Гражданское общество – это
Определение
Гражданское общество – совокупность внегосударственных отношений и организаций.
Гражданское общество формируется не во всех странах, но только в тех, где существует демократия с её уважением прав и свобод человека. В странах, где государство пытается максимально контролировать жизнь людей, гражданское общество не функционирует и, если и существует, то в самом своём зачатке.
Гражданское общество – это словно отдельная сфера общества, где каждый его участник – это гражданин страны, желающий и имеющий возможность влиять на жизнь людей и менять общество в лучшую сторону.
Проще всего объяснить, что такое гражданское общество через примеры.
Представьте, что рядом с вашим домом образовалась большая мусорная куча, а домики для малышей на детской площадке какие-то хулиганы исписали неприличными словами. Какую можно встретить реакцию на подобную неприятность?
Первая реакция: идёт мимо кучи местный житель и думает про себя: «Куда только смотрит мэрия! Сколько нам, жителям, придётся ждать, прежде чем городские службы приедут и разберутся с этим безобразием!»
Следствием такой реакции будет увеличение размеров мусорной кучи в течение следующих нескольких недель и запустение детской площадки (мамы перестанут водить на неё своих малышей). Тем не менее, спустя месяц-два, а то и полгода, после плановой проверки мэрия в самом деле заметит проблему и её решит. Или не решит. Смотря о каком городе мы говорим (в Москве решит, а, например, в бедном провинциальном городе – есть сомнения).
Вторая реакция: идёт мимо кучи местный житель и думает: «Мне не нравится эта мусорная куча, и я не хочу её видеть рядом со своим домом (достаёт телефон, фотографирует, пишет жалобу в мэрию). Мои дети гуляют на этой детской площадке, я не хочу, чтобы они знали подобные слова (достаёт телефон, фотографирует, пишет жалобу в мэрию)».
Предположим, что речь идёт не о Москве, а о провинциальном бедном городе. Мэрия увидела жалобу, но никак не отреагировала. Тогда местный житель пойдет в магазин, купит краску и закрасит неприличные слова в домике для малышей. Мусорную кучу в одиночку убрать ему не под силу, поэтому он организует встречу жителей дома, обсудит с ними проблему. Жители договорятся выйти все вместе в субботу во двор, чтобы своими силами убрать кучу. Жители сбросятся деньгами на машину, которая вывезет мусор на свалку.
В первой ситуации человеку даже не пришло в голову, что он самостоятельно может решить проблему. Он сразу переложил ответственность на власти города.
Во второй ситуации житель, поняв, что власти не справятся, предпринял действия, чтобы решить проблему самостоятельно без помощи властей. Более того, он организовал других людей для совместных действий.
Первый житель живёт явно в той стране, где гражданского общества нет. А вот второй житель из страны, где оно есть.
В чем суть такого общества?
Существуют некоторые примеры проявления гражданского общества, характеризующие взаимоотношения индивида и государства:
Основное отличие гражданского общества заключается в том, что люди свободно могут организовываться в профессиональные группы или группы по интересам, а их деятельность защищена от вмешательства государства.
Основные черты гражданского общества
Основными чертами гражданского общества являются:
1. Гарантия правовой защиты граждан;
2. Наличие и активное поощрение демократических принципов;
3. Плюрализм и свободно формирующиеся мнения граждан;
4. Социальная политика государства;
5. Конкуренция структур гражданского общества;
6. Наличие в гражданском обществе свободных владельцев собственности, а также средств производства;
7. Преобладающий по численности средний класс;
8. Многоукладная рыночная экономика.
Структурные элементы
Гражданское общество ставит в приоритет права и свободу индивида, для улучшения его жизнедеятельности: право на жизнь; свободное предпринимательство; право на счастье; равенство всех индивидов; наличие правового государства; формирование одинаковых шансов для продвижения в экономической и политической сфере.
Функции
Политический режим определяет отношения между населением и правительством: при тоталитаризме государство берёт под контроль абсолютно все сферы жизнедеятельности, где нет места простору гражданского общества; при авторитарном режиме – гражданское общество предстаёт непросвещённым и сжатым; демократический режим – конституция формирует условия функционирования гражданского и правового общества.
Правовое общество не создаётся без гражданского, т.к. только зрелые индивиды формируют рациональные формы жизнедеятельности.
Правовое государство – вид политической власти, где верховенство принадлежит законности, правам человека и свободе. Право – мера свободы индивида, если интересы человека служат государству и их реализация предстаёт справедливой.
