Придомовая территория что это
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория принадлежат владельцам квартир (и других помещений) в этом доме на праве общей долевой собственности. Это прописано в ст. 36 Жилищного кодекса России. Однако в стране немало домов, участки и придомовые территории которых не были в свое время сформированы и не перешли во владение жильцов.
О том, какие преимущества дает оформление участка под домом и вокруг него в общую собственность владельцев квартир и какие обязательства оно накладывает, — в коротких карточках.
Кому принадлежат участки под домами и вокруг них
«Прежде Земельным кодексом был предусмотрен заявительный порядок для регистрации права собственности. Затем эта норма исчезла из закона, поэтому сейчас право собственности на землю принадлежит собственникам помещений по умолчанию (с момента образования земельного участка, то есть его постановки на кадастровый учет) и отдельная регистрация не требуется», — рассказал юрист компании Century 21 Россия Дамир Хакимов.
Если участок не был сформирован до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), жильцы имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее.
Что касается новых домов, то еще при их строительстве дольщики получают право на землю непосредственно под ним. Однако надо уточнять, сформирован ли и придомовой участок с элементами благоустройства и инфраструктуры. Если нет, то владельцы квартир также имеют право оформить документы и стать его владельцами.
Необходимо ли оформлять участок в собственность
Нет, это дело добровольное. Решение о том, становиться ли им собственниками участка или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании.
Какие преимущества это дает
Жители дома, которые оформили в собственность участок под домом и прилегающую территорию, имеют право распоряжаться землей: принимать решения о благоустройстве, озеленении, установке детской или спортивной площадки, ограждений, шлагбаумов и т. п. Часть общедомового имущества также можно сдать в аренду, а вырученные деньги использовать, например, на ремонт дома.
«При организации придомовой парковки жильцы могут сами определить количество парковочных мест, что особенно актуально для старых районов, — рассказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. — Наконец, если будет принято решение о сносе здания (как это происходит, в частности, в рамках программы реновации), то компенсация жильцам будет предоставляться не только с учетом квартир, но и с учетом земельного участка».
Кроме того, жители домов с оформленными в собственность участками могут обезопасить себя от установки на их территории ненужных им объектов, например платной автостоянки или киоска. Без ведома собственников на их территории не может начаться никакое строительство.
Как оформить участок
В первую очередь, нужно уточнить в кадастровой палате или в МФЦ, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если он не был сформирован до 1 марта 2015 года, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В Москве заявление нужно подавать в департамент городского имущества. Затем необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план.
«Не лишним будет также получить план земельного участка, выделенного при строительстве дома, в местной администрации, чтобы убедиться, что первоначальные границы придомового земельного участка не изменились, — советует генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина. — В случае изменения границ и отказа местных властей выдавать план собственникам нужно обратиться в суд для восстановления плана земельного участка в первоначальных границах».
Какие потребуются документы
Повлечет ли оформление участка дополнительные затраты и обязанности
Собственников квартир ждут финансовые затраты на содержание объектов, находящихся на придомовой территории, отмечает Мария Литинецкая. Расходы на организацию парковки или площадки с тренажерами, обустройство клумб и установку скамеек целиком лягут на плечи жителей дома. Но налоговая база не вырастет, добавила эксперт.
На владельцев также возлагается ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в доме и на территории участка.
Что делать с ремонтными работами на территории участка
Иногда возникают проблемы, рассказала Мария Литинецкая, если владельцы квартир, оформившие придомовую территорию в собственность и огородив ее, будут мешать таким процедурам, как прокладка инженерии или линий электропередач. Чтоб избежать конфликтов, на участок может быть наложен сервитут.
Как добиться благоустройства придомовой территории?
Вопрос благоустройства придомовой является одним из самых актуальных для жителей, поэтому в нашем материале мы постараемся рассказать, что это такое и как ее добиться.
Что такое благоустройство придомовой территории?
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
До ввода дома в эксплуатацию создание комфортной среды вокруг дома является задачей застройщика. Но после того, как дом построен, дальнейшее развитие придомовой территории становится ответственностью местных властей и собственников.
Как правило, владельцы помещений перепоручают эту деятельность управляющим компаниям и ТСЖ, которые занимаются благоустройством за счет коммунальных платежей. Но зачастую этих средств оказывается достаточно только для проведения мелких работ, например, окрашивания лавочек или поручней. В подобной ситуации благоустройство финансируется по остаточному принципу.
Что входит в благоустройство придомовой территории?
