Понижающий коэффициент для военных пенсионеров что это такое
Что обозначает понижающий коэффициент военной пенсии
Пенсии служащих армии рассчитываются совершенно иначе, нежели страховые. Их величина основана на денежном довольствии человека, пропорциональна выслуге. Следовательно, начать получать такую пенсию возможно намного раньше, чем обычную.
Получатель подобной пенсии имеет возможность устраиваться на работу, накапливать пенсионные баллы для получения страхового пенсионного обеспечения.
Бесплатно по России
Что такое понижающий коэффициент
В 2012 г. правительство ввело понижающий коэффициент. Он используется при расчете пенсионного обеспечения бывшим служащим российской армии.
В 2012 г. он равнялся 54 процентам денежного довольствия. Данный показатель не применяется, если пенсионером является:
Как рассчитывается пенсия для бывших военных
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:
Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:
Алгоритм расчета
За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.
База помножается на корректирующий коэффициент (зависит от выслуги лет) и на понижающий. Затем произведение умножается на районный индекс. Полученный результат и будет указывать на размер военной пенсии.
Законопроект в 2019 году
Осенью прошлого года правительство внесло в Государственную Думу законодательный проект номер 556372-7 о пролонгации «заморозки» понижающего коэффициента еще на 2 года в значении 0.7223. Иначе говоря, правительство предложило продолжить рассчитывать военную пенсию как 72.23 процента от денежного довольствия. Государственная Дума приняла законопроект в 1-м чтении, 08.11.2018.
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
Отменят ли понижающий коэффициент
Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2017 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.
КПРФ пыталась внести законодательный проект об аннулировании понижающего коэффициента, однако зимой 2017 г. он был отклонен. После этого правительство никак не затрагивало данный вопрос, так как планировало назначать пенсионное обеспечение с учетом стопроцентного денежного довольствия лишь с 2035 г. Сейчас увеличение понижающего коэффициента нельзя назвать стабильным. Следовательно, отменять его пока что не будут.
Полезное видео
Более подробно об отмене понижающего коэффициента в видео-ролике:
Минфин заложил рост военных пенсий на 600 млрд руб. за три года
В 2020 году бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, будут увеличены на 122,4 млрд руб. относительно уровня, установленного в действующем законе о бюджете, а в 2021 и 2022 годах — на 240,4 млрд руб. ежегодно. Это следует из материалов Минфина к бюджетным проектировкам на предстоящую трехлетку, одобренных на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 18 июня.
Впрочем, рост бюджетных расходов на пенсии военным и силовикам по сравнению с 2019 годом будет не таким уж значительным:
Дело в том, что правительство изначально закладывало заниженные суммы на военные пенсии в 2020–2021 годах, когда прошлой осенью принимало трехлетний бюджет, — на уровне существенно меньше 2019 года (несмотря на принятые решения по индексации военных пенсий).
Факторы роста
Представитель Минфина пояснил РБК, что увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено с учетом целого ряда факторов, среди которых:
Как начисляются военные пенсии
Пенсии военнослужащим и силовикам рассчитываются следующим образом.
Военным лучше, чем гражданским
Военные пенсии — это не только пенсии бывшим военным, но и пенсии в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. В сентябре 2018 года Минфин оценивал общее количество их получателей в 2,64 млн человек. В 2018 году около половины всех выплат военных пенсий — 343 млрд из 715 млрд руб. — пришлось на пенсионеров Минобороны, следует из данных заведующего лабораторией военной экономики Института Гайдара Василия Зацепина (.pdf).
Ускоренное в этом году повышение военных пенсий «связано в первую очередь с желанием государства обеспечить военным пенсионерам достойный уровень жизни», считает адвокат Военной коллегии адвокатов Павел Малютин. «Размер военной пенсии отличается от, назовем ее условно, гражданской и, можно сказать, существенно. Средняя военная пенсия офицера составляет 23–24 тыс. руб. Ее размер зависит от выслуги лет, звания и размера денежного довольствия военнослужащего, поэтому она может варьироваться как в большую, так и в меньшую сторону. При наличии большой выслуги и высокого звания пенсия может быть очень достойной», — указал адвокат.
