После ввода объекта в эксплуатацию что дальше
Получено разрешение на ввод. Что дальше?
«Налоговый учет для бухгалтера», 2013, N 5
По мнению налоговиков, получение разрешения застройщиками на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома является завершением процесса его строительства, поэтому они обязаны определить свою прибыль по дому в целом. Однако, как показывает практика, до завершения работ еще далеко. Читайте о том, какие расходы придется понести застройщику и каков порядок их учета.
Передача объекта долевого строительства дольщику, что и является исполнением заключенного договора, разрешена только после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 4 Закона N 214-ФЗ). Однако получение такого разрешения далеко не всегда означает, что затраты на возведение объекта сформированы, все работы по его строительству полностью закончены и все свои обязательства застройщик исполнил.
У контролеров сложилось мнение, что если разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома застройщиком уже получено, то затраты на выполнение строительно-монтажных работ, производимых после этой даты, не включаются в себестоимость строительства. Другими словами, все затраты, произведенные застройщиком после получения разрешения на ввод, производятся за счет прибыли застройщика (не признаются расходами, уменьшающими его налогооблагаемую прибыль). Более того, финансовое ведомство неоднократно высказывало мнение, что на дату получения разрешения на ввод застройщик обязан определить свою прибыль по дому в целом (Письма Минфина России от 21.03.2011 N 03-03-06/1/163, от 14.02.2011 N 03-03-06/1/98, от 10.11.2009 N 03-03-06/1/739).
Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.
Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Затраты после получения разрешения на ввод
Застройщик заключает договоры с дольщиками не на строительство жилого дома в целом, а на возведение для каждого из них отдельного объекта (квартиры или нежилого помещения), входящего в состав этого дома. Разработанная проектная документация по дому и полученное на его основании разрешение на строительство будут, вероятнее всего, учитывать далеко не все условия договоров участия в долевом строительстве (например, отделку лестничных площадок, самих квартир, особенности их внутренней планировки и пр. могут не учитывать). Следовательно, и полученное разрешение на ввод также не будет (и не должно) учитывать эти условия.
Таким образом, получение разрешения на ввод многоквартирного жилого дома как отдельного стоящего объекта недвижимости в эксплуатацию никоим образом не означает, что работы по возведению объектов долевого строительства в этом доме (каждый из которых является также объектом недвижимости) уже завершены.
Судебная практика. Подтверждением наших выводов (правда, косвенным, поскольку оно касается строительства объектов основных средств, а не жилых домов) может служить Постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 N ВАС-4451/10.
Если же говорить о рассматриваемой ситуации, то аналогичного мнения придерживается, например, Седьмой арбитражный апелляционный суд (Постановление от 09.08.2012 по делу N А27-8216/2012), который отметил, что факт наличия выдаваемого на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сам по себе не может рассматриваться в качестве безусловного доказательства, свидетельствующего о доведении строящегося объекта до состояния готовности.
Аналогичное решение было принято и Девятым арбитражным апелляционным судом (Постановление от 25.08.2011 N 09АП-18275/2011-АК по делу N А40-126367/10-127-718): разрешение не является безусловным доказательством, свидетельствующим о доведении объекта до состояния готовности.
Думаем, нам удалось доказать, что затраты по возведению здания и доведению его до состояния, в котором объекты долевого строительства могут передаваться дольщикам, вероятнее всего, будут (и должны) продолжаться и после получения разрешения на ввод.
В этой связи вызывают недоумение требования финансового ведомства, согласно которым застройщик должен определить свой финансовый результат на дату получения разрешения на ввод в эксплуатацию или, как было сказано в Письме от 21.03.2011 N 03-03-06/1/163, на дату подписания документа о передаче объекта в эксплуатацию.
Момент определения финансового результата
В этой связи в первую очередь хотелось бы отметить, что застройщик не знает и не может знать, для каких целей передает объект дольщику (даже если чиновники в Письме имели в виду объект долевого участия, т.е. квартиру или нежилое помещение, а не весь дом в целом). То ли последний начнет его использовать для извлечения дохода (сдавать в аренду), то ли для удовлетворения личных потребностей (жить с семьей), то ли продаст.
