Проблема поленово что нового
Тульские земли становятся спальным районом Москвы
Территорию «Поленово» собираются продать по кусочкам.
Тульская область, Заокский район. Музей-заповедник Василия Поленова.
Земля у Оки, на которой стоит усадьба «Поленово», – не только красивые пейзажи, которые так любят туристы. Это товар, за который можно получать хорошие деньги. Увы, настали времена, когда даже эту заповедную зону приходится защищать.
На этой неделе зам. руководителя по научной работе музея-заповедника Василия Поленова Наталья Грамолина обратилась с письмом на имя губернатора с просьбой разобраться в ситуации, которая складывается в заповедной охранной зоне. Поводом стало объявление в газете «Заокский вестник»: назначены публичные слушания о переводе земель сельхозназначения в категорию земель под дачи.
Заокская земля – кусочек лакомый. А как иначе: великолепная природа, чистейшая экология. И тихой сапой земли из зоны регулирования застройки, которые обрамляют охранную зону «Поленово», несмотря на запреты, отдаются и распродаются уже давно.
– Удалось договориться, что они хотя бы не сделают так, как в коттеджном поселке «Заокские просторы», где стоят бок о бок типовые постройки. Пусть будет хотя бы усадебная застройка, не пресловутые шесть соток, а с территорией в полгектара. Мне клятвенно обещали, что на уже проданных участках не будут ничего достраивать. Не выполняют! И вдруг открываю газету «Заокский вестник» и вижу объявление о передаче огромного количества участков из сельхозземель на другие нужды. И главное, рядом с нашим заповедником! Переводится под дачное строительство весь участок за селом Митино и на границе с селом Страхово.
Это все буферная охранная зона. Здесь строительство запрещено по закону.
В Страхово уже отдаются участки, которые абсолютно меняют ландшафт села.
Объявления о продаже участков в Заокском районе можно увидеть на каждом шагу, в том числе и на дорогах поленовского заповедника.
В чем суть спора? Ведь формально территория музея не затронута. Никто дачи бок о бок с аббатством или поленовским домиком не ставит. Но статус музея-усадьбы, не только «Поленово», но и всех других, определяет существенные ограничения на застройку не только на территории заповедника, но и на значительном участке вокруг. Для чего это делается? Чтобы сохранить уникальные места русской природы, которые способствовали когда-то созданию великих произведений. Сохранить для будущих поколений. Памятник – это не только сам музей, это и вид из окна.
Аналогичная ситуация была когда-то в «Ясной Поляне»: рядом тоже пытались нарезать коммерческих делянок. И так по всей России.
За примером далеко ходить не надо. На другом берегу Оки еще при советской власти, несмотря на статус заповедности, открыли карьер. Потом он прекратил свою работу, но с воцарением безвременья шустрые люди опять стали добывать здесь щебень и песок.
В Калуге волевым решением губернатор недавно прекратил это безобразие.
По-прежнему красуется на территории «Поленово» пионерский (теперь загородный) лагерь. Рядом со знаменитой, построенной по проекту Поленова церковью в Бёхово, рядом с деревенским погостом, на котором похоронены и Поленовы. Поставили лагерь еще при старом режиме, а с наступлением перемен все постройки выкупил некий делец, и теперь его с заповедной территории не сдвинешь. Так и стоят частные постройки на государственной земле.
– Антропогенные нагрузки на район увеличиваются, но это никого не волнует, – рассуждает Наталья Николаевна. – Давайте представим, что в каждой из застроившихся у нас семей по 3-4 человека. То есть к уже существующему населению добавятся почти 1500 жителей. Это при нехватке воды, перебоях с энергетикой, отсутствии дорог! Мы и так грязью здесь все заросли. Каждую неделю за москвичами собираем мешки мусора вдоль дорог. У них деньги на загородный дом есть, а на то, чтобы убирать за собой, нет.
Участки в Страхово валом пошли сейчас отдаваться, но там же очистных нет, и все сливается в реку Скнижку. А еще добавьте, что всем, кто заселялся в наш регион, обещали проход к Оке. И он в большинстве случаев оказывается через территорию музея-усадьбы. И вот вся эта армада поперла сюда к нам, снося все, что мешает их движению.
Коттеджи наступают на «Поленово» со всех сторон!
Домик за зеленым забором в заповедных
окрестностях, говорят, принадлежит певцу
Алексею Глызину. Строится он пока без размаха.
