Представитель и адвокат в чем разница в уголовном процессе
Не защитник, но представитель
НЕ ЗАЩИТНИК, НО ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
Подтверждение полномочий адвоката при замене процессуального положения доверителя
Предлагаю адвокатскому сообществу обсудить, как подтверждать право адвоката быть представителем иных участников, кроме подозреваемого и обвиняемого, в уголовном процессе.
Вопрос этот не так прост, как может показаться на первый взгляд. Мы попытались обсудить данную тему в Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов в Санкт-Петербурге, и были высказаны прямо противоположные мнения, начиная с предположения, что подтверждением полномочий может быть только или преимущественно ордер, и заканчивая утверждением, что адвокату в этом случае не нужно вообще никакого документа, кроме адвокатского удостоверения.
Постановка данного вопроса на заседании Комиссии была вызвана утверждением Минюстом РФ новой формы ордеров, где необходимо прописывать процессуальное положение защищаемого или представляемого лица. Нередки случаи, когда непосредственно в ходе процессуального действия следствие меняет процессуальное положение доверителя: чаще всего – с подозреваемого на обвиняемого, но может быть и с подозреваемого на свидетеля (мы разбирали именно такой случай).
Формально в соответствии с решением Минюста РФ адвокат при каждом изменении процессуального положения доверителя обязан выписывать новый ордер с указанием измененного статуса его подзащитного в уголовном процессе.
В ордере у обратившегося адвоката, естественно, было написано, что он защищает подозреваемого, а запасного ордера у него с собой не оказалось, и следователь не допустил его к представлению интересов свидетеля, несмотря на то что адвокат и его доверитель требовали занести в протокол факт подтверждения свидетелем полномочий адвоката на представление его интересов либо дать им время для доставления нового ордера. Следователю также предложили принять от доверителя в подтверждение полномочий адвоката рукописное заявление либо доверенность, но и в этом было отказано. В отложении процессуальных действий следователь тоже отказал и, пока адвокат бегал по прокурорским кабинетам, допросил его доверителя.
Насколько прав был следователь и насколько правы были адвокат с доверителем? Выскажу свое мнение по данному вопросу.
Ордер как подтверждение полномочий адвоката упоминается в УПК РФ единственный раз. В ч. 4 ст. 49 УПК РФ указано: «Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера». Защитник есть только у подозреваемого и обвиняемого. Таким образом, для защитника подозреваемого и обвиняемого обязателен ордер, и, естественно, защищать права как подозреваемого, так и обвиняемого может только адвокат.
Представителями интересов потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (если это не мировой суд) могут быть адвокаты (ст. 45 УПК РФ), но требований к наличию у них ордеров УПК РФ не содержит. В мировом суде представителем может быть любое лицо, допущенное судом по заявлению ходатая. Специальных положений о том, что адвокат представляет интересы и права свидетелей или гражданских ответчиков, в УПК РФ нет, а значит, их могут представлять также лица, не являющиеся адвокатами.
У всех этих участников уголовного процесса – не защитники, но представители. Естественно, если представитель – не адвокат, то у него просто не может быть ордера. Следовательно, такой представитель в любом случае подтверждает свои полномочия иными документами, но эти документы в УПК РФ не прописаны. Возможно, это доверенность или устное заявление клиента и запись в протоколе. Было бы странно предположить, что права адвокатов ограничены в большей степени, чем права иных представителей, а следовательно, и адвокат не обязан иметь ордер при представлении интересов иных участников уголовного процесса, кроме обвиняемого и подозреваемого.
Что гласит закон?
Процессуальные нормы, регламентирующие осуществление адвокатской деятельности (как установил Конституционный Суд РФ в определении от 8 ноября 2005 г. № 439-О и др.), содержатся не только в УПК РФ, но и в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». При этом, как указал Конституционный Суд РФ, при коллизии законов должен быть применен именно тот закон, который предоставляет гражданам наибольшую защиту прав и свобод.
В п. 2 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ прописано следующее: «В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности». Отраслевой адвокатский закон не содержит для адвоката разрешения действовать как-то иначе, поэтому либо ордер (если это прямо предусмотрено законом), либо доверенность (в иных случаях) для адвоката обязательны.
Как оформляется доверенность на представление при уголовном производстве, в УПК РФ не указано. Полагаю, что необходимо обратиться к нормам ч. 1 ст. 185 ГК РФ: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу».
