодно поставлялось около 5 млн устриц из Франции. Сейчас российские производители полностью заместили выбывшие объемы, уверен он. По его словам, только крымские фермеры поставляют на рынок ежегодно не менее полумиллиона устриц.
Еще один бизнесмен Кирилл Шаршуков решил варить итальянский сыр. Ранее он занимался импортированием этой продукции в Россию. 8 августа 2014 года его фирма потеряла 320 млн рублей — четыре фуры с сыром из Италии, направлявшиеся в РФ, были остановлены на таможне. После этого Шаршуков сначала с компаньонами реанимировал во Владикавказе сырный завод, а потом открыл в Подмосковье собственную сыроварню, продукцию которой теперь покупают многие рестораны. Оборот компании в прошлом году достиг 144 млн рублей, прибыль, по оценкам Forbes, составила почти 50 млн рублей. В планах предпринимателя — производить не только сыры, но и мясо: итальянскую мортаделлу и ветчину.
Другой бизнесмен Александр Мельников вместе с другом открыли в Тверской области молочный завод, на котором выпускают кефир, сметану, масло, творог, йогурт и сыр. Их продукция сейчас продается в крупнейших продуктовых магазинах.
Рост цен, нехватка качественных продуктов
Рядовые россияне от введения продуктового эмбарго скорее проиграли. В первую очередь из-за роста цен. На это «Ведомостям» указала директор Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС Наталья Шагайда. По данным Росстата, за 2014 год продовольственная инфляция разогналась до 15,4%, в 2015 году этот показатель составил 14%. Были периоды, когда мясо в России дорожало на 1% в неделю. За пять лет некоторые продовольственные товары подорожали в 1,5 раза. При этом реальные доходы населения последние шесть лет неуклонно снижаются.
В то же время, несмотря на взятый курс по импортозамещению, ассортимент действительно качественных и вкусных товаров — аналогов санкционных продуктов — оставляет желать лучшего. Об этом говорят многие представители общепита. «Есть сложности с закупкой твердых выдержанных сыров — таких, как пармезан и пеккорино романо. Хорошего адекватного пармезана в России просто нет, и в ближайшие годы он вряд ли появится. Его производство — невероятно долгий и сложный процесс», — сообщила газете «Аргументы и факты» шеф-повар петербургского ресторана «Сыроварня» Светлана Сурсикова.
Тем не менее, заявляют рестораторы, ситуация с продуктами сейчас несравнима с 2014 годом. Тот период они вспоминают как катастрофу. Кафе и рестораны после ввода контрсанкций лишились доброй половины ингредиентов для блюд высокой кухни, дистрибьютеры оказались на грани выживания. Сегодня в принципе можно найти адекватную замену импортному рибаю, буратте, говядине блэк ангус и другим «санкционкам», но отечественные производители постоянно повышают цены.
«Производители, которые начали производить подобную продукцию, подняли цены в несколько раз. Если раньше, например, хорошие помидоры до санкций стоили 50 рублей, то сейчас они стоят 150 рублей, только потому что из других стран их нельзя ввезти. Это, видимо, так проявляется наше желание заработать на всем, — сообщил „АиФ“ шеф-повар ресторана Salt& Soul Александр Кубриков. — Научились делать сыры (бактерии для которых закупаются в Европе), пусть они не такого качества как, например, в Италии, но ненамного хуже. И хоть сыры от российских производителей по цене не отличаются от зарубежных, это на совести производителей».
Наконец, еще одним следствием продуктового эмбарго стал рост теневого импорта продуктов, констатировала партнер практики АПК «НЭО-центра» Инна Гольфанд. Те же яблоки и даже устрицы долго время шли в Россию через территорию Белоруссии.
Выявленную на границе «санкционку» с 2015 года в России нещадно уничтожают — демонстративно давят бульдозерами или сжигают в печах. В августе 2018 года Россельхознадзор отчитался о том, что за три года в стране уничтожили свыше 26 тысяч тонн санкционной продукции. Многим россиянам не нравится такая практика, в обществе все чаще звучат предложения не уничтожать продукты, а передавать их нуждающимся. В середине 2019 года в правительстве РФ поддержали идею об отказе от уничтожения нелегального импорта, если продукты пригодны к употреблению.
