Поселение для осужденных что это
Статья 128. Колонии-поселения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 марта 2010 г. N 36-ФЗ в статью 128 настоящего Кодекса внесены изменения
Статья 128. Колонии-поселения
1. В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:
а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;
б) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
в) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;
г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
2. В колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Лица, указанные в пунктах «а» и «б» части первой настоящей статьи, отбывают лишение свободы отдельно от лиц, указанных в пунктах «в» и «г» части первой настоящей статьи. Допускается размещение указанных лиц в одной колонии-поселении при условии обеспечения раздельного проживания и трудоустройства.
3. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Суровое наказание или лагерь отдыха? Колонии-поселения – что это такое и как там живут?
КП — что это такое? В начале 60-х годов в СССР появились исправительно-трудовые колонии-поселения, где осужденные живут и работают в условиях, приближенных к свободной жизни.
Смысл подобных учреждений в том, чтобы люди, осужденные впервые и по не тяжким преступлениям, могли проходить исправление под надзором специальных служб, но без полной изоляции от общества. В статье подробно рассмотрим, как сидят в КП — легко ли там живется осужденным, каковы условия и особенности режима.
Условия отбывания
Что из себя представляет учреждение и как здесь отбывают срок? Колония-поселение внешне мало похожа на тюрьму: передвижение по территории свободное, нет охраны и вышек, и нет высоких стен с колючей проволокой. Колонией управляет администрация, которая следит за соблюдением правил и организует работу поселенцев.
Согласно ст. 128 УИК РФ, в колонии-поселения направляются:
После вынесения приговора территориальный орган ФСИН обязан:
Больше информации о том, что из себя представляет колония-поселение найдете в этом материале.
Права, обязанности, запреты и ограничения
Осужденные имеют следующие права:
Обязанности:
Осужденные обязаны трудиться, в противном случае в их отношении будут производиться взыскания, например запрет на выход за пределы общежития на срок до 30 дней или штрафной изолятор. Осужденные, не занятые общественно полезным трудом, не могут рассчитывать на УДО.
Ограничения:
Запрещено:
Условия содержания
Осужденные живут в общежитиях по несколько человек на комнату. Бытовые условия могут сильно различаться в зависимости от колонии, обычно в комнатах имеются: кровати на металлическом каркасе с матрацем, персональная тумбочка для каждого жильца, шкаф для верхней одежды, письменный стол, стулья, шкаф или полки для продуктов питания, зеркало, светильники, также возможно наличие телевизора и холодильника. Как правило, раз в неделю поселенцы посещают баню.
На территории колонии должны быть:
Какие бывают?
Предусматриваются колонии-поселения двух типов:
О том, как и где обычно несовершеннолетние отбывают наказание в России, читайте тут.
Распорядок дня
Распорядок дня зависит от внутреннего регламента, принятого в конкретной колонии. Как правило, он имеет такой вид:
Учеба в образовательных учреждениях проходит по особому графику.
Питание
В каждой колонии есть столовая, однако подаваемая там пища оставляет желать лучшего. Как правило, это каши и супы, приготовленные из круп и веществ напоминающих «комбижир», которые проходят по статье продукты животного происхождения.
В магазине можно самостоятельно купить продукты, такие как: мясные и рыбные консервы, соленья (огурцы и помидоры), овощные смеси, молочные продукты, крупы, макароны и лапша быстрого приготовления.
Важное место в рационе составляют продукты, полученные в передачах от родственников.
Больше информации о питании заключенных в МЛС найдете здесь.
Работа
Колонии могут располагаться рядом с населенными пунктами или прямо в городе. Но чаще они находятся в глухих лесах севера и востока России.
В удаленных от цивилизации колониях выбор работ невелик: это лесозаготовка и деревообработка — тяжелая и опасная работа в неблагоприятных климатических условиях. Бывает и так, что в подобных колониях рабочих мест намного меньше чем самих колонистов, и в таком случае работа— это привилегия, позволяющая иметь скромный заработок и через некоторое время рассчитывать на УДО.
