Предпенсионный статус что это такое
Кто такие предпенсионеры и какие льготы для них предусмотрены
Кто считается предпенсионером?
С 2019 года в России начался переходный период, устанавливающий новые параметры пенсионного возраста. Мягкую адаптацию к ним помогают обеспечивать небольшой шаг повышения, который в первые несколько лет составляет только полгода в год, и сохранение для граждан различных льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых ранее по достижении пенсионного возраста, например по уплате имущественного и земельного налогов. Появились и новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости. Так, в отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем теперь закреплена обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Предпенсионерами в рамках реализации гарантий гражданам предпенсионного возраста по диспансеризации и занятости считаются граждане, которым остается пять или менее лет до выхода на пенсию. Так, в 2020 году предпенсионерами в Карелии являются мужчины 1965 – 1968 годов рождения и женщины 1970 – 1973 годов рождения (с учетом досрочного выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера и местностей, приравненных к Крайнему Северу). Таким образом, в 2020 году предпенсионерами в Карелии становятся мужчины, которым исполнилось 52 года и женщины, которым исполнилось 47 лет.
Пятилетний срок актуален и в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст с 2019 года не меняется, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно будут предоставлены. Например, мамы-северянки с двумя и более детьми могут рассчитывать на льготы начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Исключением, на которое не распространяется правило пяти лет, стали налоговые льготы. Определяющим фактором для их получения стало достижение границ нынешнего пенсионного возраста. То есть, для большинства россиян таким возрастом остались 55 или 60 лет в зависимости от пола. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно остались 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Это касается и льгот по оплате услуг ЖКХ в Карелии. В нашей республике данная льгота предоставляется женщинам с 50 лет и мужчинам с 55 лет при наличии статуса «Ветеран труда РК».
В 2019 году Пенсионный фонд России внедрил программный комплекс «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), могут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране.
За получением справки об отнесении к категории предпенсионера гражданин может обратиться лично в клиентскую службу территориального органа ПФР, в МФЦ, а также удаленно – через соответствующий сервис в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР или направив электронное обращение в территориальный орган ПФР через сайт. Ответ будет предоставлен в виде справки с электронно-цифровой подписью, которая будет являться для службы занятости основанием для назначения повышенного размера пособия по безработице.
Однако для подтверждения статуса предпенсионера у гражданина, имеющего право на досрочный выход на пенсию (ранее возраста, предусмотренного северной льготой), Пенсионный фонд может не располагать всеми необходимыми документами на момент запроса информации. К примеру, если женщина ранее не обращалась по вопросу заблаговременной подготовки к пенсии, то в Пенсионном фонде может не быть свидетельств о рождении детей, которые (в совокупности с северным стажем) дают право на пенсию в 50 лет. Таким гражданам целесообразно обратиться в Пенсионный фонд самостоятельно за подтверждением статуса предпенсионера и представить все необходимые для этого документы.
Итак, льготы, которые предоставляются предпенсионерам в Карелии:
— по линии работодателя – 2 оплачиваемых дня для диспансеризации;
— по линии службы занятости – повышенное пособие по безработице;
— по линии налоговой службы – налоговые льготы на недвижимость и транспортный налог (только с 50 лет (женщины) и с 55 лет (мужчины));
— по линии органов соцзащиты – оплата ЖКУ и др. (только с 50 лет (женщины) и с 55 лет (мужчины) со статусом «Ветеран труда РК»).
Кроме того, для работодателя предусмотрена административная и уголовная ответственность за увольнение гражданина по причине предпенсионного возраста.
Как определить статус «предпенсионер»?
С 2019 года в России началось поэтапное повышение общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и пенсию по государственному обеспечению.
Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно на протяжении десяти лет – с 1 января 2019 года по 2028 год. Для граждан, которые имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, возраст выхода на пенсию будет постепенно увеличиваться до 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 1 января 2019 года вводится понятие «предпенсионный возраст». Это новая льготная категория граждан – лиц предпенсионного возраста, к которым относятся граждане в возрасте «не более чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста», установленного Законом с учетом переходного периода. Для них федеральным и региональным законодательствами устанавливается ряд льгот и мер социальной поддержки: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.
Льготы по диспансеризации и занятости
Право на льготы по диспансеризации и занятости смогут получить граждане, которые не более чем через пять лет достигнут пенсионного возраста, установленного новым Законом с учетом переходных положений. По общему правилу большинство предпенсионных льгот будет возникать за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 46 лет для женщин и 51 года для мужчин в северных регионах. Это значит, что с 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1969 года рождения и старше и мужчины 1964 года рождения и старше.
Для женщин, родивших двух и более детей предпенсионный возраст наступит в 45 лет, для многодетных матерей, родителей инвалидов с детства – в 45 и 50 лет соответственно женщины и мужчины.
Для граждан, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии связано с работой в опасных и вредных условиях труда (Списки №1, №2 и «малые списки»), необходимыми условиями для подтверждения статуса предпенсионера являются достижение предпенсионного возраста и факт работы по соответствующей специальности (должности, профессии и др.). Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях будет возникать за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Несмотря на то, что у некоторых категорий граждан пенсионный возраст с 2019 года не меняется, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно будут предоставлены.