Во вторую очередь отметим, что застройщик заключает не один договор на строительство дома в целом и передачу его как единого объекта недвижимости городской администрации либо, допустим, товариществу собственников жилья. Заключаются договоры с физическими или юридическими лицами на передачу им жилых или нежилых помещений (объектов долевого строительства) в возведенном доме. Количество таких договоров участия в долевом строительстве может совпадать с количеством объектов (если на этапе строительства удастся заключить договоры на все помещения), может быть меньше, чем число квартир и нежилых помещений в доме (что довольно часто случается, когда не на все объекты находятся желающие).
Обязанности застройщика по заключенному договору считаются выполненными на дату передачи квартиры (или нежилого помещения) дольщику (ч. 1 ст. 12 Закона N 214-ФЗ). И только на дату подписания приемопередаточного акта с конкретным дольщиком по конкретной квартире данный договор можно считать исполненным. А уже после исполнения договора застройщик будет иметь возможность определить финансовый результат от его передачи в регистрах бухгалтерского учета и налогооблагаемую прибыль.
Работы после подписания акта приема-передачи
Срок передачи объектов долевого строительства должен быть единым для всех дольщиков построенного дома (блока-секции многоквартирного дома, имеющего отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования) (ч. 1 ст. 6 Закона N 214-ФЗ). Вместе с тем подписание актов приема-передачи со всеми дольщиками за один день теоретически возможно, но практически неосуществимо.
И если первого дольщика, возможно, удастся уломать на подписание акта, пообещав устранить все выявленные недостатки (ну буквально через полчаса, вот уже и бригаду вызвали, они на складе материалы получают, а пока акт подпишите), то со вторым такой вариант может и не пройти. И прежде чем застройщик (а точнее, субподрядчик) не устранит все выявленные недоделки, которые упустил застройщик, но обнаружил бдительный дольщик, акт подписан не будет.
Таким образом, и после подписания ряда приемопередаточных актов работы в доме могут продолжаться. Затраты на их проведение в безусловном порядке следует признать экономически оправданными и использованными для строительства данного дома (ч. 1 ст. 18 Закона N 214-ФЗ).
Затраты, произведенные уже после подписания одного или нескольких приемопередаточных актов, могут, например, увеличить затраты на возведение какой-то конкретной квартиры, если, скажем, устранялись недоделки внутри нее, всех не переданных квартир на этаже (устранялись недостатки на лестничной площадке) либо в целом в подъезде (выявлены недоделки при входе в подъезд).
Кроме того, застройщик несет затраты на содержание всех еще не переданных квартир по коммунальным платежам, что также следует отнести на его расходы.
Затраты на содержание непроданных помещений
После того как застройщик передаст все квартиры, на которые были заключены договоры участия, и по каждой из них определит свою прибыль (так называемую экономию застройщика), в доме могут остаться помещения (и жилые, и нежилые), в отношении которых не удалось заключить договоры во время строительства.
На них застройщик будет вынужден оформить право собственности, выставить на продажу как готовую продукцию. За время поиска покупателей застройщик, теперь уже продавец готовой продукции, также будет нести расходы на ее содержание (производить коммунальные платежи, например), которые в данной ситуации следует признать издержками обращения.
Эти затраты нужно признать расходами как в регистрах бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения прибыли.
В регистрах бухгалтерского учета финансовый результат подлежит отражению на дату перехода права собственности (п. 12 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н). Прибыль для целей налогообложения с 01.01.2013 отражается на дату подписания приемо-передаточного акта (п. 3 ст. 271 НК РФ).
И так по каждой продаваемой квартире (нежилому помещению).
Сколько времени может пройти между получением разрешения на ввод дома в эксплуатацию и продажей последней в нем квартиры? Это может быть и несколько месяцев, и несколько лет. И все это время застройщик будет вынужден нести расходы на содержание непроданных квартир (как готовой продукции) и определять прибыль от продажи каждой из них по мере осуществления таковой.
