Поступление тру что это значит
Каталог товаров, работ, услуг по 44-ФЗ: что это такое, для чего он нужен и как его использовать?
Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В настоящей статье речь пойдет о каталоге товаров, работ, услуг по 44-ФЗ (сокращенно КТРУ), размещенном на сайте единой информационной системы (ЕИС). В настоящей статье мы с Вами разберемся в том, что это за каталог, для чего он нужен и как его использовать. Материал статьи в первую очередь будет полезен Заказчикам, однако и поставщики найдут для себя много полезной информации.
Что такое каталог товаров, работ, услуг по 44-ФЗ?
Согласно ч.4 ст.23 44-ФЗ Заказчики должны указывать наименование объекта закупки в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг в тех случаях, когда это установлено данным законом.
Формирование и ведение КТРУ на официальном сайте ЕИС обеспечивает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (таким органом у нас является Министерство финансов Российской Федерации или сокращенно Минфин).
А вот порядок формирования и ведения настоящего каталога на сайте zakupki.gov.ru, а также правила его использования установлены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. №145 “Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Ознакомиться с этим Постановлением Вы можете по этой ссылке.
Согласно п.2 “Правил формирования и ведения КТРУ”, утвержденных ПП РФ № 145 от 08.02.2017 г., под каталогом товаров, работ, услуг понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.
На основе КТРУ Заказчиками формируется идентификационный код закупки (сокращенно ИКЗ).
Цели создания КТРУ?
Давайте теперь рассмотрим основные цели создания каталога товаров, работ, услуг.
Это означает, что при проведении закупок ТРУ, находящихся в каталоге, Заказчиками будут использоваться одни и те же названия таких ТРУ, а также требования к ним. Что в свою очередь позволит Заказчикам сократить временные издержки на формирование описания объекта закупки.
Требования установленные к КТРУ
Ниже приведен список требований, которым должен соответствовать каталог товаров, работ, услуг, размещенный на сайте ЕИС.
Какая информация включается в каталог?
Согласно п.10 “Правил формирования и ведения КТРУ” в позицию каталога включается следующая информация:
На момент написания настоящей статьи в КТРУ, размещенном на сайте ЕИС, содержится более 25000 записей.
Важный момент! Информация, включаемая в КТРУ должна обязательно использоваться Заказчиками по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога, если иное не установлено уполномоченным органом. До наступления указанной даты Заказчики могут использовать эту информацию по своему усмотрению.
Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога. Однако в данном случае Заказчик обязан включить в описание ТРУ обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания ТРУ в позиции каталога).
В случае планирования и осуществления закупки ТРУ, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 44-ФЗ.
Как на сайте ЕИС найти каталог товаров, работ, услуг?
Найти на официальном сайте единой информационной системы КТРУ достаточно просто. Для этого на главной странице сайта zakupki.gov.ru в левом вертикальном меню необходимо выбрать раздел “Дополнительная информация” (пиктограмма с изображением портфеля) и в выпадающем списке выбрать пункт “Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Второй вариант, это прокрутить главную страницу сайта ЕИС немного вниз и найти баннер “Каталог товаров, работ, услуг”, который ведет к соответствующему разделу сайта.
Либо Вы можете воспользоваться этой прямой ссылкой и сразу попасть в КТРУ.
Искать информацию в каталоге можно по следующим параметрам:
В настоящий момент работа над наполнением каталога товаров, работ и услуг на сайте ЕИС продолжается и многих позиций там по-прежнему нет. Поэтому, как было сказано в статье выше, для ТРУ, которых нет в каталоге Заказчики используют наименование ТРУ и код из классификатора ОКПД2, а при описании объекта закупки руководствуются требованиями ст.33 44-ФЗ.
Вот мы и рассмотрели с вами основные моменты касающиеся каталога товаров, работ, услуг по 44-ФЗ. На этом у нас сегодня все. Если у Вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье.
Схема регистров НДС при приобретении ТРУ
При приобретении ТРУ фиксируется «входящий» НДС, который принимается к вычету при выполнении условий (п. 2 ст. 171 НК РФ):
Для учета в 1С «входящего» НДС создана специальная подсистема учета, которая базируется на регистрах программы.
Регистры учета «входящего» НДС делятся на три группы:
Приход — принимаемые к учету суммы налога при проведении документов поступления.