Для государственных и муниципальных служащих, постоянно проживающих в северных регионах, для подтверждения их статуса предпенсионера правоопределяющим основанием является возраст для назначения «северной» пенсии с учетом положений, предусмотренных приложением № 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Определяющим фактором для получения налоговых льгот станет достижение границ пенсионного возраста в соответствии с законодательством, действовавшим на 31 декабря 2018 года. Для северян, которые выходят на пенсию досрочно, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно станет возраст 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Статус предпенсионера – 2021: кто имеет право и как получить
В связи с изменением пенсионного возраста в России появилась новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них предусмотрены такие льготы и гарантии, как 2 дня в год на диспансеризацию с сохранением заработной платы, повышенный размер пособия по безработице и бесплатное профессиональное обучение. Право на указанные льготы появляется за 5 лет до «нового» пенсионного возраста с учетом переходного периода.
В 2021 году статус предпенсионнера будут иметь женщины 1968 года рождения и старше, мужчины 1963 года рождения и старше.
Если будущий пенсионер относится к категории льготников, имеющих право на досрочную пенсию, наступление предпенсионного возраста и, соответственно, права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до досрочного назначения пенсии.
Для граждан, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии не зависит от возраста, а это – медицинские, педагогические и творческие работники необходимым условием для статуса предпенсионера станет наличие льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Тем, у кого право на досрочное назначение страховой пенсии связано с работой на вредных и опасных производствах и зависит от возраста (Списки № 1 и № 2, малые списки, и др.), статус предпенсионера получат за 5 лет до достижения необходимого для досрочного пенсионного обеспечения возраста. Также важно наличие факта работы по соответствующей специальности на момент обращения за подтверждением статуса, а для граждан, прекративших работу по льготной профессии, соблюдение условий к стажу на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии.
Для налоговых льгот к категории предпенсионеров относятся лица по достижении «старого» пенсионного возраста: 55- женщины, 60 лет – мужчины.
Предпенсионеру не нужно самостоятельно получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу. Данные ведомству Пенсионный фонд передает в электронной форме через систему электронного взаимодействия.
В случае необходимости оформить такую справку можно лично в территориальном органе ПФР, МФЦ или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте фонда. Для этого необходимо в Личном кабинете выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения.
Особый статус предпенсионера
Новое понятие «предпенсионер» появилось после вступления в силу Федерального закона № 350-ФЗ*, согласно которому поэтапно увеличен пенсионный возраст. Напомним, в текущем году право на страховую пенсию по старости имеют женщины, рожденные в 1964 году и мужчины 1959 года рождения, им пенсионный возраст увеличен на полгода. Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до выхода на заслуженный отдых. В 2020 году с учетом переходного периода предпенсионерами считаются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Знать о своем статусе предпенсионера необходимо, чтобы пользоваться положенными по закону льготами. Среди таких льгот — право на два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации и получение пособия по безработице в повышенном размере. Также введена ответственность работодателей за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
Кроме того, предпенсионный возраст наступает и для работников, занятых на опасных и вредных производствах и досрочно выходящих на пенсию по Списку 1 и Списку 2. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникают за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа либо продолжение работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного транспорта при наличии необходимого специального стажа (15 лет для женщин и 20 лет для мужчин) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что женщины-водители считаются предпенсионерами начиная с 45 лет, а мужчины-водители — начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенного возраста, а при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в определенный месяц 2020 года выработает необходимый педагогический стаж, сразу же будет считаться предпенсионером.
Право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию также есть у тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся. Например, у многодетных мам с пятью детьми право возникает начиная с 45 лет.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Также для предпенсионеров по достижении прежних границ пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) сохраняются ме ры социальной поддержки, например, бесплатный проезд на транспорте.
*Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Кто получит статус предпенсионера в 2021 году?
Статус предпенсионера, дающий право на определенные льготы, наступает за 5 лет до достижения пенсионного возраста с учетом переходного периода. В 2021 году гражданами предпенсионного возраста являются женщины, достигшие возраста 53 лет (1968 г.р. и старше), и мужчины, достигшие возраста 58 лет (1963 г.р. старше). Этот возраст актуален для тех, кто будет выходить на пенсию на общих основаниях.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию.
Предпенсионеры имеют право на повышенный размер пособия по безработице, бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидку на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, льготы по диспансеризации и др.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства граждан это 55 или 60 лет соответственно женщины и мужчины.
Для получения льгот необходимо подтвердить статус предпенсионера. Гражданину не нужно обращаться для этого лично в органы ПФР, Пенсионный фонд информирует органы власти, ведомства и работодателей через систему межведомственного электронного взаимодействия. Гражданину достаточно обратиться с заявлением в ведомство, предоставляющее льготу, или к работодателю, в зависимости от того, какой именно льготой он решил воспользоваться.
Получить подтверждение своего статуса можно и в личном кабинете на сайте ПФР https://es.pfrf.ru. Сервис формирует электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью, в котором указывается относится или не относится гражданин к категории предпенсионеров.
Сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста формируются автоматически на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в том числе сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
По состоянию на 1 января 2021 года статус гражданина предпенсионного возраста в Марий Эл подтвердили 14 525 чел.