Пример 3 привлечение к участию в акциях и массовых мероприятиях инклюзивного характера
«И пусть никто не уйдёт обиженный!» Об инклюзии в ивенте
Мероприятие можно назвать инклюзивным, когда на него могут попасть любые участники, в том числе с особенными потребностями и особенностями развития. А ещё когда такие люди есть среди самих организаторов или поставщиков этого мероприятия. Рассказываем, как организовать инклюзивный пикник на обочине или любое другое мероприятие.
Но почему мероприятиям следует быть инклюзивными?
Инклюзивный доступ
По статистике на 2018 год, культурно-развлекательные мероприятия в России посещают от 4 до 12% лиц с инвалидностью (аналогичной статистики по деловым мероприятиям мы так и не сумели найти, похоже, что её не существует вовсе). Почему так?
Далеко не все люди способны подняться по ступеням. Некоторые не могут услышать спикеров. Кто-то испытывает трудности, находясь в толпе или стоя в очереди. Но каждый из них – с любыми особенностями и потребностями – готов заплатить за билет, а значит, имеет право на участие в мероприятии.
Британский фонд «Attitude is Everything» составил для организаторов специальный гайд по подготовке такого ивента. Вот несколько советов из него:
Театр Эстрады имени Аркадия Райкина регулярно проводит спектакли для слабослышащих детей. Два раза в месяц на сцену театра выходят не только актёры, но и сурдопереводчик, а в зале выделены специальные места на первых рядах для особых зрителей. Благодаря проекту уже более 250 глухих и слабослышащих детей побывали в театре.
Инклюзивный найм
Работа – это возможность самореализации и социализации, возможность обеспечивать себя самостоятельно, а иногда и повод гордиться собой для любого человека. Однако согласно статистике Росстат на 2019 год, только 28% людей с инвалидностью имеют стабильную работу.
Люди с особенностями развития и особыми потребностями выполняют работу добросовестно и качественно, и нет смысла исключать их при выборе нового сотрудника или поставщика.
Например, необходимую для ивента продукцию можно заказать в творческих мастерских, где трудятся люди с особенностями развития. В инклюзивных мастерских могут изготовить оригинальные сувениры, тканые сумки и авоськи для участников мероприятий. Качество и цены на такую продукцию соответствуют рыночному уровню, а дизайн будет по-настоящему аутентичен, ведь каждая вещь в заказе будет сделана ручным трудом. Обычно мастерские довольно гибко подходят к требованиям заказчика, и с ними можно договориться об индивидуальных условиях в оформлении.
На форумах EFEA и Event LIVE участники смогут получить материалы не в пакетах, а в авоськах от проекта «Авоська дарит надежду». Каждую такую авоську сплёл незрячий человек, а в процессах доработки, логистики и реализации продукции принимают участие люди с поражением слуха, опорно-двигательного аппарата, ментальными нарушениями и др. Участие в проекте позволяет им повысить личный доход до среднероссийского уровня и получить дополнительное социальное сопровождение.
За рубежом особенных людей привлекают непосредственно к процессам организации мероприятий. Например, канадские организаторы могут заказать кейтеринг в инклюзивном кафе CocoCafe. А инклюзивная пекарня Lemon&Spice обеспечивает печеньем и десертами деловые мероприятия. Подобная возможность может скоро появиться и у петербургских организаторов: в городе открывается кафе «Огурцы», где люди с особенностями развития психики и интеллекта из инклюзивных мастерских «Простые вещи» будут работать на равных с профессиональными поварами и бариста. Кафе только готовится к открытию, но у его будущей команды уже есть опыт участия в мероприятиях: летом она готовила вафли на фестивалях.
Что еще можно сделать?
Иногда бывает так, что возможности сделать мероприятие инклюзивным нет. Например, площадка не оборудована приспособлениями для равного доступа, в вашем регионе просто не существует инклюзивных мастерских и альтернативного производителя нужной продукции найти не выходит. В этом случае можно выбрать какую-либо группу населения, нуждающуюся в поддержке, и помочь им. Сделать это можно по-разному:
Например, рок-фестивали «Добрый рок» и «Наши люди: от Питера до Ленинграда» организовали на концерте выставку-аукцион. Вырученные средства были направлены в Региональную общественную организацию «Аккорд», которая проводит занятия иппотерапией для реабилитации детей.
Организаторы крупнейших международных выставок в области событийной индустрии, конгрессного менеджмента и делового туризма IMEX GROUP регулярно жертвуют мебель, канцелярские принадлежности, невостребованные подарки для участников выставок в благотворительные организации и фонды Франкфурта и Лас-Вегаса.
Компания VertComm реализует проект #промовоблаго, жертвуя в дома престарелых, детские дома и инклюзивные мастерские канцелярскую продукцию, пишущие принадлежности, кружки и одежду. По словам основателя компании Антона Верта, за несколько лет удалось раздать около сотни коробок.
Екатерина Зефирова, генеральный директор компании «Линист»: Компания «Линист», архитектор событий, профессиональный организатор деловых мероприятий в России и за рубежом, обеспечивает участие российского национального стенда Russia Open to the World на IMEX во Франкфурте уже два года подряд. У нас есть возможность передать мебель, канцелярию, даже ланьярды для пожертвования – об этом нужно только сообщить в организационный отдел выставки.
Кстати, выставки IMEX GROUP почти стали zerowaste. Рассказываем, как им это удалось.