Элементы благоустройства могут быть разными, исчерпывающего списка нет. Главная цель – сделать территорию чистой, опрятной и современной. Среди основных элементов благоустройства:
Какие программы благоустройства придомовой территории существуют?
В большинстве случаев вопрос благоустройства придомовой территории находится в компетенции местных органов власти. В каждом субъекте есть свои программы по развитию городской среды.
Например, в Москве действует проект «Активный гражданин», с помощью которого каждый житель столицы может принять участие в создании проекта благоустройства. Аналогичный проект реализуется в Республике Саха (Якутия), а также в Республике Татарстан.
Кроме того, на федеральном уровне до 2021 году осуществлялась программа «Формирование комфортной городской среды». В рамках данной программы выделялось финансирование субъектам на цели благоустройства. Некоторые программы субъектов до сих пор реализуются за счет этой программы.
Какие дома включаются в программу благоустройства?
Вопрос решается индивидуально в каждом субъекте. Будет ли включен конкретный дом в программу благоустройства на следующий год зависит от года постройки, внешнего вида, аварийности и других факторов. Так, обычно не включают в программу дома, которые:
Как включить дом в местную программу и инициировать благоустройство?
Включить дом в программу может сама администрация города. Также заявку на включение дома в программу может подать любой житель, для этого нужно сделать следующее:
Шаг 1. Проверить на сайте администрации, включен ли дом в программу. Если да, то можно выяснить сроки реализации.
Шаг 2. Если дом не включен в программу, тогда любой житель дома может подать заявку на включение. Для этого нужно собрать инициативную группу и подписи соседей, что они согласны на благоустройство придомовой территории. Именно жители решают, как именно будет осуществляться благоустройство. Они рисуют план и определяют перечень желаемых работ.
Шаг 3. Организовать общее собрание собственников и провести голосование. Две трети жителей должны изъявить согласие. По итогу собрания формируется перечень документов, а именно:
заявление о включении в программу;
Шаг 4. Подать заявку в местную администрацию и ждать решения о включении дома в план благоустройства на следующий год. Списки включенных объектов можно найти на сайте администрации.
Шаг 5. Благоустройство будет произведено в соответствии с подготовленным дизайн-проектом.
Определение придомовой территории многоквартирного дома в 2020 году
Кроме квартиры и мест общего пользования внутри здания, собственностью жильцов также нередко является и земля, прилегающая к строению. Придомовая территория многоквартирного дома (МКД) определяется градостроительной документацией. Жильцы могут использовать ее на свое усмотрение, также на них возлагается обязанность по ее содержанию.
Законодательное регулирование вопроса
Нормативы, регламентирующие использование придомовой территории многоквартирного дома, устанавливаются:
В них закрепляется понятие придомовой территории, описываются разрешенные варианты ее использования. Региональное законодательство может конкретизировать эти положения. Например, каждый город имеет собственный градостроительный регламент, в соответствии с которым определяется принадлежность земли около зданий и рассчитывается ее площадь. Правила обустройства придомовой территории зафиксированы в техрегламентах и СНиПах.
Что входит в придомовую территорию
Большинство людей хочет рационально использовать пространство рядом с их жильем. Для этого нужно знать, что такое придомовая территория многоквартирного дома. Обычно под ней подразумевается земельный участок, непосредственно примыкающий к строению. Также сюда относится котельная, инженерные коммуникации и т. п. А вот двор не всегда попадает в эту территорию – нередко он юридически принадлежит нескольким домам, особенно в районах с плотной застройкой.
Сейчас определение дворовой территории многоквартирного дома происходит на этапе разработки проекта застройщиком. Принадлежность земли объектам, построенным несколько десятилетий назад, определяет муниципальный градостроительный регламент.
Кому она принадлежит
Площадь придомовой территории
Если на этапе строительства участок вокруг многоэтажного дома не был обнесен забором, визуально определить его границы бывает нелегко. Необходимость выяснить, сколько метров от дома считается придомовая территория, возникает у жильцов, желающих рационально использовать это пространство. Также это требуется при решении споров с третьими лицами. Например, жителями соседних домов или муниципальными службами при выяснении, кому принадлежит территория, и кто отвечает за ее содержание. Это может понадобиться и при защите своих интересов, например, при незаконном использовании земли.
Как узнать границы
Очертания участка, как и любой недвижимости, зафиксированы в кадастровых документах. Именно по ним можно узнать, сколько метров придомовая территория, и ее конфигурацию. В отличие от загородных участков, границы не всегда имеют строгую геометрическую форму.
