Почему в китай электричество дешевле чем в россии
Зачем Россия продает электричество в Китай за копейки, в три раза дешевле, чем своим гражданам
Россия продает электричество Китаю дешевле, чем своим гражданам
Россия экспортирует в Китай электроэнергию вдвое дешевле, чем платят за нее российские потребители, заявил в интервью «Эхо Москвы» министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев, пишет NEWSru.com.
Китаю электроэнергия достается по 1 рублю 50 копеек за киловатт-час, российским регионам она обходится в 3-4 рубля
Электричество в Китай поставлялось еще во времена СССР. Для этого были построены специальные высоковольтные линии электропередач (ЛЭП) «Благовещенская—Хэйхэ» и «Благовещенская—Айгунь». Приграничная Китайская провинция Хэйлунцзян всегда испытывала нехватку генерирующих мощностей, но благодаря СССР этот вопрос решался просто.
После распада СССР поставки электроэнергии так же продолжались по краткосрочным договорам. Объемы были не очень велики и на них особого внимания не обращали. Ситуация изменилась с началом интенсивного роста китайской экономики. Руководство Китая обратилось к России с предложением существенно увеличить поставки электроэнергии и заключить новый договор.
Менеджеры Чубайса радостно потирали руки в предвкушении огромных барышей от продажи электричества Китаю-экспорт должен был вырасти в 60 раз. В прессе нам рассказывали сколько еще дополнительных ГЭС и ТЭЦ будет построено в России на Китайские деньги и как наш Дальний Восток озолотится на этом.
Чтобы передать больше электричества в Китай, федеральная сетевая компания на свои деньги построила новую ЛЭП 500 кВ. Вот тут то Китай выкатил из-за спины «арбуз» в виде нового договора в 2012 году. В рамках долгосрочного договора на 25 лет Китай заложил максимум 4 х кратное увеличение закупок, но никак не 60 раз. Да и про инвестиции в строительство дополнительных ГЭС и ТЭЦ в России ни слова. На мой взгляд сказка про огромный объем экспорта в будущем была придумана Китаем, чтобы уронить наших в цене и это им вполне удалось.
Согласно договора, стоимость поставляемой электроэнергии зависит от цен на оптовых биржах, т.е. конкретной цены «рублей (юаней) за квт» там точно нет. Однако мы можем вычислить цену из отчетов за прошедшие года. По данным Росстата, объем ежегодных закупок электроэнергии Китаем стабильный
Парадокс
В 2019 году, в пересчете на рубли, выручка от экспорта в Китай составила 8,7 млрд рублей-это уже данные газеты «Коммерсантъ». В общем то для оптовой продажи цена приемлемая, но ведь благодаря реформам Чубайса эти деньги делятся на несколько контор: экспортер («Интер РАО»), владелец ЛЭП (ФСК), производители (ТЭЦ, ГЭС). В итоге получаем плачевную картину: зимой экспорт в Китай убыточен, а летом едва выходит на прибыль.
Казалось бы, раз убыточен экспорт отдайте электричество на Алтай там тарифы выше 5 рублей за киловатт Однако за пропуск электроэнергии по ЛЭП сетевая компания насчитает такие деньги, что убыток будет еще больше-«дореформировались» называется. Вся страна охвачена линиями электропередачи, но по ним электричество предать не можем-дорого парадокс
Электричество еще плохо тем, что на склад не положишь до лучших времен. Если электричество не экспортировать, то воду на ГЭС придется просто вхолостую сбрасывать, иначе потоп. Вот и получается, что экспорт в Китай по любому выгоден в рамках нынешней системы.
Для нас Китай крупнейший импортер электроэнергии, а мы для Китая просто «чих»: доля Российской электроэнергии в общем потреблении Китая всего 0,04%.
Что касается расценок «киловатт за рубль были и такие тарифы в России: по статистике 2020 года, в Иркутской области, тариф на электроэнергию составил 1, 11 рубля за киловатт. В то же время на Чукотке электричество было дороже всех 8, 42 рубля
Китай хочет еще нашей энергии
Она отметила, что по итогам 2021 г. «Интер РАО» рассчитывает выйти на рекордные объемы поставок в Китай.
Увеличение экспорта в Китай повысит загрузку ТЭС Дальнего Востока, в частности, генерацию «РусГидро».
Стороны пока не обсуждали объемы поставок на следующий год, сказала Панина
Миф:Россия продаёт электричество Китаю за копейки
Суть мифа заключается в том, что Россия якобы продаёт в Китай электричество в десятки раз дешевле, чем своим гражданам: в то время как куда как логичнее было бы не продавать ценный ресурс в Китай, а продать электричество по более низкой цене своим же гражданам. Особенную ярость у разносчиков мифа вызывает предстоящее введение лимитов на дешёвую электроэнергию для населения: по их мнению, идущее в Китай электричество можно было бы направить в Россию и тем самым избежать непопулярного урезания льгот.