На Российском инвестиционном форуме в Сочи и Петербургском международном экономическом форуме прошла выставка «Неотчуждаемое», на которой были представлены работы людей с психофизическими и другими нарушениями. Например, среди прочих были вышивки известной в Instagram художницы, 81-летней Юлии Алёшичевой, которая с помощью творчества борется с деменцией.
Татьяна Виноградова, соорганизатор выставки «Неотчуждаемое», член Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере:
Мне всегда казалось, что на крупных бизнес-форумах не хватает именно инклюзивной повестки. Но в последние два-три года в Петербургском международном экономическом форуме стали активно участвовать представители некоммерческих организаций, начали проводить тематические круглые столы о проблемах социально-незащищенных категорий граждан, инвалидов, пенсионеров, тяжелобольных детей. Форум оказался идеальной площадкой для привлечения внимания бизнеса к социальным проблемам, а для некоммерческих организаций отличной возможностью рассказать о своих благотворительных программах и завести новые знакомства в бизнес-среде.
Через нашу выставку на одном только Петербургском международном экономическом форуме прошли тысячи человек. На площадке, оформленной в виде уютного корнера, можно было выпить чашку кофе, провести деловые переговоры и заодно полюбоваться аутсайдерским искусством. Это направление – арт-брют – сейчас чрезвычайно популярно в Европе, а у нас только-только начинает зарождаться.
Инклюзивные мероприятия делают наш мир добрее и человечнее, воспитывают в человеке эмоциональный интеллект, внимательность к тем, кто слабее, сострадание, готовность помогать. Поэтому включение в повестку таких инклюзивных мероприятий жизненно важно и необходимо для будущего нашей страны и будущего всего мира.
«Счастье для всех, даром,
и пусть никто не уйдет
обиженный!» –
«Пикник на обочине», Аркадий и Борис Стругацкие
Найти друга и выйти на сцену: 5 проектов для людей с инвалидностью
В этом материале — пять из нескольких десятков таких проектов. Люди с инвалидностью, которые участвуют в них, могут получить полезные навыки, научиться чему-то новому, расширить круг общения и устроиться на работу.
О важном
Эта статья — часть программы поддержки благотворителей Т—Ж «О важном». В рамках программы мы выбираем темы в сфере благотворительности и публикуем истории о работе фондов, жизни их подопечных и значимых социальных проектах. Почитать все материалы о тех, кому нужна помощь, и тех, кто помогает, можно в потоке «О важном».
Программа дружбы в фонде «Лучшие друзья»
Кратко: фонд помогает людям с инвалидностью найти друзей среди людей без инвалидности
Где работает: в Москве — там находится головной офис фонда, в Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Воронеже, Вологде и Кирове
Подробности: на сайте фонда
Немного истории. Международная организация Best Buddies появилась в США в 1989 году, а в России она существует с 2009 года. Американский и российский фонды не связаны между собой финансово — только идейно. Глобальная миссия организации — интегрировать взрослых людей с нарушением интеллектуального развития в общество, найти им друзей, работу, а также обучить лидерским качествам. Под нарушениями развития и интеллекта понимается большой спектр особенностей: синдром Дауна, синдром Мартина-Белла, синдром Уильямса, расстройства аутистического спектра, церебральный паралич, черепно-мозговые травмы, а также некоторые множественные нарушения развития.
Как работает программа дружбы. У людей с инвалидностью круг общения обычно ограничен родственниками. Поэтому для них важен друг, способный рассказать то, чего не знает или что не готов обсуждать родитель. Тот, с которым можно выходить за пределы семьи и получать новый опыт общения. Друзья созваниваются и переписываются, а еще вместе путешествуют, ходят по музеям, паркам и на мастер-классы.
Есть два варианта найти себе друга: приходить на мероприятия, которые устраивает фонд, и знакомиться с участниками самостоятельно или вместе с работником организации составить портрет будущего друга и ждать мэтчинга. Сотрудники фонда подбирают индивидуальные пары дружбы, основываясь на запросах, интересах и представлениях о дружбе обеих сторон: среди людей с инвалидностью и без.
За десять лет существования фонда было образовано больше 120 пар дружбы, из них до сих пор дружат 92. Истории некоторых из пар можно прочитать на отдельной страничке «Лучших друзей».
Как помочь. Оформить регулярное пожертвование благотворительному фонду «Лучшие друзья» можно:
Трудоустройство людей с инвалидностью на платформе Everland
Кратко: платформа помогает подготовить к работе людей с разными видами инвалидности
Где работает: по всей России и в странах СНГ
Подробности: на сайте проекта
Немного истории. Социально-предпринимательский проект был создан в 2016 году АНО «Пространство равных возможностей». Главная цель платформы — интегрировать профессионалов с инвалидностью и начинающих специалистов с ограниченными возможностями здоровья в открытый рынок труда.
Как работает трудоустройство. Наставники Everland помогают людям с инвалидностью профессионально расти. Каждый, кто пришел на платформу, проходит консультацию психолога и эйчара — они определяют навыки и пожелания кандидата, оценивают его возможности, помогают выбрать направление работы. При необходимости человек с инвалидностью оканчивает обучающие курсы, адаптированные с учетом разных особенностей здоровья. Кураторы сопровождают участников платформы во время обучения, направляют и консультируют при выполнении первых рабочих задач.
У платформы есть своя биржа проектов, к которой подключают тех, у кого достаточно знаний и навыков в дизайне, веб-разработке, контенте, пиаре или юриспруденции. Если профессия соискателя отличается от указанных, то ему дают доступ к внешним вакансиям.