Согласно этой норме нотариального заверения доверенности, непосредственно предоставляемой доверителем следователю, закон не требует, поэтому такая доверенность может быть выполнена в простой письменной форме, в том числе письменным или устным заявлением (ходатайством) о допуске представителя и записью в протоколе, подтвержденной личной подписью заявителя. Такая доверенность может быть исполнена доверителем в присутствии следователя по совету адвоката. Адвокат обязан подсказать своему доверителю данное действие, иначе последний может остаться без представителя.
Позиции и аргументы
При обсуждении адвокатами данной темы было высказано мнение, что не следует к уголовно-процессуальным отношениям применять нормы гражданского права об оформлении доверенности. Правовая суть доверенности как документа гражданско-правовых отношений никак не может быть связана именно с «защитой» (уголовный процесс) либо «оказанием правовой помощи» (консультирование), так как доверенность позволяет совершать действия уполномоченному за доверителя, а это в уголовном процессе (по крайней мере при отобрании показаний свидетеля) недопустимо.
Возражая на это, замечу, что специальный порядок оформления доверенности в УПК РФ (в отличие от ГПК РФ) не указан. А значит, выдача доверенности всегда остается в рамках гражданско-правовых отношений и регулируется общим порядком, установленным ГК РФ (если бы это было иначе, то порядок выдачи доверенности или иного удостоверения права представления должен быть указан в УПК РФ). При этом ограничение прав доверенного лица при даче свидетельских показаний вытекает из знаний и возможностей представителя.
Некоторые адвокаты комиссии выразили следующее мнение: «Что касается помощи свидетелям по уголовному делу, то в соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ свидетель вправе являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 настоящего кодекса. Положения с. 5 ст. 189 УПК РФ отсылают нас к ч. 2 ст. 53 УПК РФ: “Если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат присутствует при допросе и пользуется правами, предусмотренными частью второй статьи 53 настоящего Кодекса. По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля. Указанные заявления подлежат занесению в протокол допроса”. Таким образом, адвокат свидетеля пользуется правами защитника, но с определенными изъятиями. Следовательно, по общему правилу вступление защитника возможно при предъявлении удостоверения и ордера. Полагаем, что наличие ордера является обязательным для любого вступления адвоката в уголовное дело».
Мои возражения на данное мнение понятны из текста статьи.
Повторюсь: право на защиту и его реализация в виде участия адвоката не могут быть поставлены в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело (определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009 г. № 803-О-О, от 8 февраля 2007 г. № 257-О-П). При отсутствии указания в УПК РФ на ордер как на единственно возможное подтверждение полномочий адвоката отказ в представлении интересов является прямым нарушением прав и свобод человека и гражданина, препятствием для обеспечения защиты.
Буду рад узнать мнение адвокатов по данному вопросу.
Адвокат как субъект реализации правозащитной функции адвокатуры
Адвокат как субъект реализации правозащитной функции адвокатуры
Адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а так же обеспечения доступа к правосудию.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а так же занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
— дает подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а так же различных справок (устных или письменных) по законодательству;
— оказывает помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;
— представляет интересы доверителя по административным и гражданским делам в различных государственных органах;
— оказывает правовую помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;
— принимает активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;
— участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и т.д.
Общепринятым и приоритетным направлением профессиональной деятельности адвоката в Российском судопроизводстве является правозащитная функция.
В данной статье хотелось бы рассмотреть правозащитную функцию адвоката в уголовном судопроизводстве, это направление является очень значительным, так как для государства очень важен вопрос о том, что бы как можно меньше граждан были осуждены без веских на то оснований. В уголовном судопроизводстве законодательно закреплен двойной статус адвоката, с одной стороны он выступает как защитник, с другой как представитель.
Равным образом, характер деятельности адвоката – представителя действующего в интересах потерпевшего определен особенностью правового статуса его доверителя, который уверен в справедливом наказании лица, совершившего преступление.
Следует отметить, что истина отношений между адвокатом- защитником, который действует в интересах обвиняемого (подозреваемого) и представителя потерпевшего заключается в правильности разрешения процессуальной борьбы стороны обвинения и защиты. Разумеется, при осуществлении профессиональных функций адвоката – защитника и представителя должно существовать процессуальное равновесие, которое не должно быть нарушено неравенством прав и обязанностей обвиняемого (подозреваемого) и потерпевшего. В следствии чего процессуальные возможности адвоката – защитника и представителя должны быть уравнены.