В городах и рядом с ними работа зачастую связана с пошивом одежды. Также с разрешения администрации можно устроиться работать в населенном пункте поблизости. Осужденного едва ли согласятся нанять на высокооплачиваемую работу, но это может быть, например, работа на заводе, в сфере ЖКХ, в сельскохозяйственном секторе или в сфере услуг. Так как форма одежды в колонии-поселении свободная, то окружающие могут и не понимать что работают вместе с осужденным или получают от него какую-то услугу.
Зачастую трудовые права заключенных нарушаются:
Осужденные боятся отстаивать свои права, так как в противном случае их ждут взыскания, в том числе штрафной изолятор: достаточно «получить два штрафных изолятора», чтобы у администрации колонии появилось основание для перевода осужденного в колонию общего режима или к отказу в УДО. Победить администрацию колонии в суде очень сложно, и взвешивая все риски, большинство осужденных предпочитает мириться с нарушением их прав.
Учеба
Согласно п.4 статьи 129 УИК РФ осужденный имеет право на получение среднего профессионального и высшего образования, форма обучения — заочная. Поступить можно только в образовательные учреждения, расположенные в том же муниципалитете, что и колония.
Обучение — это хорошее основание для поощрений и последующего УДО, к тому же полученное образование будет полезно после освобождения.
Развлечения и отдых
В соответствии с трудовым законодательством осужденным гарантированы 8-часовой рабочий день и два выходных, однако эти нормы часто не соблюдаются, и у жителей колонии остается не так уж много свободного времени.
У поселенцев есть разные варианты провести досуг:
Религия
Колонии периодически посещаются священниками, а в некоторых даже построены часовни, в регионах с мусульманским населением в колониях можно встретить мечети. А вот с совершением намаза могут возникнуть проблемы: хотя по закону администрация колонии не вправе препятствовать религиозным обрядам, но на практике четкое соблюдение общепринятого режима для администрации бывает важнее.
Свидания и посещения
Свидания — важная часть жизни осужденного, позволяющая поддерживать моральный дух.
Ограничение на количество свиданий отсутствует только в КП. Узнать о том, как проходят краткосрочные свидания в учреждениях с другими режимами можно в этой статье, а тут мы рассказывали об условиях получения и проведения длительных встреч с заключенными.
Передача продуктов и вещей
Жители колонии имеют право получать посылки и денежные переводы в любом количестве.
Больше информации о правилах для передач осужденным в МЛС найдете в отдельной статье.
Можно ли носить длинные волосы?
Женщины имеют право носить длинные волосы, однако многие стригутся коротко для удобства. Среди мужчин носить длинные волосы не принято, хотя формальные запреты или разрешения зависят от внутреннего устава колонии.
Использование мобильного телефона
Мобильные телефоны запрещены во всех исправительных учреждениях РФ, что однако не мешает осужденным их повсеместно использовать.
Строгость запрета зависит от политики администрации, которая в свою очередь находится между двух огней: с одной стороны, хранение и использование мобильных телефонов прямо запрещено законодательством, с другой, если отстаивать этот запрет слишком жестко — осужденные могут начать бунтовать, саботировать работу и заниматься вредительством.
Как правило, администрация выстраивает компромиссную политику, при которой периодически проходят обыски и изъятия мобильных телефонов, но происходит это не слишком то усердно и часто, так что поселенцы имеют возможность пользоваться мобильными телефонами, храня их в тайниках на территории колонии. Зачастую сами надзиратели занимаются продажей телефонов в несколько раз дороже их розничной цены.
Можно ли домой на выходные?
В законе указано что, осужденные могут покидать территорию колонии только «если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением», то есть формально поехать домой на выходные нельзя. Однако, во многих колониях есть возможность отправиться на выходные домой, если у вас хорошие и доверительные отношения с руководством или за некоторую сумму денег.
При этом в законе также сказано: «Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение».
