Привлечь к административной ответственности за неуплату алиментов что грозит
Приставы будут сами задерживать должников по алиментам. Без полиции
С 10 ноября приставы смогут сами принудительно доставлять должника по алиментам на оформление протокола, чтобы зафиксировать нарушение и выписать штраф. Раньше у приставов не было таких прав — нужно было договариваться с полицейскими.
Еще приставы смогут задерживать таких должников. И тоже без участия полицейских. Это хоть и административное задержание, но все равно мало приятного.
После протокола недалеко и до уголовной ответственности с реальным лишением свободы. Объясняем, как это работает и чем грозит.
Кого это касается?
Это касается родителей, которые не платят алименты на содержание детей. А еще взрослых детей, которые отказываются содержать родителей.
При этом необязательно, чтобы долги копились только по решению суда. Если не платить по нотариальному соглашению, это тоже нарушение.
Как было раньше?
Раньше приставы не могли сами принудительно доставлять должников по алиментам на оформление протокола. И задерживать их тоже не могли: для этого нужно было заранее договариваться с полицейскими. Если должника не застали дома, приходилось договариваться еще раз. Это сложно и не всегда оправданно.
Должники всё понимали, поэтому не боялись накапливать долги, не платили алименты и не приходили на оформление протокола. Их нельзя было оштрафовать и привлечь к уголовной ответственности.
Что изменилось?
Теперь приставам не нужно договариваться с полицейскими, чтобы принудительно доставить должника на оформление протокола. Если неплательщик не придет сам, его найдут и силой приведут в суд.
А если нужно, задержат на три часа и даже больше. У приставов теперь есть права и на это.
При этом не придется вызывать наряд полиции и согласовывать время визита к должнику. Приставы всё сделают сами — теперь так можно.
Зачем приставам оформлять протоколы из-за неуплаты алиментов?
Протоколы нужны, чтобы зафиксировать нарушение. Если долги по алиментам копятся больше двух месяцев — это административное нарушение. За это должников штрафуют на 20 тысяч рублей, а еще могут заставить пройти обязательные работы и даже арестовать на 15 суток.
Штраф идет не в счет алиментов, а государству. Долги никуда не деваются.
Еще протокол нужен, чтобы потом привлечь должника к уголовной ответственности.
При чем здесь уголовная ответственность?
За долги по алиментам есть уголовная ответственность. Если должник прячется, часто меняет место работы и адрес, скрывает имущество и доходы, могут дать условный срок и даже посадить в тюрьму. Или арестуют на три месяца и отправят на принудительные работы.
По закону это возможно, только если раньше должника уже привлекали к административной ответственности — то есть если был протокол. Без протокола ничего не выйдет, даже если должник злостно уклоняется. А с протоколом получится.
Если есть протокол, а должник все равно не платит алименты, это уже преступление, а не административное нарушение. Дальше все серьезно: судьи действительно выносят приговоры и назначают сроки. Долги при этом никуда не деваются.
Теперь получить протокол приставам будет проще.
Сколько времени надо не платить алименты, чтобы попасть под эти санкции? И какую сумму долга накопить?
Чтобы наступила административная ответственность, достаточно не платить алименты два месяца. После этого пристав уже имеет право вызвать должника для оформления протокола и оштрафовать.
Чтобы наступила уголовная ответственность, достаточно не платить алименты хотя бы месяц после того, как выпишут штраф. После этого могут возбудить уголовное дело. И если причины неуплаты окажутся неуважительными, у должника будут неприятности.
Сумма долга не имеет значения, хотя ее могут учесть. Главное — по каким причинам накопилась эта сумма и почему должник не содержит детей или родителей.
На каком основании меня могут задержать и силой куда-то отвозить из-за долга по алиментам? Это законно?
Это законно даже по мнению Европейского суда по правам человека. У всех есть право на свободу и личную неприкосновенность, но его можно ограничивать. Например, если кто-то не исполняет решение суда или другое законное требование.