Порядок процессуального законодательства не приводит различий между терминами защитника и представителя, а так же не разъясняет их соотношение. Тем не менее, подавляющее большинство адвокатов, участвуют только на стороне защиты, указывая на то, что представителем потерпевшего является государство, в лице государственного обвинителя и этого вполне достаточно. Функцией адвоката – защитника является защита интересов обвиняемого, а не отстаивание позиции обвинительной стороны в отношении своего доверителя. Положение защитника и представителя сходно, они защищают права и интересы других лиц, в то же время, не смотря на схожесть понятий, эти два участника уголовного судопроизводства наделены разными функциями.
Об эффективности оказания квалифицированной юридической помощи адвокатом – защитником, позволяют судить следующие критерии:
— смягчение обвинения, изменение квалификации дела;
— изменение меры пресечения на более мягкую, вплоть до отмены меры пресечения;
— отмена (судом, прокурором) по ходатайствам защитника необоснованных и незаконных решений и действий следователя, дознавателя и других ущемляющих права обвиняемого.
— поиск и наказание виновного лица;
— определение и вынесение правильного размера причиненного материального ущерба;
— устранение необоснованных и незаконных решений и действий следственных и судебных органов государственной власти.
Согласно ст. 7 Федерального закона адвокат несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей. Адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми незапрещенными законодательством РФ способами.
В соответствии с ч. 1 ст. 53 УПК РФ по уголовным делам защитник вправе использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты с момента допуска к участию в уголовном деле.
Исполнение профессиональных функций, возложенных на адвоката законодательством, сводится к соблюдению им Кодекса Профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс).
Кодекс регулирует общие вопросы, касающиеся норм морали, которые должны наряду с нормами права охватывать отношения адвоката с доверителем, с коллегами адвокатами в части представительства доверителя, с государственными и иными органами, в которых адвокат осуществляет представительство интересов доверителя и его взаимоотношения с адвокатским сообществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона одним из институтов гражданского общества признана адвокатура, которая должна обеспечивать гражданам доступность юридической помощи независимо от их имущественного положения.
Важность участия адвоката в уголовном судопроизводстве возникает, потому что именно в этой сфере деятельности государственных органах возникают существенные ограничения и нарушения конституционного права гражданина и человека на защиту. Эффективность осуществления адвокатом- защитником защитной функции в уголовном судопроизводстве зависит от того, насколько сформирована база деятельности адвоката по защите прав и законных интересов обвиняемого.
К показателям качества осуществления профессиональной деятельности адвоката – защитника в уголовном судопроизводстве следует отнести:
— использование адвокатом – защитником для обоснования своей позиции и в целом действующего законодательства;
— правильное составление адвокатом процессуальных документов с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
— полноту и своевременность выполнения поручения, как в целом, так и по отдельным вопросам, в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи;
— использование адвокатом-защитником средств и способов защиты, не запрещенных законодательством согласно (п.1 ч.1 ст. 7 Федерального закона и п. 1 ст.8 Кодекса);
— своевременное и полное выполнение адвокатом необходимых действий, вытекающих из требований Кодекса и обстоятельств дела адвокат – защитник обязан обжаловать приговор:
1) по просьбе подзащитного;
2) при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам;
3) в отношении несовершеннолетнего, если суд не разделил позицию адвоката- защитника и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просил адвокат.
— соблюдение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, касающихся деятельности адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве.
Нарушение любого из перечисленных критериев оценки деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве как квалифицированной юридической помощи, оказываемой им подзащитному, приводит к неустранимым сомнениям в качестве оказываемой юридической помощи.
Рассмотрим вопросы, касающиеся профессиональных функций адвоката – представителя в интересах потерпевшего.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому при совершении преступления причинен физический, имущественный, моральный вред, а так же юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Для адвоката- представителя важно найти достоверный факт, который бы указывал на лицо, совершившее преступление, что играет большую роль для доверителя-потерпевшего.