На площадь и очертания влияет плотность застройки, год возведения, количество этажей и квартир, инженерные и дорожные коммуникации. Также в законе не закреплена минимальная величина. Рекомендованная формула покрывает лишь площадь земли под самим зданием. Поэтому даже у соседних домов размер придомовой территории может существенно различаться.
Нужную информацию по запросу предоставят в УК или Росреестре. Но это возможно только в том случае, если было проведено межевание. Перед возведением новых домов эта процедура обязательна, но дома, построенные до 2001 г. не всегда имеют юридически зафиксированную границу прилегающих территорий.
Читайте также:
Порядок межевания
Решение провести межевание придомовой территории многоквартирного дома принимается на общем собрании жильцов. На нем же определяется и уполномоченное лицо, которое будет заниматься этим вопросом. Обычно эта миссия ложится на старшего по дому. Протокол собрания вместе с технической документацией на дом передается в местный орган, занимающийся распределением муниципальных земель.
Еще потребуется документально подтвердить, что межевание ранее не проводилось. На основании поданных документов специалисты рассчитают площадь участка и проведут необходимые замеры. Их результаты будут зафиксированы в кадастровом паспорте. Он и документ о праве собственности на придомовую территорию передается на хранение в УК либо председателю ТСЖ.
Наказание за самовольное увеличение площади
Если жильцы поставили ограждение, выходящее за периметр придомовой территории, либо возвели постройку на не принадлежащем им участке, это считается незаконным. Помимо требования демонтировать сооружение, нарушителю грозит штраф (ст. 7.1 КоАП):
Точная сумма зависит от кадастровой стоимости участка.
Обязанности по содержанию участка
Вопрос, кто обслуживает придомовую территорию многоквартирного дома, весьма актуален для жильцов. Поскольку земля рядом со зданием является их собственностью, обязанность по ее содержанию лежит на них. Но по понятным причинам самостоятельно делать это затруднительно. Поэтому решение необходимых вопросов ложится на УК либо ТСЖ. Оказанные услуги оплачиваются по установленным тарифам так же, как и обслуживание другого общедомового имущества.
Благоустройство придомовой территории зависит от площади участка и предпочтений жильцов. Обычно предусматривается разбивка клумб, оборудование детской площадки и места для парковки автомобилей. Занимаются этим сами жильцы или УК. Уборка прилегающей территории тоже находится в компетенции осуществляющей доверительное управление имуществом дома компании. Она нанимает дворников для текущей очистки от бытового и природного мусора, снега и т. п. При необходимости заключаются договора с субподрядчиками (например, для вывоза ТБО).
Организация паркинга возле дома
Сейчас большинство людей имеет собственный автотранспорт. Соответственно, вопрос, где его оставлять, очень актуален. Организация парковки на придомовой территории является одним из разрешенных способов использования земли. Но для этого требуется согласие не менее 2/3 собственников жилья. Если в здании есть офис, магазин, аптека, ателье и т. п., их владельцы также должны участвовать в собрании.
Потребуется составить проект будущей парковки с учетом санитарных норм и планируемого количества автомобилей. Кроме непосредственно стоянки, можно предусмотреть установку шлагбаумов, ограждения, камер видеонаблюдения и т. п. Проект согласовывают в ГИБДД, земельном управлении и градостроительном комитете. После этого выбирается подрядчик, с которым заключается договор.
Порядок установки ограждений
Чтобы защитить придомовую территорию от вандализма и обезопасить себя, жильцы иногда принимают решение перекрыть ее полностью или частично. Это может быть символическая ограда для обозначения границ или полноценный забор со шлагбаумом и охраной.
Правила и законность возведения
Запретов по ограждению придомовой территории нет. Для этого достаточно собрать более 50% голосов жильцов. Однако конструкция не должна мешать проезду аварийных служб и ограничивать им доступ на территорию. В противном случае проект не будет одобрен администрацией населенного пункта.
Если произошла незаконная установка
Незаконным возведение ограждений считается, если на это не получено согласие минимум 2/3 жильцов. При этом неважно, кому принадлежит инициатива, – собственникам или третьим лицам. Жалобу подают либо в жилищную инспекцию, либо в прокуратуру. Там проверят информацию и, если ограждение возведено незаконно, выдадут предписание по его сносу. Также противоправной считается самовольная постройка, не согласованная с местными властями.
