Поквартирная карточка что это такое
Что такое поквартирная карточка и как ее сейчас получить
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Поквартирная карточка — это документ, фиксирующий количество прописанных в квартире лиц, их данные, родственные отношения с владельцем жилья, дату прописки, дату и причину выписки. Она свидетельствует о том, что конкретное лицо проживает по конкретному адресу в данный промежуток времени.
Что это такое
Это документ фиксированной формы №10, которая ранее была установлена приказом ФМС №228 как обязательная. Приказ определял, что такое поквартирная карточка, когда она выдается и как заполняется. В ней фиксировался список зарегистрированных в квартире лиц, их даты рождения, дата регистрации, снятия с нее и какое отношение к владельцу жилплощади имеет прописанный. Сюда вписывали и постоянно, и временно зарегистрировавшихся граждан, в том числе несовершеннолетних и иностранцев.
Вместе с упразднением ФМС и передачей ее полномочий МВД РФ этот приказ, а вместе с ним и форма 10, были отменены. Сегодня они не действуют.
Копию карточки или выписку из нее вправе получить любой собственник. Она удостоверяет, что в конкретный промежуток времени или до настоящего дня человек прописан и проживает по указанному адресу. Недействительный на сегодня образец выписки из поквартирной карточки, утвержденный Приложением 7 к утратившему силу приказу №228:
Протоколом заседания Правительственной комиссии от 8 ноября 2016 года этот документ, как и домовая книга, признаны излишними. Установлено, что сведения о прописанных в квартире лицах ведомство способно узнавать в процессе межведомственного взаимодействия.
В этом же году ликвидирована структура под названием «Федеральная миграционная служба», и все приказы ФМС утратили силу. На смену приказу №228 пришел приказ МВД №984, в котором такой документ, как поквартирная карточка, не упоминается. Сейчас она не имеет юридической силы, не выдается и не вправе запрашиваться каким-либо ведомством. Другое ее название — карточка учета собственника жилого помещения, это тот же документ.
По закону о праве на свободу передвижения №5242-1 данные о местонахождении лица фиксирует регистрация. Этим определением база регистрационного учета берет на себя функции поквартирки, вместо копии которой заявитель вправе получить справку по форме №40 о регистрации по месту проживания. Заказать ее можно на сайте «Госуслуги» или лично в МВД. Госуслуга называется «Получение адресно-справочной информации в отношении физического лица».
Когда она нужна
Несмотря на то что официально документ не действует, он способен подтверждать юридически значимые факты в прошлом.
В нормативных актах, регулирующих получение иностранцами гражданства, эта форма значится в списке бумаг, которыми заявители вправе подтвердить проживание на территории РФ, — это основное, для чего нужна поквартирная карточка иностранцам в 2020 году.
Так, согласно п. 1 ст. 33.1 закона №62 «О гражданстве», чтобы ИГ признали носителем русского языка, в числе прочих требований — постоянное проживание (в настоящий момент или в прошлом) лица или его родственников по восходящей линии на территории современной России. В соответствии с п. 16.3 указа президента №1325 документами, которые это подтвердят, считаются:
Подтвердить постоянное проживание в РФ необходимо, согласно ст. 25 Закона о гражданстве, и в случае получения гражданства ребенком. В соответствии с пунктом 18 указа №1325 подтверждают это следующие бумаги:
Эти факты устанавливают, что законодатели предполагают наличие у некоторых заявителей копий устаревшего документа. Но если в случае с подтверждением проживания в РФ в прошлом для НРЯ подойдет бумага с истекшим сроком годности, то для подтверждения нынешнего проживания срок годности ее учитывается.
Нынешнее проживание в РФ и для НРЯ, и для несовершеннолетнего подтвердит отметка о регистрации или отрывной бланк уведомления о прибытии. Поскольку законодательство по умолчанию предполагает добросовестность и разумность действий заявителей, местом проживания признается место постоянной или временной регистрации. В ином случае необходимо получить справку, заменяющую выписку из поквартирной карточки, через Госуслуги или лично в МВД.
Где получить
Последние ведомства, которые занимались ведением и хранением поквартирок, — Единые расчетные центры регионов. После ликвидации ФМС, по словам директоров ЕРЦ разных регионов, документы сданы в городские архивы.