Так же важно отметить обязательства адвоката – представителя потерпевшего, которые включают в себя:
— оказание правовой помощи потерпевшему;
— консультации по правовым вопросам, разъяснения юридической квалификации действий обвиняемого, оказание помощи в составлении ходатайств, жалоб, заявлений, отводов по уголовному делу;
— охрана прав и законных интересов потерпевшего;
— участие в доказывании по уголовному делу для установления оснований и размера гражданского иска путем заявления ходатайств, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств, участие в исследовании доказательств.
Большое значение имеет общая профессиональная функция, как для адвоката – защитника, так и представителя в интересах своих доверителей. Данная функция заключается в мирном урегулировании уголовно – правового конфликта, т.е. примирение потерпевшего с обвиняемым (подозреваемым).
В итоге можно сказать, что адвокат – защитник и адвокат – представитель должны оценивать насколько качественно органы власти, в пределах своей компетенции осуществляют свою деятельность и в случае непрофессионализма с их стороны предпринять меры по устранению неблагоприятных последствий для своих доверителей.
На основании вышесказанного следует отметить, что для реализации полномочий адвоката возникает необходимость создания процессуального механизма.
Подводя итог, хотелось бы отметить, что профессия адвоката является сложной и в то же время достаточно интересной. От адвоката напрямую может зависеть судьба человека, который обратился к нему за оказанием квалифицированной юридической помощи. Адвокат, используя свой опыт, профессиональные навыки и знания, может составить обоснованную точку зрения о том, как работают законы, в том числе об эффективности существующих средств судебной защиты, системы наказаний, разрешенных споров и уголовных дел, проводимых преобразованиях правовой системы, о сильных и слабых сторонах действующих правовых институтов и государственной власти. Не стоит забывать о том, что не все опытные адвокаты могут сделать свою работу действительно грамотно и оказать помощь доверителю. Каждый адвокат, который принял присягу и получил удостоверение, всегда должен помнить о том, что его профессия заключается в оказании квалифицированной помощи людям, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Адвокат обязан исполнять свой долг достойно, честно, независимо, на должно профессиональном уровне и с необходимой тщательностью, а так же обязан сохранять профессиональную тайну. Нравственность, компетенция и независимость – вот суть профессии адвоката. Достижение этих высоких, но жизненно необходимых требований к личности адвоката должно быть сердцевиной деятельности каждого сообщества адвокатов.
Более подробно ознакомиться с порядком оказания бесплатной юридической помощи можно на Интернет-сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (http://to19.minjust.ru) в разделе «Адвокатура».
Специалист 1 разряда отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия О.Н. Вотякова
Участие адвоката в уголовном процессе
Мы оказываем юридическую помощь по любым вопросам
Участие адвоката в уголовном процессе является залогом того, что судебное разбирательство будет проведено с учетом всех правил действующего законодательства, а интересы подозреваемого в совершении преступления будут полностью соблюдены. Грамотный адвокат в уголовном судопроизводстве поможет реализовать право на защиту на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства – главное, ответственно подойти к выбору адвоката по уголовным делам в Москве.
Адвокат в уголовном судопроизводстве
Участие адвоката в уголовном судопроизводстве может осуществляться двумя способами:
Участие защитника в уголовном процессе осуществляется на основании соглашения, заключенного им с клиентом. Согласно положениям п. 3 ст. 49 УПК РФ, он может быть привлечен к защите интересов участника судопроизводства с момента:
Права адвоката в уголовном процессе
Согласно положениям ст. 53 УПК РФ, полномочия адвоката в уголовном процессе позволяют ему:
Полномочия адвоката не зависят от того, от имени какой стороны он выступает – и защитник, и представитель равны перед судом в своих возможностях.
Обязанности адвоката в уголовном процессе
УПК РФ не регламентирует отдельно обязанности адвоката в уголовном процессе, поэтому при их определении стоит руководствоваться положениями кодекса в целом, а также закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, содержащего общие требования к деятельности правозащитников. При участии в уголовном деле в качестве защитника адвокат обязан:
Преимущества работы с адвокатом
Роль деятельности адвоката в ходе следственных действий и судебного заседания сложно переоценить. Опытный правозащитник знает обо всех нюансах действующего законодательства, а также о том, как суды интерпретируют те или иные нормы на практике.