Сейчас много говорят об идее создания туристическо-рекреационного кластера Тульской области, в котором важное место отводится и «Поленово». Тем более при его очень удобной расположенности. Поленовский заповедник находится ведь ровно на стыке трех областей – Московской, Тульской и Калужской. До Москвы – сто км. До знаменитой Тарусы в Калужской области вообще рукой подать – она на другом берегу Оки. Была даже идея связать Тарусу и «Поленово» канатной дорогой. Ну какой турист откажется поболтать в воздухе ножками, любуясь окрестными видами? Это тоже выгодно и способно приносить прибыль, но это долгие деньги, в философию временщиков они никак не укладываются.
Удивительно, но в «Поленово» до сих пор нет гостиницы или даже гостевого дома. Хотя были интересные проекты, вписывающиеся в заповедный ландшафт, идеально подходящие для приема туристов – со своими спортивными площадками, конными дворами и т.п. Были да сплыли.
Маленькие гостинички, туристический сервис – это то, в чем «Поленово» нуждается именно сейчас. Тогда в том же «Поленово» можно сделать остановку и съездить, например, вечером в Болотово, попить чай из буквицы. Или прокатиться по канатке в Тарусу. А утром – продолжить путь в сторону «Ясной Поляны».
Пока же ландшафтных пейзажей на подъезде к музею-усадьбе все меньше и меньше, а у туристов все больше возможностей любоваться тем, как мы здорово умеем строить загородные виллы. Дачные поселки в составе туристического кластера – это что-то совсем новенькое.
«Я не хочу, чтобы наш район превращался в спальный район Москвы», – говорит Наталья Грамолина.
Наталья Грамолина,
зам. руководителя музея-заповедника Василия Поленова:
“Надо проявить политическую волю и сказать, что этот район мы объявили рекреацией, наложить вето на застройку охранных зон и перевод земель из одной категории в другую в тех районах, где есть заповедники и усадьбы: «Поленово», «Ясная Поляна», Куликово поле. Это будет прекрасным шагом и для создания туристического кластера на тульской земле.
600 тыс. руб. – минимальная цена участка в 10 соток в районе «Поленово». Без коммуникаций, но так это дело наживное!
«Перед глазами только деньги!»
– В 90-х эту землю давали многим под крестьянско-фермерское хозяйство, – говорит первый зам. главы администрации МО «Заокский район» Елена Рыбакова. – Сейчас землями Страхово спекулируют, переводят под строительство. У нас в районе вообще земель сельхозназначения почти не осталось. Весь берег реки в Ланьшино продан, поля проданы. Район задыхается от мусора и машин. У нас 22 тысячи человек населения, а летом эта цифра возрастает до 150 тысяч. Дороги не справляются, с электричеством, с газом проблемы. И то, что происходит сейчас в «Поленово», – это убийственно. У людей перед глазами только деньги. Хотя законодательно это допустимо. Все зависит от позиции руководителя района. Глава Страховского, Артем Арутюнян, видит, чтобы все кругом было в дачах.
Бывший глава Заокского района Антон Агеев считает: проблемы с энергетикой не позволяют вести новое строительство:
– Сейчас в районе нет возможности на подключение новых абонентов. Инвесторы даже не могут зайти в район: отсутствуют мощности, подстанции перегружены в 1,5-2 раза. А перевод дополнительных 11 га земли под дачи – это еще минимум 500 участков. Без модернизации существующего оборудования подключить их будет нельзя.
«Домик возле «Поленово»: Мы сделали отделку на свой страх и риск
Читатели продолжают присылать нам письма, а мы продолжаем рассказывать их истории.
«Много лет я мечтала о домике в деревне. Когда пришло время, мы с мужем начали поиски подходящего участка. Полгода мы искали тот самый участок в деревне, где нам хотелось бы жить в будущем. Проехав не одну сотню километров, посмотрев много участков в разных деревнях, мы наконец нашли то, о чем так долго мечтали! Участок в деревне Искань! Он нас покорил своей красотой, уединением и простором. Нашей радости не было предела!
Перед покупкой участка муж тщательно проверил все документы у предыдущей хозяйки участка. Все было в порядке. К слову сказать, этот участок был выделен ей Администрацией Заокского района Тульской области аж в 1992 году.
В декабре 2014 года мы получили свидетельство на собственность участка без обременений. И у нас началась новая жизнь! С большим энтузиазмом мы с мужем начали подготовку к строительству дома. Благоустраивали участок, подбирали проект дома.
В апреле 2016г. мы обратились в Администрацию Заокского района Тульской области за разрешением на строительство. Нам сказали, какие документы для этого нужны. Мы собрали нужные документы, подготовили проектную документацию. В мае 2016г. нам без проблем выдали разрешение на строительство.
