Проанализируйте что говорится в проекте цифровая экономика об электронном документообороте
Бумажная беда цифровой трансформации
Масштабная цифровая трансформация России столкнулась с непредвиденной преградой – бумагой. В национальной программе «Цифровая экономика», на которую в сентябре 2018 г. правительство выделило 2,16 трлн руб., не прописаны требования к переводу информации в электронный вид, не описаны форматы хранения информации, нет стандартов электронного документооборота, отсутствуют регламенты. Это значит, что на выходе мы можем получить технологичные системы, которые плохо «понимают» друг друга, а значит, в дальнейшем потребуются значительные средства на их переделку.
Уже запущены портал госуслуг, система межведомственного электронного взаимодействия, новая информация в которые заносится в электронном виде. Однако отсутствие стандартизированных требований к созданию и хранению информации может привести к существенному перерасходу средств и необходимости переделки создаваемых в рамках цифровой экономики систем, как это было со школьным порталом или порталом госуслуг в рамках электронного правительства.
Сложная судьба была и у рождения портала госуслуг. В декабре 2007 г. правительство обязало федеральные органы исполнительной власти с 2009 г. оказывать услуги населению и организациям через интернет и на едином портале – «Общероссийский государственный информцентр». Сначала единственный участник конкурсов по разработке ФГУП «НИИ «Восход» за 495 млн руб. создал сайт ogic.ru, на котором, по сути, находилась только подборка адресов госслужб с возможностью распечатывать бланки официальных документов. Такое положение дел не удовлетворило власти, и проект был передан «Ростелекому», который стал его «допиливать» уже по адресу www.gosuslugi.ru. На переделку портала пришлось только на первом этапе потратить еще 100 млн руб.
Сегодня при запуске масштабной программы «Цифровая экономика», затрагивающей практически все направления жизни станы, подразумевающей полное переформатирование государственных и бизнес-институтов, цена ошибки может возрасти на порядок или несколько.
Госоцифровка
«Центр стратегических разработок», отвечающий за создание стратегии развития России, в мае 2018 г. представил концепцию «Государство как платформа». Она предусматривает полную трансформацию госуправления на базе новейших технологий, названных приоритетными в программе «Цифровая экономика». Речь идет в том числе о big data, технологии распределенных реестров (блокчейн), искусственном интеллекте (ИИ). Согласно концепции, все востребованные сервисы должны оказываться в электронном виде, умные чат-боты – консультировать население, а у людей должны появиться их цифровые двойники. То есть подразумевается, что вся информация о гражданах, нормативно-правовые акты, данные о задолженностях, информация о собственности и даже техническая документация должны существовать в электронном виде. Ведь в противном случае даже самые умные системы не смогут обслуживать запросы.
Нацпроект технократического ретрофутуризма
Что происходит на самом деле? Ни в одной из госпрограмм, в том числе в перерабатываемой «Цифровой экономике», требования и нормы по переводу документов в электронный вид не прописаны. В России XXI в. пользуются правилами документооборота, созданными еще в СССР в середине прошлого века, рассказывала член международной ассоциации специалистов по управлению документами ARMA International Наталья Храмцовская на недавнем форуме «Эффективный документооборот в эпоху цифровой экономики».
По словам Храмцовской, за разработку правовых условий для формирования сферы электронного гражданского документооборота отвечает Федеральное архивное агентство (Росархив), однако пока денег из бюджета на изменение законов в этой области не выделено и, судя по всему, работы ведутся формально. Ради справедливости стоит отметить, что Росархив совместно с Банком России до конца 2018 г. должны разработать изменения в законы «Об архивном деле в Российской Федерации», «Об обязательном экземпляре документов», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и другие нормативно-правовые акты, которые уточнят понятия электронного документа, определят процедуры его хранения.
Несмотря на запуск отдельных проектов по переводу в электронный вид архивов – исторических, нормативных, технических, платежных документов, НИИР, – сегодня даже госструктуры не могут похвастаться полной цифровизацией хотя бы в документообороте. Росархив еще в 2016 г. сообщал, что почти из 44 млн единиц хранения только около 8000 были электронными документами (это последние официально опубликованные данные). Нормотворческий процесс у государства исключительно бумажный, заявил в сентябре 2018 г. замдиректора департамента госуправления Минэка Антон Лебедев на конференции «ИКТ в госсекторе 2018: цифровое будущее».