Попытка защитить свои права в процессе собственными силами или с помощью представителя, не имеющего специальных юридических знаний чревата серьезными последствиями – обвиняемый может получить реальный уголовный срок и лишиться свободы на длительное время. Чтобы этого не произошло, стоит воспользоваться услугами адвоката в Москве и области, который добросовестно исполняет свои обязанности и реализует имеющиеся у него полномочия в полном объеме.
Услуги участвующего в деле адвоката включают в себя:
Больше расходов и своя тайна: что дает статус адвоката
По данным Федеральной палаты адвокатов сейчас в России более 82 000 адвокатов. Сколько юристов без этого статуса – можно судить лишь примерно. В 2017 году Юрий Пилипенко, президент ФПА, говорил, что ежегодно отечественные юрфаки выпускают 150 000 специалистов. Через два года ту же цифру называл Жунус Джакупов, председатель правления экспертного центра Ассоциации юристов России. Тогда же министр юстиции Александр Коновалов отмечал, что почти 40% людей с юридическим образованием не работают по специальности.
В любом случае юристов явно больше, чем адвокатов. В интернете периодически обсуждают, важен ли адвокатский статус для клиентов и нужно ли его получать, если не работаешь по уголовным делам.
Одни говорят, что клиенты меньше сомневаются в юристе с адвокатским статусом. Мыслят доверители в таком ключе: кому попало статус адвоката не дадут. Другие пишут, что наличие статуса не гарантирует качественную юрпомощь. Некоторые идут еще дальше: называют адвокатскую монополию в уголовном процессе «наивной попыткой исправить недоработки в системе высшего юридического образования».
Когда в уголовный процесс пускают юристов
Работа по уголовным делам – один из самых явных плюсов адвокатского статуса, считает Антон Гришин, партнер юридической группы «Гришин, Павлова и партнеры».
Защищать человека, против которого возбудили уголовное дело может только адвокат. Из этого правила есть исключения. Если обвиняемый попросит, а судья согласится, то защитником может быть и человек «без статуса». Но выступать в суде он будет, как говорит УПК, «наряду с адвокатом». То есть среди защитников всегда должен быть адвокат, человек без такого статуса рассматривается как дополнительный защитник.
Когда дело рассматривается у мирового судьи, юрист «без статуса» может быть единственным защитником. Еще один шанс поработать в уголовном процессе без статуса адвоката – представлять потерпевшего или гражданского истца, которые пострадали от преступления.
Но для того, чтобы полноценно специализироваться на уголовных делах, этих вариантов недостаточно, считает старший юрист INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) Федеральный рейтинг. группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 15 место По количеству юристов 24 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 40 место По выручке Профайл компании × Анатолий Зазулин: «Наработанная практика будет сугубо точечной и не сравнится с опытом полноценных адвокатов». Он, как и Гришин, не стал получать статус именно потому, что не хочет работать в уголовном процессе.
Для меня вопрос, чем заниматься после того, как я перестал быть следователем, не стоял. Я знал, что хочу работать адвокатом, защищать людей. Для защиты подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам статус адвоката фактически обязателен, поэтому я и был настроен на его получение.
Андрей Гривцов, старший партнер Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 16 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 41 место По выручке Профайл компании ×
Сила адвокатской тайны
У «статуса» есть и другие преимущества. По закону любая информация об оказании адвокатом юрпомощи является адвокатской тайной. Это значит, что адвоката на следствии или в суде нельзя допросить о том, что он узнал от своего доверителя. А без решения суда невозможно обыскать офис и жилье адвоката. Гришин напоминает, что юристов-представителей тоже иногда нельзя допрашивать. Такой запрет есть в ГПК, АПК и КАС.
Адвокат и медиатор Кирилл Коршунов отмечает, что юрист может попытаться защитить «чувствительную информацию» коммерческой тайной. Но для этого нужны определенные действия: заранее определить, что будет относиться к ней, установить порядок доступа и промаркировать все конфиденциальные данные грифом «коммерческая тайна». Адвокатская же тайна начинает работать автоматически – при первом контакте с доверителем.
Если, к примеру, в адвокатском образовании не принято положение по работе с адвокатской тайной, это, конечно, не очень хорошо. Но режим конфиденциальности от этого не пострадает: сведения как относятся к адвокатской тайне, так и будут к ней относиться.