Российское продовольственное эмбарго
7 августа 2014 года правительство РФ утвердило перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые сроком на один год запрещены к ввозу в Россию.
Правительство РФ 20 августа исключило из списка продуктов семенной материал (картофель, горох, кукурузу сахарную гибридную, лук-севок); биологически активные добавки, витаминно-минеральный комплекс, предназначенный для восполнения недостатка витаминов и минералов в организме человека, вкусоароматические добавки, концентраты белков и их смесей, пищевые волокна; пищевые добавки и безлактозную молочную продукцию, а также мальков лосося и форели.
В ответ на контрсанкции России, Еврокомиссия приняла меры по поддержке сельхозпроизводителей. Начиная с 17 августа, ЕК выделила 33 миллиона евро на поддержку рынка персиков и нектаринов, 125 миллионов евро для помощи производителям скоропортящихся фруктов и овощей, адресную поддержку агропроизводителям для хранения масла, сухого молока и сыров, а также 30 миллионов евро для программ продвижения европейской агропродукции.
29 сентября Еврокомиссия приняла новую программу компенсаций пострадавшим от контрсанкций РФ аграриям на 165 миллионов евро.
Впервые в список поддерживаемых отраслей вошли производители апельсинов, мандаринов и клементинов (гибрид мандарина и апельсина). Также право на получение субсидий получили производители овощей и фруктов по следующим категориям: яблоки, груши, морковь, огурцы, перец, помидоры, киви, сливы и столовый виноград. Новая программа также предусматривала жесткие критерии отбора европейских аграриев, которые могли претендовать на компенсационные выплаты.
Еврокомиссия должна была принимать решения, проанализировав объемы и динамику их поставок в Россию на протяжении последних трех лет.
В декабре 2014 года Еврокомиссия заявила о готовности принять дополнительные меры экстренной поддержки рынка скоропортящихся фруктов и овощей ЕС в ответ на российский запрет на импорт ряда продовольственных товаров. Дополнительные меры действовали до конца июня 2015 года. Меры поддержки были направлены, в том числе, на изъятие с рынка определенных товаров в определенных странах ЕС с тем, чтобы они не оказывали давления на цены в союзе.
25 июня 2015 года Россия приняла решение продлить свое продовольственное эмбарго на год — до 5 августа 2016 года в ответ на санкции ЕС, которые были пролонгированы до 31 января того же года. Действовавший с 7 августа 2014 года список продуктов, запрещенных к ввозу в РФ, претерпел некоторые изменения. Из него убрали молодь устриц и мидий, но добавили пункты, которые полностью исключают возможность поставок в Россию каких-либо сыров и безлактозных товаров, кроме жизненно необходимых для страдающих лактозной недостаточностью людей и зарегистрированных как лечебная и диетическая продукция. Эмбарго не коснулось алкогольной продукции, а кроме того, в окончательной редакции не оказалось запретов на поставки рыбных консервов, цветов и кондитерских изделий, что предлагали главы разных российских ведомств.
30 июля 2015 года Еврокомиссия продлила меры поддержки АПК, введенные в связи с российским эмбарго.
По данным Еврокомиссии, самый большой объем экспорта в РФ сельскохозяйственной и пищевой продукции, попавшей под запрет, среди стран ЕС был в 2013 году у Литвы — 927 миллионов евро, на втором месте — Польша с объемом в 841 миллион евро, на третьем — Германия с суммой в 595 миллионов евро. Больше всего среди запрещенных теперь товаров в 2013 году было экспортировано из ЕС в РФ молочной продукции (на сумму 1,349 миллиарда евро). Затем следуют фрукты (1,258 миллиарда евро), мясо и сосиски (1,233 миллиарда евро), овощи (769 миллионов евро), готовые пищевые продукты (489 миллионов евро) и продукты рыболовства (154 миллиона евро).