Нужно понимать, что доставление — это еще не задержание. А задержание еще не арест. И все-таки это связано с ограничением свободы и принудительными мерами. Неприятно и может навредить репутации.
Как узнать, что нужно явиться на оформление протокола? Приставы предупредят или сразу придут забирать?
Приставы предупредят. Если должник сам явится по вызову, его не будут принудительно доставлять и задерживать.
Но есть проблема. О вызове на протокол приставы могут сообщить как угодно : по телефону, письмом на адрес прописки и даже по смс. Если пристав отправил письмо, а должник его не получил, считается, что он знает о вызове.
Что делать, если я временно не могу платить алименты?
Если приставы уже занялись вашим делом, объясните, почему не платите и как будете решать проблему. Собирайте документы об уважительных причинах: например, если заболели или потеряли работу. Это учтут.
Если сменили адрес или телефон, сообщите приставам, чтобы вовремя получать уведомления. Не скрывайтесь и не обманывайте: будет только хуже.
Если дело дошло до оформления протокола, проконсультируйтесь с юристом, собирайте документы и идите на вызов. Если вы не уклоняетесь и готовы погасить долг, ничего страшного не произойдет: доставление, задержание и арест вам не грозят. Могут даже штраф не выписать.
Даже если вас никуда не вызывают и не штрафуют, это не значит, что можно и дальше не платить. За неуплату алиментов есть и другие санкции: могут запретить выезд за границу, забрать водительские права и начислить огромную неустойку.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Пленум ВС рассказал, как наказывать неплательщиков алиментов
Российские законы предусматривают административное наказание для тех, кто не платит алименты. Пленум решил внести ясность в применение нормы КоАП о штрафах для неплательщиков. Верховный суд рассказал, какие причины для просрочки будут считаться уважительными, а какие – нет. Судьи также разъяснили процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении «алиментных» дел.
Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление пока не принято: по итогам обсуждения Вячеслав Лебедев направил проект на доработку.
1 Считать до двух
Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.
2 Уважительные причины
Пленум разъясняет, что уважительными причинами неуплаты алиментов признаются обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.
Например, болезнь или нетрудоспособность. Или задержка зарплаты. Или задержки при банковском переводе. Или призыв плательщика алиментов на службу в армию.
Кроме того, Пленум подчеркивает, что перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.
3 Неуважительные причины
Несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Их размер можно оспорить отдельно, напоминают судьи.
Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду в период отбывания наказания и не уклонялся ли от работы.
4 Объяснить мотивы
ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными – и неуважительными тоже.
5 За неустойку по КоАП не накажут
На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.
6 Долг перед взрослым
Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. «При условии образования задолженности по алиментам за период, предшествовавший наступлению указанных событий или совершению действий», – объясняет ВС.
7 Судебный процесс
Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.
Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной – например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.
8 Тщательная подготовка
ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми. Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о неплательщике, характеризующие его личность. Последнее пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.
ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.
Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Административная ответственность за неуплату алиментов наступает при длительной просрочке. Сначала привлекают к ней по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а потом могут и осудить по ст. 157 УК РФ. Привлечь к административной ответственности может суд по инициативе пристава или взыскателя. Рассмотрим, какие санкции грозят должнику, как его привлечь, куда обращаться и какие понадобятся документы взыскателю.
В статье расскажем:
Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды
Под административной ответственностью подразумевается самая «слабая» мера, которая применяется к должнику в следующих целях:
Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом. Но некоторые меры вправе предпринимать и приставы: например, если должник не платит, могут арестовать его банковские счета
Когда могут привлечь по 5.35.1 КоАП РФ
Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, если есть должник не платит их по неуважительным причинам, нарушая требования решения суда или алиментного соглашения.
Предварительно пристав может применять другие меры воздействия на должника:
Самым важным фактором для привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является умышленный характер неуплаты. Если должник докажет, что у него были уважительные причины просрочки, его могут освободить от ответственности.
Меры административного наказания
В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния.
Предусмотренные меры наказания:
Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб.