Содержание
Происхождение мифа
Миф основан на реальном факте экспорта электричества с Дальнего Востока в Китай и подкрепляется регулярными заявлениями официальных лиц о существующем дисбалансе цен. Например, Виктор Ишаев [1] в интервью «Эху Москвы»[2]:
Из таких заявлений журналисты и берут выводы о том, что Россия бессмысленно уступает Китаю: надо полагать, из-за коррумпированности или некомпетентности наших чиновников. Вот что пишет KM.ru[3]:
Пока же Китай покупает электроэнергию в России по ценам ниже внутрироссийских: в 2010 году – примерно по 1,25 руб. за 1 кВтч. А население Благовещенска платит за нее в среднем более 1,95 руб. «На оптовом российском рынке цена, конечно, ниже, однако и она превышает стоимость поставок в Китай примерно на треть», – отмечают специалисты. Получается, что китайские потребители электроэнергии для нашего правительства приоритетнее собственных. И с учетом этого фактора России следовало бы занять более жесткую позицию на переговорах с Китаем. |
Реальное положение дел
На самом деле, «специалисты», на которых ссылается КМ, заблуждаются. Так как оптовая стоимость электроэнергии в России колеблется от 1 рубля за кВтч на европейском рынке до 80 копеек за кВтч в сибирской зоне [3] То есть, экспортная цена для китайцев значительно выше наших внутренних цен.
Цены же, по которым электричество достаётся российскому населению, разумеется, значительно выше — так как по пути к розничному потребителю ток проходит с десяток преобразований; сначала с шин станций, потом через высоковольтные трансформаторы и в конце через трансформатор 10/380. Всё это хозяйство надо постоянно обслуживать на огромной территории. Кроме того, значительная часть электричества во время передачи и трансформации расходуется на технические потери. До кучи, надо содержать значительный штат учётных работников, который будет выставлять сотни тысяч счетов населению и собирать с него причитающиеся деньги. При отгрузке же в Китай достаточно кинуть одну линию от шин станции до трансформатора в Китае — и всё. [4] Остальные затраты уже несет Китайская сторона.
Закономерным образом в самом Китае розничные цены на электричество выше, чем в России. На 2012 год это было для домашних пользователей — от 2,5 до 3,8 рублей, для производства (на юге Китая) — 7,6 рублей. [5] В России, для сравнения, в 2016 году средняя стоимость электричества составляет 2,9 рубля для населения (2,3 рубля в 2012 году [4] ) и 3,6 рубля для потребителей за исключением населения. [5] [6]
Можно было бы попытаться вовсе отказаться от продажи электричества в Китай, но энергосистема Дальнего Востока устроена таким образом, что в ней образуются сейчас излишки электричества.
Россия может эти излишки либо таки продать в Китай, либо делать так называемые «холостые сбросы» на ГЭС, что не лучшим образом отразится на экологии региона. Вот что сообщает о ситуации Восточная энергетическая компания [6]:
Дополнительную (сверхплановую) электроэнергию в изолированной энергосистеме Дальнего Востока продать больше некому… …розничные цены для потребителей электроэнергии, как в Китае, так и в России, значительно выше оптовых. Например, такие китайские предприятия коммерческого сектора, как техцентры по обслуживанию автомобилей, в 2011 г. оплачивали электроэнергию по цене 936 юаней/МВтч (146 долл. США/МВтч), что сопоставимо с тарифом для аналогичных потребителей Дальнего Востока, например в Хабаровском крае или в Амурской области… …По имеющимся данным статистики в 2011 году Россия (ОАО «Восточная энергетическая компания», которая входит в состав Группы ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», является оператором проекта), экспортировала электроэнергию в Китай по цене 42 долл. США/МВтч. При этом, согласно данным, опубликованным в сентябре 2011 г. Госкомитетом по контролю за энергетикой КНР, средневзвешенная оптовая цена электроэнергии в провинции Хэйлунцзян составляла 49 долл. США/МВтч (без НДС). Как видим, цена, по которой мы поставляем электроэнергию в Китай, вполне соответствует оптовым ценам на электроэнергию в Китае. Таким образом, китайцам нет смысла покупать у нас электроэнергию дороже: у них есть другие (внутренние) поставщики. России же нет смысла отказываться от экспорта электричества в Китай: так как эта электроэнергия всё равно у нас вырабатывается. Снижение цен населению, которое предлагают оппозиционеры, тоже не вариант. Так как в случае снижения цен население начнёт просто меньше платить, но не будет больше потреблять: таким образом, излишки всё равно останутся. При этом просто проложить дополнительную линию электропередач в какой-нибудь близлежащий регион России с дефицитом мощностей опять-таки не представляется возможным. Стоимость строительства и обслуживания одиночной линии не окупит возможную экономию. [7] Вопрос будет решаться комплексно. В 2012 году была принята программа развития электроэнергетики ДФО на период до 2025 года. В программе предусматривается, в частности, «оптимизация режимов работы оборудования энергосистем Дальнего Востока для снижения потерь за счет большей загрузки ГЭС и снижения конденсационной выработки ТЭЦ». Достичь этого результата планируется путём ввода новых гигаваттных мощностей и прокладки 15 тысяч километров линий электропередач различных классов напряжения. [8][9] Тариф «Китайский»: по какой цене продают электроэнергию в КНР и сколько платят за свет жители ХэйхэЭнерготарифы — самая любимая и больная тема для амурчан. Если раньше высокими ценами за киловатт постоянно спекулировали политики местного разлива и рассуждали обыватели на кухне, то теперь аналитики переместились в социальные сети. «В области уже три ГЭС, мы платим за свет втридорога, а китайцам продаем электроэнергию за копейки!» — дискутируют в «Инстаграме» и «Ватсапе» домохозяйки, как заправские энергетики. За последнее время информации про экспорт киловатт-часов стало меньше — слухов больше. «Амурская правда» решила разобраться, действительно ли Россия за бесценок разбазаривает энергию и почем в Поднебесной свет для народа. Попутно узнали, как в лихие 90‑е китайцы платили за наше электричество тушенкой и почему на месте жителей Хэйхэ вряд ли захочет оказаться среднестатистический «забывчивый» потребитель из России. Мифы и реальность — в нашем аналитическом материале. Сколько китайцы платят за свет«Весь китайский берег переливается, жгут наш свет, зато у нас мрак», — возмущается таксист, проезжая мимо площади имени Ленина в Благовещенске. В том, что российскую электроэнергию продают в соседнее государство в разы дешевле, чем своим потребителям, уверены многие. Первая ошибка — люди сравнивают экспортную цену электроэнергии с розничной, которую платят потребители. Это все равно что покупать яблоки вагонами или только килограмм в магазине: вам никогда не продадут их по расценкам для оптовика. Кроме того, сказывается специфика сложного энергетического рынка: киловатт дорожает во время преобразования и долгого пути к розетке. Транспортировать электроэнергию по высоковольтной ЛЭП 500 кВ заметно дешевле и проще, чем в дома или магазины, понижая до нужного напряжения. — Говорить о том, что мы продаем дешевую электроэнергию, не совсем корректно. На внутренний рынок она с той же Зейской ГЭС тоже идет по низким ценам, но на оптовом рынке в тариф добавляется энергия с ТЭЦ и ГРЭС, где дорогое производство на угле и высокая себестоимость. Ну и плюс в области большая протяженность электросетей, которые к тому же сильно изношены — это значительно увеличивает затраты на доставку электроэнергии. Вот поэтому мы и получаем то, что имеем, — объясняет доцент кафедры экономики АПК Дальневосточного ГАУ Наталья Симутина. Сравнивать оптовую цену продажи электроэнергии в Китай и конечные тарифы для населения и предприятий — в корне неверно, это понимает любой человек, хоть немного разбирающийся в энергетике. — Цена реализации электрической энергии в КНР является оптовой, которая, в отличие от розничных цен для потребителей Амурской области, не включает в себя множество составляющих, — комментирует начальник управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области Ольга Личман. — Например, в ней нет стоимости доставки электроэнергии по сетям организаций, оплаты услуг инфраструктурных организаций (Системного оператора — диспетчеров, коммерческого оператора на рынке), расходов сбытовых компаний — то есть услуг, оказание которых является неотъемлемым в процессе поставки электроэнергии предприятиям и населению области. По нашей просьбе министерство экономразвития и внешних связей области запросило официальную информацию о тарифах в Народном правительстве города Хэйхэ. Гуляющие в народе утверждения, что китайцы платят за свет копейки, оказались мифом. Как следует из ответа Канцелярии иностранных дел, цена электроэнергии для китайских потребителей в большинстве случаев выше, чем у нас в области (см. таблицу ниже). А если сравнивать тарифы для населения, то у амурчан они значительно ниже, чем у иностранных соседей (например, жители домов с газовыми плитами в Приамурье платят 3,73 рубля за киловатт-час, а в Хэйхэ — 4,68 рубля). Сельхозпроизводителям бонусПомимо населения, в соседней провинции тарифы устанавливают так же, как и у нас, для прочих потребителей (в Приамурье в эту группу относятся все предприятия, организации, мелкий бизнес). Однако в Китае дополнительно дифференцируют цену для предприятий мелкого и среднего уровня, крупных промышленных и сельскохозяйственных производителей. И вот здесь китайские аграрии оказываются в более выгодном положении. Энерготарифы для них в КНР ниже, чем для остальных производителей, и меньше, чем в Амурской области — сельхозтоваропроизводители Приамурья, подключённые к сетям низкого уровня напряжения, платят 6,49 рубля за киловатт, в Хэйхэ — 4,49. Такова политика наших соседей. — Власти КНР понимают, что развитие сельского хозяйства связано с экономической безопасностью: надо же кормить свое миллиардное население. Вариантов нет. Спрос на сельхозпродукцию остается большим, поскольку жителей много. В Амурской же области даже если засадить все — покупать урожай будет некому, потребительская возможность региона не такая большая, как у соседней территории, — объясняет декан факультета международных отношений АмГУ, кандидат географических наук Людмила Понкратова. — Кроме того, молодое поколение масштабно уходит из АПК, устремляется в малый бизнес. И это еще один рычаг для удержания населения в сельской местности. В Китае действует система хукоу (прописки), то есть нет свободного перемещения, как у нас, когда любой желающий переезжает из села в город. Получить городское хукоу очень