Как помочь. Оформить регулярное пожертвование платформе Everland можно:
Инклюзивные мастерские в АНО «Школа волшебства»
Кратко: мастерские «Школы Волшебства» помогают детям и взрослым с синдромом Дауна и расстройствами аутистического спектра научиться делать что-то своими руками
Где работает: очные занятия проводятся в Москве, а дистанционные — по всей России и СНГ
Подробности: на сайте школы
У школы три направления:
Как работают мастерские. Ребятам с синдромом Дауна и РАС сложно найти место, где можно научиться делать что-то своими руками и в будущем получить профессию. Главная задача активистов — обучить детей и затем трудоустроить их.
Сейчас в мастерских пять специальностей: швейно-типографское дело, бижутерное искусство, свечное и мыльное дело, декупажное искусство и художественная роспись. 60% подопечных школы невербальны или полувербальны, поэтому ручной труд для них — порой единственная возможность найти работу, поддерживать стареющих родителей, обслуживать себя и приносить пользу обществу.
В июне организация выпустила 15 первых подростков после десяти месяцев обучения швейно-типографскому профилю. Две участницы смогли устроиться на работу.
Как помочь. Оформить регулярное пожертвование АНО «Школа Волшебства» можно:
Инклюзивный театр в центре «Созидатели»
Кратко: в театре занимаются дети с инвалидностью, дети из подопечных семей в сложной жизненной ситуации и взрослые волонтеры
Где работает: в Санкт-Петербурге
Подробности: на сайте центра
Немного истории. Центр социальной поддержки и добровольчества «Созидатели» существует меньше года, хотя координаторы и волонтеры помогают в этой сфере уже больше десяти лет. Подопечные НКО — дети в больницах, семьи с детьми с инвалидностью, воспитанники детских учреждений и семьи в тяжелой ситуации.
Театр организовала инициативная группа волонтерской организации МООСПД «Наши дети» в 2018 году. Первые занятия проводились индивидуально. Режиссер ездила домой к детям, чтобы познакомиться и провести актерский тренинг в привычных условиях. Так дети привыкали к режиссеру, начинали раскрепощаться, принимать свое тело и голос как инструменты актера.
В первые два сезона в театре поставили спектакли «Сны» и «Лес», зарисовку «Предметы», пьесы к которым написала режиссер. Затем она решила перейти к известным произведениям: «Красная шапочка», «Кошкин дом». С июня 2021 года команда и труппа театра вошли в проект центра «Созидатели». Теперь театр расширился, появились занятия по вокалу и актерскому мастерству для взрослых, впереди постановка «Питер Пен».
Как работает театр. Часто дети с особенностями развития не могут полноценно общаться с другими людьми: они сильно зажаты и стесняются. Театр раскрепощает, снимает зажимы, учит общению, самовыражению, работе в коллективе, развивает воображение и фантазию, учит проявлять свои эмоции и понимать эмоции других. В театре дети становятся объектом интереса у зрителя не по причине особенностей развития, а по причине своего актерского таланта. Также они чувствуют себя нужными, ведь у каждого есть роль в спектакле.
Театральный сезон длится с сентября по май. За сезон театр выпускает минимум две премьерные постановки. В наступившем сезоне в театре 14 детей и десять волонтеров.
Как помочь. Оформить регулярное пожертвование центру социальной поддержки и добровольчества «Созидатели» можно на сайте центра.
Репетиция спектакля «Кошкин дом» в обновленном составе в сентябре 2021 года
Программа социализации в благотворительной организации «Добрый-Юг»
Кратко: программа помогает молодым людям с инвалидностью общаться со сверстниками и взаимодействовать с окружающей средой
Где работает: в Краснодаре
Подробности: на сайте организации
Немного истории. Организация «Добрый-Юг» существует с 2014 года и помогает подросткам и молодым людям с особенностями развития вести активную жизнь. НКО проводит развивающие, образовательные и развлекательные мероприятия, чтобы сделать жизнь людей с инвалидностью ярче и наполнить ее смыслом. Активисты стремятся показать, что каждый человек с инвалидностью может стать счастливее и увереннее в себе, если помочь ему в самореализации.
Как работает проект. Большинство молодых людей с синдромом Дауна, аутизмом и другими ментальными нарушениями развития не могут самостоятельно находиться в социуме и не знают, как правильно себя вести в той или иной социально-бытовой ситуации. Это, например, приготовление еды, прием гостей, поездки по городу на общественном транспорте. Из-за этого они оказываются заперты дома, в изоляции от общества. Это влияет и на близких, которые боятся за будущее ребят с инвалидностью: в случае их смерти или других обстоятельств молодые люди могут остаться без попечения.
Команда проекта организует досуг подопечных вне стен дома: проводит тренинги для поддержания коммуникативных, бытовых и социальных навыков, устраивает творческие и музыкальные занятия. Для ребят созданы инклюзивные трудовые мастерские: керамическая, графическая и швейная. Активисты помогают подопечным попасть на открытый рынок труда.
Как помочь. Оформить регулярное пожертвование благотворительной организации «Добрый-Юг» можно:
Пример 3 привлечение к участию в акциях и массовых мероприятиях инклюзивного характера
Премия «Время молодых» запись закреплена
Номинация №3 «Время быть вместе» (категория «Авторы реализованных инклюзивных общественных инициатив»). Часть 1.