Расходы после передачи всех квартир
Но даже если на все квартиры в доме во время его строительства удастся заключить договоры долевого участия и передача квартир дольщикам произойдет без каких-либо проблем, у застройщика еще в течение 5 лет могут возникнуть расходы по этому дому.
Гарантийный срок на обнаруженные в доме недоделки (кроме технологического и инженерного оборудования) должен составлять не менее 5 лет (ч. 5 ст. 7 Закона N 214-ФЗ). Для оборудования он с 01.10.2010 уменьшен до 3 лет (ч. 5.1 ст. 7 Закона N 214-ФЗ).
Если в течение этого срока жилец (собственник помещения) выявит какие-либо недоделки и докажет, что они произошли по вине строителей при возведении дома, то застройщик обязан будет их устранить. Расходы эти, понесенные в соответствии с законодательством, должны будут уменьшить прибыль того периода, в котором он будет исправлять обнаруженные недостатки.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что получение разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома для застройщика является не завершением процесса его строительства, а только началом большого и нелегкого пути по передаче построенных квартир. И до подведения итогов, награждения отличившихся и наказания виновных (а также банкета с финальной дракой) еще весьма далеко.
Что происходит с новостройкой после завершения строительства?
Этап первый – получение ЗОС
После того, как застройщик завершил все строительно-монтажные, отделочные работы внутри дома, а также благоустройство придомовой территории он подает заявку в Госстройнадзор на получение заключения о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации (ЗОС). Если же в ходе проверки комиссия обнаружила какие-то недочеты – она выписывает застройщику замечания, которые он обязан устранить, после чего отправить заявку на получение ЗОС снова. Если же комиссия приняла положительное решение – застройщик получает данный документ, и именно с этого момента дом считается окончательно построенным. Дальше, по сути, начинается процесс оформления документов на дом и передача недвижимости в нем собственникам.
После получения ЗОС дольщики уже, как правило, могут в сопровождении представителя застройщика впервые осмотреть свои квартиры. К примеру, мы по просьбе инициативной группы дольщиков поступили подобным образом после получения ЗОС во втором и третьем корпусах ЖК «Лидер Парк». Это было сделано для того, чтобы собственники смогли заранее осмотреть свои квартиры и при необходимости высказать замечания для устранения, тем самым сократив время получения ключей после ввода дома в эксплуатацию.
До получения ЗОС, на этапе возведения жилого комплекса, дольщиков обычно не пускают в дома. В первую очередь, из соображений безопасности. Все-таки стройка – это зона повышенной опасности, даже если визуально здание кажется готовым, и в нем уже не ведутся строительно-монтажные работы, внутри дома на человека, например, может упасть капля краски, кусок штукатурки, или, что еще хуже можно поскользнуться или споткнуться о разложенные по полу материалы и инструменты – упасть и пораниться. Именно поэтому большинство застройщиков, как правило, не рискует, и в свободном порядке не пускает дольщиков на стройплощадку до завершения всех работ. Хотя в некоторых случаях застройщики идут навстречу дольщикам и проводят экскурсии для представителей инициативной группы по заранее подготовленному маршруту, предварительно информируя их о технике безопасности на объекте и соблюдая все соответствующие правила.
Этап второй – ввод в эксплуатацию
На сегодняшний день закон не регламентирует конкретные сроки, в течение которых застройщик получает разрешение на ввод дома в эксплуатацию. В данном случае все индивидуально и зависит от конкретного проекта. Теоретически, если застройщик подал в территориальное Министерство строительства все необходимые документы, разрешение на ввод дома в эксплуатацию может быть выдано уже через 10 рабочих дней. В действительности достаточно часто бывает, что из-за определенных бюрократических проволочек застройщик не может получить данный документ неделями или даже месяцами. Поэтому дольщикам остается лишь набраться терпения и проявить конструктивную позицию по отношению к работе застройщика.
Если же девелопер передал в Минстрой не все документы или контролирующие органы в процессе проверки нашли какие-то нарушения – он исправляет эти замечания, и заново подает необходимые бумаги на ввод дома в эксплуатацию.