«Программа «Цифровая экономика» направлена на формирование электронного взаимодействия между структурами государства, бизнесом и гражданами. Перевод всей информации в цифровой вид не самоцель. Важно перевести в цифровой вид в первую очередь ту информацию и документы, которые формируют наибольшие издержки граждан, бизнеса и государства», – рассказывал мне в августе 2018 г. директор по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.
Любо-дорого
По словам главы «Логики бизнеса» Виктора Вайнштейна, доля цифровых документов в России составляет несколько процентов: если по ряду показателей Россия идет вровень с европейскими странами, например по уровню проникновения смартфонов или ШПД, то в вопросах оцифровки архивов, как государственных, так и корпоративных, мы сильно уступаем даже Восточной Европе. Причина, по его мнению, в юридической отсталости.
В России долгое время не было юридически значимого определения цифрового архива и цифровой копии, не были обозначены форматы хранения. В 2008 г. была утверждена «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации», в 2011 г. стартовала федеральная программа «Информационное общество». Однако вплоть до июля 2012 г. они исполнялись формально. И только с вступлением в силу ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который запретил чиновникам требовать с граждан, обращающихся за госуслугами, дополнительные справки, если информация уже есть в распоряжении других служб и ведомств, электронный документооборот получил массовое распространение. В задачи утвержденной в 2017 г. новой Стратегии развития информационного общества на 2017–2030 гг.» помимо прочего входит продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в организациях, создание условий для повышения доверия к этому носителю информации.
Между тем многие страны говорят уже не просто об оцифровке документов, а об использовании ИИ в госархивах для интеллектуального поиска и обработки информации. Такую возможность рассматривают национальные архивы Великобритании (официальный архив и издательство правительства страны), французский регулятор в области архивного дела изучает блокчейн как основную среду долгосрочного хранения информации. Для успешной реализации таких планов информация должна быть не только оцифрована, но еще и обработана соответствующим образом.
А ведь процесс промышленной оцифровки и без того дорогое удовольствие. Для понимания: в апреле 2018 г. Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина в Санкт-Петербурге объявила тендер на перевод документов из фондов Российского исторического архива в электронный вид. На оцифровку 10 млн страниц из госбюджета выделено почти 230 млн руб. Перевод технической документации, включающей чертежи и схемы больших форматов, из расчета на один лист может стоить еще дороже, потому что требует использования специального оборудования и последующей обработки чертежей, перевода их в векторные графические форматы. А ведь это лишь небольшая часть архивов самой технологичной библиотеки страны.
В частном порядке
В бизнесе ситуация не лучше. Как отмечал на конференции «Роботизация в финансовом блоке» в Москве в июне 2018 г. руководитель группы консультирования по перспективным технологиям KPMG в России и СНГ Николай Легкодимов, с одной стороны, бумажные документы для многих крупных компаний – тяжкое обременение, с другой – подавляющее большинство бизнес-структур не желают вкладываться в оцифровку и автоматизируют только самые простые процессы, например выдачу справки о доходах физлица 2-НДФЛ.
И если государство вопрос цифровизации пытается решить целевым выделением средств, введением новых законов и нормативных актов, то коммерческие структуры часто руководствуются принципом сиюминутной выгоды, не желая тратить десятки, а то и сотни миллионов на перевод архивов в цифровой вид. Как правило, бизнес выбирает «лоскутную оцифровку», когда электронный перевод применяется для решения разовых задач.
Высоким уровнем применения цифровых документов сейчас могут похвастаться только службы, работающие с персональными данными граждан. Речь идет о трудовых книжках, справках, бухгалтерских бумагах. А, к примеру, до анкет сотрудников, которые уже уволились из компании, или чертежей выполненных проектов и не требующих вывода на свет здесь и сейчас руки не доходят. Однако при таком подходе суммарный объем переведенных в электронный вид документов составляет доли процента от фондов учреждений. В результате во многих компаниях основные архивы держатся в бумаге.