Работа по строительству дома закипела. К концу лета 2016г. у нас на участке уже красовался НАШ ДОМ! И пусть пока он был без окон, без дверей, но уже с крышей. В августе 2016г. мы со строительной фирмой подписали акт сдачи-приемки дома.
Зимой мы приезжали в гости к нашему домику, смотрели в каком он состоянии. Все было отлично!
А теперь о грустном!
В 2017 году, как добросовестные граждане, мы решили зарегистрировать наш дом. Обратились в БТИ для подготовки документов в Россреестр. И тут наш ошарашили новостью о том, что Минкультуры выпустило Приказ №2221 от 30.09.2016г. об установлении границ охранных зон музея-заповедника «Поленово» и режимов, и что наш участок попадает в зону Р6, где строительство капитальных сооружений запрещено. Сотрудники БТИ, взяв с нас расписку, что мы предупреждены об этом, подготовили соответствующие документы в Россреестр.
В октябре 2017 г. мы подали документы на регистрацию дома в Россреестр, нам пришел отказ.
За последний год мы обращались за разъяснением данной ситуации в Минкультуры, Росреестр, Администрацию «Поленово», Инспекцию по государственной охране объектов культурного
наследия, Администрацию Заокского района Тульской области. Но в ответ получили стандартные отписки на вполне конкретные вопросы.
Почему участки в границах нашей деревни разделили на разные режимы Р4 и Р6? То есть на одной улице деревни строить дома можно, а на другой улице уже нельзя. В чем логика?
Почему Россреестр отказал в регистрации дома, если разрешение на строительство получено до выхода Приказа Минкультуры?
Как нужно было дополнительно согласовывать разрешение на строительство с Администрацией «Поленово» и с Инспекцией по государственной охране объектов культурного наследия, если полномочия по согласованию у них отсутствуют с 2002 года?
Все эти вопросы остались без внятного ответа госорганов.
Очевидно, что в данной ситуации государственные органы много лет работали не слаженно, так почему же должны страдать люди, которые законным путем приобретали и регистрировали свои участки?!
На свой страх и риск мы сделали внутреннюю отделку нашего дома, так, чтобы в нем можно было жить. Каждые выходные приезжаем в наш любимый дом. Но становится очень грустно от мысли, что этот дом могут заставить снести.
И что дальше? Будут стоять одинокие заборы, за которыми не будет жизни?! И тысячи семей будут несчастны?! Вроде бы все делается для людей, но против тех же людей!»
Сейчас рабочая группа рассматривает возможности изменения границ и режимов в районе достопримечательного места «Поленово» — на кону сотни судеб. Давайте покажем правительству, как важно решить этот вопрос. Покажем, что за документами и приказами стоят живые люди с реальными историями, с их надеждами, болями, печалями и радостями.
Разъединяющая культура: почему власти игнорируют «поленовскую проблему»
Собственники земли в районе достопримечательного места «Поленово» продолжают изучать документы на землю и нормативные акты и находить там новые странности и нестыковки.
«Тульская пресса» продолжает рассказ о наболевшем у более пяти тысяч владельцев земли, в одночасье оставшихся без прав на строительство долгожданного дома.
Нет и точка!
Изучая и перебирая документы, собственники участков, попавших под новые ужесточенные правила Режима Р6 (согласно Приказу Минкультуры РФ №2221), открывают для себя все новые и новые странные аспекты непростой ситуации, в которой они теперь оказались.
Так, как мы писали ранее, многие владельцы участков засомневались в правильности проведения экспертизы, которая установила границы достопримечательного места. Об этом, кстати, упоминал и наш собеседник – бывший глава МО Страховское Артем Арутюнян.
«Да, у нас были предложения по уменьшению границы охраной зоны и изменению режимов. Что-то получилось, например Велегож.
Собственники хотят провести повторную экспертизу. Но не все так просто. Наш надежный источник пояснил, что проводить подобные экспертизы за частные деньги невозможно, а средств в муниципальном бюджете на эти нужды не предусмотрено. Так что даже если люди сами захотят сложиться, чтобы пересмотреть решение о границах мест, которые должны незыблемо хранить тайну о Поленове, скорее всего, они не смогут это сделать по закону.
В Минкульте, как рассказал нам один из читателей, про то, как проводилась предыдущая экспертиза, тоже распространяться не стали. Мол, все проводилось за счет федеральных средств и является федеральной собственностью, так что обойдемся без любознательных.
Иск в Верховный суд о том, чтобы частично изменить Приказ №2221, исключив из него те участки, которые были куплены и оформлены до выхода изменений, тоже себя не оправдал. Представители юстиции отказались признать подобные действия законными.