Такая запись «ждет» выполнения всех условий для права на принятие НДС к вычету в программе, в списке обозначается «+»:
Получите понятные самоучители 2021 по 1С бесплатно:
Расход — указывает, что выполнены все условия для принятия НДС к вычету или НДС списывается и не будет приниматься к вычету, в списке обозначается «-»:
Движение Расход формируется при оформлении документов:
По движению Расход в 1С автоматически формируется запись в регистр НДС покупки :
Записи в регистр формируются из данных регистра НДС предъявленный по виду движения Расход и означают, что выполнены все условия принятия НДС к вычету:
По данным регистра строится отчет Книга покупок :
Регистр Журнал учета счетов-фактур предназначен для хранения информации о записях выставленных и полученных счетов-фактур.
При приобретении ТРУ данные в регистре фиксируются в части журнала Полученные счета-фактуры :
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно
Каталог ТРУ становится обязательным
Уже в октябре 2017 года заказчики должны использовать каталог товаров, работ, услуг при осуществлении закупок. Это касается временных каталогов, размещенных в специальном разделе ЕИС, ссылку на который приведена ниже. Такое изменение произошло в связи с принятием постановления Правительства № 1217 от 06.10.17, которым внесены изменения в постановление № 145 от 08.02.17. Тексты обоих актов доступны ниже.
Постановление Правительства № 145
Порядок формирования и ведения каталога ТРУ, а также правила его использования определены Правительством в постановлении № 145. До 06.10.2017 эти правила предусматривали, что дата начала обязательного применения новой позиции каталога указывается в каталоге. При этом во всех размещенных до этого дня позициях временного каталога дата начала обязательного применения указана не была. В связи с чем можно сделать вывод об их добровольном использовании.
Но после внесения изменений постановлением № 1217 в 18 пункт, в его новой редакции предусмотрено, что со дня включения новой позиции в каталог подлежит применению информация, указанная в пп. «а» п. 10 — код каталога.
Таким образом, код объекта закупки в 30 — 33 разрядах в ИКЗ следует указывать с учетом ОКПД, указанных в каталоге. В каталог уже внесены ряд медицинских изделий и ГСМ.
Размещенные в ЕИС каталоги , а также инструкции по работе с ними вы можете найти по приведенной ссылке.
Как работать с каталогом ТРУ (видео инструкция)
Статьи
Нормирование в сфере закупок: требования к отдельным видам ТРУ
Согласно ст. 19 Закона № 44-ФЗ требования к отдельным видам ТРУ обязаны установить:
Такие требования устанавливаются в соответствии с правилами, определенными постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 926. Суть их состоит в том, чтобы исключить саму возможность осуществления закупок ТРУ с избыточными характеристиками, в том числе предметов роскоши. При этом названные требования должны позволять заказчику удовлетворить свою потребность в необходимой продукции.
Содержание:
На кого распространяются и когда применяются требования к отдельным видам ТРУ?
В отличие от актов, устанавливающих нормативные затраты, акты, определяющие требования к отдельным ТРУ, применяются как самими организациями, их принявшими (см. выше), так и подведомственные таким организациям лицами, в том числе бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями (если при осуществлении закупок последние руководствуются положениями Закона № 44-ФЗ).
Требования к отдельным видам ТРУ должны применяться заказчиками, начиная со стадии планирования закупок. Не допускается включения план-график закупок закупки, не удовлетворяющей названным требованиям. В противном случае должное лицо заказчика, принявшее решение о включении такой закупки в план-график, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29.3 Закона № 44-ФЗ (штраф от 20000 до 50000 рублей). Была ли проведена указанная закупка фактически либо впоследствии была отмена, значения не имеет. Состав административного правонарушения образуется за сам факт включения закупки в план-график, не отвечающей требованиям к отдельным видам ТРУ.
Что нормируется в обязательном порядке?
Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 927 определено, что в обязательный перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования на федеральном уровне, входят:
Большая часть из указанных выше позиций включена также в каталог товаров, работ, услуг. О том, как связаны между собой правила нормирования в части установления требований к отдельным видам ТРУ с каталогом товаров, работ, услуг мы в данной статье чуть ниже.