Признаки
Структура
2) Отношения между компонентами общества, имеющие негосударственный и неполитический характер
семейные связи, профессиональные, экономические, религиозные и другие отношения
3) Особое пространство свободного проявления людей, которое защищено от вмешательства государства и других сил.
Эта сеть групп и объединений граждан ежедневно функционирует в целях создания условий для самореализации индивидов и групп, выражения и удовлетворения их повседневных потребностей, одновременно сдерживая стремление государства к концентрации политического господства.
Существенные черты и признаки
Понятие «гражданское общество» является одним из важнейших понятий политологии и современного обществознания в целом. Раскрыть его содержание непросто. Любое сложное и многогранное общественное явление довольно трудно охарактеризовать исчерпывающим образом в короткой дефиниции, перечислив и связав воедино в одном определении все его существенные признаки. Поэтому представляется правомерным сначала выделить те наиболее существенные черты гражданского общества, относительно которых существует согласие в современном научном сообществе.
К существенным чертам (признакам) гражданского общества следует отнести нижеследующие характеристики.
1. Наличие свободы во всех ее основополагающих проявлениях: личная и коллективная свобода, образование и деятельность общественных объединений и организаций, а также во всех основных областях жизнедеятельности (экономическая, политическая, социальная, духовная свобода).
2. Собственность как базовое условие свободы личности (прежде всего экономической): наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальной, частной, а также различных форм коллективной собственности) составляет экономическую основу гражданского общества.
3. Индивидуальная свобода: свободный человек и самостоятельный (автономный) гражданин, обладающий всей полнотой прав, свобод и ответственности; обеспечение для каждого члена общества возможности самостоятельного выбора сферы своей деятельности и свободного развития личности; свободный гражданин как основа гражданского общества.
4. Развитая личность, самодеятельность: высокий уровень интеллектуального и морально-психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности, осознанию своих потребностей и интересов, постановке и достижению целей; высокая политическая культура.
5. Многообразие интересов: наличие в обществе развитой системы интересов (частных, индивидуальных, групповых, особенных, общих, личных, коллективных), а также условий для их реализации в процессе их взаимной борьбы (конкуренции, конфликта) и сотрудничества (согласия, консенсуса, партнерства).
6. Институционализация интересов: наличие формализованных структур, организаций и институтов, объединяющих людей на добровольной основе и способствующих выражению и реализации многообразных интересов членов общества.
7. Развитая система права: эффективное законодательство и неукоснительное исполнение законов; упорядочение на основе права различных форм самодеятельности людей (их индивидуальной, автономной активности, а также деятельности их объединений и организаций); высокая правовая культура.
8. Правовое равенство граждан: их равенство перед законом; обязательное регулирование взаимоотношений частных лиц, а также групп, организаций, институтов и всех других элементов гражданского общества посредством гражданского права.
9. Договорные начала в урегулировании конфликтов, достижении согласия и общегражданского консенсуса, направленного на интеграцию общества в интересах всех его членов.
10. Самоорганизация и самоуправление: наличие сферы свободного взаимодействия и реализации интересов, сферы отношений их суверенных субъектов и носителей (отдельных людей и организаций), которая находится вне прямого воздействия и контроля со стороны государства. В институциональном плане гражданское общество выступает как совокупность самодеятельных организаций неполитического и политического характера, выражающих многообразные интересы членов общества (и их объединений) и реализующих их независимо от государства.
11. Взаимодействие с государством: без государства нет граждан, без граждан нет гражданского общества; государство обеспечивает конституционное закрепление, гарантии и охрану прав и свобод человека и гражданина, его законных интересов, обеспечивает действенность всей системы права, исполнение договоров, достижение общенационального согласия на основе общих интересов.
12. Гражданская ответственность: неотъемлемые права и свободы гражданина предполагают его ответственность за сохранение подобных прав и свобод в отношении других граждан, их объединений, организаций и институтов гражданского общества, ответственность за исполнение законов и взятых на себя договорных обязательств, за достижение общегражданского консенсуса, укрепление правового государства, поддержание единства и целостности государства.
13. Демократия как всеобъемлющая система, обеспечивающая реализацию основополагающих прав и свобод человека и гражданина, как такое политическое устройство общества, при котором реализуется суверенность каждого его члена, его возможность участия в формировании и смене государственной власти, в принятии важнейших политических решений, определяющих развитие государства и общества в целом.