Разрешены ли часы?
В колонии-поселении разрешено носить наручные часы, а вот в тюрьмах и сизо — нет.
Суровое наказание или лагерь отдыха?
Направление в колонию-поселение является относительно мягкой формой наказания из имеющихся в российском законодательстве. Однако условия проживания очень сильно зависят от политики конкретной администрации.
Как правило, заключенные тюрем стремятся перевестись в колонию-поселение, однако бывает и так, что в некоторых колониях созданы настолько невыносимые условия жизни, что поселенцы готовы специально нарушать правила колонии и даже совершать преступления, чтобы их перевели в другие исправительные учреждения.
Видео по теме
Далее вы можете посмотреть видео о том, как живут в колониях-поселениях:
Колония-поселение. Что это такое?
Вы часто спрашиваете, что такое колония-поселение. Как правило, этот вопрос возникает у людей только тогда, когда они или их близкие оказываются приговорены к отбыванию наказания в таком учреждении. Фактически, это самые незаметные колонии, в которых содержится не так много людей, редко происходят бунты и почти не бывает пыток. Как живут люди в самом мягком режиме из предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ – расскажем в этой статье.
Что такое колония-поселение
Колония-поселение – это режимный объект, на территории которого содержатся осужденные, отбывающие сроки за преступления небольшой и средней тяжести, преступления по неосторожности, а также те, кому общий и строгий режимы заменены более мягким наказанием в порядке статьи 80 УК РФ или «по перережиму» (в порядке статьи 78 УИК РФ).
В Уголовно-исполнительном кодексе РФ колониям-поселениям посвящены статья 128 («Колония-поселение») и 129 («Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях»). Статьи эти совсем маленькие, информации в них содержится совсем немного. Поэтому и вызывают колонии-поселения много вопросов у людей – слишком мало информации.
За что сажают в колонию-поселение
Согласно статье 128 УИК РФ, в колониях-поселениях отбывают наказания четыре категории осужденных:
При этом между первым и третьим пунктом, как видите, нет большой разницы. Просто тех, кто осужден за неосторожные преступления впервые, суды все же стараются осуждать условно, а тех, кто уже сидел – отправлять в колонии-поселения. На самом деле, и одни, и вторые содержатся в абсолютно одинаковых условиях, так что можно говорить о трех категориях осужденных. Впрочем, в этой статье мы оставим все четыре пункта – так, как это указано в текущей версии УИК РФ.
Вот основные преступления, за которые попадают в колонию-поселение:
Список можно продолжить, но в общем, можно и не продолжать. Идея ясна – в колонии-поселения попадают за несущественные преступления, которые уместнее считать скорее «проступками». В большинстве случаев, за такие преступления можно было бы и не сажать вовсе, но что-то не позволило суду назначить наказание условно.
Как правило, это или мнение потерпевших, или общественный резонанс, или нарушение подсудимым предыдущего наказания. Лишение свободы всё же является крайней мерой воздействия, применяемой тогда, когда другие виды наказания не работают.
Условия содержания в колонии-поселении
Колония-поселение – самый мягкий режим отбывания реального лишения свободы. Осужденные носят гражданскую одежду, могут пользоваться деньгами и иметь при себе ценные вещи, неограниченно общаться с родственниками и знакомыми (не только по телефону, но и во время свиданий, количество которых не ограничено). Безлимитно и количество передач.
Положительно характеризующиеся осужденные даже могут с разрешения администрации поехать домой на выходные или на каникулы. Кроме того, можно трудоустроиться за пределами колонии-поселения и каждый день ходить на работу – практически «как все нормальные люди». Всё это, разумеется, с оговорками, и при условии соблюдения режима. Но в целом, ФСИН понимает, что подопечные колоний-поселений – и не преступники толком, а одно название.
Условия содержания в колониях-поселениях описаны в статье 129 УИК РФ. Кроме того, колонистов касаются некоторые оговорки, введенные в Правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы. Эти «оговорки», в основном, предусмотрены как раз для некоторого смягчения режима.