Возможна ли приватизация
Если дом построен после вступления в силу ЖК, оформлять право собственности на прилегающую землю необходимости нет – жильцы вступают в долевую собственность сразу после сдачи объекта. Иначе обстоит дело с более старой застройкой – по умолчанию земля под зданием и вокруг него принадлежит муниципалитету.
Закон позволяет оформить право собственности на придомовую территорию. Сделать это можно бесплатно, при этом процедура приватизации придомовой территории малоэтажных и многоэтажных многоквартирных домов не отличается. Но жильцы первых домов могут использовать приватизированную землю для своих нужд – разбивать грядки, сажать кустарники, возводить хозяйственные постройки.
Преимущества и недостатки оформления в собственность
Плюсы приватизации придомовой территории:
Приватизировать ли зону, примыкающую к многоэтажке, жильцы решают сами.
Подводя итоги
Придомовая территория – это участок земли, прилегающий к зданию. Его границы зафиксированы в кадастровых документах, а право собственности распределяется между всеми жильцами МКД. Они могут благоустраивать участок по своему усмотрению, а также использовать в коммерческих целях. Решение об этом принимается на общем собрании собственников.
Придомовая территория
Придомовая территория (ПТ) – понятие не умозрительное, а вполне конкретное и юридически значимое. Это общая собственность всех владельцев квартир и домов. И этой собственностью нужно уметь пользоваться. Материалы, размещённые на нашем сайте, посвящены разнообразным аспектам взаимодействия физических и юридических лиц в связи с определением размеров и статуса, а так же использования придомовой территории. С помощью данного обзора мы надеемся облегчить вам процесс поиска нужной информации.
Понятие и отличительные признаки
Считается, что статус придомовой территории определён в статье 36 ЖК РФ, хотя там нет такого словосочетания. Однако эта статья посвящена имуществу, находящемуся в общей собственности всех владельцев недвижимости.
Как следует из ст. 36 ЖК РФ, к категории ПТ относится земельный участок, предназначенный для обеспечения жизнеспособности дома. Он состоит из двух частей – то, что находится под домом и то, что расположено вокруг здания. Вторая часть участка предназначена для размещения объектов инфраструктуры, обслуживающих дом, а так же для создания комфортных рекреационных условий.
Территория, обслуживающая дом, принадлежит всем и никому в отдельности. Общее имущество не может отчуждаться в натуре по желанию одного из владельцев. Оно так же не должно эксплуатироваться в интересах каждого, поскольку предназначено для всех.
Придомовая территория многоквартирного дома обычно состоит из следующих объектов:
В индивидуальных домостроениях ПТ, как правило, ограничивается приусадебным участком. Однако из этого правила есть исключения, которые фиксируются в земельном плане владельца недвижимости.
Юридические проблемы
Дело в том, что общая собственность принадлежит всем. Это означает, что, имея право на использование и распоряжение имуществом, человек не может ничего сделать в одиночку. Все решения относительно ПТ принимаются только большинством голосов на общем собрании.
Именно так проявляются особенности управления придомовыми территориями. На общем собрании жильцы решают вопросы размещения новых объектов, не предусмотренных проектом, выделения участков под парковку, озеленение, зоны рекреации.
Главной юридической проблемой является определение границ и площади придомовой территории. Дело в том, что для домов старой постройки такие территории не выделялись. Да у некоторых строений и дворов-то не было, были только улицы и площадки по типу колодца. Поскольку постройки, созданные до девяностых годов двадцатого века, находились в государственной собственности, то и вопросы обустройства прилегающих участков решались на уровне органов местной власти.
По этой причине в городах существует немало строений, у которых формально нет придомовых территорий. Иногда их просто негде формировать. В то же время существует методика расчёта ПТ в соответствии с общей площадью квартир данного дома. Для того, чтобы у дома была своя официальная придомовая территория, необходимо владельцам недвижимости провести общее собрание (кворум составляет две трети от общего количества владельцев), вынести решение и обратиться в органы муниципальной власти с просьбой провести землеустроительные работы.
Землеустроители должны не только определить площадь ПТ, но и обозначить её на местности. Это пригодится для дальнейших действий по использованию земельного участка, принадлежащего владельцам квартир данного дома. После проведения работ и получения техплана пакет документов подаётся в органы Росреестра. Если заявителям будет отказано в регистрации ПТ как части собственности, то такое решение можно обжаловать в суде.