Идеальные черты и реальность. Перечисленные черты гражданского общества выражают его существенные признаки. В то же время, взятые вместе, они скорее представляют собой некие идеально-типические характеристики, которые трудно приложить к конкретному обществу. Едва ли в современном мире даже самые передовые страны обладают полным набором перечисленных черт в их наивысшей степени развития. Следовательно, наличие указанных черт в конкретном обществе служит критерием вступления страны на путь построения гражданского общества, высшая ступень их развития является ориентиром и целью движения вперед, а мера их воплощения в отдельной стране характеризует степень развития гражданского общества в определенный момент времени. Вполне очевидно, что в разных странах степень развития гражданского общества может быть существенно различной. Наиболее полного развития гражданское общество достигло в передовых западных странах с давними и прочными традициями демократии и рыночной экономики, с высокой правовой культурой общества.
Принципы гражданского общества. Развитие гражданского общества в той или иной стране требует значительных усилий со стороны государства, общественных организаций и институтов, всех членов общества, которые должны быть направлены на последовательное и наиболее полное воплощение принципов жизнедеятельности гражданского общества: индивидуальной свободы; правового равенства граждан; самодеятельности каждого члена общества как гражданина; конституционного закрепления, гарантии и охраны неотъемлемых прав человека и гражданина; защиты его законных интересов; самоорганизации и самоуправления; эффективного взаимодействия между гражданским обществом и государством; демократического политического устройства; плюрализма интересов и стремления к согласию. Реализация этих принципов будет способствовать совершенствованию гражданского общества и его развитию до такого уровня, при котором оно наиболее полно и эффективно будет выполнять свое назначение и функции в обществе.
Общество как система институтов
Структура и институты гражданского общества
В отличие от государственного аппарата, где есть строгая иерархия, структура гражданского общества строится по горизонтальному принципу.
Это означает, что здесь нет главных и второстепенных объединений.
Университеты, например, так же важны, как и органы самоуправления и волонтёрские организации.
Структура состоит из институтов гражданского общества и охватывает три сферы общественной жизни.
Современное
Доля врачей снизилась на 1,1 процентного пункта. Доля врачей в возрасте 60-69 лет больше всего увеличилась. Доля врачей в возрасте 50-59 лет больше всего увеличилась. Доля женщин в общем числе кандидатов в % на муниципальных выборах является самой высокой по сравнению с другими регионами в Праге. Высокая доля женщин-кандидатов в муниципальных советах также находится в Устецкой и Либерецкой областях. В этих трех регионах также была самая высокая доля женщин, избранных в муниципальные советы, но их доля была меньше.
Поэтому успех женщин в смысле перехода из списка кандидатов в муниципальный совет достаточно велик. Как и в случае увеличения доли избранных представителей в муниципалитетах, доля женщин-кандидатов увеличивается. Доля кандидатов в муниципальных советах в большинстве регионов увеличилась больше, чем доля избранных представителей. Самая большая разница между увеличением доли представителей и кандидатов в муниципалитетах находится в Праге, когда доля кандидатов увеличилась больше, чем доля депутатов.
В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия: кооперативы, компании, ассоциации и другие добровольные хозяйственные объединения граждан, создаваемые ими по собственной инициативе.
Социально-политическая сфера гражданского общества включает:
В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках конституции и законов государства.
В Праге наблюдаются самые большие усилия женщин, чтобы попасть на руководящие должности, но реальный успех женщин на выборах меньше, чем в других регионах. График 5 Число звездных городских районов. В соответствии с ростом доли женщин в списках кандидатов и в избранных советах растет число старомодных районов. Хотя мэр избирается из городского совета и выполняет задачи, возложенные на него советом, но, несмотря на это, он является важным представителем муниципалитета, а возрастающая доля старомодных районов в городском совете указывает на большую заинтересованность женщин в принятии решений.
Духовная сфера гражданского общества предполагает свободу мысли, слова, реальные возможности публично высказывать свое мнение; самостоятельность и независимость научных, творческих и других объединений от государственных структур.
В целом гражданское общество отдает приоритет правам и свободам человека, повышению качества его жизни. Это предполагает:
Гражданское образование помогает людям жить в условиях демократии и защищать демократию от тоталитарных систем. Некоторая аналогия такого образования внедряется во всех традиционных западных демократиях и в Чешской Республике, помимо профессионального и интересного образования, третьим компонентом Стратегии обучения на протяжении всей жизни является третий столп. Гражданское образование основывается, среди прочего, на историческом опыте, что без активной доли граждан демократические институты остаются пустыми раковинами.
