Потери по электроэнергии что это такое
Что такое потери в сетях СНТ и имеет ли право председатель садоводческого товарищества отключить свет садоводам? Разъяснения от представителя электросетевой компании
Непрозрачный расчет размера «потерь в сетях» и угроза отключения электричества со стороны председателя СНТ – одни из наиболее актуальных «электровопросов » для членов СНТ. В этой связи многим садоводам будет интересно интервью с Сергеем Галкиным, главой филиала ОАО «Объединенная энергетическая компания» (управляет электросетям в нескольких российских регионах), которое опубликовало уральское издание «Час Пик» (Верхняя Пышма, Свердловская область).
Что такое потери в сетях СНТ и как их можно уменьшить?
– Сергей Александрович, садоводы повсеместно жалуются на поборы со стороны председателей в виде завышенных тарифов за киловатт, якобы, на покрытие потерь в сетях. Откуда эти потери и сколько они реально стоят?
– Вся проблема в том, что СНТ обязано (по договору энергоснабжения) оплачивать не только потребленную электрическую энергию, но и технологические потери электроэнергии, которые возникают в сетях СНТ и не учитываются расчетным прибором учета. Величина технологических потерь указывается в договоре энергоснабжения, и состоит, как правило, из двух частей: постоянной и переменной. Помимо этого, в низковольтных сетях СНТ при передаче электроэнергии от трансформатора до потребителя также возникают потери.
В результате ее расход по расчетному прибору учета будет всегда больше, чем по сумме показаний приборов учета всех членов СНТ. По этим причинам у СНТ появляется «кассовый разрыв», то есть собирается меньше денежных средств, чем СНТ должно заплатить по договору энергоснабжения. Вот этот разрыв председатель и пытается закрыть различными способами.
Председатель зачастую не знает законов и предлагает повысить тариф, чтобы покрыть кассовый разрыв и оплачивать технологические потери, к примеру, до 3 рублей за киловатт. Этот путь незаконный – тариф никто не имеет право изменять. Его устанавливает РЭК один для всех. И если такой факт имеется в каком-либо СНТ, то это дело прокуратуры и РЭК.
Что нужно делать председателю, чтобы покрыть потери? Нужно вводить целевые взносы на оплату потерь. Тогда претензий не будет. Как правило, величина потерь известна – она из месяца в месяц приблизительно одинакова. В этом случае просчитать сумму потерь возможно на месяц и год вперед и озвучить ее на общем собрании. Повторю, это именно целевой сбор на оплату потерь.
– Что скрывается за потерями в сети, можно обходиться без них?
– В 100% случаев причины потерь скрываются в сетях, и искать нужно внутри своего электрохозяйства: это изношенные провода, скрутки, плохие контакты, может быть трансформатор настроен неправильно, или это большое количество потребителей, сидящих на одной фазе. Причин много.
Потери зависят от качества электрооборудования в СНТ. На самом деле они не такие страшные. Потери есть постоянные и от потребителя не зависят, выражаются они фиксированной цифрой. Переменные потери – нагрузочные – они зависят от величины потребления электроэнергии. И выражены они в процентном отношении – 2–3%, но не более 5% – от всего потребления.
Садоводам необходимо смотреть величину потерь, заложенную в договоре электроснабжения. Мы видели старые договоры, где заложены потери в размере 14%. Садоводам нужно идти к энергетикам, спрашивать – почему такой большой процент потерь, и перезаключать договор, а в новых договорах потери закладываются до 5%. Хотя внутри сетей в СНТ потери могут достигать большего процента – все зависит, повторюсь, от качества электроимущества.
Имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?
– Садоводы жалуются на отключение председателем электричества от их садоводческого участка, зачастую – в виде кары за «непослушание ». Мало того, за подключение к электроэнергии председатель требует энную сумму, доходящую до 50 тысяч рублей.
– Есть Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». На основании этого Постановления никто (даже председатель СНТ) не имеет права отключать потребителя от электроэнергии.
Что происходит на самом деле? Всегда есть две точки зрения – либо это плохой председатель, либо плохой садовод. Председатель идет на такую меру, как отключение электроэнергии, по нескольким причинам:
А председатель обязан обеспечивать пополнение кассы и ему неоткуда взять деньги на расчет с электросетевой организацией. Поэтому он инициирует отключение электроэнергии потребителю.
Но! Председатель поступает неправильно – его действия противозаконны, он не имеет права отключать. Предписание на отключение может выписать только энергосбытовая компания. Требовать деньги за подключение к электроэнергии после предшествовавшего самовольного отключения – также незаконно. И этим занимается прокуратура.