1. Елизавета Именинник, Краснодарский край
Заместитель председателя организации «Регион 93», резидент арт-кластера «Таврида» в 2020 году, педагог «Фабрики предпринимательства. Дети», автор мастер-классов, организатор мероприятий всех уровней. Помогала в устранении последствий чрезвычайных ситуаций и принимает активное участие в борьбе с COVID-19 в Краснодарском крае.
2. Юлиана Жагапарова, Курская область
Окончила ФГБОУ ВО «Курский государственный университет». Автор и руководитель комплексной программы детского инклюзивного туризма «Крошечными шагами по Курскому краю». Реализация проекта дает возможность студентам профильных направлений Курской области прокачивать свои навыки и компетенции на действующем проекте и подготовиться к дальнейшей работе в сфере туризма.
3. Светлана Шишкина, Костромская область
Светлана с детства передвигается на коляске, но занимает активную жизненную позицию, принимает участие в общественной жизни региона, занимается координацией объединений молодых инвалидов, обучает и курирует волонтеров области, формируя комфортную среду для людей с ОВЗ. Благодаря программе было образовано 38 семейных пар, в которых родилось 35 детей без ОВЗ, а также трудоустроено на постоянную работу более 280 молодых людей с инвалидностью.
4. Виктория Хахалева, Краснодарский край
Виктория уже пятый год оказывает поддержку в социализации молодежи с нарушением слуха. Финалист конкурса «Мой проект – моей стране» и премии МИРа за добрые дела, полуфиналист Международной премии #МыВместе. Разработала ряд принципиально новых форматов проведения мероприятий для формирования молодежного инклюзивного пространства на территории Кубани.
5. Надежда Болсуновская, Красноярский край
Когда из-за нарушений речи профессора вуза признали Надежду профнепригодной, она создала общественное движение «Право на счастье», чтобы подростки и молодые люди с инвалидностью могли творить, учиться, работать в социуме без барьеров. Также Надежда создала первые в регионе трудовые мастерские «Трудово», где ребята с ментальными нарушениями осваивают мастерство. В настоящее время открыты 5 мастерских, где работают 147 ребят.
6. Людмила Дедкова, Ненецкий автономный округ
Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, является членом молодежной палаты при Собрании депутатов Ненецкого АО. Людмила углубленно занимается вопросами сохранения и укрепления детского здоровья на Севере РФ, активно сотрудничает с образовательными организациями, привлекает школьников к краеведческой исследовательской деятельности.
7. Екатерина Лимаева, Алтайский край
Екатерина борется с двумя серьезными заболеваниями ( онкология и болезнь Гентингтона) и старается помочь другим людям, оказавшимся в похожей ситуации. Екатерина является основателем проекта «Сильнее обстоятельств» в Алтайском крае, и объединяет людей с редкими диагнозами в сообщество по всей России. В рамках проекта уже вышел цикл видео «Сильнее Обстоятельств Live», где герои проекта рассказывают о том, с чем им приходится сталкиваться каждый день. И много реализовано других мероприятий.Будут рады новым редким людям в их сообществе!
8. Сергей Худяков, Калининградская область
Более 10 лет занимается работой с молодежью с инвалидностью. За это время реализовал множество инклюзивных мероприятий и проектов, в том числе совместно с областным Агентством по делам молодежи. Автор и организатор проектов «Мир для всех», «Ты Сможешь!» и «Утро с TEDdy».
Пример 3 привлечение к участию в акциях и массовых мероприятиях инклюзивного характера
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Методические рекомендации
Применение новых форм работы
по привлечению к массовому спорту лиц
с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов
Москва, 2015
Организация массовой физкультурно-спортивной деятельности
с инвалидами среднего и старшего возраста за рубежом …………….
Российский опыт привлечения к массовому спорту лиц
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
в средних и старших возрастных группах …………………………….
Организационные условия привлечения к массовому спорту
лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидом
на основании передового опыта ……………………………………….
Инклюзивные формы совместных со здоровыми людьми физкультурно-оздоровительных и спортивных
Дистанционное обучение двигательной активности:
вебинары, школы здоровья, консультации специалистов ……..
Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа
в трудовых коллективах …………………………………………
Досуговые формы адаптивной физической культуры
по принципу семейного активного отдыха ……………………
Реабилитационные формы двигательной активности, направленные на снижение функциональных
Системная научно-исследовательская работа в естественных исследуемых условиях ………………………………………….
Российские и региональные конкурсы лучших организаторов массовой спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов ……………………….
Кадровое обеспечение. Подготовка и переподготовка профессиональных кадров ………………………………………
Медико-биологическое обеспечение массового спорта лиц
Привлечение к массовому спорту на основе анализа
Основные направления работы по привлечению
к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на региональном и муниципальном уровнях ……………………………………………………………
Методические рекомендации предназначены для использования в субъектах Российской Федерации и на территории муниципальных образований субъектов Российской Федерации в целях практической реализации новых форм работы по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей, занимающихся в средних и старших возрастных группах (от 35 до 65 лет), а также совершенствования системы организации адаптивной физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Введение
Устойчивый популяционный прирост инвалидизирующей патологии стимулировал во всём мире поиск наиболее эффективных систем жизнеобеспечения и функционирования социальных групп населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов трудоспособного возраста. Как показывает опыт последних десятилетий, одной из наиболее динамично развивающихся и завоёвывающих всемирную популярность практик оздоровительного, восстанавливающего, развивающего воздействия на телесную, духовную, культурную, экономическую составляющие процесса социализации оказались адаптивная физическая культура и спорт.