Бумага еще долгие годы будет считаться основным способом хранения информации, в то время как электронные документы – дополнительным. Постоянно возникают новые типы бумажных документов, в том числе с коротким жизненным циклом. Даже электронные презентации в 90% случаев распечатывают. Безусловно, цифровые документы постепенно будут вытеснять бумажные, в том числе из-за использования интеллектуальных технологий поиска и обработки документов. Однако для более эффективной цифровой трансформации необходима четко прописанная программа перевода аналоговых данных в электронный вид: с разработанной терминологией, процедурами перевода, стандартами безопасности, форматами хранения и целевыми показателями.
Как изменится электронный документооборот к 2024 году: что нужно знать предпринимателям
К концу 2024 года налоговая планирует перевести в электронную форму 95% счетов-фактур и 70% товарных и транспортных накладных. Это значит, что в ближайшие годы большинству предпринимателей придётся освоить электронный документооборот — ЭДО.
Вячеслав Предыбайло, директор по маркировке ИТ-компании “Эвотор”, рассказывает, какие важные изменения в ЭДО планируются до 2024 года и как к ним подготовиться.
Переход на ЭДО должен помочь предпринимателям и госорганам сэкономить деньги и время на работе с документами. По данным ФНС, за год на бумажный документооборот в России уходит около 3,5 триллионов рублей. При этом на создание, хранение и обработку таких документов каждая компания и ИП тратят до 65 часов в месяц — это примерно семь рабочих дней. Внедрение ЭДО должно исключить расходы на бумагу, печать и доставку, а также сократить время на работу с документами на 80%.
Чтобы постепенно перевести предпринимателей на электронный документооборот, ФНС совместно с бизнес-сообществом разработала Концепцию развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности. Документ в 2020 году утвердила Правительственная комиссия по цифровому развитию.
В Концепции описаны направления развития и изменения в ЭДО до 2024 года. А ещё — результаты, которые планирует достичь налоговая:
С 2023 года объём документов, которые нужно в бумажном виде отправлять на проверку контролирующим органам, должен сокращаться не менее чем на 10% в год.
Пока предприниматели используют в электронной форме в основном счета-фактуры и первичные учётные документы. До 2024 года ФНС собирается разработать больше форматов, чтобы и другие электронные документы имели юридическую силу. В список таких документов вошли:
акт сверки взаимных расчётов;
В будущем определённые виды документов предприниматели смогут передавать только в электронном виде — новые требования налоговая планирует вводить постепенно. А ещё в электронном виде предприниматели смогут вести внутренние документы компании и не дублировать их на бумаге.
Чтобы подписывать электронные документы, нужна квалифицированная электронная подпись — КЭП. Задача налоговой — упростить процесс получения подписи и работы с ней.
Поэтому в ближайшие годы предприниматели смогут:
Получать КЭП бесплатно. Согласно закону 63-ФЗ, с 1 января 2022 года налоговая должна будет бесплатно выпускать электронные подписи для организаций и ИП. Чтобы плавно перейти на выпуск подписей, ФНС начала выдавать их уже с 1 июля 2021 года.
Использовать КЭП удалённо. Подписать документ можно будет онлайн с любого устройства и в любое время — для этого предпринимателям не придётся вставлять носитель с КЭП в компьютер.
Налоговая планирует разработать единые правила обмена электронными документами. Например, правила определят, как выставить счёт-фактуру или отправить транспортную накладную. Несколько возможных схем для работы с документами ФНС уже описала в п 3.1 Концепции развития ЭДО.
А ещё — не все электронные документы предприниматели будут обязаны передавать через оператора ЭДО. Некоторые виды документов они смогут отправлять другими способами, например, по электронной почте.
Сейчас предприниматели хранят электронные документы сами. Согласно Концепции, в ближайшие годы эту обязанность возьмут на себя операторы ЭДО или другие организации, которые получат на это разрешение.
Так налоговая сможет быстро получать доступ к первичным сведениям и проверять их. Для предпринимателей это значит, что количество обязательных отчётов сократится.