Обращаться в УК и ТСЖ, где взять поквартирную карточку допускалось до 2018 года, бессмысленно. Они перестали нести ответственность за их хранение согласно постановлению Верховного Суда РФ в решении №АКПИ 17-1007.
На сайте «Госуслуги» в некоторых регионах выдается информация о возможности получить поквартирную карточку в МФЦ, по почте, онлайн на сайте или лично в МВД. Но бумага не выдается, информация на портале устаревшая — ее последнее обновление было в 2011 году. Заявители сообщают, что даже при успешной попытке подать запрос на справку онлайн все равно приходит отказ.
Если документ необходим для подтверждения проживания на территории России в прошлом вас или ваших родственников, есть смысл обратиться в городской архив с запросом. Также проживание подтвердит отметка о прописке в старом паспорте, воинские документы, старая домовая книга или поквартирка, если они есть у вас на руках. Документы прошлых лет находятся в архивах места проживания, где хранится поквартирная карточка с устаревшими данными.
Квитанцию-уведомление или штамп о постоянной регистрации получают после подачи заявления на регистрацию, и вопросов с их поисками не возникнет.
Если необходимо получить справку №40, обратитесь в МВД лично, но есть и другой способ, как получить копию поквартирной карточки — через «Госуслуги» путем онлайн-запроса. Через сайт получится узнать адрес регистрации любого физического лица, если он даст на это согласие. Процедура выполняется так:
Какие документы нужны
На сайте «Госуслуги» указано, какие документы нужны для получения поквартирной карточки заявителю:
Сейчас ее получить невозможно.
Для получения справки о регистрации по месту жительства понадобятся только личные данные заявителя и того лица, на которое необходимо получить данные.
Сроки ее хранения и действия
Как устанавливалось утратившим силу приказом №228, тот, кто ведет поквартирные карточки, обязан хранить их до снятия с регистрационного учета всех лиц, внесенных в нее. После издания нового приказа №984 хранение их перестало контролироваться, и на сегодняшний день эти документы утратили силу и сданы в архив.
На сайте «Госуслуги» указывается, сколько действительна поквартирная карточка, свидетельствующая о нынешнем проживании человека в квартире, — 30 дней.
Если вы получили ее несколько лет назад, то подтвердить с ее помощью свое нынешнее проживание по тому же адресу нельзя. В 2020 году нет соответствующих ведомств, где получить выписку из поквартирной карточки, — ни одна государственная организация не вправе выдавать такой документ.
Но факт регистрации подтвердится в процессе межведомственного взаимодействия на основании штампа в ВНЖ или отрывной части бланка уведомления. Также подтвердить регистрацию получится справкой о регистрации по форме №40, которую допускается заказать на «Госуслугах».
20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.
Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.
Порядок получения формы 10
С целью ведения учета регистрации (независимо от ее вида) физических лиц в отдельных жилых помещениях многоквартирных домов ГУВМ МВД России была установлена единая форма бланка-фиксации представленной информации – поквартирная карточка, а также закреплен порядок заполнения и получения на руки этого документа.
Определение понятия
Совершая ряд юридически важных действий с объектами недвижимости, которые располагаются в многоквартирных домах и на которые не заведены домовые книги, уполномоченные органы будут требовать выписку с содержанием данных о каждом человеке, зарегистрированном в соответствующем жилом помещении. Что же это такое «поквартирная карточка»?
Как говорилось выше, органами учета фиксации проживания физических лиц в квартирах закреплена форма 10, которая и получила название поквартирной карточки. Она заводится на недвижимый объект, независимо от вида владеющего им субъекта (частное лицо, юридическое и т.п.).
Представленная официальная бумага – это бланк, имеющий юридическую силу и содержащий полную информацию о людях, которые зарегистрированы (как прописанных, так и вставших на учет по месту длительного пребывания) на законных основаниях в конкретной квартире.
Важно! Форма 10 содержит информацию не только о людях, проживающих в определенной недвижимости на данный момент, но и о таких, которые прописывались или регистрировались временно в соответствующем жилье ранее.