Приобщение инвалидов к массовому спорту в России – процесс трудоемкий и довольно продолжительный по времени, потому что несмотря на значительные паралимпийские достижения массовый спорт пока значимым в национальных масштабах социальным явлением не назовешь. Президент Российской Федерации В.В.Путин во время «прямой линии», прошедшей 17 апреля 2014 года признал, что развитие массового спорта для людей с ограниченными возможностями ранее фактически отсутствовало. Однако на фоне успехов паралимпийцев этой сфере нужно уделить самое пристальное внимание. Далее В.Путин уточнил, что в данной сфере необходимо провести четкое разграничение полномочий между муниципалитетами, регионами и федерацией. Министерство спорта Российской Федерации, другие министерства и ведомства прикладывают большие усилия для строительства тренировочных баз и развития спорта высших достижений. А развитие массового спорта, особенно среди инвалидов – это должно стать зоной действий субъектов и муниципалитетов.
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» к 2020 году планируется увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 2,5 миллионов человек, что составит 20 % от общего количества инвалидов в Российской Федерации.
Российское государство и общество должны признать необходимость:
— обеспечения условий, способствующих утверждению инвалида в обществе как социально полноценной личности;
— рассматривать инвалидов как дополнительный резерв трудоспособных членов общества;
— совершенствования условий материального обеспечения людей, потерявших или временно утративших трудоспособность.
Иными словами, массовый спорт – это интеграция всех видов физической активности занимающихся лиц различного возраста и пола, социальных групп и слоев населения в соответствии с личностными потребностями и интересами с целями оздоровления, активного отдыха, саморазвития и самосовершенствования, социализации, содержательного досуга, общения по интересам с другими людьми. Значимость формирования теоретико-методологической основы и рекомендаций по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей занимающихся в возрасте от 35 до 65 лет связана с расширением общественного спроса на трудовые и личностные ресурсы лиц со специальными потребностями, а также с укреплением гуманистического принципа равенства прав индивидов вне зависимости от их физиологического и интеллектуального состояния. Важно осознавать, что общество не просто вынуждено в силу доминирующих правовых принципов приспособить условия своей жизнедеятельности к нуждам и потребностям инвалидов, но и сами люди с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья имеют полное право в трудоспособном возрасте являться полноценными участниками всех общественных процессов и в полной мере выполнять возложенные на них профессиональные функции.
Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья средних и старших возрастных групп представляют собой социальную общность, участники которой ввиду ограниченности своих двигательных, интеллектуальных, сенсорных и иных возможностей, обусловленных состоянием здоровья, нуждаются во внедрении специальных организационных условий привлечения их к массовому спорту, направленных на нивелирование барьеров и других пространственных, социально-психологических, социоструктурных и социокультурных ограничений. В системе мер социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов трудоспособного возраста все большую роль играют ее активные формы, наиболее эффективной из которых представляются реабилитация и социальная интеграция системными средствами массовых видов физкультурно-спортивной деятельности. Полноценная интеграция лиц с ограничением двигательных, интеллектуальных, сенсорных и иных возможностей среднего и старшего возраста сегодня невозможна без их физической реабилитации, так как они являются не только составной частью социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, но и лежат в их основе.
Физическая культура и спорт для этой части населения могут выступать как эффективное средство всесторонней реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, как фактор улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и физической подготовленности, удовлетворения потребности в общении, расширении круга знакомств и самореализации. Концепция формирования физической культуры инвалида предполагает использование таких средств, форм, методов, которые прежде всего, соответствуя возрастным, половым, психологическим, социальным, биологическим особенностям и возможностям инвалидов, позволяют сформировать жизненно важные движения, заложить основу самоорганизации жизнедеятельности, включая в себя воспитание телесной культуры, интеллектуальное развитие, формирование жизненно и профессионально необходимых социально-психологических качеств.
Приоритет здорового образа жизни, адаптивной физкультурной деятельности среди инвалидов трудоспособного возраста и их окружения должен быть обеспечен за счет большей привлекательности, разнообразия, новаций в области двигательной активности и базироваться на принципах инклюзии.
1 Организация массовой физкультурно-спортивной деятельности с инвалидами среднего и старшего возраста за рубежом
Каждое государство пытается подойти к решению проблемы организации массовой физкультурно-спортивной деятельности с инвалидами с учетом своих национальных особенностей и членства в международных организациях: ООН, ВОЗ (определяющих общепланетарные принципы работы с инвалидами), а также Европейский Союз (определяющий направление деятельности своих членов). В развитии массового спорта приоритетную роль играют органы местного самоуправления (муниципальный уровень) и общественные физкультурно-спортивные организации (физкультурно-спортивные общества).
Исходя из анализа зарубежного законодательства, к основным источникам финансирования физической культуры и массового спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов относятся:
— средства государственного бюджета;
— средства региональных и местных бюджетов;
— средства из различных общественных фондов;
— оплата населением физкультурно-спортивных услуг;
— отчисления от проведения лотерей и спортивных тотализаторов;
— собственная коммерческая деятельность физкультурно-спортивных организаций.
Распространена эффективная практика предоставления физкультурно-спортивным организациям налоговых льгот, в том числе вплоть до полного освобождения от уплаты налогов в связи с высокой социальной значимостью предоставления услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.