сложно. При этом все социальные гарантии, включая обучение детей, можно получить только по прописке. Люди сравнивают экспортную цену электроэнергии с розничной — это все равно что покупать яблоки вагонами или только килограмм в магазине. Меньше за свет на противоположном берегу Амура платят некоторые крупные промышленные производители. У нас же нельзя делать такие «реверансы» определенным предприятиям — это нарушение закона. — Законодательство в сфере тарифного регулирования четко регламентирует, что при установлении льготных тарифов для отдельных категорий потребителей не допускается повышение для других абонентов. То есть выделять отдельно потребителей, имеющих преимущество в зависимости от вида деятельности, территориального расположения и так далее, нельзя, — уточняет замначальника управления госрегулирования цен и тарифов Людмила Козулина. — Сделать это можно только в одном случае — если будет соответствующее решение субъекта РФ. В нем необходимо указать потребителей или группы, право и основание на льготы и обязательно порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций. То есть вернуть энергетикам недополученные деньги (разницу между экономически обоснованными и льготными ценами) полностью должен бюджет региона. В Приамурье скидки на свет для представителей сельского хозяйства были более 10 лет назад. Учитывая, что обращения по льготному тарифу в правительство поступают от аграриев, хлебопеков, спортивно-оздоровительных организаций и многих других социально ориентированных производств, а также ограниченный областной бюджет, этот вариант для Амурской области неприемлем, вынуждены констатировать в управлении. У амурчан — самый низкий тариф на ДВНесмотря на постоянные разговоры о том, что амурчанам электричество обходится непомерно дорого, факты говорят об обратном. Население Приамурья платит за свет меньше, чем жители соседних регионов. Раньше похвастаться тарифом ниже мог только Приморский край, точнее — одна категория абонентов: горожане, проживающие в домах с газом. — Уже второй год подряд тарифы приморцев превышают наши. Причем и полный тариф для населения Амурской области (3,73 рубля), и с учетом понижающего коэффициента (2,61 рубля) являются самими низкими на Дальнем Востоке, — обращает внимание директор филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» Виталий Стороженко. — Если сравнивать с северными территориями, например Камчаткой и Якутией, наши тарифы в 1,5 раза ниже. Еще больше разница с Чукоткой и Магаданом. рубля — тариф на электроэнергию в квартирах с газом в Приморском крае, 3,04 — для горожан в домах с электроплитами, 2,66 рубля платит за свет сельское население. Большинство жителей Приамурья платят за киловатт-час по минимальной цене — почти 80% амурчан, которым присылает квитанции Амурэнергосбыт. — Так, по тарифу с понижающим коэффициентом 0,7 (2,61 рубля) рассчитывается более 170 тысяч горожан, живущих в домах с электроплитами, и 105 тысяч жителей села, — говорит Виталий Анатольевич. — По такой же цене идет освещение более 32 тысяч гаражей и хозпостроек. По полному тарифу оплачивает счета лишь около 80 тысяч городских жителей. рубля стоит киловатт для жителей Еврейской автономии, проживающих в домах с газом, 2,80 — для селян и горожан, в чьих домах электроплиты Уменьшить тарифное бремя рядовых амурчан позволяет перекрестное субсидирование. Этот механизм дает возможность перераспределить нагрузку по оплате электроэнергии между предприятиями и населением. Часть расходов за передачу электроэнергии, потребленной амурчанами, переложены на крупных промышленных потребителей. «Экономически обоснованный тариф для населения во втором полугодии 2019 года складывается в размере 5 рублей 17 копеек за киловатт-час. Однако в реальности горожане, проживающие в домах с газом, платят на 1 рубль 44 копейки, или 27,8% меньше», — привели пример в амурском управлении госрегулирования цен и тарифов. В целом в 2019 году суммарный объем перекрестного субсидирования достигает 2,3 миллиарда рублей». В Китай продают только излишкиАмурская область — единственный регион России, откуда электроэнергия экспортируется в КНР. Но закупается она в целом у поставщиков всей второй неценовой зоны оптового рынка электроэнергии, к которой относится Дальний Восток. С начала этого года Россия и Китай перешли на расчеты за электроэнергию с долларов на юани. Напомним, держателем контракта с Государственной электросетевой корпорацией (ГЭК) КНР является российский холдинг «Интер РАО». Он занимается и генерацией, и сбытом, и международным энерготрейдингом. Экспорт электричества в северную часть Китая (а также в Монголию) ведет его 100%-ная дочка — «Восточная энергетическая компания» (ВЭК). Дефицит электроэнергии в приграничной провинции Хэйлунцзян и избыток генерирующих мощностей у нас обусловили возникновение экспорта российской электроэнергии в Китай. В Приамурье три гидроэлектростанции и две тепловые электростанции, вследствие чего балансовая ситуация в Амурской энергосистеме складывается с избытком мощности. Как подчеркивают в пресс-службе РусГидро, «амурские станции являются системными, невостребованные объемы электроэнергии и мощности используются для покрытия нагрузок потребителей региональных энергосистем Объединенной энергосистемы Востока». Напомним, она включает энергосистемы