Назначение
Основным назначением справки о составе семьи является фиксация и предоставление полной информации о проживающих (проживавших) или пребывающих (пребывавших) в квартире людях. Карточка регистрации заводится на все предназначенные для жилья отдельные помещения в многоквартирных домах. Как правило, заполненные формы находятся на хранении в регистрационных органах.
Законодательная база
Обязанность регистрации гражданами своего постоянного места проживания, а также длительного пребывания не по месту прописки (более 90 календарных дней) установлена Постановлением Правительства №713 (действует в редакции от 26.10.2011).
Деятельность государственных органов по произведению указанных выше регистрационных функций регламентируется Постановлением Правительства №373 (действующая редакция от 19.08.2011).
Форма регистрационной карточки, а также правила внесения в нее данных закреплены Приказом ФМС России №288.
Субъект оформления
Бланк регистрации заводится на каждое отдельное жилище в многоквартирном доме. Изменения в представленную форму вносятся при оформлении временной или постоянной прописки в квартире каждого нового человека.
Читайте также:
Важно! Информация о проживании физических лиц, не достигших возраста четырнадцати лет, вносится в соответствии места проживания (пребывания) их законных представителей (одного из родителей, усыновителей, опекунов и пр.).
Получение формы 10
При совершении некоторых юридически значимых действий от физических лиц могут потребовать выписку из карточки учета регистрации. К таким случаям относятся:
Важно! Сама карта учета не может передаваться третьим лицам (включая собственника), получить возможно только содержащую нужные сведения выписку, оформленную соответственно требованиям законодательства.
Как получить поквартирную карточку? В случае требования госорганами выписки из формы регистрации, следует подать запрос в контору, администрирующую коммунальное обслуживание дома, в котором расположено конкретное жилище.
Для получения указанной выписки нужно написать заявление установленной формы и подать удостоверение личности (как правило, паспорт) с бумагами на владение помещением, из карты учета регистрации которого требуется выписка или иное подтверждение законности проживания заявителя в указанном жилище.
Бланк по форме 10 и 17
Поквартирная карточка иначе называется «Форма 10». Имеет внешний вид картонного бланка установленного органами учета образца. Справка по форме 10 из паспортного стола представляет сведения непосредственно о квартире, о владеющем ею субъекте, а также о лицах, прописанных или длительно пребывающих на законных основаниях.
Также действует справка, выданная по форме 17. Она, в отличие от указанного выше бланка, содержит информацию обо всех зарегистрированных лицах, вписанных уполномоченным должностным лицом в порядке хронологии.
Правила заполнения
Правила заполнения пред ставленной справки также закреплены 288-м Приказом ФМС от 11.09.12.
Первоначальные данные, а также все последующие изменения вносятся в форму исключительно должностными лицами органов, в которых он находится на хранении. Форма регистрации заполняется от руки, четкими буквами, без помарок и исправлений. Все поля, предусмотренные бланком, заполняются в обязательном порядке.
Уполномоченные органы имеют право внесения в документ данных о людях, которые могут постоянно пребывать в жилище, однако не делают этого по объективным причинам (нахождение на длительном лечении, в местах лишения свободы и пр.). Исключение граждан из перечня справки учета регистрации допускается лишь на основании официальных бумаг.
Образец заполнения поквартирной карточки по форме 10 представлен на нашем сайте.
Что содержится в поквартирной карточке
Регистрационная карта, в соответствии со всеми полями утвержденного бланка, должна содержать следующую информацию.
Представленный документ содержит информацию обо всех лицах, когда-либо проживавших в квартире.
Сроки выдачи
Для получения представленной бумаги следует подать в уполномоченные в выдаче такой справки органы необходимые документы и заявление. Как правило, обращение рассматривается в день подачи заявки.
Куда обращаться
Где получить поквартирную карточку? Ее имеют право выдавать органы, которые ведут регистрационный учет, осуществляют оформление, внесение изменений и хранение оригиналов представленных документов. Выдают справку:
Также подать заявление на выдачу справки о составе семьи можно на Едином портале государственных услуг. В этом случае за получением выписки придется явиться лично.
Оригинал
Где можно взять поквартирную карточку? Выше указывалось, что оригинал карты регистрации не выдается на руки заявителю. Для получения доступны официальные выписки из указанного документа и справки, оформленные на его основании.