Китайская Спортивная Ассоциация Инвалидов (China Sports Asoociation for Disabled Persons www.cdpf.org.cn/) способствует взаимодействию инвалидов как на национальном, так и региональном уровне. Большое внимание уделяется развитию массового спорта, обучению и поиску спортивных талантов через развитие массовых форм физической активности. Поскольку поддержку Ассоциация получает на партийном уровне, муниципальные органы власти оказывают обязательную поддержку инвалидам и организуют все возможности для занятий физической активностью.
Особенностью деятельности организаций является поддержка, которую они получают от крупных и средних городов и коммерческих предприятий, которые, в свою очередь, осуществляют различные коммуникации, логистику и организацию соревнований для инвалидов. Политика регулирования положения инвалидов китайского правительства заключается в создании условий и гарантий для развития спортивных мероприятий для инвалидов. Благодаря их активной деятельности работают различные провинциальные спортивные ассоциации, объединяющие инвалидов по всему Китаю.
Провинциальная Ассоциация для инвалидов (Association for Disabled People) и Спортивная Ассоциация для инвалидов (Sports Association for Disabled People) организуют многочисленные спортивные мероприятия для инвалидов. Ассоциации постоянно организуют встречи для инвалидов, которые позволяют познакомиться людям с ограниченными возможностями с различными видами спорта. По статистике, более чем 200 000 любителей с ограниченными возможностями проявили интерес к подобным спортивным встречам, и больше 10 000 000 инвалидов приобщились к массовому спорту и продолжают заниматься физической культурой.
Новой формой работы в Китае является постоянная работа по созданию специальных научных групп, проводящих исследования по вопросам физической культуры и спорта инвалидов. Лидирующие позиции в этой сфере занимают Университет Спорта Пекина (Beijing Sport University) и Научно-исследовательский Институт Министерства Спорта Китая (Scientific Research Institution of General Administration of Sports in China). В Китае также работает целый ряд региональных исследовательских групп.
Япония. В Японии ведется активная работа по поддержке и привлечению инвалидов к спорту, особенно в преддверии Паралимпийских игр в Токио в 2020 году. Ведущая роль в развитии массового спорта принадлежит Японской спортивной ассоциация для людей с ограниченными возможностями (Japanese sports association for the disabled persons). Основные направления работы ассоциации: подготовка делегаций для зарубежных соревнований; организация на своем поле Национальных Спортивных Игр инвалидов; обучение спортивных преподавателей и волонтеров для людей с ограниченными возможностями; создание и управление социальными центрами благосостояния (A-typed) для людей с ограниченными физическими возможностями, такими как Токийский Столичный Спортивный Центр для людей с ограниченными возможностями; научно-исследовательская деятельность и сбор информации о спортивных состязаниях людей с ограниченными возможностями, включающий инновационные подходы. Осакский городской центр спортивных состязаний для людей с ограниченными возможностями, расположенный в парке Nagai, является первым и главным спортивным комплексом Японии для инвалидов. В Центре есть залы для игр в настольный теннис, оборудованные как обычными столами, так и «звуковыми» столами для слабовидящих; внутренний отапливаемый бассейн (25 м / 6 дорожек), оборудованный наклонной поверхностью, чтобы обеспечить инвалидам более комфортный вход в воду; боулинг, где установлено специальное оборудование, создающее аудио- и сенсорные условия для инвалидов по зрению. Центр также предоставляет спортивные классы для обучения игре в баскетбол, теннис, шаффлборд и уроки танцев в том числе и для инвалидов по общему заболеванию. Предоставляются медицинские услуги по обследованию, а также проводятся волонтерские семинары. Огромное внимание в Японии уделяется развитию массового спорта для пожилых людей и всех нозологических групп инвалидов, включая и инвалидов по общему заболеванию. Префектуры Японии проводят различные спортивные мероприятия, каждое из которых направлено на привлечение людей с ограниченными возможностями к общественной жизни. Одним из крупнейших событий является Национальный спортивный фестиваль (National Sports Festival of Japan). В рамках Фестиваля проводятся зимний и летний турниры с соответствующими сезону видами спорта.
Соединенные Штаты Америки. В США признают на государственном уровне проблему адаптации людей с ограниченными возможностями. Термину инвалидность (disability) было дано определение в соответствии с федеральными законами США, в том числе в Законе о реабилитации (Rehabilitation Act) (1973), Законе об американцах с ограниченными возможностями (the Americans with Disabilities Act) (ADA, 1990) и законе об образовании людей с ограниченными возможностями (the Individuals with Disabilities Education Act Amendments (IDEA; 2007). Эти законы в основном и определили пути для привлечения инвалидов к спортивной деятельности, позволяя преодолеть их маргинальность в обществе и опираясь на поддержку государства.
Одной из важных составляющих работы является реализация программ организации, для старших возрастных групп они действуют по шести направлениям: «Зима» (существует более 75 программ по зимним видам спорта), «Лето» (летние виды спорта), «Warfighter» (программы помощи раненым воинам посредством спортивной реабилитации в военных госпиталях и сообществах); серия игр «Диана Голден Рэйс» (лыжный спорт и сноубординг); спортивное и административное обучение «Adapt2Achieve»; Boston Strong Adaptive Sports (программа, предлагающая участие в Бостонском марафоне, а также гранты для подготовки к нему спортсменов).
Отдельно стоит новая форма по привлечению инвалидов к занятиям спортом, которая построена на взаимодействии организации с различными фондами и учреждениями, занимающимися благотворительностью, что позволяет не только успешно реализовывать программы организации, но и оказывать поддержку спортсменам-инвалидам, создавая условия, при которых они могут выйти из дома.