После получения акта ввода дома в эксплуатацию, застройщик и Минстрой подают пакет документов в Россреестр для постановки дома на кадастровый учет. В данном случае сроки постановки также не регламентированы законом. По сути, этот процесс может занять как несколько недель, так и несколько месяцев. Однако длительность процесса, как правило, не создает какой-либо дискомфорт для большинства дольщиков, ведь ключи они могут получить и без постановки дома на кадастровый учет.
После того, как дом введен в эксплуатацию, и поставлен на кадастровый учет, застройщик готовит пакет документов для выдачи ключей дольщикам, обычно это занимает около двух недель, после чего собственно и начинается передача квартир. После получения ключей дольщик может заезжать в свою квартиру или приступать к ремонту, если жилье сдается без отделки. При желании дольщик может получить свою квартиру даже, если дом не поставлен на кадастровый учет. Застройщик пойдет на такой шаг, если желание получить ключи выразят более половины дольщиков. В данном случае жильцы также могут переезжать в новую квартиру или начинать ее обустройство. Пока дом не поставлен на кадастровый учет, жилец разве что не сможет оформить право собственности на недвижимость. Но для большинства дольщиков важнее именно как можно скорее заехать в новую квартиру, а оформлением документов можно заняться и после.
Этап пятый – оформление права собственности
Получение права собственности на недвижимость для дольщика это финальный этап в истории с покупкой новостройки. Данный документ дольщик может получить, в случае, если он уже принял квартиру от застройщика и дом уже поставлен на кадастровый учет. Для этого ему необходимо оплатить госпошлину и предоставить пакет документов (ДДУ, акт приема-передачи квартиры, технический план) с заявлением в ближайший МФЦ. После подачи всех необходимых бумаг, как правило, через 10 рабочих дней дольщик может получить право собственности на свою недвижимость и наслаждаться своим жильем в отдельной квартире.
Принять квартиру в новостройке. Шаг 1: бумаги
Как заставить застройщика строить качественно и в срок
Рита вложилась в новостройку. Ее построили. Настал ответственный момент: принять квартиру у застройщика.
Рита пришла в офис застройщика, подписала бумаги, получила ключи и вошла в квартиру. Она еще не знает, что разбитое окно в спальне она будет менять за свой счет. А все из-за того, что она не разобралась с бумагами.
Сегодня расскажем, как не повторить ошибок Риты. В этой статье — о процессе приемки и документах, а в следующей — о штукатурке, стяжке и недочетах.
Ранее в цикле «Как купить квартиру в новостройке»:
Какие документы брать на встречу с застройщиком
Когда застройщик получил от городских властей разрешение на ввод дома в эксплуатацию, он отправляет вам бумажное письмо. В письме застройщик сообщает, что дом сдан, и приглашает на осмотр квартиры. Этого требует закон. Если застройщик классный, то он еще и позвонит вам, и отправит смс.
Если вы купили квартиру у среднестатистического застройщика, он может не отправить вам смс. Поэтому подпишитесь на его группу в соцсетях — так вы быстрее узнаете о передаче квартир. Когда застройщик начнет выдавать ключи, сами позвоните ему и согласуйте удобное время для приемки.
Приемка пройдет в два этапа. Сначала вы встречаетесь с застройщиком в офисе, чтобы сверить документы. Потом вы вместе со всеми дольщиками идете осматривать квартиру на предмет недочетов. Если все устраивает — подписываете акт, и приемка завершена. Если не устраивает — составляете претензию, застройщик исправляется, и по новой.
Если живете в другом городе, а ДДУ оформили на нескольких человек, оформите у нотариуса доверенность на кого-то одного, и он поедет принимать.
Вика и Вася жили в Якутске, а квартиру купили в Новосибирске. Оформляли ДДУ на двоих, поэтому к приемке Вася оформил на Вику доверенность. Там он указал, что Вика будет представлять его интересы на приемке этой квартиры.
Иногда ДДУ оформляют на пожилых родителей, а квартиру принимают взрослые дети, чтобы не доставлять родителям хлопот. Тогда им тоже понадобится доверенность.