Кирилл Коршунов, адвокат и медиатор
На адвокатские запросы отвечают хорошо, но не банки
У любых госорганов или частных организаций адвокат может запросить информацию, которая нужна для оказания юрпомощи. А те в течение 30 дней должны ответить письменно. Если времени не хватает, срок можно продлить еще на месяц. Игнорировать адвокатский запрос нельзя. За это должностное лицо могут оштрафовать на 5000–10 000 руб.
Адвокаты говорят, что на их запросы отвечают хорошо. Глушаков отмечает, что таким образом обычно получает информацию от коммерческих организаций. А Радченко особенно «четко и аккуратно» отвечают госорганы. Адвокатские запросы – серьезное преимущество перед юристами, считает он: так можно получать доказательства без содействия суда.
Коршунов говорит, что на такие запросы отвечают обычно даже быстрее, чем указано в законе. Единственные, кто реагирует плохо – банки. Даже если запрашиваешь у них какие-то нейтральные сведения, например, средние ставки по краткосрочным кредитам в валюте, они ссылаются на банковскую тайну, рассказывает адвокат. Проблемы с кредитными организациями по этому вопросу возникали и у Глушакова. По его словам, адвокатский запрос не поможет добыть и личные данные граждан.
Можно направить адвокатский запрос и забыть, а можно отправить, позвонить адресату и предупредить, что направил. Потом вновь связаться и напомнить об ответе. Так эффективность запроса становится еще выше.
Ордер вместо доверенности – работает, но не всегда
Среди плюсов адвокатского статуса Глушаков называет возможность «оперативно включиться в работу по ордеру». По его словам, в арбитражный процесс так не пускают, но иногда судья может принять и ордер.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, который выдает соответствующее адвокатское образование, сказано в ГПК и КоАП. В КАС дополнительно закреплено, что в отдельных случаях адвокату нужна доверенность. В АПК формулировка совсем другая: полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
Иногда с ордерами возникают проблемы. Так, в конце 2018 года Верховному суду пришлось напоминать, что ордер удостоверяет все процессуальные права адвоката-защитника по КоАП. В том числе и право на обжалование. Ордер – это удобно, потому что клиенту не надо тратиться на нотариуса, как в случае с доверенностью. Бывает, доверенность потерялась или истек ее срок, а сделать новую человек не успевает. Тогда выручает ордер, указывает Радченко.
Как адвокатам помогают палаты
В каждом регионе России есть своя адвокатская палата. Сейчас больше всего адвокатов объединяют палаты Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края и Ростовской области.
Самые малочисленные – палаты Ненецкого и Чукотского автономных округов, Республики Алтай и Еврейской автономной области.
Для многих адвокатов региональная палата – самый удобный способ обучения, общения и даже развлечения в профессиональном кругу, говорит Глушаков. Хотя сам он предпочитает повышать квалификацию на платных курсах и признается, что на участие в общественной жизни корпорации просто не хватает времени.
Палата помогает и с защитой профессиональных прав. Она может направить обращение в прокуратуру и следственные органы или участвовать в судебном процессе. Так, например, поступила АП Москвы, когда адвокат Мария Эйсмонт отстаивала свое право на допуск к задержанным. Тогда в суды приходил представитель комиссии по защите прав адвокатов столичной палаты.
Коршунов вспоминает, что некоторые палаты собирают деньги для залога за адвокатов, которых пытаются привлечь к уголовной ответственности. Наиболее известный случай – ситуация Михаила Беньяша. 600 000 руб. за него внесла АП Краснодарского края. «Адвокатская газета» утверждает, что это единственный случай внесения палатой залога за адвоката «в новейшей российской истории».
Коршунов иногда обращается в свою палату за разъяснениями о том, как поступить в сложной этической ситуации. «Но фишка в том, что необходимость получения этих разъяснений как раз и обусловлена статусом адвоката: не было бы статуса, не пришлось бы запрашивать разъяснения», – говорит он.
У статуса есть и другие плюсы
Радченко рассказывает, что получил статус адвоката в 2008 году, чтобы больше зарабатывать. В то время он работал в краснодарском филиале одной московской юрфирмы, которая из АО трансформировалась в адвокатское бюро – в филиалы спустили команду всех штатных юристов переводить в адвокаты. «Впрочем, я и сам хотел получить статус, мне это казалось очень престижным», – признается Радченко.