Гражданское общество тесно соприкасается и взаимодействует с правовым государством, основные функции которого сводятся к следующему:
Гражданское общество
Понятие гражданского общества
Определение гражданского общества можно сформулировать двумя способами:
Еще этот термин используют для определения степени эволюции цивилизованного общества. В этом смысле гражданское общество — то, которое гарантирует бесспорное выполнение прав и свобод гражданина, а взамен требует исполнения обязанностей.
Примеры проявлений гражданского общества:
Теперь мы знаем термин «гражданское общество» и можем перейти к определению правового государства.
Понятие правового государства
Правовое государство — это государство, в котором главенствуют нормы права и закон. Главная задача правового государства заключается в защите прав и свобод человека и гражданина.
Институты гражданского общества не подчиняются государству напрямую, но активно взаимодействуют с ним. Гражданское общество — ключевой посредник между отдельным человеком и властью.
Гражданское общество влияет на государство через демократические институты. Это происходит за счет принятия законов о защите прав человека, об открытости и ответственности должностных лиц и т. п.
Например, свободные СМИ следят за решениями, которые принимают представители власти. Политические партии дают гражданам возможность сменить власть на свободных выборах. А общественные движения помогают донести свои пожелания и добиться от государства решения проблем.
Вместе с тем гражданское общество обеспечивает интересы индивидов и групп. В гражданском обществе преобладают горизонтальные связи — связи солидарности и конкуренции, а не подчинения. Именно поэтому в правовом государстве власть и гражданское общество дополняют друг друга, а не противостоят.
Таблица «Соотношение гражданского общества и государства»
Линии сравнения
Гражданское общество
Государство
Реализуемые интересы
Повседневные интересы индивидов.
Общественные интересы социальных групп, классов, этносов.
Средства реализации
Убеждение, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи, искусство и т. д.
Конституция, власть, принуждение, право и т. д.
Связи и отношения между людьми
Преобладание горизонтальных связей, основанных на отношениях солидарности и конкуренции.
Преобладание вертикальных связей, основанных на отношениях господства и подчинения.
Основа
Свободный индивид с неотъемлемыми правами и неполитические организации, с помощью которых он их реализует.
Политические институты, органы власти, лидеры, элита и т. д.
Признаки гражданского общества
Основные признаки гражданского общества:
Гражданское общество реализует ежедневные интересы людей. Оно создает условия для самореализации отдельного человека и групп, для удовлетворения их потребностей. Одновременно гражданское общество сдерживает стремление государства к концентрации политического господства.
Функции гражданского общества
Какие функции выполняет гражданское общество:
Структура гражданского общества
Гражданское общество состоит из элементов, которые взаимодействуют между собой и объединяются в горизонтальную систему связей.
Вот что включает в себя гражданское общество:
Предпосылки и развитие гражданского общества
Главная предпосылка гражданского общества — признание прав и свобод человека. Есть еще другие предпосылки:
Экономические
Частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция.
Социальные
Большой удельный вес в обществе среднего класса.
Политико-правовые
Юридическое равенство граждан, обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм.
Культурные
Свобода слова, свобода информации, высокий уровень образования у населения.
Гражданское общество невозможно создать приказом сверху, оно не может появиться спонтанно в один момент времени. Создание гражданского общества — это постепенный процесс, которому способствуют экономические, политические, культурные предпосылки
Сферы гражданского общества
Евтушенко Мария Валерьевна, аспирант кафедры философии и социологии Краснодарского университета МВД России.
Работа посвящена анализу сфер гражданского общества в России, каждая из которых включает в себя определенные функции и служит гражданскому обществу.
Ключевые слова: сферы общества, граждане, экономическая структура общества, рыночные отношения, религия.
The work is devoted to the analysis of spheres of civil company in Russia, each of which includes certain functions and serves civil company.
Key words: company spheres, citizens, economic structure of company, market relations, religion.
В экономической сфере функционирует широкая сеть организаций гражданского общества, образованных индивидами и негосударственными предприятиями (промышленными, торговыми, финансовыми и др.), которые в современных демократических государствах составляют абсолютное большинство. Особо следует подчеркнуть, что гражданское общество составляют объединения и ассоциации, которые носят как коммерческий, так и некоммерческий характер. Такими организациями могут выступать как сами экономические субъекты (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иные хозяйственные общества), так и их объединения, являющиеся по российскому законодательству некоммерческими организациями, а потому ставящими задачу не извлечения прибыли, а защиты интересов экономических субъектов.