Важной составляющей привлечения лиц с ограниченными возможностями является популяризация спорта среди инвалидов благодаря СМИ, что тоже является достаточно новой формой работы. Широкое освещение любых соревнований с участием лиц с ограниченными возможностями, рассказов о самих инвалидах-спортсменах привлекает внимание общественности. У СМИ есть способность определить, сообщить, обучить и влиять на формирование ценностей людей, мысли, поведение и отношения к спорту для людей с ограниченными возможностями. Спортивные ученые и педагоги, работающие в области физической культуры, также выполняют роль проводников знаний, имеющих отношение к спорту для людей с ограниченными возможностями посредством распространения доступной информации по темам, касающимся привлечения инвалидов к спорту в академических журналах. Результаты исследований показали, что за период с 2002 по 2012 годы было опубликовано 5443 статей, посвященных спорту для всех нозологических групп инвалидов, их досугу, отдыху или физической активности.
Развитие интереса к теме физической активности инвалидов не только привело к увеличению количества публикаций, но и повлияло на появление новых дисциплин, в том числе и таких, как спортивное управление бизнесом. Речь идет о создании на более профессиональном уровне спортивного управления в отрасли спорта для инвалидов с привлечением как здоровых людей, так и самих инвалидов. Для повышения интереса к данной деятельности предусматриваются специальные стипендии.
В США проблема инвалидов связана еще и с тем, что люди с ограниченными возможностями подвергаются повышенному риску для здоровья, в том числе и из-за ожирения. В группе риска находятся как инвалиды с серьезными нарушениями, так и с умственными нарушениями. Например, среди людей с синдромом Дауна почти половина всех мужчин (45 %) и женщин (56 %) страдают от ожирения. Для решения проблемы ожирения у инвалидов в Америке используются специальные адаптивные программы. Эти программы достаточно популяризованы в обществе, и всю информацию о них можно найти на специализированных сайтах. Следует особо подчеркнуть, что на сегодняшний день в государстве появился растущий интерес к адаптированным спортивным программам, которые ориентированы на людей с умеренными нарушениями, в том числе и инвалидов по общим заболеваниям. Главной идеей большинства подобных программ является спорт ради участия, а не ради победы. Организаторы программ создают условия для физической активности инвалидов, исходя из их индивидуальных особенностей. Во всех программах задействованы как профессионалы, так и волонтеры.
Практически все спортивные организации для инвалидов работают по рекомендациям, разработанным для них участниками общественного движения «Канадский Спорт для Жизни» (Canadian Sport for Life (CS4L). Движение работает над повышением качества условий для занятия спортом и физической активностью благодаря созданию интеграции между всеми заинтересованными сторонами в спортивной системе, включая спортивные организации, образование, отдых и здоровье. Главная особенность CS4L – программа Long-Term Athlete Development (LTAD), «Путь развития спорта для инвалидов», благодаря которому для людей с ограниченными возможностями оптимизируется обучение, соревновательная деятельность и режимы восстановления, в том числе и для лиц старшего и пожилого возраста, а также инвалидов по общим заболеваниям. CS4L с 2005 года публикует периодическое издание «Canadian Sport for Life».
2 Российский опыт привлечения к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в средних и старших возрастных группах
Следует признать положительной и масштабной работой последних лет в Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях по совершенствованию системы организации адаптивной физической культуры и спорта. В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации о разработке и утверждении программы по созданию условий для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья всеми субъектами Российской Федерации внесены изменения и дополнения в региональные целевые программы «Развитие физической культуры и спорта» и «Доступная среда» в части развития физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и работа по реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р в отношении увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, позволяют комплексно решать вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество средствами адаптивной физической культуры и спорта.
Вместе с тем следует признать, что самым слабым звеном в конструктивной цепочке организационных условий и непосредственно организации адаптивной физической культуры и массового спорта является деятельность по привлечению к систематическим занятиям различными видами двигательной активности и массового спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья трудоспособного возраста (от 35 до 65 лет). На сегодняшний день организационные условия адаптивной физической культуры и массового спорта для лиц среднего и старшего возраста не в полной мере выполняют свои социализирующие функции вследствие недостаточной инфраструктурной обеспеченности объектов физической культуры и спорта, в том числе для массовых физкультурно-спортивных мероприятий на принципах инклюзии. Необходимо признать и недостаточность российской правовой базы, регламентирующей процесс инклюзии лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обеспечивающей равные возможности для занятий всеми видами двигательной активности в группах вместе со здоровыми людьми в спортивно-оздоровительных центрах, дворцах спорта, фитнес-клубах, спортивных секциях и клубах, других организациях, занимающихся предоставлением услуг физкультурно-спортивной и реабилитационной направленности.
Находясь в одном правовом поле, далеко не в одинаковой степени должное внимание развитию массового спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов оказывают руководители регионов муниципальных образований вместе с местными органами управления физической культурой и спортом. Как правило, интенсивное развитие массового адаптивного спорта наблюдается в тех субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, где уделяют должное внимание развитию как спорта инвалидов высших достижений, так и массовых форм адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Наиболее активными регионами являются Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Омская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Республика Дагестан, Пермский край, Алтайский край, Краснодарский край; Тамбовская, Свердловская, Тюменская, Брянская, Иркутская, Саратовская, Самарская, Челябинская и Нижегородская области.