Среди плюсов адвокатского статуса и то, что на входе в «режимные» учреждения меньше досматривают. Можно предъявлять только адвокатское удостоверение, говорит Радченко. «При проверке документов стоит только показать красную адвокатскую корочку, как полицейские сразу теряют ко мне интерес. Им ясно – не их «клиент», – рассказывает Радченко. А еще на отношения адвоката с доверителем не распространяется закон о защите прав потребителей.
В отношении адвокатов усложненный порядок возбуждения уголовного дела. На «оперском» жаргоне адвокат – «спецсубьект», там особый контроль и особый учет, поэтому к возбуждению уголовных дел против адвокатов подходят очень осторожно.
Зазулин среди плюсов адвокатского статуса называет тесную связь с адвокатскими объединениями, в том числе коллегиями, возможность развиваться в их рамках и стать членом органов самоуправления.
За нарушение этики можно остаться без статуса
В отличие от юристов у адвокатов есть Кодекс профессиональной этики. Если его не соблюдать, могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Существует всего три наказания: замечание, предупреждение и прекращение статуса. Последнее используется нечасто. Пожалуй, самые известные недавние случаи – Эльмана Пашаева и Александра Добровинского. Оба они участвовали в скандальном деле актера Михаила Ефремова. Добровинский представлял потерпевших, а Пашаев защищал обвиняемого.
Коршунов начинал с работы помощника адвоката, поэтому сразу должен был соблюдать КПЭА. Но не считает, что Кодекс слишком уж обременяет. Это обычные стандарты вежливости, добросовестности и честности. «Но тем не менее, перед тем, как опубликовать что-нибудь, я нет-нет, да перечитаю лишний разок, чтобы проверить, все ли хорошо с точки зрения КПЭА», – признается адвокат. По его словам, Кодекс важнее для клиентов.
Доверители, как правило, не знают о КПЭА, пока адвокат не начнет «косячить», добавляет Глушаков. «А суды… В моей практике суд лишь один раз задумался о КПЭА – когда было опасение, что имеется конфликт интересов. В этом споре суд даже в адвокатскую палату запрос сделал», – рассказывает эксперт.
В КПЭА установлен запрет на предательство клиента – нельзя перебежать на сторону оппонента, нельзя использовать информацию, полученную от клиента, против него и так далее. По моему мнению, этого запрета должен придерживаться любой представитель вне зависимости от статуса. Но у адвокатов сдерживающий фактор гораздо сильнее. За предательство клиента, скорее всего, последует прекращение статуса.
Кирилл Коршунов, адвокат и медиатор
Прекращение статуса по отдельным основаниям теперь закрывает доступ в суд в качестве представителя. Исключение – законное представительство. Например, если экс-адвокат выступает как представитель своего несовершеннолетнего ребенка.
Источник: абзац второй п. 3 ст. 17 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Непонятно, правда, как суд будет проверять, не был ли представитель одной из сторон лишен статуса. «Но, думаю, заинтересованные оппоненты найдут эту информацию и донесут до суда. У юристов такого сдерживающего фактора нет. Поэтому, на мой взгляд, доверителю безопасней обращаться к адвокату, чем к представителю без статуса», – говорит эксперт.
Радченко признается, что ему как адвокату приходится все время быть сдержанным.
Если оппонент не-адвокат в судебном заседании себя ведет по-хамски, оскорбляет меня и моего доверителя при полном равнодушии суда (такие случаи были), я не могу отвечать тем же. Хотя иногда очень хочется. Я в любом случае обязан вести себя спокойно и с достоинством, как бы тяжело это ни было.
Налоги, взносы и другие минусы статуса
Адвокатам приходится тратиться больше, чем юристам. Среди допрасходов встречается плата за организацию и проведение экзамена на статус адвоката. В Москве такой взнос составляет 10 000 руб., а на Камчатке – целых 40 000 руб.
В любой палате ежемесячно нужно платить членские взносы, их размер непросто найти на сайтах палат. Например, в Московской области это 1400 руб., а в Москве – 1350 руб. В Башкирии суммы разнятся: те, кто состоят в коллегиях или бюро, платят 1650 руб., а адвокаты-кабинетчики – 2600 руб.
Но членские взносы – не самое страшное, говорит Глушаков. Больше расстраивает вступительный взнос – сумма, которую адвокат вносит в палату после получения статуса. «Когда я получал статус, взнос был 40 000 руб., а сейчас уже 380 000», – рассказывает Глушаков, который состоит в АП Челябинской области.