Предприниматели из России смогут работать с электронными документами в форматах иностранных поставщиков. В первую очередь налоговая наладит электронный документооборот со странами Евразийского экономического союза, а затем, возможно, и с другими странами.
Пока подключаться к ЭДО должны только продавцы маркированных товаров — иначе они не смогут принимать маркированные товары и работать законно.
К использованию ЭДО также обязывают своих поставщиков некоторые маркетплейсы.
В будущем требования коснутся всех предпринимателей. Поэтому если вы ещё не используете электронные документы, у вас есть время подготовиться: подключиться к ЭДО, наладить работу с поставщиками, обучить сотрудников. Так вы сможете спокойно во всём разобраться, а ещё — сэкономить.
Посчитать, сколько вы сэкономите на бумажных документах и трудозатратах, если перейдёте на ЭДО, вам поможет калькулятор.
Как подключиться к ЭДО?
1. Получите электронную подпись в удостоверяющем центре, аккредитованном ФНС России.
2. Выберите оператора ЭДО и зарегистрируйтесь на его сайте.
3. Получите идентификатор участника ЭДО. Идентификатор — это уникальный код компании или предпринимателя. Оператор ЭДО выдаёт один идентификатор на один ИНН.
Чтобы начать работать с контрагентами по ЭДО, отправьте им приглашение или примите приглашения от них.
Электронный документооборот в сфере трудовых отношений: что нужно знать компаниям о нововведениях
 |
| pressmaster / Depositphotos.com |
Эксперимент Минтруда РФ по использованию электронных документов
Во исполнение положений Стратегии одной из наиболее существенных государственных инициатив в сфере реформы электронного документооборота в сфере кадрового делопроизводства стало принятие Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой», который проводился до 15 ноября текущего года. Эксперимент, проводимый Минтрудом России, поставил основной целью определение и создание условий для использования документов в электронном виде в трудовых отношениях. Он затрагивал документы, связанные с работой, для которых законодательно предусмотрено оформление на бумажном носителе или ознакомление с ними работника в письменной форме, в том числе под роспись. К ним относятся, например, трудовой договор, локальные нормативные акты, например, график отпусков. Как отметила адвокат, советник, КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева на XV Профессиональной конференции «Трудовое право: актуальные вопросы и лучшие практики», подводя начальные итоги эксперимента, работодатели отметили ряд существенных проблем. Так, например, затрудняло переход на дистанционный документооборот отсутствие единых требований к формату, хранению и обмену документов в электронном виде. Другая проблема затрагивает отсутствие правил работы с документами по истечении срока электронной подписи.
Поправки в Трудовой кодекс РФ
Наиболее важным этапом цифровой трансформации кадрового документооборота стало принятие Федерального закона от 22 ноября 2021 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 377), который вступил в силу 22 ноября (за исключением положения, о котором будет сказано далее). Согласно пояснительной записке к законопроекту, на основе которого принят Закон № 377, предлагается оптимизировать взаимодействие работодателя с сотрудниками в части кадрового документооборота, закрепляется возможность и механизмы ведения и использования кадровых документов в электронном виде без дублирования их на бумажном носителе. При этом при оформлении ряда документов должны дублироваться на бумажном носителе, если в соответствии с трудовым законодательством их оформление возможно в письменном виде или ознакомление с которыми может происходить только под роспись работника – например, трудовой договор.
Анализируя нововведения, Ксения Степанищева выделила следующие ключевые нововведения:
право работодателя на переход на электронный документооборот;
Закон дополнил ТК РФ новыми ст. 22.1-22.3. Согласно Закону № 377, электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. При этом работодатель может выбрать информационную систему для электронного документооборота. Помимо использования собственной системы (она должна соответствовать трудовому законодательству) предусмотрена возможность осуществлять электронный документооборот посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», включая взаимодействие через портал госуслуг. Путем использования системы электронного документооборота осуществляется взаимодействие работодателя и работника – создание, подписание и предоставление работодателю документов, получение от работодателя документов и ознакомление с ними.