Амурской области, Приморья, Хабаровского края, Еврейской автономной области, а также Якутии. В 2018 году из энергоизбыточной Амурской области в КНР экспортировано 3,1 миллиарда киловатт-часов. Еще большим объемом электроэнергии регион поделился с соседями — Еврейской автономной областью, Хабаровским и Приморским краями (см. диаграмму ниже). Электростанции Приамурья выработали 14,5 миллиарда киловатт-часов, что на 0,6% меньше, чем годом ранее, рассказали в «Объединенном диспетчерском управлении энергосистемами Востока» (ОДУ Востока). В том числе три амурские ГЭС произвели 11, 9 млрд. кВт-ч — это 31,7% в структуре всей генерации ОЭС Востока. Потребление Амурской области составило 8,4 миллиарда кВт-ч. Глава ВЭК Михаил Шашмурин в рамках Питерского международного экономического форума сообщил о тенденции к снижению объемов покупки киловаттов — в 2019 году китайский партнер заказал объем электроэнергии на уровне 2018 года, но тогда было экспортировано меньше, чем годом ранее. В опубликованной Схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2019—2025 годы значится, что ежегодно предусматривается экспорт 3,3 миллиарда киловатт-часов. Если 10 лет назад представители экспортера охотно рассказывали о сотрудничестве с Поднебесной, кто получает доход с продажи «света», и даже называли цены, то последние годы эта тема не освещается. На сайте Восточной энергетической компании информация перестала обновляться в 2016 году. Примерно тогда же перестали отвечать и на запросы «Амурской правды». Давать комментарий ни в ВЭК, ни в Интер РАО не захотели и в этот раз. миллиарда кВт-ч выработали электростанции Приамурья за январь — октябрь 2019 года, что больше прошлогоднего показателя на 5,8%. Энергоаппетит потребителей также вырос — потребление в энергосистеме Амурской области за 10 мес. составило 7 млрд 49,3 млн кВт-ч (+4,8%) — Поставки электроэнергии в Китай идут в рамках 25‑летнего контракта между АО «Восточная энергетическая компания» и ГЭК Китая, заключенного в 2012 году. Параметры контракта являются коммерческой тайной, — сухо сообщили в пресс-службе ПАО «Интер РАО». — Электроэнергия в Китай приобретается на рыночных условиях по сложившимся в регионе поставки ценам. Работа ВЭК заключается по большому счету в том, чтобы закупить электроэнергию на оптовом рынке и поставить ее китайскому партнеру в рамках контракта. — Мы не можем назвать вам цену. В любом случае сравнивать оптовые цены с розничными в России некорректно, — добавили после наших настойчивых звонков и запросов. Искать информацию, даже не являющуюся тайной за семью печатями, журналиста отправили на сайт Интер РАО. Однако в многочисленной отчетности АП не обнаружила интересующих нас данных, например, сколько налогов заплатила ВЭК в бюджет Амурской области и госказну. Энергетики тему продажи электроэнергии в Поднебесную и цены тоже обсуждают неохотно: чужой бизнес, неэтично, да и просто нет информации. «Мы не знаем, какие расценки в контракте, можем только догадываться. Это совершенно другой энергохолдинг. Хотя по большому счету уверен, скрывать нечего, цена адекватная. То, что многие из толпы кричат «дешево китайцам продаем» — да ни черта подобного!» — эмоционально поделился с «Амурской правдой» представитель одной энергокомпании. Благодаря российскому «свету» Хэйхэ сэкономит на углеПлатить за российскую энергию дорого Пекин не будет — иначе транспортные издержки сделают ее «золотой» для китайских потребителей. «Китайцам, конечно, нет смысла покупать у нас электроэнергию дороже, чем свою. Гидропотенциал у страны огромный, у них тоже много ГЭС, и по Сунгари есть, но на севере преобладает тепловая генерация, так как нужно обеспечивать отопление. Хотя во многих городах в центре и на юге просто нет центрального отопления и горячего водоснабжения», — поделился один из собеседников. Останавливают летом и Хэйхэскую ТЭЦ. Китай, благодаря экспортным поставкам, получает возможность сдерживать рост цены на электроэнергию на своем рынке за счет уменьшения закупок дорогого угля, говорят экономисты. — Китайцы покупают российскую электроэнергию не потому, что она очень дешевая, а потому, что им экономически выгоднее купить, чем произвести, — подтверждает директор Благовещенской ТЭЦ Андрей Сазанов. — ТЭЦ в Хэйхэ работает на каменном угле — он дороже и запасов рядом нет. А нам выгоднее продавать, чтобы не было холостых сбросов на ГЭС — это деньги на ветер. Кроме того, сейчас в сети есть резервирование, линии, по которым экспортируется электроэнергия в соседний Китай, проходят через Благовещенск. За счет этого тоже достигается надежность электроснабжения — всегда можно отключить КНР и подать амурской столице. В августе в Благовещенск приезжала группа представителей энергокомпаний Китая во главе с профессором Шанхайского университета. Ранее ездили к соседям и наши энергетики. Китайские специалисты озвучивали амурским коллегам себестоимость энергии — она приблизительно одинаковая, но складывается из различных затрат. У теплоэлектроцентрали на том берегу Амура есть утвержденный годовой план, на который не влияют рыночные условия в электроэнергетике (похожее было в Советском Союзе), в остальном энергетики напрямую работают с потребителями. Их основная задача — обеспечение теплом города Хэйхэ в отопительный период. Стоимость электроэнергии в