Видишь обременения? А они есть
Когда мы разговаривали с Олегом Мухортовым, заведующим мемориальным отделом музея-заповедника «Поленово», он подчеркнул, что «к нам обращаются только те, кто вовремя не взял разрешение на строительство, и теперь имеет проблемы из-за этого».
Однако Олег Владимирович не прав. К нам обращаются и те, кто предупредительно получил все документы заранее и все оформил сразу. Но даже эти люди, которым уже выдали разрешение на строительство, не имеют права сейчас строить и регистрировать дома – действие все того же режима Р6 Приказа Минкульта.
И кроме того, сразу несколько наших читателей обратили внимание, что в их документах на землю нигде не указано никаких обременений. В том числе, в графе про объекты культурного наследия.
«Разрешение на строительство я получал именно в границах своего участка. И получается, что оно выдано в установленном порядке. И ГПЗУ не требует дополнительных согласований. В противном случае, именно в этом пункте ГПЗУ, должна быть информация о «Досместе» Поленово, и Решении № 9-235 от 14.06.1991», — считает один из собственников, обратившийся в нашу редакцию.
«Лохотрон на министерском уровне»
Наши читатели очень надеялись, что мы озвучим их проблему на состоявшейся недавно пресс-конференции Президента РФ Владимира Путина. В сложившейся безысходности помощи и «волевого решения» остается ждать только от главы страны, полагают владельцы участков.
К сожалению, нам, как и остальным корреспондентам из Тульской области, не удалось озвучить свои вопросы, в том числе, и про Поленово, но мы продолжаем вместе с тысячами людей разбираться в этой запутанной истории и пытаться достучаться до властей и правоохранительных органов.
Кто-то скажет: «Подумаешь, ну купили себе участок земли возле музея, а теперь свои дома построить не могут, ну и что? Дачники же. Жить-то им всем есть где – не масштабная трагедия». Но за каждой такой историей стоят реальные люди с ощутимыми болью и отчаянием, которые вкладывали все свои силы и средства в эту мечту. Некоторые трудились всю жизнь, откладывали по копейкам с зарплаты, чтобы встретить старость в собственном долгожданном доме, куда будут съезжаться внуки. Кто-то решил использовать материнский капитал, чтобы малыши могли расти в чистом и красивом месте. Кто-то хотел поселить на свежем воздухе больных родителей, а кто-то — больных детей.
«Купил землю, построился для себя и своих троих детей, в т.ч. 3-х летней дочки. По стечению обстоятельств, после перенесенного два года назад инсульта, пришлось перевезти из Владимирской области в свой построенный дом тёщу и ее сына инвалида детства, что бы быть ближе и осуществлять за ними необходимый уход. В Москве двухкомнатная квартира, в которой помимо меня проживает супруга и трое детей. Хотелось бы задать вопрос государству в лице всевозможных чиновников: если нас выживут с законно приобретенной земли, то куда мне везти двух инвалидов? В себе в квартиру? Так им по санитарным нормам положена отдельная комната… Мне, с моими детьми и супругой теперь необходимо ютиться к одной комнате. Или меня заставляют взять грех на душу, и отвезти родственников супруги обратно во Владимирскую область, почти за 350 километров от Москвы, чтобы они там быстрее отдали Богу душу, тем самым «поправив» демографическую составляющую нашего общества. »
«Я являюсь военным пенсионером, 25 лет прослужил на Северном флоте на атомных подводных лодках, имел честь быть награжденным орденами и медалями. Выйдя на пенсию по выслуге лет, очень долго мечтал построить свой дом для семьи, детей и внуков. Специально остановился на предложении приобрести земельный участок в деревне с возможность построить небольшой домик. В 2014 году купил земельный участок в деревне Веселёво Заокского района Тульской области (Красивая земля-2). В свидетельстве о регистрации записано: категория земель — земли населённых пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства. Обременений нет. В 2015 году получил разрешение на строительство, оформил градостроительный план земельного участка, в этом же году поставил дом из бревна, получил почтовый адрес. По технологии строительства дом из бревна должен стоять под усадку не меньше года. Сейчас окончательно построился, переехал жить в дом, оформил в БТИ технический план. Таким образом, я последовательно, на законных основаниях оформил все документы и построил дом. Теперь я узнал, что в октябре 2016 года Министерство культуры РФ своим приказом № 2221 определило, что наши земельные участки входят зону культурного наследия федерального значения и запретило ИЖС на данных участках. Для осуществления своей мечты на покупку земельного участка и строительство дома мне пришлось брать кредиты, а «чиновники от культуры» решили одним росчерком пера забрать это всё. Культура должна объединять народ, а не разъединять».