По данным Минэкономразвития, экспорт продовольствия в РФ из стран, в отношении которых введены контрсанкции, с августа 2014 года по апрель 2015 года снизился на 2,5 миллиарда долларов.
По данным профессионального союза европейских фермеров и работников сельхозкооперативов Copa-Cogeca на конец июля 2015 года, сельскохозяйственные производители в странах Евросоюза потеряли в результате продовольственного эмбарго России 5,5 миллиарда евро.
Согласно исследованию Австрийского института экономических исследований (Wifo), экономический кризис в России, вызванный санкциями Евросоюза, в ближайшие годы может обойтись Европе в 100 миллиардов евро и два миллиона рабочих мест. Еврокомиссия занимает противоположную точку зрения и оценивает последствия антироссийских санкций как «относительно незначительные и преодолимые».
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Что такое эмбарго простыми словами
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Экономика и политика в реалиях сегодняшних дней очень плотно связаны между собой.
Именно поэтому все мы имеем приблизительное представление о том, что такое эмбарго. Сегодня же мы рассмотрим все аспекты этого понятия.
Эмбарго — это.
«Эмбарго» в переводе с испанского языка (embargo) означает «запрет».
Очевидно, что официальные и неофициальные запреты могут вводиться в бытовых ситуациях, в хозяйственной деятельности, в международных отношениях.
Но термин «эмбарго» как формулировка запрета применяется только в отношениях между странами. В иных ситуациях данный термин не используется.
Нельзя сказать (сказать-то можно, но не принято, и звучит «коряво»), что я накладываю эмбарго, допустим, на покупку и поедание фастфуда.
Термин «эмбарго» применяется в следующих ситуациях, инициируемых государственной властью:
Этот вид эмбарго называется торговым.
Так, например, в 2014 году правительство РФ в ответ на санкции, инициированные США против России, ввели продовольственное эмбарго на ряд сельскохозяйственной продукции из США и стран, их поддерживающих.
Это значит, что наша страна перестала ввозить некоторые продукты из этих государств, и взяла курс на импортозамещение (начала производить их внутри страны). Общий объем товара, на который был наложен запрет к ввозу, составил около 9 миллиардов долларов в год;
Данная трактовка термина «эмбарго» была изначальной.
Испанцы во времена войн накладывали эмбарго на морские суда иностранных государств в своих портах. И только в современной истории термин «эмбарго» стал трактоваться намного шире;
Задачи и причины введения запрета
Задача любого эмбарго – оказать давление на иное государство с целью изменить в худшую сторону его экономическое или политическое положение (т.е. наказать) либо с целью принуждения следовать диктуемым условиям.
Эмбарго – это своего рода экономический шантаж или ответ на недружественную политику.
Не всегда эмбарго достигает намеченных целей. Так, в 1963 году Германия (ФРГ) ввела эмбарго на поставку в СССР труб большого диаметра, необходимых для газопроводов. В ответ СССР начал производить эти трубы внутри страны. Цель эмбарго не была достигнута, ФРГ понесла существенный материальный убыток.
Эмбарго может быть успешным для страны-инициатора при совокупности следующих условий:
Принятие решения о введении эмбарго может быть обосновано различными причинами экономического и политического порядка:
стимулирует рост производства этой продукции в своей стране → создает условия для формирования современной производственной базы → усиливает товарную независимость от других стран → укрепляет экономику → ведет к росту ВВП (валового внутреннего продукта) → повышает благосостояние населения страны;
Эмбарго — это законное право любого государства
Эмбарго может быть как официальным (т.е. решение о его введении регламентируется специальным документом, доступным для ознакомления), так и неофициальным (решение озвучено в устной форме или в формате внутреннего распоряжения).
Юридическое обоснование официального введения эмбарго закреплено в нормативах Всемирной торговой организации (ВТО).
Данные нормативы регламентируют, что эмбарго вправе вводить страна, которая считает, что ее экономической безопасности может быть причинен урон со стороны другого государства.
Хотите узнавать новое для себя? Читайте наш блог и будьте в тренде!