Для сравнения, средняя гражданская пенсия по старости составляет около 15 тыс. руб., к тому же военные и силовики остались за скобками повышения общеустановленного пенсионного возраста.
«Хотя в определенный период профессия военного утратила былую привлекательность, думаю, что подобные меры социального характера имеют своей целью восстановление престижа профессии и являются попыткой привлечения граждан на военную службу», — резюмировал Малютин.
Какая, на самом деле, будет индексация пенсии военным пенсионерам в 2022 году: последние новости на сегодня
Когда и на сколько повысят пенсии военным пенсионерам в 2022 году, какие последние новости из Госдумы на сегодня об индексации военных пенсий и размерах повышения, расскажем далее в данном материале.
Повышение пенсии военным пенсионерам в 2022 году: последние новости
До 1 января 2023 года приостанавливается действие нормы закона, по которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также увеличивается размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, с 73,68% до 74%.
Год назад Госдума приняла такой же законопроект о продлении заморозки индексации военных пенсий еще на год — до 2022 года.
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Закон о понижающем коэффициенте военной пенсии в 2022 году
На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
24 ноября 2021 года Госдума приняла этот закон в третьем заключительном чтении.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Когда и на сколько в 2022 году проиндексируют пенсии военных пенсионеров
В соответствии с проектом федерального бюджета пенсии военных пенсионеров в 2022 году повысят дважды:
первый раз это произойдет с 1 января 2022 года в связи с увеличением понижающего военные пенсии коэффициента до 74%, то есть на 0,43%. В результате повышения коэффициента январская индексация военных пенсий в 2022 году будет незначительной и не превысит 0,45%;
вторая индексация военных пенсий будет с 1 октября 2022 года и составит 4% в связи с соответствующим увеличением денежного содержания военных и приравненных к ним лиц.
Никакой дополнительной индексации военных пенсий в 2022 году не будет. Обе индексации (январская и октябрьская) являются закономерными и были обещаны государством военным пенсионерам еще в 2012 году.
Таким образом, в общей сложности пенсии военных пенсионеров по итогам 2022 года будут повышены не более чем на 4,45%, что ниже инфляционных ожиданий.
Какие еще изменения ждут военных пенсионеров в 2022 году?
Изменения в пенсионном обеспечении в 2022 году также коснутся следующих категорий пенсионеров:
Получающих помимо военной пенсии вторую выплату от ПФР в связи с достижением пенсионного возраста и наличием стажа по «гражданской» профессии. Индексация второй пенсии будет произведена с 1 января 2022 г. и составит 5,9%. Такое изменение уже утверждено законодательно. Но стоит пояснить, что повышение касается только неработающих пенсионеров. Если же гражданин продолжает трудовую деятельность, право на индексацию у него появится только после увольнения.
Получающих различные социальные надбавки к военной пенсии. Это выплаты, устанавливаемые в связи с наличием иждивенцев у военного пенсионера, как инвалиду, как ветерану боевых действий, как лицу, достигшему 80-летия и так далее. Увеличение таких надбавок происходит ежегодно с 1 апреля. В 2022 году Правительство планирует проиндексировать их на 7,7%.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров: расчет пенсии военнослужащим
Сегодня часто говорят про понижающий коэффициент для военных пенсионеров, но мало кто понимает, что он обозначает и как применяется. На самом деле эта мера, которая призвана обеспечить бывшим военным средний уровень доходов при выходе на пенсию. Стоит рассмотреть подробнее, в чем его особенности, когда он применяется.
О налоге на недвижимость пенсионерам вы можете прочитать в нашей статье — здесь.