Примечательно, что проведенный эксперимент Минтруда РФ выявил избыточность нормы об оформлении приказа о приеме на работу, содержание которого посчитали аналогичным некоторым положениям трудового договора, в связи с чем авторы законопроекта предложили исключить данную норму из ТК РФ. Прием на работу может осуществляться только на основании трудового договора. Однако сохраняется право оформления приказа при желании.
Также важно обратить внимание, что поправки в ТК РФ вносят пояснения в отношении применения единых требований к составу и форматам электронных документов. Так, Закон № 377 закрепляет обязанность по установлению таких требований за Минтрудом РФ, Роскомнадзором и Росархивом (в соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 1 Закона № 377) – данное положение вступит в силу с 1 марта 2023 года.
Анализируя нововведения, Ксения Степанищева выделила как положительный момент возможность применения новых норм только к документам, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено их оформление на бумаге или ознакомление с ними в письменном виде. Также важным моментом выступает возможность ознакомления сотрудников с локальными актами, которая после принятия закона может проходить в электронном виде. Также эксперт обратила внимание на то, что планируется уменьшение количества проверок работодателя, что также является очевидным плюсом реформы.
При этом она отметила ряд моментов, которые так и остались не урегулированы новыми поправками в трудовое законодательство. Так, закон не регулирует последствия отказа работника от перехода на электронный документооборот. Действительно, Закон № 377 устанавливает только условие, согласно которому такой отказ не может являться основанием для увольнения сотрудника (ст. 22.2 Закона № 377), однако других разъяснений по данному вопросу нет. Эксперта также обеспокоила возможность доступа персональных данных работников для межведомственного действия. И, наконец, прослеживается непосредственная зависимость сотрудников от нормального функционирования электронного документооборота и добросовестность оператора информационной системы.
Рекомендации для организаций при переходе на систему электронного документооборота
Для перехода на электронный документооборот компании следует учитывать ряд важных нюансов. Следует заранее подготовиться к возможности такого перехода, оценив текущие кадровые процессы в компании. Также необходимо юридически оформить переход на данную систему. Рекомендуется обеспокоиться вопросами, которые могут возникать уже после внедрения системы – например, взаимодействие с сотрудниками в рамках споров по вопросам использования системы электронного документооборота.
Как оформить приказ о внедрении системы электронного документооборота? Ознакомьтесь со справкой ГАРАНТ: Примерная форма приказа о внедрении системы электронного документооборота
Ключевые моменты, которые следует учитывать работодателю при переходе на систему электронного документооборота, выделил руководитель направления методологии кадрового администрирования управления вознаграждения и кадровой экспертизы «Сбербанк» Алексей Юдин. По мнению эксперта, чек-лист по внедрению кадрового электронного документооборота выглядит следующим образом:
Эксперт считает, что в первую очередь следует оценить соответствие компании юридическим и функциональным требованиям и процессам, в том числе выбрать электронную подпись. Еще до внедрения систему следует юридически урегулировать использование системы – составить локальный акт, уведомить работников, конкретизировать и закрепить правила использования системы, сделать правки к стандартным шаблонам трудового договора, а также не забыть о составлении согласия на обработку персональных данных при использовании системы. Отдельное внимание стоит уделить договору с вендором системы электронного документооборота, включая гарантии по доработке, внедрению, поддержке, учитывая обработку персональных данных сотрудников.
Уже после этого Алексей Юдин посоветовал выбирать схему хранения и архивирования документов – у провайдера или компании. Важно также озаботиться планированием действий по тестированию и развертыванию решения, определения владельца. Уже после внедрения системы важно озаботиться обучением сотрудников работе с ней, а также подготовке алгоритма работы с претензиями и спорами, которые касаются кадрового электронного документооборота.
***
Применение электронного документооборота в России не является неким новшеством, так как он уже применялся некоторыми работодателями не только в рамках эксперимента Минтруда РФ, но и самостоятельно, заметила Ксения Степанищева. Проведенный в 2020-2021 годах эксперимент Минтруда РФ в целом продемонстрировал положительные результаты перехода компаний на систему кадрового электронного документооборота. Эксперимент стал важным этапом формирования новых поправок в ТК РФ, так как он позволил выявить ряд критически важных моментов при переходе компаний на систему электронного документооборота.