К таковым лицам относятся:
Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не подвергаются граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.
Даже при однократной неуплате алиментообязанный может быть привлечен к ответственности. Основание – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в 2500 руб.
Дополнительные меры
Помимо привлечения по КоАП РФ, к должникам могут применяться другие санкции:
Мера | Условия применения | Дополнительно |
---|---|---|
Ограничение пользования водительским удостоверением | Применяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженности | Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного |
Запрет на выезд из РФ | Налагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбы | Отменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль |
Объявление в розыск | Долг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются туда | Отмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника |
Кто может привлечь к адм. ответственности
Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.
Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:
В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.
Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция
Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:
Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.
Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:
Куда обращаться?
Если нужно привлечь к ответственности, заявление следует подавать приставу, возбудившему производство. Для взыскания неустойки придется обращаться районный в суд.
Как составить заявление в ФССП
Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:
Документы
Сроки рассмотрения и привлечения
Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.
Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов (ст. 29.6 КоАП РФ).
Основания для освобождения от ответственности
Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:
Перечень причин не является исчерпывающим. Ситуации рассматриваются приставами и судами индивидуально. По результатам должника могут обязать погасить задолженность в установленные сроки, дать рассрочку.
В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.
Судебная практика
Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:
Ответственность при дальнейшей неуплате алиментов
Если алиментообязанный после привлечения к административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:
Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. После этого пристав передает документы в суд.
Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?
Существует несколько способов, которые помогут избежать ответственности:
Если суд примет сторону ответчика, в удовлетворении заявления откажут, но могут дать и время или рассрочку для закрытия долгов.
Ответы юриста на частные вопросы
Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб.
Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст. 315 УК РФ.
Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.
Какие меры может предпринять взыскатель:
Заключение эксперта
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Чем грозит неуплата алиментов по УК РФ
Всем известна обязанность граждан содержать несовершеннолетних членов своей семьи. Однако, к сожалению, не все ее выполняют должным образом. У некоторых для этого уважительные причины, у других — нет. Разберем, когда допускается неуплата алиментов, ответственность за такое правонарушение и последствия для алиментщика.
Правовое поле
Законы, по которым каждый гражданин выплачивает средства на обеспечение своих детей, строги. Семейный кодекс РФ обязывает выплатить деньги в пользу ребенка любого родителя, невзирая на наличие либо отсутствие у него доходов.
Ничего нового в рассматриваемой сфере не предполагается: если человек не платит алименты, он несет ответственность, регламентируемую нормативами уголовного и административного законодательства.
Уважительные причины отсутствия выплат
Уклонение от алиментов на ребенка (детей) — злостное нарушение. Однако иногда такие действия человека спровоцированы определенными обстоятельствами, не зависящими от его воли. Суд также может принять во внимание то, что плательщик неумышленно уклонялся от своих обязательств, и смягчить уклоняющемуся уровень ответственности либо же вовсе освободить от нее.
К таким обстоятельствам относят:
Наказания
Определяя, какая бывает ответственность за уклонение от уплаты алиментов, мы видим, насколько она серьезная. Это объясняется тем, что зачастую подобные выплаты — один из основных источников дохода нуждающегося члена семьи.
Поэтому нормативами урегулирован этот момент. Рассмотрим возможные последствия неуплаты алиментов, которые могут наступать для обязанного гражданина.
Административная ответственность за неуплату алиментов
Административное наказание — наиболее часто встречаемый вид санкций, наступающих за рассматриваемое правонарушение. Ведь именно административная ответственность за неуплату алиментов наступает в первую очередь. Поэтому именно с ней у людей часто возникают сложности и недопонимания.
Какие же конкретные меры могут быть применены?
Судебный пристав, исходя из обстоятельств, может:
Арест вправе наложить на такие виды имущества:
Лишение родительских прав. В качестве крайней меры к неплательщику за алименты могут применить и такую меру наказания, как лишение родительских прав. Возможно такое исключительно на основании решения суда. Необходимость в подобной мере суд может увидеть, если:
Если человека все-таки лишат родительских прав, он больше не сможет нигде представлять интересы ребенка, встречаться с ним без согласия второго родителя, решать вопросы о его усыновлении, претендовать на наследство и материальную поддержку от своего ребенка.