Социальная сфера гражданского общества включает объединения граждан, созданные для реализации их социально-экономических прав: профсоюзы, благотворительные организации, общества взаимопомощи, общества инвалидов, трудовые коллективы и т.д.
В политической сфере гражданского общества действуют такие его институты, как общественно-политические организации и движения; различные формы общественной активности граждан (митинги, собрания, демонстрации, забастовки); органы общественного самоуправления по месту жительства; негосударственные средства массовой информации.
Среди общественных объединений в данной сфере особо следует отметить политические партии. Все политические партии можно отнести к гражданскому обществу в силу добровольности их формирования и того, что деятельность политических партий непосредственно связана с организацией и функционированием публичной (политической) власти [4]. Однако это не совсем так. Дело в том, что партии ставят одной из своих основных целей завоевание и осуществление политической власти. При этом политическая партия, получившая и осуществляющая власть в государстве, автоматически становится его частью, поскольку она формирует из своих членов органы государственной власти, проводит через них свою политику, на время нахождения ее у власти становящуюся государственной политикой. Действительно, в условиях многопартийности только политические партии (а иногда их десятки), не находящиеся у власти, в полной мере отвечают критериям субъектов гражданского общества. Однако в демократических государствах нередка ситуация, когда законодательную и исполнительную власть осуществляют разные партии. В любом случае к субъектам гражданского общества могут быть отнесены исключительно партии, не находящиеся у власти.
Особо следует отметить, что гражданское общество может существовать только в государстве, в котором создана реальная многопартийность. Интересно то, что в той или иной степени выпадение политической партии из сферы гражданского общества пока не грозит России с ее несформированной партийной системой. Для России характерно образование партий из лиц, уже осуществляющих власть, и создание «партий власти», которые существуют только до тех пор, пока их лидеры находятся у власти, и распадаются по мере ослабления административного ресурса.
Духовная сфера гражданского общества призвана обеспечить свободу мысли, слова, реальную возможность публично высказать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих объединений. Она непосредственно связана с образом жизни людей, их нравственностью, научным творчеством, духовным совершенствованием. В этой сфере действуют общественные объединения деятелей культуры, образовательные, творческие союзы, объединения по интересам, религиозные организации.
Среди духовно-нравственной сферы общественных отношений в гражданском обществе важную роль играет такой социальный институт, как церковь. Церковь, религия формируют систему человеческих норм и ценностей, регулирует социальное поведение человека, его отношение к обществу, семье, другим людям. Церковь часто является хранителем национальных традиций, самобытности народа, основ морали, нравственности, культуры [5].
Формирование гражданского общества наиболее успешно осуществляется в условиях светского государства, в котором ни одна религия не провозглашается в качестве официальной или обязательной. Отделение церкви от государства должно предусматривать нейтралитет государства в вопросах веры, невмешательство органов государственной власти во внутрицерковные дела и, соответственно, невмешательство церкви в дела государства. Свобода религии как элемент свободы совести подразумевает право человека выбирать и исповедовать любую религию. Возможно формирование гражданского общества и в клерикальном государстве (например, Великобритания), однако ни при каких условиях гражданское общество не может возникнуть в теократическом государстве.
Особо следует отметить информационную систему гражданского общества. Она возникла и сформировалась только во второй половине XX в. вместе с формированием так называемого «информационного общества» и бурным развитием СМИ и средств передачи информации на расстояние. Посредством возникновения сети Интернет происходят глобализация проникновения информации и в определенной мере переплетение институтов гражданского общества различных государств, их взаимопроникновение и взаимовлияние.
В публичной сфере действует принцип «все, что не разрешено, запрещено», поэтому статус органов государственной власти и должностных лиц, их компетенция подробно урегулированы законом. В публичном праве закон может иметь обратную силу, если государство в чем-то улучшает правовое положение лиц; закон обязательно должен иметь обратную силу, если им смягчается наказание за какое-либо правонарушение либо устраняется противоправность этого деяния. Взаимоотношения гражданского общества и государства в реальности сложились так, что первенствует государство, у которого в руках сосредоточена политическая власть. Вместе с тем следует отметить, что гражданское общество есть крупнейшая общественная сила, с которой государство не может не считаться.