Поднебесной сильно зависит от влияния на экологию — может упасть до 50%, если генерация не выполнила норматив. По сравнению с Благовещенской ТЭЦ станция в Хэйхэ менее мощная и автоматизированная: ее электрическая мощность составляет 119 МВт, тепловая — более 500 Гкал/ч. Показатели Благовещенской ТЭЦ — 404 МВт и 1 005 Гкал/час. Мы сравнивали удельные затраты, техническую оснащенность, производительность и эффективность оборудования, квалификацию персонала. Выяснилось, что КПД нашего оборудования выше, как и эффективность работы ТЭЦ. У них коллектив — 1,5 тысячи человек, у нас — 700. В КНР государство заботится о занятости», — резюмирует Андрей Сазанов. Минэнерго РФ: экспортер покупает электроэнергию на тех же условияхЛЭП 500 кВ подошла к госгранице в районе Верхнеблаговещенского. Строители построили 153 км линии от подстанции «Амурская» Свободного. Протяженность перехода — между опорами на китайском и российском берегу — 1 280 м. Свет на условия продажи электроэнергии и ценообразования для Китая «Амурской правде» пролили в Министерстве энергетики России. «Экспортная цена определяется условиями контракта на продажу электроэнергии между продавцом (Интер РАО) и покупателем (ГЭК Китая) и рассчитывается на основе установленной китайским регулятором целевой цены для современных угольных энергоблоков провинции Хэйлунцзян, — сообщили «Амурской правде» в пресс-службе Минэнерго РФ. — Текущая целевая цена электроэнергии в провинции Хэйлунцзян равна 330,97 юаня за МВт-ч (3 011,56 рубля по курсу на 27.11.2019 г.). Стоимость энергии для Поднебесной указывается в контракте в одноставочном выражении в отличие от России, так как двухставочные тарифы в КНР не применяются. Напомним, у нас тарификация более сложная — устанавливают ценник отдельно за мощность и за каждый потребленный мегаватт-час. Поясняя схему продажи, чиновники напомнили: согласно правилам оптового рынка электроэнергии, торговля в неценовых зонах, к которой относится Дальний Восток, осуществляется на основании системы договоров. Расчет стоимости электрической энергии и мощности идет исходя из регулируемых тарифов, которые устанавливаются Федеральной антимонопольной службой России (ФАС). Тарифы на электроэнергию для конечных потребителей в Хэйхэ в большинстве случаев выше, чем у нас в области. — Экспортер осуществляет покупку электроэнергии на оптовом рынке электроэнергии России на общих для потребителей второй неценовой зоны основаниях и по утвержденному ФАС России тарифу. Цена покупки экспортером не отличается от цены покупки обычного потребителя оптового рынка этой зоны. Оптовая средневзвешенная цена закупки за 9 месяцев 2019 года с учетом доставки до границы составила 2 627,64 рубля за мегаватт-час, — уточнили в Минэнерго. Средняя оптовая цена электроэнергии, приобретаемой единым закупщиком ДЭК для обычных потребителей Амурской области, в 2019 году составляет 1650,8 рублей за мегаватт-час. Это без доставки по сетям. Как выяснила АП, с учетом же передачи в сопоставимых с экспортными параметрах мегаватт-час обходится в 2265 рублей. Таким образом, каких-то более льготных условий для экспорта нам обнаружить не удалось. Немаловажно, что за Амур уходят только излишки, причем их продажа позволяет компенсировать потери энергокомпаний и снижать тариф потребителям Дальнего Востока. — Отличительной чертой экспорта в КНР является то, что поставляются не востребованные на российском рынке объемы электроэнергии, без предоставления импортеру каких‑либо гарантий поставки, — подчеркивают в пресс-службе Министерства энергетики России. — Экспортер приобретает электроэнергию для экспорта по двухставочным ценам (за электроэнергию и мощность), при этом составляющая платы за мощность идет на снижение одноставочной цены электроэнергии для внутренних потребителей ДФО. При этом поставщики электроэнергии получают часть выручки от экспорта при расчетах за поставленную электроэнергию по ценам, превышающим установленные ФАС тарифы. Экспортная цена по условиям контракта может меняться — если будет дешеветь или дорожать энергия, вырабатываемая угольными генераторами провинции Хэйлунцзян. Эту целевую цену утверждает китайский государственный регулирующий орган — Государственный комитет по развитию и реформе. Контрактная цена изменялась последний раз 1 мая 2019 года, сообщили в Минэнерго. В ведомстве также сравнили тарифы для населения Приамурья и в провинции Хэйлунцзян и констатировали, что наши соседи платят больше. Если в РФ тарифы пересматриваются каждый год и устанавливаются на полугодие, то в Китае это происходит при изменении условий, влияющих на цену электроэнергии, и могут ежегодно не меняться. «В частности, для населения провинции Хэйлунцзян тариф составляет 510 юаней/МВт-ч. Это существенно выше цены электроэнергии для населения Амурской области», — резюмировали в Минэнерго. МНЕНИЕЮрий Андреенко, генеральный директор «ДРСК»: — Считаю, что комментировать этот вопрос должны экономисты, а также эксперты, анализирующие оптовый и розничный рынок энергии России. В энергетике нельзя рассматривать какой‑то один сегмент отдельно. Порядка 50% тарифа на электроэнергию в регионе приходится на сетевую составляющую и сбыт. В эту часть включено содержание всего электросетевого комплекса, состоящего из десятков тысяч километров ЛЭП и тысяч трансформаторных