Дополнительно на уровне субъекта РФ, муниципального образования и конкретного ведомства, определяющего требования к отдельным видам ТРУ, могут быть установлены требования и к иным товарам, работ, услугам (например, могут быть занормированы лекарственные препараты, медицинские изделия и иные виды продукции). Решение указанного вопроса осуществляется на основании правил, установленных постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 926.
Где найти требования к отдельным видам ТРУ?
Согласно ч. 6 ст. 19 Закона № 44-ФЗ установленные указанными выше организациями требования к отдельным видам ТРУ подлежат размещению в ЕИС. Найти их можно так:
Основные проблемы и пути их решения
1. На практике бывает и такое, что установленные конкретным ведомством правила могут быть не размещены в ЕИС. В указанном случае заказчику следует обратиться в указанный орган за уточнением и запросить текст соответствующего акта для применения.
То, что требования к отдельным видам ТРУ не размещены в ЕИС не означает право конкретного заказчика их не применять. При осуществлении, например, мероприятий ведомственного контроля заказчика могут обвинить в нарушении установленных требований к отдельным видам ТРУ при осуществлении закупок и привлечь к административной ответственности.
2. В отдельных случаях установленные требования не удовлетворяют потребностям заказчика либо прямо противоречат положениям ст. 33 Закона № 44-ФЗ. В частности, бывают ситуации, когда в требованиях присутствует указание на товарный знак без приставки «или эквивалент». Например, ноутбук «с предустановленной системой Windows 7 или выше».
В данном случае заказчик не вправе купить ноутбук без предустановленной операционной системы и не вправе купить иную другую предустановленную операционную систему. Если заказчик при описании объекта закупки укажет, что предустановленная операционная система должна быть «Windows 7 или эквивалент», он нарушит не только установленные ГРБС или учредителем требования, но также запрет на закупку иностранного ПО, установленный постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236. Если заказчик опишет закупку так, как указано в требованиях, он может нарушить положения ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
В указанном случае заказчику необходимо обратиться в орган, утвердивший требования к отдельным видам ТРУ, с просьбой скорректировать такие требования. До момента внесения изменений заказчик не вправе объявить закупку на иных условиях. Данное правило распространяется также на случаи, когда установленные ГРБС или учредителем требования не удовлетворяют потребностям заказчика и не позволяют ему купить необходимый товар, работу или услугу.
Однако, если рассматривать приведенную выше ситуацию с установлением требования о предустановленной операционной системе «Windows 7 или выше» заказчик мог поступить следующим образом, чтобы соблюсти все нормы: составить обоснование невозможности закупки отечественного ПО, включенного в реестр, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.
3. В связи с расширением позиций, которые включены в каталог товаров, работ, услуг, возможны ситуаций, при которые установленные требования к отдельным видам ТРУ будут противоречить каталогу. В данном случае заказчик не может отдать приоритет чему-либо. Формально он обязан соблюсти требования каталога товаров, работ, услуг, а также требования к отдельным видам ТРУ. В связи с изложенным, до приведения требований к отдельным видам ТРУ в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг заказчик попросту не может объявить закупку.
Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp!
Опции темы
Поиск по теме
Можно ли, и если можно, то как, установить в настройках программы внесение (и отражение) в табличную часть цены и стоимости без НДС и далее суммы НДС и стоимости с НДС?
Порядок колонок в табличной части любого документа настраивается через правую кнопку, пункт «Настройка списка»
Octopus, спасибо, не не про то. наверное плохо объяснила вопрос
при внесении данных по «приобретение ТРУ» я хочу видеть:
количество| цена без НДС| стоимость без НДС | сумма НДС|сумма с НДС
а мне позволительно вносить только сумму с НДС и расчетным путем получить все остальное, т.е. в документе (не в проводках) я не вижу стоимость ТРУ без НДС
Тогда я не совсем понял, что подразумевается под «приобретением ТРУ». По-русски как документ называется?
Не вижу ни одной проблемы.
А поможет ПКМ в ТЧ и неплохо бы РТФМ.
«Поступление товаров и услуг»
Хм, в поступлении все нормально показывается, как я написал в сообщении #2. Жмем правой кнопкой мыши по строке табличной части, выбираем нижний пункт и имеет счастье с большой буквы Ща
ну вообще-то еще и нажав кнопку цены и валюта надо галку СуммаВключаетНДС снять.