Правила размещения объектов
Всё, что находится на придомовой территории, является следствием реализации проекта, решения жильцов дома или незаконных действий людей, желающих получить выгоду. После того, как дом построен и сдан в эксплуатацию, осуществляется так называемое благоустройство территории. Объекты, предусмотренные проектом, должны быть сданы вместе с домом. Всё остальное дорабатывается собственниками.
Несмотря на то, что владельцы квартир могут коллективно управлять ПД, делать это они могут только в соответствии с нормативами. Например, детские площадки необходимо устраивать по ГОСТу 52169 2012, а формировать парковки придётся в строгом соответствии с правилами дорожного движения и санитарно-гигиеническими нормативами.
Самой большой проблемой дворов городских многоквартирных домов являются стоянки автомобилей. Дома старой постройки не были рассчитаны на большое количество автомобилей. Мало того, исторические здания вообще возводились без учёта наличия личного транспорта. По этой причине при управлении придомовой территорией большое значение имеет организация мест под парковки.
Кто обслуживает территорию
Тот факт, что придомовая территория принадлежит всем владельцам квартир, ещё не означает, что обслуживают её все сразу или по очереди, хотя так тоже можно. Решением общего собрания владельцы квартир выбирают управляющую компанию, которая не только обеспечивает жизнеспособность дома, но и содержит в надлежащем порядке придомовую территорию.
Фронт работ зависит от договора между жильцами и управляющей компанией. Однако обычно такая организация проводит работы по:
Так что жильцам при выборе управляющей компании и заключении с ней договора нужно тщательно продумывать все пункты взаимных обязательств.
Если придомовая территория не выделена или часть объектов волею обстоятельств находятся в собственности муниципалитета или какого-либо ведомства, то общему собранию или инициативной группе придётся взаимодействовать с руководством учреждений, принуждая их к нужным действиям. При отсутствии в договоре пункта ухода, например, за дорогой и тротуарами, придётся выносить на повестку общего собрания вопрос о разовом мероприятии по оплате ремонтно-дорожных работ за счёт средств жильцов дома.
Самостоятельно придётся оборудовать двор видеокамерами. Для этого можно заключить договор с организацией, работающей по проекту «безопасный двор». Договор может быть заключён как с отдельным человеком, так и с владельцами нескольких квартир. Преимущества этого проекта заключаются в том, что с помощью системы размещения видеокамер можно охватить круглосуточным наблюдением практически всю придомовую территорию.
Как организовать парковку
Обычно на ПТ новых домов уже существует вся инфраструктура для стоянки автомобилей. Однако этого часто бывает недостаточно. По этой причине общее собрание жильцов может разработать дополнительные меры по организации специальных площадок, предназначенных для парковки.
В этом случае следует руководствоваться двумя нормативными документами – ПДД и санитарными нормами 2.2.1/2.1.1.1200-03. В соответствии с последним документом парковки и стоянки во дворах должны быть рассчитаны не более, чем на 50 мест. Автомобили не должны при этом располагаться ближе, чем в пятнадцати метрах от фасада дома. Ближе на пять метров можно размещать только парковки на десять машино-мест.
Следует различать понятия парковки и автостоянки. Первый вариант предполагает кратковременное размещение автомобиля на неохраняемом участке.
При этом сохранность имущества должен обеспечивать сам его владелец. Второй вариант предполагает формирование изолированного участка, где автомобили находятся под присмотром специального персонала. В этом случае ответственность за сохранность имущества несёт учреждение, обслуживающее стоянку. Как правило, во дворах автостоянки не устраивают, потому что в этому случае невозможно обеспечить выполнение санитарных норм, предъявляемых в подобного рода объектам.
Нарушения правил парковки в придомовых территориях чаще всего проявляется в том, что автомобилисты размещают свои машины на газонах, тротуарах или вблизи окон квартир. За подобные нарушения владельцы транспорта подвергаются наказанию в виде штрафа, величина которого определяется на региональном уровне. В этом случае за помощью, конечно, нужно обращаться в службу ГБДД.
Многие относятся к придомовой территории как к абстракции, которая не имеет никакого отношения к жизни владельцев конкретных квартир. Такое ощущение сохраняется до тех пор, пока двор многоэтажки радует глаз, а действия людей в нём не создают проблем жителям дома. О том, что это их собственность, люди вспоминают в том случае, когда жизнь в квартирах осложняется из-за плохого состояния дворов. В этот момент и потребуются знания юридических тонкостей управления общим имуществом. Надеемся, что материалы, размещённые на нашем сайте, будут полезны не только для выхода из экстремальных ситуаций, но и для создания более комфортных условий.