Копия
Если необходимо предоставление расширенной копии регистрационной карты, срок выдачи может составлять не более трех рабочих дней.
Выписка
Выписка из поквартирной карточки иначе называется справкой о численности семьи, поскольку содержит информацию о каждом постоянно проживающем и временно зарегистрированном в квартире лице. Бланк выписки из оригинала поквартирной карточки имеет установленную форму, заполнение которой осуществляется в соответствии с требованиями и правилами, утвержденными органами ведения учета.
Срок действия формы 10
Какой срок действия поквартирной карточки? Представленный документ следует хранить, пока последний из внесенных в бланк граждан не будет выписан из нее. После осуществления указанных выше действий карта подлежит уничтожению.
Причины отказа в выдаче
Отказ в выдаче справки может последовать лишь в случае предоставления неполного пакета документов или их ненадлежащего состояния. Также гражданин не имеет права получить копию или выписку указанного документа, если данные о нем не содержатся и никогда не содержались в карте.
Итоги
Форма 10 – важный документ, который ведется с целью учета всех граждан, проживающих на площади, на которую не ведутся домовые книги. Выписки и копии карты имеют достаточную юридическую силу для предъявления по требованию во все органы и структуры.
Поквартирная карточка
Поквартирная карточка представляет собой документ, составленный на конкретное жилое помещение, в котором указывается вся информацию о гражданах, проживающих в нем. Ранее это был основной документ, куда вносили сведения о регистрации граждан по месту жительства. За ведение и учет поквартирных карточек отвечали управляющие компании, а форма документа была утверждена приказом Федеральной миграционной службы № 288 от 11.09.2012.
Поквартирная карточка обязательно требовалась при проведении различных сделок с недвижимостью: купли-продажи, приватизации, заключения договора дарения и т. д. Получить документ мог собственник жилого помещения или гражданин, прописанный в нем. Для этого достаточно было обратиться в управляющую компанию или ТСЖ.
Что такое поквартирная карточка
Поквартирная карта — документ, в котором содержится информация о количестве зарегистрированных в квартире лиц, их паспортных данных и степени родства с собственником, а также даты прописки и выписки. В этот документ в обязательном порядке вписывали как постоянно, так и временно зарегистрированных граждан, в том числе иностранцев и несовершеннолетних детей.
С помощью поквартирных карт государственные органы отслеживали пребывание и регистрацию граждан в жилых помещениях. Именно на основании этого документа выдавались все справки, а получить копию карточки или выписку из нее мог собственник или наниматель жилого помещения по запросу.
В каких случаях требуется?
В поквартирной карте фиксировалась вся информация о когда-либо проживавших и зарегистрированных в квартире лицах. Этот документ был обязательно нужен для:
Поквартирная карточка требовалась при проведении любых сделок с недвижимостью. Например, при заключении договора купли-продажи будущий собственник должен убедиться, что в квартире действительно никто не проживает (поскольку все лица уже выписаны), чтобы в будущем избежать риска появления третьих лиц, которые имеют право пользоваться частью квартиры или дома. Также документ требовался при оформлении жилищно-коммунальных льгот.
Так как поквартирная карточка устарела и больше не используется, то банки, нотариусы, различные ведомства, учебные заведения и другие организации самостоятельно должны запрашивать сведения о регистрации граждан посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Форма поквартирной карточки
Бланк поквартирной карточки (форма № 10) был утвержден Приказом ФМС России № 288 от 11.09.2012. Обязательными к заполнению были следующие графы:
Скачать бланк документа по форме № 10 можно здесь.
Где получить поквартирную карточку?
Ранее ведением и хранением поквартирных карт занимались Единые расчетные центры (ЕРЦ) регионов. Но после ликвидации ФМС и отмены поквартирных карточек документы были сданы в городские архивы, а их выдачу больше не осуществляют.
Если нужен документ для подтверждения проживания на территории России в прошлом, гражданин вправе обратиться в городской архив с запросом. Также факт проживания по конкретному адресу может подтвердить отметка о прописке в старом паспорте, воинские документы или старая домовая книга, если они есть на руках.