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (6)
Интересно, когда рано или поздно санкции будут отменены, мы наконец-то увидим на прилавках магазинов нормальный сыр? Мне уже это импортозамещение поперёк горла встало, какую только дрянь не начали выпускать, пользуясь отсутствием здоровой конкуренции.
Да и вообще, многие товары к нам стали попадать под видом произведённых в Белоруссии, но от такого вынужденного посредничества прежде всего страдает российский покупатель.
Иван: санкции — это навсегда. Не стройте иллюзий. Сыр нормальный, просто вы привыкли к резиново-плесневому европейскому барахлу. Привыкайте к натуральному продукту.
У нас к сожалению эмбарго — это способ просто пустить пыль в глаза. Не выгодно это никому и цены растут. Ладно бы внутри страны была альтернатива, но ее просто нет. Какие вкусные сыры вы знаете? В магазинах одна ерунда продается.
Это касается и многих других продуктов. Или вы считаете, что в стране, где яблок море, они должны стоить по 150 рублей за килограмм?
Владимир: я про Россию говорю, а не про примыкающие к ней страны постсоветского пространства. Понимаю, что эмбарго больно ударило по вам и ваши второсортные продукты стали никому не нужны.
Цены растут, но с этим хотя бы борются. У вас же всем на все наплевать.
А откуда в России появилось море яблок? Не было бы эмбарго и не было бы своих яблок, кстати, очень вкусных, в отличии от польских, которые только на силос годились. А цены они разные бывают (зависит от сезона).
Яблоки это мой основной фрукт и я очень рад такому изменению качества в этом продукте. Но и сыры я иногда покупаю. Качество потрясающее.
Да и многие другие продукты радуют. Вообще молочка очень сильно выросла в качестве, благодаря феноменальному росту числа животноводческих ферм. Без эмбарго ничего бы этого не было. Пальмовое масло скоро совсем будет не выгодно завозить в Россию. Все к вам пойдет, поздравляю.
Вообще Запад уже бьется в истерике. Любая попытка побольнее ударить Россию оборачивается только ей на пользу. Какое-то айкидо международного масштаба.
Хорошо хоть на лекарства это эмбарго не ввели, а то и так на разнице курсов цены на медикаменты растут, а уж если ещё и перекроют, то через посредников, считай, контрабанду, цены до небес взлетят.
Сергей: ну, такого быть и не могло. Какая в этом выгода? Одни проблемы.
Продуктовое эмбарго. Список продуктов. Примеры продуктовых эмбарго
Понятие
Продуктовое эмбарго – это санкция, которую применяют к нарушителю международного права. Под ним подразумевается прекращение поставок некоторых товаров из определенных стран вплоть до полного разрыва торговых отношений. Продуктовое эмбарго введено президентом В.В. Путиным 6 августа 2014 года.
Когда отменят контрсанкции?
Когда нашим гражданам стоит ждать отмены контрсанкций? Это зависит не от нас, а от западных стран. Отмена санкций против России положит начало отмены продуктового эмбарго. Пока прогнозы неутешительны. Наше руководство надеялось, что победа на выборах Д. Трампа в США начнет процесс налаживания отношений и в конечном итоге приведет к отмене всех санкций и контрсанкций. Трамп победил, но это не только не ослабило давление Запада на Россию, но и, наоборот, только усилило его.
В первое время российские СМИ и политические деятели смеялись над ограничениями западных стран. Некоторые даже гордились тем, что попали в персональные санкционные списки. Но после введения секторальных санкций и ограничения на долгосрочное кредитование шутки сразу закончились, а эта тема в СМИ стала «сакральной».
Кому мы сделали хуже?
Введение контрсанкций не улучшило положение дел в нашей экономике. Россия одновременно получила полный список «подарков»: мировой энергетический кризис, ударивший именно по нефтедобывающим странам, секторальные санкции на экспорт металлов, запрет на импорт оборудования, отказ многих международных проектов по совместной разработке и добыче полезных ископаемых, ограничение на долгосрочное кредитование ведущих российских банков и многое другое. К этим проблемам, которые и так негативно влияют на наших граждан, мы сами себе добавили продуктовое эмбарго. Конечно, хочется показать могущество и величие России, однако контрсанкции в лучшем случае разорили пару фермеров из Польши. Мы же получили огромный рост цен на продукты питания в масштабах многомиллионной страны.