Потери по электроэнергии что это такое
VI. Порядок определения потерь в электрических
сетях и оплаты этих потерь
50. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.
В отношении потребителя, энергопринимающее оборудование которого присоединено к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых указанный потребитель оказывает услуги по передаче электрической энергии, размер фактических потерь электрической энергии, возникающих на таких объектах электросетевого хозяйства (V(факт)), определяется по формуле:
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(п. 50 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)
(см. текст в предыдущей редакции)
51. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(см. текст в предыдущей редакции)
Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 492; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(см. текст в предыдущей редакции)
52. Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2009 N 492, от 07.07.2017 N 810)
(см. текст в предыдущей редакции)
Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.
Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.
53. Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.
(п. 53 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1019)
(см. текст в предыдущей редакции)
54. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, который ограничен в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 492)
(см. текст в предыдущей редакции)
54(1). Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций определяются на основе сравнительного анализа потерь с дифференциацией по уровням напряжения исходя из необходимости сокращения нормативов потерь электрической энергии к 2017 году не менее чем на 11 процентов уровня потерь электрической энергии, предусмотренного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2012 год, в соответствии с порядком, предусмотренным методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
(п. 54(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 N 1019)
55. Методика определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям предусматривает снижение нормативов потерь электрической энергии к 2017 году не менее чем на 11 процентов уровня потерь электрической энергии, предусмотренного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2012 год, и определение нормативов указанных потерь на основе:
1) технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электрической энергии, с учетом технических характеристик линий электропередачи, силовых трансформаторов и иных объектов электросетевого хозяйства, определяющих величину переменных потерь в соответствии с технологией передачи и преобразования электрической энергии, условно-постоянных потерь для линий электропередачи, силовых трансформаторов и иных объектов электросетевого хозяйства;
2) сравнительного анализа потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций с дифференциацией по уровням напряжения.
(п. 55 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1019)
(см. текст в предыдущей редакции)
55(1). Стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети определяется как произведение объема фактического отпуска электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети в течение расчетного периода в отношении потребителя услуг по передаче электрической энергии, норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, определяемой в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
Фактический отпуск электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети потребителю услуг по передаче электрической энергии в течение расчетного периода для целей настоящего пункта определяется как разность между объемами перетоков электрической энергии от центров питания в сеть потребителя услуг по передаче электрической энергии и объемами перетоков из сети потребителя услуг по передаче электрической энергии в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть по каждому субъекту Российской Федерации и уровню напряжения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
В случае если фактический отпуск электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети в сеть потребителя услуг по передаче электрической энергии осуществляется от нескольких центров питания, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, при определении фактического отпуска электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети в сеть потребителя услуг по передаче электрической энергии суммарный объем перетока электрической энергии из сети потребителя услуг по передаче электрической энергии в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть вычитается из объемов перетоков электрической энергии от центров питания в сеть потребителя услуг по передаче электрической энергии пропорционально объемам перетоков электрической энергии от центров питания в сеть потребителя услуг по передаче электрической энергии по каждому субъекту Российской Федерации и уровню напряжения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
В случае положительного значения суммарного объема фактического отпуска электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети применяется норматив потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети по соответствующему уровню напряжения того субъекта Российской Федерации, с территории которого фактический отпуск электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети потребителю услуг по передаче электрической энергии имеет положительное значение.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
Стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для территориальных сетевых организаций при применении двухставочного варианта тарифа определяется как произведение объема фактического отпуска электрической энергии потребителям в течение расчетного периода и ставки на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для территориальных сетевых организаций на соответствующем уровне напряжения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2017 N 290)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 55(1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 N 750)
Как должны определяться размеры технологических потерь электроэнергии в СНТ — пример расчета
Проблема собираемости платежей за электроэнергию является острой для всех в СНТ. При этом для правления — это, в первую очередь, головная боль о том, где взять деньги на покрытие потерь в сетях товарищества.
А для рядовых членов — это постоянные поборы и дополнительные взносы. Попробуем разобраться, почему так происходит, и что можно сделать.
💡 Что такое технологические потери
Технологические потери — это электроэнергия, которая расходуется при прохождении электрического тока через все элементы системы электроснабжения СНТ. При этом такой вид потерь обусловлен исключительно физическим принципом перетекания энергии по системам.
Другими словами, энергия не может быть доставлена без технологических потерь от электростанции к конечному потребителю — часть энергии «потеряется» в электрических линиях, в трансформаторах, в различных электроаппаратах и в местах всех соединений.