Выписка из поквартирной карточки
Для подтверждения информации о прописанных в квартире лицах нужно было получать выписку из поквартирной карточки. До ее отмены собственник жилья или любой зарегистрированный в квартире гражданин должен был обратиться для этого в управляющую компанию (УК), которая обслуживает дом, где расположена квартира.
Однако теперь данные о регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания фиксирует МВД. Вместо выписки из поквартирной карточки можно получить справку о регистрации по месту проживания (форма № 40).
Когда гражданин требует выдать ему на руки поквартирную карточку, то он неправ: это документ для служебного пользования.
Какие же данные вносятся в эту карточку, зачем она нужна и когда может потребоваться выписка из нее?
Что такое поквартирная карточка и зачем она нужна
Этот документ отображает все изменения в составе прописанных на жилплощади граждан, будь то собственник и его члены семьи, наниматель муниципального жилища со своими домочадцами или посторонний человек.
Из поквартирной карточки можно узнать, кто и когда был в жилище зарегистрирован и когда аннулирована регистрация.
Бланк получил название «форма № 10», а его образец приведен в Административном 
регламенте, который является приложением к приказу №288. Сведения вносятся в эту форму при проведениях регистрационных процедур — постановки на учет и снятия жильцов с учета.
Таким образом, форма №10 концентрирует в себе абсолютно всю историю жилого помещения, от ввода в эксплуатацию до нынешнего момента. В документ вносят сведения сотрудники паспортных столов всех форм управления жилым фондом, МФЦ, органов местного самоуправления фондом жилья, они же несут ответственность за правильность заполнения и сохранность бумаги.
Поквартирная карточка нужна для того, чтобы по запросу граждан выдавать справки о составе семьи в настоящий момент времени или за весь период эксплуатации жилого помещения.
Такую справку иначе называют выпиской из формы №10, и она потребуется в таких случаях:
Важно знать, что такие бумаги заводятся на любую недвижимость жилого назначения, независимо от формы собственности: для государственных и кооперативных жилищ это тоже обязательно, как и для санаториев, лечебниц, общежитий, домов престарелых и пр.
Записывают данные граждан, проживающих по конкретному адресу при постоянной и при временной регистрации, причем это обязательно даже для новорожденных младенцев – при их постановке на учет.
С момента принятия положительного решения о временной или постоянной регистрации гражданина, на основании его заявления и разрешения собственника или наймодателя сразу же фиксируется появление по адресу нового жильца, а при прекращении прописки делается соответствующая запись в форме №10.
Содержание документа
Бланк формы №10 двусторонний и представляет собой листок размером 210 х 148 мм, 
в шапке указывают подробный адрес жилого помещения, а также ФИО владельца или нанимателя, номер квартиры, количество кв. метров жилплощади. Обязательно вписывают, какое жилищное учреждение обслуживает дом и отвечает за внесение данных в документ.
Далее следует таблица с конкретными сведениями о жильцах:
Кем и кому выдается
Сама поквартирная карточка никому не выдается, может быть выдана только выписка из нее, то есть справка о прописанных, или справка с места жительства по форме №9.
Бумага выдается теми же уполномоченными лицами, которые ведают приемом и выдачей документов на регистрацию и снятие с нее, это могут быть:
Выдать могут выписку следующим лицам:
Как получить выписку
Выписку можно получить обычную, а есть вариант заказать архивную, разница между ними в свежести информации (архивная включает всех, кто был некогда поставленным на учет в этой квартире).
Бумагу можно получить разными методами:
Не имеющему прописки гражданину нужно представить уполномоченному должностному лицо документы, удостоверяющие право пользования этой жилплощадью, тогда выписку оформят и отдадут. Услуга по выдаче выписки из поквартирной карточки бесплатная.
Что такое социальный найм и как он работает, вы прочтете в нашей статье.
Что такое общежитие и какие виды помещений относятся к нему, описано в материале по ссылке.
Когда возможен отказ
В выдаче справки с места жительства могут отказать, если обратившийся гражданин:
В любом случае, отказать должностные лица имеют право только письменно, с обоснованием отказа.
Поквартирная карточка, так называемая форма №10, не может выдаваться на руки – можно получить только выписку из нее, в которой укажут, кто и когда был прописан на жилплощади этой квартиры.