Как пример для всех регионов, наиболее показательной и высокоэффективной является организационная форма развития массового спорта в Санкт-Петербурге, разработанная президентом Спортивной федерации спорта инвалидов Санкт-Петербурга и генеральным директором Специального Олимпийского комитета Санкт-Петербурга С.В.Гутниковым. У истоков создания Специального Олимпийского комитета в Санкт-Петербурге стояли В.Л.Мутко и С.В.Гутников. Виталий Леонтьевич Мутко и сегодня является президентом Специального Олимпийского комитета Санкт-Петербурга, что должно быть примером для руководителей всех уровней власти по участию в проектах, связанных с развитием массового спорта в Российской Федерации для лиц с отклонениями в состоянии здоровья и инвалидов.
Интересен опыт привлечения к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе. Одним из направлений реализации комплексной сетевой модели развития адаптивного спорта, рекомендуемых для применения в учреждениях физической культуры и спорта автономного округа, является организация смешанных групп, которая представляет собой совместный тренировочный процесс людей с инвалидностью и здоровых спортсменов.
На сегодняшний день в Ханты-Мансийском автономном округе численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов различных возрастных групп, которые систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом, составляет 8,7 % от общего количества лиц данной категории.
В рамках реализации целевой программы в Югре введен в эксплуатацию ряд спортивных объектов, в которых без каких-либо неудобств могут заниматься лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды различных возрастных групп. В городе Мегион построен спортивный комплекс «Олимп», в посёлке городского типа Мортка Кондинского района возведён спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном. В городе Когалым возведена лыже-роллерная трасса, в селе Полноват Белоярского района введён в эксплуатацию спортивный центр с универсальным игровым залом, в городе Нягань и посёлке Усть-Югане Нефтеюганского района возведены модульные лыжные базы. Ведется активное строительство 17 спортивных объектов в 14 муниципальных образованиях региона.
3 Организационные условия привлечения к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидом на основании передового опыта
Современное состояние проблем в организации массового спорта в России требует новых форм работы, направленных на реализацию мер по привлечению к систематическим занятиям всеми возможными видами и формами физической активности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей занимающихся среднего и старшего возраста. Организационная структура нуждается в создании специально выстроенной системы, направленной на оптимизацию механизмов взаимодействия и взаимовлияния государственных органов управления и всех заинтересованных представителей гражданского общества. Добиться максимально возможных успехов в увеличении численности систематически занимающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов можно только в результате целенаправленных управляющих действий, органичного сочетания и объединения усилий государственных органов управления, общественных объединений, организаций физической культуры и спорта, частных структур и конечно мотивации самих лиц, вовлекаемых в массовую спортивную деятельность.
Организационная структура по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей, занимающихся в средних и старших возрастных группах, включает координационную и управляющую схему интеграции Министерства спорта, Совета по адаптивной физической культуре и спорту, отдела адаптивной физической культуры и спорта, Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства образования и науки, Министерства связи и массовых коммуникаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления; министерств, департаментов и комитетов по физической культуре и спорту субъектов Российской Федерации, городских и районных комитетов по физической культуре и спорту муниципальных образований, общественных организаций инвалидов (ВОГ, ВОС, ВОИ), Всероссийской федерации спорта лиц с ПОДА, Федерации спорта слепых, Всероссийской федерации спорта лиц с интеллектуальными нарушениями, Общероссийской спортивной федерации спорта глухих, Всероссийской федерации футбола лиц с заболеванием ДЦП, Специальной Олимпиады России, всех организаций, занимающихся физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельностью лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Очевидна необходимость систематического планирования и координации между всеми заинтересованными участниками массовой физкультурно-спортивной деятельности для претворения в жизнь задуманных программ. Необходимо наладить систему взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях различных спортивных организаций инвалидов, а также организаций, вовлеченных в физкультурно-оздоровительную и спортивную работу среди инвалидов, со всеми организациями, занимающимися физкультурно-спортивной деятельностью, для создания новых форм совместных инклюзивных мероприятий. Все физкультурно-оздоровительные и спортивные организации должны в обязательном порядке обеспечивать интересы инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в предоставлении всей инфраструктуры клубов и спортсооружений, инструкторов, тренеров, административных работников. Необходимо стремиться к тому чтобы каждая организация заботилась о том, чтобы принимать инвалидов во все программы, где занимаются здоровые люди, или по желанию для них создавать секцию, спортклуб или персональные тренировки. Со временем это приведет к интеграции и популяризации массового спортивного движения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов трудоспособного возраста на региональном и муниципальном уровнях.
На рисунке 1 представлена структура управления и координации по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей, занимающихся в средних и старших возрастных группах.
Результаты исследований показывают, что работа по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть сосредоточена в руках федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в которых должны быть предусмотрены межведомственные структуры (советы, комитеты и т.д.) по координации работы всех организаций, включая общественные, работающих в области адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. И именно в данные органы должны быть направлены все предложения и рекомендации по наиболее эффективной работе в данном направлении.
Начало активной деятельности по привлечению к систематическим занятиям массовым спортом должно начинаться в каждом органе местного самоуправления с формирования электронной базы данных лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 35 до 65 лет. База данных должна быть систематизирована с учетом возрастных и половых особенностей, нозологических форм, инвалидизирующих факторов, групп инвалидности и содержать адресную и другую контактную информацию. Сформированная база данных позволит применить все новые и высокотехнологичные формы пропаганды и агитации массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.