🧮 Как определяется величина потерь
Однако величина реальных (фактических) потерь электроэнергии практически всегда больше. Это объясняется погрешностями измерений счетчиков, а также хищениями электроэнергии. Хищения еще называют коммерческими потерями.
Существует формула, согласно которой фактические потери в электрических сетях определяются с учетом установленных технологических потерь. Эта формула закреплена в пункте 50 Правил недискриминационного доступа, утв. Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 г.
где V(отп) — отпуск электрической энергии из электросетей. Применительно к СНТ — это общее количество энергии, которое поступает из сетей товарищества к потребителям. Эта энергия определяется по всем индивидуальным счетчикам, установленным на участках, включая расход на общие нужды самого товарищества (оно также выступает потребителем), кВтч;
N — величина технологических потерь электроэнергии в сетях (%). Применительно к СНТ — это процент потерь от всего объема энергии, входящей в сети товарищества, при плановых объемах передачи электроэнергии. Нормативы потерь утверждаются соответствующими государственными органами.
Рассмотрим все это на примере. Допустим, установлен годовой плановый объем энергии в 100 000 кВт, который должен пройти через сети садоводства от сетевой компании (например, МРСК) до потребителей. От этого планового объема 2% закладываются в технологические потери. Тогда фактические потери будут определяться как
V(факт) = V(отп) · [ N / (100% — N) ] = 100 000 · [ 2 / (100% — 2) ] = 2 041 кВтч
В соответствии с пунктом 51 Правил недискриминационного доступа, утв. Постановлением Правительства №861, сетевые организации (в том числе и СНТ) обязаны оплачивать возникшие фактические потери электроэнергии в сетях. Поэтому в правлении товарищества всегда возникает вопрос, где бы взять денег на компенсацию потерь?
Эта формула применима к сетевым компаниям, соответствующим критериям территориальной сетевой организации (ТСО). Именно ТСО оказывает услуги по передаче электрической энергии вышестоящей сетевой компании, например, для МРСК (Межрегиональной распределительной сетевой компании, подключенной к единой энергосети). Для ТСО установлен индивидуальный тариф на передачу электрической энергии по своим сетям. Оплата этого тарифа включена в расходы вышестоящей сетевой компании.
Однако для СНТ выполнить все условия на соответствие ТСО сложно. Например, один из критериев — владение трансформаторами суммарной мощностью не менее 10 МВА (Постановление Правительства № 184 от 28.02.2015 г.). Другой критерий — владение линиями протяженностью от 15 км.
Практика показывает, что это возможно только в очень больших СНТ с несколькими трансформаторными подстанциями. Кроме того, очень часто у товарищества не оформлены как положены ни линии, ни трансформаторные подстанции, ни другое электротехническое оборудование. Также некому обслуживать сети. Да и в юридических тонкостях электроэнергетики разберется далеко не каждый. Во всяком случае большинство председателей точно не разберутся.
Вот и получается, что фактически СНТ оказывает услуги по передаче электрической энергии через свои сети для МРСК без заключения договора и без установления тарифа на передачу энергии. Фактически — бесплатно. А ведь МРСК все равно получает от энергосбыта за каждый переданный киловатт-час деньги. Но только в этом случае оно не отдает СНТ за его работу законную денежку.
В результате СНТ обязано содержать свои сети в исправном состоянии, заниматься внедрением дорогих систем учета, искать воров, обеспечивать качественный транзит энергии, соблюдать процедуру отключения неплательщиков и тратить на все это деньги и силы… Но ведь МРСК получает за все это деньги в виде тарифа от энергосбыта, но ничего не делает.
Кроме того, еще СНТ платит энергосбыту деньги за потери, а взамен от энергосбыта может получить требование о принудительном взыскании в случае задержек с оплатой. И вот какой смысл СНТ заниматься всем этим? Проще отдать сети товарищества на баланс МРСК, которое и будет нести бремя по содержанию сетей, выявлению неплательщиков и оплате потерь. Почему-то это для большинства СНТ очень трудно для понимания.
В результате на практике в СНТ величина фактических потерь определяется так, как показано в следующем примере.
Допустим, что СНТ снабжается энергией от собственного трансформатора ТМ-250. Летом каждый участок потребляет по 100 кВтч в месяц (на самом деле каждый участок потребляет свое количество энергии — это просто пример). А всего в СНТ 20 участков. Тогда месячное потребление всеми участками составит
20 участков · 100 кВтч = 2 000 кВтч
Если принять, что тариф составляет 5 руб./кВтч, то общая стоимость энергии для всех участков составит
[ 2 000 кВтч · 5 руб./кВтч ] = 10 000 рублей
Каждый участок заплатит за свое собственное энергопотребление по
[ 100 кВтч · 5 руб./кВтч ] = 500 рублей.