Список продуктов эмбарго России
Перечень товаров, запрещенных для ввоза в РФ еще в 2014 году, актуален и сегодня. Перечислим список продуктов, которые попадают под контрсанкции:
Список продуктов может дополняться. В 2016 году было принято решение включить в него все колбасные и готовые изделия и полуфабрикаты. С 2017 года ввоз почти всех продуктов с территории Украины также попадает под запрет. Подробнее эту тему разберем далее в статье.
Продукты из Украины
Продуктовое эмбарго затронуло и Украину. Наложение запретов на ввоз определенной продукции началось еще в 2014 году. Однако, в отличие от европейского списка контрсанкций, который существует без каких-либо серьезных изменений и дополнений, украинский постоянно расширяется. За 3 года он практически удвоился.
Сначала запретили ввоз продуктов кондитерских изделий торговых марок «Конти» и «АВК». Тогда применили старый проверенный способ: подключили к проблеме Роспотребнадзор Г. Онищенко, который, как всегда, смог найти в них вредные для здоровья наших граждан компоненты. Этот метод всегда безотказно срабатывал: находили «вредные» вещества в грузинских винах в период политического обострения с режимом Саакашвили; в молдавских винах, когда Молдова потянулась в Европу; в американских окорочках, когда были политические интриги на олимпиаде в Солт-Лейк-Сити и др.
Помимо конфет, выяснилось, что украинцы «травят» нас алкоголем. Под запрет попали водка, коньяк, пиво. Следующие торговые марки исчезли с прилавков наших магазинов:
Молдова
Ущерб от продуктового эмбарго
Экономисты и эксперты подсчитали, что Россия своими «ответными ударами» нанесла вред только себе. Европейцы не заметили потерю российских рынков. Российские СМИ манипулируют ситуацией: они выдают любые протесты европейских фермеров за протесты против антироссийских санкций. Эксперты Института Гайдара, РАНХиГС при президенте России и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития подсчитали, что европейские сельхозпроизводители не только не понесли убытки, связанные с нашими «ответными мерами», но и, наоборот, оказались в плюсе, так как нашли лучшую замену российским рынкам.
У многих европейских фермеров доля экспорта, действительно, упала, но это никак не связано с контрсанкциями. Например, экспорт сельскохозяйственной продукции в Словакии упал почти на 30 %, но наша «заслуга» составляет всего 0,8 %. Потеря Франции – 15,6 %, наша доля здесь – 0,9 %. В остальных странах процент от российского эмбарго и того меньше. Некоторые страны выкупили товары у фермеров, которые предназначались для российского рынка, и раздали их в благотворительные организации.
Россия же нанесла себе такими действиями огромнейший вред: цены в магазинах на продуктовые товары выросли на треть. Многие российские ритейлеры понесли огромные убытки. Некоторые из них пошли в международные суды с целью заставить Правительство РФ компенсировать понесенные потери от подобных средневековых мер ведения бизнеса.
Итоги
Санкции и контрсанкции показали, что наша страна не является великой и могучей. Достаточно посмотреть цифры, чтобы все стало ясно: ВВП всей России составляет ВВП одного Нью-Йорка.
Всего сельскохозяйственный экспорт ЕС до начала торговой войны оценивался в 120 млрд евро. На Россию из них приходилось около 5 млрд евро. Конечно, многие фермеры, которые были завязаны только на России, сильно пострадали, но это малая их часть. Большинство нашли замену нашему рынку. Мы же потеряли по причине западных санкций около 75 млрд евро в 2015 году, а также 100 млрд евро от падения цены нефти. И это только официальная цифра Минфина. Авторитетный европейский журнал The Economist и вовсе оценивают наши потери в 1 трлн евро.