«Скажу не за себя. У меня соседи по даче, это многодетных семья, два ребёнка приёмник дети инвалиды. Семья вложила в покупку земли Материнский капитал. Мне вот интересно, как же эти чинуши будут смотреть в глаза детям при изымании участка?
Семья сейчас в шоке. Как им отчитаться за Материнский капитал перед Государством, которое их получается и грабит?»
«Ну, почему, почему мы в принципе должны кому-то что-то доказывать, ходить обивать пороги, тратить время и деньги за то, на что мы имеем право, покупали за собственный счёт и платим налоги. Моя история такова: родители (папа военный 20 лет на благо отечества, мама хирургическая медицинская сестра) всю жизнь хотели, мечтали о домике за городом, но как, вероятно, все подозревают, удовольствие это недешевое. Наконец-то они вырастили детей и к 2001 году по крупицам совместно с детьми (нами) наскребли на участок. Участок ИЖС – что может быть прозрачней этого статуса? Для индивидуального жилищного строительства! Купили, получили свидетельство о собственности, невероятно радовались этому первому шагу к мечте. И что сейчас делать? Как быть? Их (участок и дом) даже элементарно продать невозможно, не потеряв вложенных средств. Кто за это ответит? Каким богам молиться? А главное, родители не молодеют, и второй такой возможности не будет. Денег взять больше неоткуда, да и силы уже не те».
«Просим обратить внимание представителей Музея-усадьбы «Поленово» на недопустимость высказываний в адрес жителей поселков, что земля захвачена, мы все законопослушные граждане, земли куплены с целью возведения домов ИЖС для своих семей, детей, пожилых родителей. Это именно мы посещали Музей-усадьбу, водили туда своих детей, гостей, рассказывали и гордились этим местом. Стройка дома процесс технологически длительный. По копеечке люди вкладывают средства в свои дома. Но самое главное и самое основное — душу свою, силы свои и мечты о счастливой жизни. Происходящие события — угроза здоровью, жизни, материальный крах, крах веры в здравый смысл и в то, что мы защищены государством».
«Мы покупали эти участки ИЖС, чтобы построить и жить. Покупали честно, на свои деньги и, причем, немаленькие. А теперь, если ситуация не измениться, просто остались ни с чем. Лохотрон на министерском уровне».
«Мы устали писать во все государственные инстанции. Лично я написала и в Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области и в Тульскую областную Думу. Но мне ответили, что наш вопрос не рассматривали по существу, а переслали в Минкультуры. Но ответ этого ведомства нам и так известен…мы его считаем чудовищно несправедливым по отношению к нам! Побольше бы таких публикаций, чтобы наши чиновники не забывали о том, что мы есть и нас много. »
«Когда мама была жива, мы вместе с ней купили в 2013 году двойной участок под ИЖС. В 2014 году поставили фундамент и забор. В том же году в результате нелепой случайности мамы не стало. Я приостановил всю стройку и не приезжал в посёлок. И вот в этом году, когда я хотел продолжить строительство узнаю, что принят закон о запрещении строительства на участке под ИЖС. Я считаю, что за этим законом стоят большие деньги или от безделья сотрудники Министерства культуры не знают, какие приказы ещё придумать, чтобы показать свою работу. А честные и порядочные люди теперь находятся в угнетенном положении».
«Наша многодетная семья купила землю в 2013 году. В рассрочку, кстати, на протяжении года выплачивали. Покупали, чтоб дети летом на свежем воздухе гуляли, а не городскими выхлопами дышали. В свидетельстве о собственности указано — для жилищного строительства. Обременений нет. О том, что я не могу построить дом на своем участке узнала от соседей… Даже уведомления мне, как собственнику (пока ещё), никто не прислал! Следующим этапом, что будет?! Придут люди с постановлением и скажут, что земля мне больше не принадлежит?! Или просто экскаватором забор снесут?! Я думала, 90-е прошли, ан нет….А как же налоги, которые я плачу за землю? Мне их возместят?!»
«Мы тоже купили землю в Заокском в 2014 году. В настоящий момент стоит дом в стадии неоконченного строительства. «Убеждён, что если речь идёт действительно о добросовестном приобретателе, а проблемы возникли из за ненадлежащего исполнения органами власти своих функций, то добросовестный приобретатель должен быть освобождён от любых проблем, которые с этим связаны. Государство допустило ошибку – и государство обязано эту ошибку решать самостоятельно».
(Из выступления на пленарном заседании Общественной палаты в 2015г.)
Хочется верить, что наш президент — человек слова. »