Для водоснабжения товарищества применяются два насоса мощностью 5 кВт каждый. И работают они по 6 часов в день — каждый наполняет свою емкость для организации полива. За месяц общая потребленная насосами энергия составит
2 насоса · [ 5 кВт · 6 часов · 30 дней ] = 1 800 кВтч
Теперь предположим, что для освещения улиц СНТ используется 20 ламп мощность 150 Вт каждая, и работает освещение в течение 8 часов в сутки. Тогда общая потребленная энергия наружным освещением составит
20 ламп · [ 0,15 кВт · 8 часов · 30 дней ] = 720 кВтч
Подведем итог: на обеспечение общего имущества СНТ электроэнергией за месяц будет потрачено не меньше
1 800 кВтч + 720 кВтч = 2 520 кВтч
При тарифе 5 руб./кВт·ч стоимость энергии на обеспечение общего имущества товарищества составит
[ 2 520 кВтч · 5 руб./кВтч ] = 12 600 рублей
Если распределить полученную сумму на всех, то каждый член СНТ заплатит за эту энергию
[ 12 600 рублей : 20 участков ] = 630 рублей
Это довольно значительная сумма. Теперь допустим, что общий счетчик на подстанции за месяц «накрутил» 5 400 кВтч. Тогда общие фактические потери энергии составят
[ 5 400 кВтч — 2 000 кВтч — 2 520 кВтч ] = 880 кВтч
В этот объем энергии входят потери в трансформаторе, в линиях и хищение энергии членами СНТ. В рублях это составит
[ 880 кВтч · 5 руб./кВтч ] = 4 440 рублей
А если распределить на всех, то каждый член СНТ заплатит за потери
[ 4 440 рублей : 20 участков ] = 220 рублей
Для сравнения: каждый участок заплатит за свое собственное энергопотребление по 500 рублей, еще 630 рублей за общее имущество и еще 220 рублей за потери. Как видно общая ежемесячная сумма за электроэнергию для члена товарищества составит
[ 500 рублей + 630 рублей + 220 рублей ] = 1 350 рублей
Индивидуальное потребление в этой сумме составит всего
[ 500 рублей / 1 350 рублей ] = 0,37 или 37%
Можно ли как-то снизить плату за электроэнергию в рассмотренном нами примере? Можно, если сократить до минимума потери, воровство энергии, а также применять энергосберегающее оборудование для общих нужд. При этом для исключения воровства необходимо применять «умные» счетчики с дистанционной передачей показаний.
Что такое нормативы потерь
Как уже было сказано ранее, существуют определенные нормативы потерь, которые устанавливаются для сетевых организаций соответствующими государственными органами. Причем эти нормативы обусловлены исключительно физическими принципами работы электрооборудования.
Так, для определения потерь в трансформаторах имеется своя формула. Подставив в эту формулу параметры трансформатора можно определить количество электроэнергии, которая расходуется при нормальной работе трансформатора. Аналогично можно рассчитать потери в линиях, рубильниках и в других электроаппаратах.
Предполагается, что сетевые организации должны оплачивать только нормативные потери. Однако фактические потери практически всегда превышают нормативные. Поэтому сетевые организации должны оплачивать также и превышение норматива.
Но применительно к СНТ это означает только, что оплачивается вся без исключения разница между расходом, собранным со всех счетчиков, и общим счетчиком по СНТ. Так как норматив для СНТ никем не устанавливается.
💰 Какие виды потерь существуют помимо технологических, и кто их оплачивает
Как уже было отмечено помимо технологических потерь существуют потери, обусловленные неисправностью систем учета и хищениями энергии. Причем под хищением можно понимать не только подключение помимо учета, но и намеренное вмешательство в работу счетчика для уменьшения его показаний.
Хищения электроэнергии еще называют коммерческими потерями. Хотя в документах именно такая формулировка не применяется. Чаще применяется понятие «сверхнормативные потери». Обязанность оплатить эти потери также лежит на сетевых организациях. И СНТ в этом случае не исключение — оно оплатит эту энергию также, как и всю остальную.
Выводы
Подводя итоги, можно сделать следующий вывод: для СНТ иметь собственные сети не выгодно ни при каких раскладах. Единственный вариант избежать оплаты потерь и исключить расходы на содержание и ремонт электросетей товарищества — передать все электросетевое хозяйство на баланс государственных сетевых организаций, обслуживающих данный район.