Понижающий коэффициент для военных в 2019 году
Согласно действующему законодательству, пенсия военного рассчитывается не так, как страховые выплаты для представителей гражданских профессий. Так, с 2012 года ввели понижающий коэффициент, который был эквивалентен 54% от размера денежного довольствия военнослужащего. При этом его не учитывали, если гражданин занимал следующие должности:
В остальных случаях для представителей военных профессий применяется понижающий коэффициент.
Таким образом, на основании статьи 43 ФЗ-4468 от 12.02.1993 года военная пенсия рассчитывается с учетом следующего:
Учитывая, что размер зарплат у военнослужащих достаточно высокий, понижающий коэффициент признан сократит расходы бюджета на содержание военнослужащих. Это актуально, учитывая, что их число постоянно растет за последние два десятилетия. Таблица ниже позволит понять, почему коэффициент необходим был.
Таблица 1. Из чего складывается зарплата военнослужащего
Вид надбавки | Процентное соотношение к окладу |
---|---|
Выслуга лет | 10 – 40 |
Звание | 5 – 30 |
Доступ к секретным данным | До 65 |
Служба в особых условиях | До 100 |
Добросовестное выполнение служебного долга | До 300 |
Сам оклад зависит от звания и занимаемое должности. Таким образом, содержание одного военнослужащего обходится достаточно дорого. Все выплаты производятся официально, поэтому с них осуществляются пенсионные отчисления. Таким образом, если учитывать все виды доходов военных, можно быстро обанкротить Пенсионный фонд.
Как рассчитывается пенсия военнослужащим
Расчет происходит индивидуально в каждом отдельном случае. Для этого используют формулу и подставляют определенные значения. Стоит отметить, что некоторые военнослужащие имеют право на увеличенный стаж при прохождении службы в:
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Все данные о подобной службе указываются в военном билете. Требуется предоставить соответствующие документы сотрудникам ПФР для правильного расчета стажа. Военнослужащие получают достаточную зарплату, чтобы накопить требуемое количество пенсионных баллов, поэтому у них не возникает проблем с оформлением выплат от ПФР. При этом возможность выхода на пенсию предусмотрена после достижения 45 лет.
Расчет военной пенсии
Отмена понижающего коэффициента: последние новости
Понижающий коэффициент планировали отменить уже давно. При этом он должен был постепенно повышаться, пока не достигнет 100%. Однако в 2018 году этот показатель «заморозили», из-за чего продлили его действие, мотивируя тяжелой экономической ситуацией внутри страны. Сейчас неизвестно, возобновится ли тенденция к повышению, однако до 2020 года он останется на прежнем уровне.
Депутаты не раз поднимали вопрос об отмене коэффициента, но до реального решения вопроса на уровне закона не дошло. Законопроект № 631118-6 предусматривал, но большая часть депутатов еще в первом чтении проголосовали против него. Только 19 человек проголосовали за отмену понижающего коэффициента.
Эксперты утверждают, что предпосылок для его отмены нет, так как бюджет остается дефицитным, несмотря на принятие непопулярных мер по повышению пенсионного возраста, НДС и ряда других налогов.
Размер понижающего коэффициента в разные годы
Размер военной пенсии в 2019 году
Размер пенсионных отчислений военным пенсионерам регламентируется действующим законодательством. Помимо основной части выплат существуют различные единовременные надбавки. Стоит рассмотреть их подробнее, чтобы понимать, на что военнослужащий в отставке имеет право.
Таблица 2. Размер единовременных выплат различным категориям военнослужащих на пенсии
Статус пенсионера | Размер единовременной выплаты (руб.) |
---|---|
Инвалиды войны | 5180 |
Сотрудники ОВД, ГПС, УИН, ГБ, которые причислены к военным и которые получили статус инвалида при исполнении обязанностей | 5180 |
Ветеран войны | 2850 |
Члены семей погибших военнослужащих и лиц, причисленных к ним | 1555 |
Инвалид 1 группы | 3626 |
Инвалид 2 группы | 2590 |
Инвалид 3 группы | 2073 |
Военнослужащий получает пенсию
Стоит отметить, что некоторые военнослужащие могут получать дополнительные надбавки.