Юрист Максим Саликов и Андрей Набережный, главный редактор журнала «Арбитражная практика для юристов», подтверждают, что размер разных адвокатских взносов зачастую невозможно найти на сайтах палат. Не так давно о практике «вступительных платежей» рассуждал советник ФПА Нвер Гаспарян. По его словам, в зависимости от региона эти суммы варьируются от 50 000 до 200 000 руб. Выбивается Республика Алтай, с 1 сентября 2020 года размер обязательных отчислений за первый месяц членства для ее новых адвокатов – 500 000 руб.
Такой большой разброс Нвер Гаспарян объясняет тем, что определение размера обязательных отчислений – исключительная компетенция региональной адвокатской палаты.
Разница в так называемых вступительных взносах объясняется региональными особенностями и численностью палат, их финансовыми потребностями, разным материальным благополучием регионов. В некоторых палатах адвокаты завышают взнос за первый месяц членства, руководствуясь протекционистскими соображениями: беспрепятственный прием новых членов может оставить их без работы.
Нвер Гаспарян, советник ФПА
Подходы региональных палат соответствуют законодательству, утверждает Гаспарян. В решении Совета ФПА от 22 апреля 2004 года указано, что «размер вступительных взносов должен устанавливаться в разумных пределах». Более конкретно определить критерий разумности применительно к каждой региональной палате невозможно, считает Гаспарян.
Некоторые палаты по-разному подходят к вступительным взносам тех, кто впервые получает статус, и тех, кто переходит из другой палаты. Например, на Камчатке первые платят 100 000 руб., а «переходники» – 350 000 руб. В Краснодарском крае по 70 000 руб. платят стажеры и по 50 000 руб. помощники адвокатов.
Из других финансовых минусов статуса – невозможность перейти на упрощенную систему налогообложения. «До сих пор не понимаю, почему тем же ИП можно по упрощенной ставке платить 6%, а мы, адвокаты, обязаны платить 13%», – говорит Глушаков.
Болдинова также напоминает о взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Адвокат, как и ИП, платит их сам, а за трудоустроенного юриста рассчитывается работодатель. Гришин замечает, что адвокату нельзя быть участником хозяйственных обществ и руководить ими.
Адвокатское бюро – это некоммерческая организация, поэтому надо ежегодно отчитываться перед Минюстом. Если получаешь гонорары от иностранных клиентов, можно еще и статус «иностранного агента» подцепить, а это крайне неприятная штука.
Кроме того, адвокаты должны работать в уголовных делах по назначению, напоминает он. Подозреваемый или обвиняемый может сам выбрать защитника, а может воспользоваться помощью того адвоката, которого предоставит государство. Адвокат по назначению полагается в отдельных случаях в гражданском и административном процессе. Например, для ответчика, место жительства которого не известно.
А к кому идут клиенты?
Раньше статус адвоката давал преимущество на рынке, говорит Зазулин: «Частные клиенты обращались к адвокатам охотнее и чаще, чем к другим юристам. Подразумевая, вероятно, что статус означает большую квалифицированность, опыт и контроль со стороны государства за качеством услуг». Сейчас, по словам эксперта, ситуация изменилась. Люди полагаются не на статус, а на репутацию юриста, публичные рейтинги и отзывы в интернете.
Большинству клиентов все равно, представляет их юрист или адвокат, подтверждает Коршунов. Но добавляет, что «в плане конфиденциальности» адвокатам доверяют больше. Гришин считает «маркетинговую составляющую» основным плюсом статуса: как говорят некоторые клиенты, «звучит солиднее». Сам юрист уверен, что статус не гарантирует высокий профессионализм и порядочность. И вспоминает историю Пашаева.
В договоре на оказание юридической помощи адвоката нет НДС, напоминает Радченко. Отсутствие этого налога может стать лишним аргументом для того, чтобы предпочесть адвоката, а не юриста без статуса, соглашается Коршунов. Без адвокатской монополии для юристов-инхаусов или сотрудников юрфирм адвокатский статус практически не дает дополнительных преимуществ, резюмирует Зазулин: «Скорее есть дополнительные проблемы от риска привлечения к дисциплинарной ответственности до необходимости сдавать отчетность и платить взносы в коллегию».