1 С текстом Публичной декларации целей и задач на 2021 и материалами к ней можно ознакомиться на официальном сайте Минтруда России.
Проанализируйте что говорится в проекте цифровая экономика об электронном документообороте
Кадровый документооборот
Принят Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой», предусматривающий проведение в Российской Федерации эксперимента по использованию отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме, в том числе под роспись (далее соответственно – эксперимент, электронный документ). Эксперимент проводится по 15 ноября 2021 г. включительно в целях определения и создания условий для использования в трудовых отношениях электронных документов. Создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, осуществляются работодателем с использованием информационной системы работодателя и (или) системы «Работа в России». Данный федеральный закон является промежуточным результатом. По итогам проведения эксперимента будет принят нормативный правовой акт, регулирующий применение электронных документов в трудовых отношениях.
С этой целью 29 апреля 2021 г. в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1162885-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)». 16 июня 2021 г. законопроект принят в первом чтении.
Обезличенные данные
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (далее – законопроект) разработан Минцифы России во исполнение пункта 1.3 паспорта федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу 20 июля 2020 г. (зарегистрирован за номером № 992331-7).
Законопроект направлен на создание благоприятных правовых условий сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий, в части установления возможности обработки персональных данных в нескольких целях с получением одного согласия от субъекта персональных данных.
Законопроект решает следующие задачи:
а) установление возможности дачи согласия на обработку персональных данных одновременно на несколько целей, что является крайне актуальной общественной потребностью для построения цифровой среды доверия, в том числе для запуска новых инновационных сервисов и услуг, удаленного взаимодействия с клиентами, работниками, получения государственных услуг.
б) наделение Роскомнадзора полномочиями на установление требований к обезличиванию персональных данных и методики обезличивания.
Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 16 февраля 2021 года.
Идентификация
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)» (далее – законопроект) соответствует пункту 1.1 паспорта федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и внесен в Государственную Думу 5 июля 2019 г. (зарегистрирован за номером № 747513-7).
Законопроект направлен на установление правил и основных подходов к регулированию вопросов дистанционной идентификации и аутентификации лиц, носящей юридически значимый характер и однозначно порождающей правовые последствия.
Электронные доказательства. Суд в формате ВКС
Проект федерального закона « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе» (далее – законопроект) разработан Минюстом России во исполнение пункта 1.4 паспорта федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Законопроектом предлагается внести изменения в процессуальное законодательство Российской Федерации, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве, а также закрепление возможности удаленного участия в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации пользователей.
Законопроект создает правовую основу для подачи документов в суд в электронном виде и удаленного участия в судебных заседаниях. При этом участники процесса не будут лишены права подавать документы на бумажном носителе и лично присутствовать в судебных заседаниях. Вводимые законопроектом положения будут применяться ими по собственному усмотрению.
По состоянию на май 2021 г. законопроект внесен в Государственную Думу 6 апреля 2021 г. за № 1144921-7. 2 июня 2021 г. законопроект принят в первом чтении.
Цифровая платформа для приема обращений субъектов предпринимательской деятельности
Для пресечения злоупотреблений со стороны правоохранительных органов 19 ноября 2019 г. запущена в работу платформа для приема обращений субъектов предпринимательской деятельности (далее – платформа). С запуском платформы предпринимательское сообщество получило дополнительный инструмент защиты своих прав. Платформа позволяет принимать, обрабатывать обращения предпринимателей, а также пересылать их на рассмотрение в уполномоченные органы. Дополнительно обращения могут быть направлены в Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, общественную организацию «Деловая Россия», общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «Опора России», бизнес-омбудсмену и Ассоциацию защиты бизнеса. Посредством данного электронного ресурса осуществляется отправка ответов заявителям, подготовленных правоохранительными органами, а также обеспечивается обмен иной информацией, касающейся вопросов обращения. Минэкономразвития России взяло на себя основную работу по правовому обеспечению функционирования платформы,
а также выступило одним из ее соучредителей. Министр экономического развития Российской Федерации включен в состав наблюдательного совета платформы.