Однако данный факт все равно не освободит гражданина от обязанности финансово обеспечивать несовершеннолетнего и продолжать платить алименты.
Уголовное наказание за неуплату алиментов
Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов? Важно помнить, что это крайняя мера воздействия, в первую очередь применяются меры административного характера. Если же гражданин продолжает нарушать закон более 2-х месяцев, заводят уголовное дело по неуплате алиментов.
Поэтому, если вы все еще сомневаетесь, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов, не сомневайтесь — все возможно. Однако просто так привлечь к такому виду ответственности не могут. Уголовная ответственность за уклонение от своих обязанностей наступает, если существуют такие факторы, как крупная задолженность по алиментам, а также длительный временной отрезок, на протяжении которого она сформировалась.
Многих интересует, какой срок дают, если заведено уголовное дело по алиментам? Заранее оговорим, что заключение — не единственный вид уголовного наказания. Если алименты не уплачены, могут присудить:
Данные виды наказания применяются, если административные и гражданские меры влияния не дали никаких результатов.
Как подать в суд за неуплату алиментов
Многих недобросовестных родителей волнует вопрос: если не платить алименты, что будет? Привлечь человека к ответственности можно только в том случае, когда парой было составлено соглашение либо же инициировано судебное разбирательство.
Если человек добровольно не желает выплачивать деньги, подписать с ним соглашение маловероятно. Придется подавать в суд. Здесь есть два варианта, как будут развиваться события:
Инициация приказного производства возможна только в тех случаях, когда выплаты взимаются в процентном соотношении от заработка плательщика. Для назначения платежей в фиксированной сумме обращаются в суд с исковым заявлением.
Порядок действий и процедура
Если человек не собирается производить выплаты, придется заставить его это делать в принудительном порядке. Для этого потребуется совершить ряд действий:
Нет унифицированной формы иска, который следует составить, чтобы наказать неплательщика алиментов. Однако, чтобы суд принял его в работу, в таком документе должны быть указаны следующие сведения:
Обращаться в суд следует с таким пакетом документов:
Чтобы предъявить свои требования должнику и получить от него, наконец, деньги, потребуется такая документация:
Чтобы наказать неплательщиков алиментов, с вышеперечисленными материалами идут в службу судебных приставов по месту жительства должника. Там и возбуждается исполнительное производство.
В заявлении необходимо прописать такие нюансы:
Если человек не просто уклоняется от своих обязательств, а прячется? Истцу не известно его место пребывания? За неуплату алиментов судебные приставы инициируют розыск такого гражданина. Осуществляется мероприятие посредством привлечения правоохранительных органов.
При подаче заявления о розыске человека, у которого долг по алиментам, проследите, чтобы в такой бумаге были следующие сведения:
Такое заявление рассматривается в трехдневный срок. Пристав либо выносит постановление о розыске, либо же выносит аргументированный отказ в проведении таких действий.
Что грозит, если неуплата продолжительная
Чем грозит неуплата алиментов в каждом конкретно взятом случае, зависит от того, как долго наблюдается такая задолженность.
Судебная практика
Практика судов показывает, что последние практически всегда становятся на сторону истца, ведь он представляет интересы несовершеннолетнего. Потому и присуждаются различные меры наказания за неуплату алиментов, и хотя многие пренебрежительно относятся к такому обязательству и думают, что ничего страшного в случае его нарушения не произойдет, на практике нередки случаи привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов.
Многие граждане недооценивают всю серьезность последствий, которые могут наступать за нарушение обязательств, касающихся финансового обеспечения собственных наследников.
В первую очередь принимаются меры гражданского и административного характера, однако предусматривается за неуплату алиментов и уголовная ответственность. Это касается крупной задолженности и отсутствия выплат на протяжении продолжительного периода времени.