На встрече с дольщиком застройщики часто предлагают подписать акты приемки-передачи не глядя. Не поддавайтесь на уговоры застройщика: сначала смотрите квартиру, потом решайте, подписать акт или нет.
Еще иногда застройщик предлагает подписать акты голосования по выбору управляющей компании. Но делать это сейчас бессмысленно: вы пока не собственник, так что голосование будет незаконным.
Когда Рита принимала квартиру, застройщик предложил ей сразу стопку документов: «Давайте подпишем, а потом уже пойдем в квартиру, чтобы туда-сюда не бегать и не тратить ваше время». Рита подписала акты, а потом обнаружила в спальне разбитое окно. Застройщик менять окно отказался: «Да это ваши ремонтники поди и разбили!». За замену стекла пришлось платить Рите. Потеряла 16 тысяч рублей.
Как определить срок передачи квартиры
В ДДУ пишут, сколько времени есть у застройщика на передачу. По истечении этого срока дольщик получает право на неустойку. Поэтому важно правильно определить, с какого момента начинается отсчет.
У вас в ДДУ указана дата, когда застройщик должен получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Обычно это формулируют так: «Застройщик обязуется получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию в первом полугодии 2017 года». Это означает, что застройщик должен получить разрешение до 30 июня 2017 года включительно.
Если застройщик успеет получить разрешение на ввод до этой даты, то срок передачи начинается с того дня, когда застройщик получил разрешение.
У Вики в ДДУ написано, что застройщик должен получить разрешение в четвертом квартале 2015 года, а передать квартиру — в течение 80 дней. Застройщик получил разрешение на ввод 30 ноября 2015 года. Отсчет пошел с 1 декабря 2015. Застройщик должен передать квартиру Вике до 18 февраля 2016 года включительно.
Если застройщик передает вам квартиру хоть на день позже получившейся даты, у вас появляется право на неустойку. Если застройщик сдает квартиру впритык к окончанию срока передачи, он заинтересован как можно быстрее подписать акты приемки-передачи.
Люда купила квартиру в новостройке за 5 млн рублей. Застройщик должен был передать квартиру до 18 февраля 2016 года включительно, но передал только 28 февраля. Люда написала претензию застройщику и получила за 10 дней просрочки неустойку в 36 500 рублей.
В ДДУ обычно указывают и срок, в течение которого вы должны принять квартиру. Его отсчитывают с того момента, как вы получили уведомление от застройщика, что дом сдан и готов к передаче.
В акте приемки-передачи обязательно должна стоять фактическая дата приемки. Если ваш застройщик нарушил срок передачи, акт подтвердит ваше право на неустойку.
Как получить неустойку, если застройщик нарушил срок сдачи
Чтобы получить неустойку, напишите застройщику претензию в двух экземплярах. Один отдаете застройщику, на втором вам проставят штамп с датой получения претензии. Застройщик должен письменно ответить на нее в течение 10 дней.
Нормальный застройщик позвонит вам и пригласит в офис, где поторгуется и предложит компенсацию за просрочку. Чтобы не прогадать, посчитайте заранее, на какую сумму можете претендовать. Стандартная формула неустойки такая:
Илья купил квартиру за 4 млн рублей, подписал акты 12 июня 2016. Застройщик нарушил срок сдачи на 73 дня. Ключевая ставка равна 11%:
С 1 января 2016 года ставку рефинансирования приравняли к ключевой ставке. Теперь в формуле используют ключевую ставку. Смотрите ее на сайте ЦБ
Если во время просрочки ставка поменялась, то количество дней с разными ставками считают по отдельности. Для каждого периода считают свою неустойку, потом суммируют.
Если вы договоритесь с представителем застройщика о сумме компенсации, то подписываете соглашение о досудебном урегулировании спора.
Хорошо, если в нем вы договоритесь указать не только сумму неустойки, а еще и срок, в который застройщик вам выплатит деньги.