Вот особенности содержания осужденных в колониях-поселениях, на которые указывает УИК РФ:
Живут осужденные в общежитиях («бараках») – так же, как и на общем и строгом режимах, но с чуть большим количеством допущений. Ошибочно полагать, что обитатели КП «чувствуют себя, как дома», но и излишней строгости по отношению к ним допускаться администрацией не должно. На практике, конечно, бывает по разному.
Часто условия проживания в колонии-поселении зависят от особенностей места, где посёлок находится. Например, учреждение КП-8 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области находится на территории «Старых Крестов» – бывшего следственного изолятора. Причем, карантинное отделение колонии расквартировано непосредственно в камерах, признанных непригодными для проживания. Разумеется, старый режимный объект располагает к строгости и ограничениям. КП-8 – один из самых суровых «посёлков» из известных нам.
В общем же, колонии-поселения часто больше напоминают пионерский лагерь, чем тюрьму. Практически, это и есть «пионерский лагерь строгого режима». Строгого, конечно, для пионерского лагеря, а для колонии – как раз достаточно мягкого.
Участки колоний-поселений при исправительных колониях
Иногда при исправительных колониях общего режима создаются так называемые «участки колоний-поселений». Обычно «участки» рассчитаны на небольшое количество осужденных – как правило, они используются для выполнениях хозяйственных работ на территории ИК.
На участки КП, как правило, переводят осужденных, содержащихся в обычных колониях-поселениях по их собственным заявлениям, а также по договоренности с администрацией КП.
Нам известна практика перевода осужденных из КП на «участок КП при ИК» с целью рассмотрения ходатайств об УДО другим судом. Суд по месту нахождения КП считался среди осужденных «непробиваемым», поэтому они стремились перевестись в другое учреждение. Навряд ли это явление является массовым, но оно довольно интересно с точки зрения практики УДО.
УДО из колонии-поселения
Среди распространенных заблуждений об УДО есть и такое – якобы содержащиеся в колониях-поселениях осужденные имеют право освободиться по УДО раньше других. Это не совсем так. На самом деле, срок, после которого осужденный получает право на УДО, не зависит от типа учреждения, в котором от отбывает наказание.
На самом деле, исчисление срока УДО зависит от тяжести преступления. Просто в КП, в основном, содержатся люди, осужденные за преступления небольшой и средней тяжести. За них действительно можно освободиться досрочно, отбыв всего 1/3 часть срока.
При этом есть в посёлках и те, кто отбывает наказание за тяжкие и особо-тяжкие преступления, а также за наркотики. Их право на УДО возникает позже – и через 1/2, и через 2/3, и даже через 4/5 срока.
Ключевых особенностей УДО из КП видится две:
Впрочем, бывают и случаи, когда содержание в колонии-поселении скорее мешает человеку освободиться условно-досрочно. В частности, мы регулярно сталкиваемся с тем, что судьи считают наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении «и так мягким». Поселковым достаточно часто отказывают в УДО по надуманным поводам – особенно это касается некоторых учреждений ФСИН России.
Если вам нужна помощь в составлении ходатайства об УДО или апелляционной жалобы на отказ в условно-досрочном освобождении – напишите нам. Мы поможем составить документы. Наш адрес: znbm.ru@yandex.ru.
А! Вот ещё, что важно. По прибытии в колонию-поселение, сразу же нужно написать заявление о трудоустройстве – «в связи с тяжелым материальным положением моей семьи и необходимостью гасить исковые требования потерпевшим, прошу трудоустроить меня на любую оплачиваемую работу». Оно поможет при обращении с ходатайством об УДО.
Перевод в колонию-поселение по статье 78 УИК РФ («перережим»)
Согласно статье 78 Уголовно-исполнительного кодекса России, положительно характеризующиеся осужденные, отбывающие наказания в колониях общего и строгого режимов могут быть переведены в колонию-поселение.