подстанций. Здесь же предусмотрено развитие этого энергокомплекса, обеспечение надежности и мер безопасности и работа с конечным потребителем. Оптовая цена энергии в Китай в основном состоит из цены генерации. Но даже не в цене дело. Энергосистема Дальнего Востока устроена таким образом, что в ней образуются излишки. Дополнительную (сверхплановую) электроэнергию в изолированной энергосистеме Дальнего Востока продать больше некому — предприятия не могут потребить весь объем вырабатываемой энергии, а численность населения, как мы знаем, сокращается каждый год. По нашему прогнозу, полезный отпуск энергии в год растет лишь в пределах 1%. Снизить объем выработки невозможно — наши ГЭС рассчитаны на существующую приточность. Решение правительства об экспортном контракте направлено на повышение эффективности использования генерации, в том числе за счет снижения холостых сбросов ГЭС. Наталья Симутина, доцент кафедры экономики АПК Дальневосточного ГАУ: — Безусловно, сравнивать нужно цены за электроэнергию конечным потребителям: что платим мы, благовещенцы и амурчане, и население Хэйхэ. Да, у них дороже. Потому что в Китае совершенно другой подход к тарифообразованию. Для сельского хозяйства и крупных промышленных потребителей тарифы устанавливают ниже, чем другим предприятиям — это государственная прерогатива. Есть методы отслеживания деловой экономической активности по электропотреблению: чем активнее развивается экономика, тем больше она потребляет электроэнергии. В России же неправильно сформирован сам подход к тарификации – крупные потребители должны платить меньше за электроэнергию, чем население. У нас наоборот. Это политический вопрос с начала 90-х годов, и мы никак уйти от такой политики не можем. Людмила Понкратова, декан факультета международных отношений АмГУ, кандидат географических наук: — Любая электроэнергия — это продукт, который нельзя накопить, как, допустим, уголь на складе. Моя позиция: если есть ГЭС, нужно, чтобы они работали на полную мощность, а для этого должны быть потребители. Если потребителей нет, то станция работает вхолостую. Электроэнергия должна продаваться либо по ценам, которые сложились, либо по более низким — потому что это все равно доход. Утром — деньги, вечером — светВ Китае с жителей берут предоплату за электричество и отопление Фото: russian.cctv.com Как поделились энергетики со ссылкой на китайских коллег, тариф на электроэнергию в КНР зависит и от размера территории: чем крупнее город и провинция, тем выше цена для населения. Любопытно, что принципы оплаты у соседей заметно отличаются от наших. Россиянам, «забывающим» платить за коммуналку, они вряд ли бы понравились. В Поднебесной давно практикуют предоплатную систему расчетов за электричество. В некоторых регионах есть карточные счетчики: не оплатил заранее — света не будет. — Все годы, которые я прожил в Пекине, оплачивал электричество по такой карточке. Вносишь предоплату, потом вставляешь в электросчетчик и пользуешься. Когда деньги заканчиваются, счетчик начинает мигать — примерно за пять дней до полного использования внесенной суммы. Не внесешь — останешься без света. На водосчетчиках такие же карточки. Очень удобно, — поделился экс-благовещенец и бывший собкор Первого канала в Пекине Павел Гутник. 4,59 рубля платят за киловатт жители домов, оборудованных электроплитами, и сельское население в Хэйхэ. Амурчане – 2, 61 рубля В среднем в Китае почти все коммунальные услуги — от воды, электричества до вывоза мусора — дороже, чем в России, говорят наши соотечественники. «Мы живем вдвоем в двухкомнатной квартире. Киловатт-час стоит 0,5 юаня — в основном тут дома с электроплитами, с газом очень мало. В месяц выходит за электроэнергию примерно 150 юаней (почти 1 500 рублей), — рассказал АП экс-амурчанин, живущий в Хэйхэ. — Платят в основном через смартфон — с вичата (соцсеть в Китае) или с алипей». Чаще всего жители Хэйхэ используют авансовую систему оплаты за свет, подтверждает директор Института Конфуция БГПУ Николай Кухаренко. — Допустим, оплата 250 юаней в месяц за квартиру, они в банк вносят сразу 1 500 юаней, плата потом постепенно списывается, если денег не хватает, приходит смс о необходимости пополнить счет. Если это не сделать, электроэнергию отключат. За повторное подключение нужно будет заплатить, — пояснил Николай Кухаренко. — Или, как рассказывают наши преподаватели, можно каждый месяц платить за свет, но в основном все‑таки в Хэйхэ предоплатная система расчета. Кстати, население не передает показания счетчиков — сотрудники электрической компании сами отвечают за это. Китайцы деньги считать умеют и энергоресурсы экономят: даже в школах и других учебных заведениях лампы светят очень тускло. А вот за отопление жителей Поднебесной мотивируют платить еще раньше и сразу за всю зиму. Отопительный сезон начинается в Хэйхэ с 1 октября, счет зависит от количества квадратных метров жилья. Если заплатишь до 1 июня, будет скидка 100 юаней, до 1 августа — сэкономишь 80 юаней. В сентябре придется платить полный тариф. «Как правило, платят за весь отопительный период вперед. Кто не успеет к октябрю — тепла не жди, трубы перекрывают. Необходимо будет вызывать представителя энергоснабжающей компании, заплатить 200—300 юаней и сверху по тарифу», — говорит Николай Кухаренко. В ряде городов есть