Таблица 3. Дополнительные надбавки военным инвалидам
Категория гражданина | Размер надбавки за инвалидность (руб.) | ||
---|---|---|---|
1 группа | 2 группа | 3 группа | |
Получение военной травмы | 15540 | 12950 | 9065 |
Получение трудовых увечий или заболеваний общего характера | 12950 | 10360 | 7770 |
Инвалиды ВОВ | 12950 | 10360 | 7770 |
Блокадники | 10360 | 7770 | 5180 |
Это размер единовременной выплаты, которая предоставляется ежемесячно. Стоит отметить, что она перечисляется, независимо от места проживания гражданина. Если место жительства предполагает начисление районного коэффициента, то сумма увеличивается. Его размер зависит от региона.
В 2019 году военнослужащие в отставке, как и другие пенсионеры, получили достаточно большую надбавку, которая составила 7,05%. Также уже подписан указ об индексации до 2021 года. Таким образом, в ближайшие годы увеличение пенсионных выплат не будет зависеть от уровня инфляции. Однако действующие власти утверждают, что ее размер будет ниже, чем реальное повышение пенсий. Как результат, номинальные и реальные доходы пенсионеров должны вырасти.
Однако в 2018 году произошло наоборот. Номинальные доходы действительно выросли, но реальные сократились. Это связано с увеличением налоговой ставки, которая негативно сказалась на стоимости продуктов и услуг. Как результат, покупательская способность граждан (в том числе пенсионеров) снизилась. Если в 2020 году налоговая нагрузка не увеличится, то можно говорить об исправлении ситуации в лучшую сторону.
Индексация военных пенсий в 2019 году
Повышение пенсионных выплат военнослужащих происходит на общих основаниях. Для этого требуется соответствующий указ президента РФ. Сейчас уже известно, какая будет индексация до 2021 года. Стоит отметить, что она не привязана к уровню инфляции. Однако в указе пишется, что не все граждане РФ имеют право на индексацию. Так, она не положена:
Таким образом, нельзя получать выплаты, не обладая гражданством или при официальном трудоустройстве. Однако гражданин имеет право получить все эти надбавки в дальнейшем. Для этого, когда он выйдет на пенсию и прекратит свою трудовую деятельность, необходимо написать заявление на перерасчет. Бланк присутствует у сотрудников ПФР.
Медведев говорит об индексации пенсий
Как оформить военную пенсию – пошаговая инструкция
Стоит рассмотреть подробнее сам процесс начисления военной пенсии гражданам РФ, которые проходили службу в ВС РФ. Требуется соответствовать определенным условиям для возможности оформления пенсии:
Также можно получать выплаты от ПФР, если военнослужащий не может продолжать выполнять свои обязанности из-за получения травмы, несовместимой с работой. При этом получить ее нужно во время несения службы. Вот как происходит сам процесс начисления пенсии.
Шаг 1
Запись на прием к сотруднику Пенсионного фонда. Это не обязательно делать, но рекомендуется. Желающих обратиться сюда достаточно много, поэтому, если идти по общей очереди, можно потратить много времени. Таким образом, записавшись через сайт, можно прийти к определенному времени и назначенной дате для получения услуги.
Запишитесь на прием к сотруднику Пенсионного фонда
Шаг 2
Предоставление полного пакет документов сотруднику ПФР. Он должен их проверить. Рекомендуется иметь при себе копии и оригиналы. Тогда на копиях специалист ставит свою подпись, чтобы заверить их.
Подготовьте и предоставьте необходимый пакет документов
Шаг 3
Назначение пенсии. Расчет производится на месте.