Решение о таком переводе принимает суд – по представлению начальника колонии, где осужденный отбывает наказание, ходатайству самого осужденного или его адвоката.
Почему суды отказывают в УДО
Чтобы получить право на перережим, осужденному нужно отбыть в колонии общего режима – не менее четверти срока наказания (причем, нужно содержаться в облегченных условиях содержания), а в колонии строгого режима – не менее трети. При этом срок увеличен для тех, кто ранее нарушал условия УДО – им придется провести в колонии минимум половину срока, а также тех, кто осужден за особо-тяжкие преступления – им нужно отбыть 2/3 назначенного срока.
Как мы уже обмолвились, обратиться в суд с представлением о переводе осужденного в колонию-поселение может и администрация колонии общего или строгого режима. Бывает это не так редко, как может показаться, но большинство ходатайств всё равно подается самими осужденными.
Ходатайства о переводе в колонию-поселение подается осужденным через администрацию учреждения, где он отбывает наказание, а адвокатом – непосредственно в суд. Материалы рассматривают суды по месту нахождения колонии – как и в случае с УДО и ЗНБМ.
Вообще, по своему юридическому смыслу, «перережим» наиболее близок к замене наказания более мягким видом.
Важно оговориться и о том, что «перережимить» осужденного можно и в обратную сторону – из колонии-поселения на общий. Тех же, кого перевели с общего или строгого режима в колонию-поселение, могут вернуть обратно, если осужденный не оправдает доверия суда. Вопрос снова будет рассматривать суд.
Разумеется, замена режима на более строгий происходит всегда по инициативе колонии-поселения. При этом суды достаточно редко встают на сторону осужденных, как правило удовлетворяя представления учреждений.
Осужденные за преступления по неосторожности и переведенные в колонии-поселения с общего и строгого режимов содержатся раздельно – с этой целью в системе ФСИН предусмотрены разные посёлки. Даже когда осужденные находятся в одном учреждении, они содержатся и работают раздельно – не должны пересекаться между собой, согласно УИК РФ.
Что нужно взять с собой в колонию-поселение
По большому счету, нет большой необходимости готовиться к колонии-поселению как-то особенно. В этих учреждениях не ограничены передачи, и всё фактически необходимое можно отправить в посылке или передать лично, а также купить в местном киоске. К прибытию нужно приготовить только то, что понадобится в первые две недели, которые осужденный проведет на карантине.
Вот, без чего будет непросто:
Рекомендую иметь с собой уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. Если не понадобятся, их можно оставить в библиотеке учреждения – всегда очень не хватает этих книг. Сделаете доброе дело.
В период карантина свиданий не будет и передачи пропускать обычно тоже не хотят. По сути, это единственный период блокады, когда осужденный не может что-то купить сам или получить с воли. Кроме того, у него еще не устоялись социальные связи в самой колонии, то есть не у кого попросить необходимое.
Поселение для осужденных что это
УИК РФ Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях
1. В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:
а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
(в ред. Федерального закона от 29.03.2010 N 36-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;
(в ред. Федерального закона от 29.03.2010 N 36-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
(в ред. Федерального закона от 29.03.2010 N 36-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.
3.1. В целях привлечения к труду осужденных на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки колоний-поселений, расположенные вне колоний-поселений, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся. Порядок создания и функционирования указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Типовой договор между колонией-поселением и организацией, использующей труд осужденных, находящихся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения, утверждается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 179-ФЗ)
3.2. Администрация организации, в которой работают осужденные, находящиеся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения, в соответствии с частью третьей.1 настоящей статьи предоставляет осужденным общежития для проживания по нормам, установленным частью первой статьи 99 настоящего Кодекса, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания лишения свободы в колонии-поселении, а также оказывает содействие администрации колонии-поселения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 179-ФЗ)
4. Осужденным разрешается обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
(в ред. Федеральных законов от 29.03.2010 N 36-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.
(часть 5 введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 271-ФЗ)