прогрессивные тарифы на электроэнергию, при которых цена меняется в зависимости от потребленного объема. «Например, в Циндао до 210 киловатт-часов цена 0, 54 юаня, при превышении нормы дополнительно нужно платить за каждый киловатт 0,05 юаня, а свыше 400 киловатт — сверху уже приплюсуют 0,3 юаня», — поделилась наша соотечественница Валерия. Благодаря всему этому огромных задолженностей за коммунальные услуги в Китае просто не бывает. «Как рассказывали наши китайские коллеги, проблемы собираемости платежей у них нет. У нас зимой потребителя нельзя отключить — а там таких ограничений нет. Нет денег — нет услуги. В Китае население, получается, дотирует энергетиков, в России — наоборот: мы доставим сначала энергоресурсы, через месяц потребитель оплачивает», — резюмирует директор Благовещенской ТЭЦ Андрей Сазанов. В 90‑е китайцы за киловатты платили продуктами и компьютерамиКиловатты на другой берег Амура начали продавать еще в 1992 году, когда была введена в эксплуатацию линия 110 кВ Благовещенская — Хэйхэ в рамках приграничной торговли Амурской области с КНР. Время наложило свой отпечаток и на энергетику: в лихих девяностых за полученную электроэнергию китайская сторона расплачивалась не столько деньгами, сколько своими товарами, включая ширпотреб вроде пуховиков. «Рассчитывались и тушенкой, и сахаром. Это же были голодные годы — денег ни у кого не было!» — вспоминает чиновник областной администрации того времени. рубля — столько в среднем в месяц оплачивал за электричество один абонент (квартира) в Приамурье, по данным Амурэнергосбыта за 10 месяцев этого года. Это 270 рублей на одного члена семьи Благовещенская ТЭЦ работала в те годы благодаря тому, что китайскую тушенку вагонами отправляли на Ерковецкий разрез — так Амурэнерго платило за уголь. По словам ветеранов отрасли, таким же способом в Амурэнерго попали и первые персональные IBM-совместимые компьютеры. — Торговали по бартеру. Никакой цели коммерции — продать подороже — не стояло. Мы выживали так же, как и вся страна. В основном китайцы рассчитывались тушенкой, сахаром, — подтвердил АП один из сотрудников, который стоял у истоков экспорта электроэнергии в Китай. — Этой же тушенкой мы рассчитывались со всеми подрядчиками, за ремонтные работы, зарплату ею выдавали. Она шла на ура! Также за электроэнергию получили компьютерную технику, была марка Legend — компьютеры еще долго работали. Одобрение на сделку получали в федеральной структуре, курирующей внешнеторговые отношения. Однако, как утверждают старожили, держателем контракта Амурэнерго было недолго — около года, затем обслуживало линию, по которой шел свет. Продажей электричества занималась крупная компания «Технопромэкспорт», которая в советское время строила электростанции за рубежом. В 2000‑х век бартера прошел. Набережная реки Амур, июль 1991 года фото Александр Вяльцев Киловатты на другой берег Амура начали продавать еще в 1992 году, когда была введена в эксплуатацию линия 110 кВ Благовещенская — Хэйхэ. Еще одна экспортная ЛЭП 110 кВ Сиваки — Шипачжань появилась в 1997‑м, а в 2004‑м была введена в работу отпайка от нее на подстанцию Байна. Третью линию на Китай построили в 2006 году — двухцепная ВЛ 220 кВ Благовещенская — Сириус (Айгунь) предназначалась для электроснабжения завода по производству металлизированного графита. В 2007 году экспорт прекратился на два года, а по ЛЭП Сиваки — Шипачжань — навсегда: китайцы развивали свои сети, надобность в перетоках по этой линии отпала. Покупать нашу энергию сосед перестал, когда Федеральная служба по тарифам резко увеличила экспортный тариф, в результате чего цена электроэнергии стала слишком высокой для китайских покупателей. До 2009 года, пока не был заключен новый договор, экспортные ЛЭП стояли без нагрузки, но под напряжением — чтобы избежать хищения проводов. В 2011 году началась новая страница в истории экспорта. Был построен настоящий энергомост в КНР — линия 500 кВ Амурская — Хэйхэ, она перешагивает Амур в районе Верхнеблаговещенского. Таким образом, экспорт «света» в КНР идет по межгосударственным ЛЭП трех классов напряжения, но основной объем — по «пятисотке». Так дешевле. В лихих 90-х за электроэнергию китайская сторона расплачивалась не столько деньгами, сколько товарами: тушенкой «Великая стена» и сахаром. ЛЭП совместно эксплуатируют Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Востока (ОДУ Востока) и Северо-Восточный центр диспетчеризации и связи Государственной электросетевой корпорации Китая. Энергосистемы двух государств работают в разной фазе частоты электрического тока, но переток осуществляется постоянно через вставку постоянного тока на подстанции Хэйхэ. Главная особенность управления межгосударственными линиями 110—220 кВ связана с тем, что они являются тупиковыми — по ним Амурская энергосистема не работает параллельно с энергосистемой КНР. Все команды идут от диспетчера Амурского регионального диспетчерского управления энергосистемой области (РДУ): именно он управляет режимом, производит оперативные переключения при ликвидации аварий. Команды даются только на русском языке. На подстанциях Хэйхэ и Айгунь имеются штатные переводчики. Дважды в год Амурским РДУ с китайскими коллегами проводятся совещания и противоаварийные тренировки оперативно-диспетчерского персонала: в Благовещенске и в Хэйхэ.
|