Стоит отметить, что можно обращаться за пенсией сразу при достижении определенного возраста или подождать. Чем дольше гражданин не обращается к сотрудникам Пенсионного фонда для реализации своего права на получение ежемесячных выплат, тем больше он может получать в дальнейшем. Возраст дожития определен законом, поэтому сотрудники ПФР заранее понимают, какие им данные подставлять, если гражданин обращается сразу при появлении на это права. То есть, подавая заявление через 2 – 3 года, будет происходить деление на меньшее количество месяцев. Как результат, размер пенсии окажется больше.
Важно! Если гражданина не устраивает размер выплат, он может написать заявление на отказ от них. Правда, тогда ему придется работать. Когда он поймет, что больше не хочет или не может выполнять трудовую деятельность, может снова предоставить все документы на получение пенсии. При этом она будет повышаться еще за счет отчислений, которые работодатель сделает за годы работы.
Необходимые для оформления военной пенсии документы
Необходимо предоставить определенный пакет документов для назначения военной пенсии. Так, военнослужащие должны предъявить следующее:
Военный билет и паспорт
Это основные бумаги, которые нужно предоставить сотрудникам ПФР для начисления военной пенсии. Если потребуется что-то дополнительно в конкретно взятом случае, то специалист известит об этом.
Пенсия жене умершего военного пенсионера
Закон позволяет супруге получать пенсию мужа после его смерти, если размер его доходов был основной составляющей семейного бюджета. Однако важно понимать, что ПФР не позволяет получать две пенсии одновременно. Это значит, что сначала требуется отказаться от своей. Для этого нужно обратиться к сотруднику ПФР и написать соответствующее заявление.
Важно! Нельзя получать 100% от доходов умершего супруга. Поэтому стоит уточнить заранее у сотрудника ПФР, сколько возможно получать в конкретно взятом случае. Сумма зависит от стажа женщины и ряда других обстоятельств. Практика показывает, что назначают не более 60% от пенсии умершего супруга.
Стоит отметить, что обращаться для начисления доходов мужа необходимо до истечения 6 месяцев. При этом нужно предоставить документы, подтверждающие родство. Если военнослужащий погиб еще до момента выхода на пенсию, то жена должна обращаться в военкомат для начисления ей выплат по потере кормильца. Однако она, скорее всего, получит отказ. Поэтому свое право потребуется восстанавливать через суд. На основании судебного решения деньги будут перечисляться по графику. Также будет компенсация за время судебных тяжб.
Оформление пенсии по потере кормильца
Льготы военнослужащим пенсионерам
Военнослужащие, если верить отзывам в интернете, не довольны наличием понижающего коэффициента, однако они с пониманием относятся к этому. Дело в том, что им предоставляют достаточно широкий перечень льгот при выходе на пенсию, а именно:
Федеральный закон О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации
Полный перечень льгот зависит от звания и выслуги лет. При этом они могут отличаться в различных регионах, поэтому необходимо уточнять информацию у сотрудников отдела социальных выплат конкретно взятого субъекта РФ. Сотрудники готовы оказать полную информационную поддержку на любом этапе сотрудничества.
Таким образом, понижающий коэффициент снижает размер пенсионных выплат действующим военным пенсионерам. Некоторые из них теряют около 4 – 7 тысяч рублей. Однако это компенсируется различными льготами, которые могут получать военнослужащие в отставке при обращении к сотрудникам отдела социальных выплат по месту регистрации.
Военнослужащий считает социальные выплаты
Депутаты ГД РФ не раз поднимали вопрос об устранении понижающего коэффициента. Однако законопроект не был принят. Объективных предпосылок для полного отказа от понижающего коэффициента нет, так как бюджет остается дефицитным. Таким образом, нет возможности увеличивать финансовую нагрузку на него. До 2020 года коэффициент продлен и останется на уровне 2018 года. Что будет с ним в 2021 году и далее пока неизвестно. Однако есть вероятность, что депутаты ГД РФ предложат еще раз заморозить его на том же уровне, чтобы сэкономить бюджетные деньги, направив их на другие нужды.