Если вы не договоритесь о компенсации с застройщиком, обращайтесь в суд. Суды в таких случаях чаще всего встают на сторону дольщика, а на застройщика еще и могут наложить штраф в размере 50% неустойки. Если выиграете в суде, застройщика обяжут выплатить вам неустойку, сумму штрафа и судебные издержки.
При каких недочетах нельзя подписывать акты
Перед приемкой вы должны быть морально готовы к тому, что недочеты будут, потому что все застройщики строят с недочетами, просто одни — больше, другие — меньше. Ваше право на качественную квартиру защищают три закона:
По ним застройщик обязан устранить недочеты в квартире или компенсировать вам затраты на их исправление.
Недочеты фиксируют в дефектном акте. Его составляют в двух экземплярах: один — вам, второй — застройщику.
Недочеты разделяют на два типа: существенные и несущественные. В зависимости от того, какие у вас недочеты, вы подписываете или не подписываете акты приемки-передачи.
В следующей статье покажем, как выглядят недочеты и как должна выглядеть квартира без них
Существенными называют те недочеты, при которых невозможно жить в квартире: неработающая канализация, дыры в стенах и окнах, сломанные входные двери. Если в квартире есть хотя бы один существенный недочет, отказывайтесь подписывать акт приемки-передачи. Список недочетов зафиксируйте в дефектном акте. После того, как застройщик их исправит, вы подписываете акты с фактической датой приемки.
Несущественные недочеты — те, которые не мешают жить в квартире: ямы и бугры в штукатурке, царапины по стеклу на окнах, неработающий доводчик на двери в подъезд. При таких недочетах вы подписываете дефектный акт и акт приемки-передачи.
Если вы не подписали акт приемки-передачи при несущественных недочетах, то через два месяца застройщик может со своей стороны составить односторонний акт. Если застройщик докажет, что вы намеренно уклоняетесь от приемки квартиры: знали о передаче квартиры, но не стали принимать, — он без вашего согласия передает вам квартиру. Теперь за нее отвечаете только вы.
Застройщик должен доказать, что недочеты в вашей квартире несущественные. Для этого используют независимую экспертизу
Закон не относит конкретные недочеты к существенным или несущественным. Если вы не подписываете акт приемки-передачи, обязательно запишите в дефектном, что отказываетесь принимать квартиру, потому что недочет — существенный.
Если у вас в квартире существенные недочеты, не подписывайте акты приемки-передачи
Как исправляют недочеты
Чаще всего застройщики не соглашаются компенсировать дольщику затраты на устранение недочетов, а предлагают исправить их силами своих подрядчиков. Если это ваш случай, готовьтесь ждать.
Закон обязывает застройщика устранить недочеты «в разумный срок», но нигде не сказано, что такое этот срок. Возможно, какие-то недочеты вам проще устранить самим, чем ждать застройщика. Пользуйтесь здравым смыслом.
По опыту, если приличный застройщик одновременно сдал 150 квартир, дольщики получают исправления за 3 недели. Если квартир 500 — исправлять будут 1,5 месяца. Если одновременно сдали 1000 квартир, то на устранение недочетов может уйти 3 месяца, и это быстро.
Если вы еще не подписали акты приемки-передачи, то и ключи не получили. Чтобы исправить недочеты, застройщик сам договорится с подрядчиками, те возьмут у него ключи от вашей квартиры и исправят недочеты. После этого застройщик пригласит вас на повторную приемку.
Если вы уже подписали акты приемки-передачи, забрали ключи, но дефектный акт с застройщиком таки составили, то ждите звонка от застройщика. С вами согласуют время, когда строители придут исправлять недочеты. Ключи только у вас, только вы сможете открыть квартиру строителям.
Если ваш застройщик в срок достроил дом, в срок передал ключи, в вашей квартире нет недочетов, вы подписали акты, — поздравляю. Познакомьте меня с этим застройщиком.
Если что-то пошло не так, не огорчайтесь. Нарушит застройщик сроки — у вас появляется право на неустойку. Обнаружите в квартире недочеты — у вас право на их исправление силами застройщика. Когда дольщики перестанут прощать застройщикам просрочки и недочеты, застройщики научатся качественно строить и вовремя сдавать дома.