Льгота по оплате ЖКХ — это скидка на оплату жилищных и коммунальных услуг. Льготы положены некоторым категориям граждан и бывают федеральными и региональными.
Льготы по оплате ЖКХ и субсидии — не одно и то же. Льгота — это скидка на оплату жилищных и коммунальных услуг, субсидия — компенсация части стоимости ЖКХ. Льгота закрепляется за гражданином на длительное время, например пока младшему ребенку из многодетной семьи не исполнится 16 или 18 лет, или пожизненно — за ветераном, инвалидом войны и другими категориями. А субсидию дают всего на полгода, затем документы на нее необходимо подавать снова.
Что вы узнаете
Нормативная база
Единого документа о льготах по оплате ЖКХ нет, но есть федеральные и региональные нормативы для отдельных категорий граждан. В нормативах прописаны размеры льгот и условия их предоставления.
Региональные нормативы в Москве и Санкт-Петербурге:
Кому предоставляются льготы по оплате ЖКХ
Льготы по оплате ЖКХ предоставляются отдельным категориям граждан.
Федеральные льготы предоставляются:
Региональные льготы могут предоставляться:
Как оформить льготы
Оформить льготы можно в МФЦ, через госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Соберите необходимые документы и напишите заявление на месте.
Для оформления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг обратитесь в МФЦ или ближайший к месту проживания или регистрации отдел социальной защиты населения.
Бюджетники оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.
Региональные льготники могут оформить выплату в МФЦ, на портале госуслуг или в отделе социальной службы.
Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот
Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот различаются в зависимости от оснований предоставления льготы.
Базовые документы — это:
Членам семьи погибших военнослужащих дополнительно понадобятся следующие документы:
Многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами нужно предоставить свидетельства о рождении всех детей или свидетельство о рождении ребенка-инвалида и документ о месте жительства второго родителя, если он живет отдельно или не записан в справке по форме 9.
Если документы на льготу подает законный представитель, понадобится документ, удостоверяющий его личность, или нотариально заверенная копия.
Если заявитель снимает жилье по договору социального найма, то есть у государства, понадобится договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Если за услуги ЖКХ есть долги, погасите их до оформления льготы или уже на месте подпишите соглашение о том, что вы оплатите их в такой-то срок.
Список необходимых документов для предоставления региональных льгот есть в местных нормативах или на сайте госуслуг в соответствующем регионе.
Бюджетникам понадобятся трудовой договор и копия паспорта с отметкой о регистрации или документ, подтверждающий место жительства.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2013 № 963PDF, 229 КБ
Размеры льгот по оплате ЖКХ
Федеральные льготы. Герои Социалистического труда, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и члены их семьи, Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семьи полностью не платят за жилье и коммунальные услуги.
Государство компенсирует половину расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, следующим категориям льготников:
Размер льгот и компенсаций для работников тыла определяет регион. Москва, Санкт-Петербург и большинство регионов компенсируют половину стоимости коммунальных услуг и оплаты жилья, если его снимают у государства.
Педагоги, руководители, заместители руководителей и другие бюджетники имеют право на ежемесячную компенсацию оплаты жилья, отопления и электричества — при условии, что они живут и работают по трудовому договору в селах, деревнях или поселках городского типа.
Размер компенсации — 1200 Р в месяц.
Есть и региональные льготы. Расскажем на примере Москвы и Санкт-Петербурга.
Какие льготы есть в Москве
Ветераны труда и военной службы имеют право на компенсацию половины расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на вывоз твердых бытовых отходов.
Многодетные семьи имеют право на компенсацию 30% расходов на оплату коммунальных услуг. В этом случае плата за вывоз бытовых отходов на детей не начисляется, а взрослые члены семьи платят на 50% меньше.
Если в семье 10 и более детей, регион компенсирует 50% расходов на коммуналку и оплату жилья, если семья снимает его у государства.
Пенсионеры имеют право на компенсацию половины расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, если их вместе с членами семьи реабилитировали из числа пострадавших от политических репрессий.
Одинокие или пенсионеры старше 80 лет освобождаются от платы за вывоз твердых бытовых отходов.
Скидку на оплату коммунальных услуг и вывоз твердых бытовых отходов в Москве могут получить почетные доноры России или СССР.
Какие льготы есть в Санкт-Петербурге
Многодетные семьи имеют право на компенсацию 30—50% расходов на оплату коммунальных услуг в зависимости от количества несовершеннолетних детей в семье.
Пенсионерам положена компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% при условии работы в Санкт- Петербурге не менее 20 лет и с трудовым стажем не менее 40 лет для женщины и 45 лет для мужчины.
Одиноким пенсионерам старше 70 лет и их неработающим семьям компенсируют 50% расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. Если пенсионер старше 80 лет и жилье у него в собственности, ему компенсируют 100% взносов.
Бюджетники в Санкт-Петербурге имеют право на ежемесячную выплату, которая покрывает половину расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Получить компенсацию на оплату ЖКХ в Санкт-Петербурге могут врачи, социальные работники и педагоги, которые работают в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности.
Льготы предоставляются на одну квартиру или жилье и по одному основанию.
Получатели услуги: отдельные категории граждан, которым меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, перечисленные в статье 1 закона Алтайского края от 27.12.2007. № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае».
К таковым относятся:
1. Граждане РФ, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (см. Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1);
2. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда (см. Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»);
3. Инвалиды (см. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);
4. Граждане, обозначенные в Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
6. Бывшие несовершеннолетним узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) (см. ч.8 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ);
8. Граждане РФ из числа жертв политических репрессий, проживающие на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах РФ), либо иностранные граждане и лица без гражданства из числа жертв политических репрессий, постоянно проживающие на территории Алтайского края (см. Закон Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»);
9. Граждане РФ из числа отдельных категорий ветеранов, проживающих на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах РФ) (см. Закон Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 61-ЗС).
К отдельным категориям ветеранов относятся:
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается гражданину по одному жилому помещению по месту жительства или по месту пребывания.
В случае совместного проживания в семье двух и более льготополучателей назначение и выплата компенсации производится каждому из них.
За предоставлением государственной услуги может обратиться как сам гражданин, имеющий право на получение компенсации, так и, если он является несовершеннолетним или признан в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), его законный представитель (родитель, опекун, попечитель) с предъявлением документов, подтверждающих его полномочия.
Получить услугу на «Едином портале государственных услуг»
Получатели услуги:
Физические лица
Жизненная ситуация:
Рождение ребенка / Утрата близкого человека / Выход на пенсию / Смена места жительства / Смена фамилии / Приобретение жилья
Ведомство:
Министерство социальной защиты Алтайского края
Необходимые документы:
1. Заявление о назначении компенсации;
2. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
3. Копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (в отношении сведений об инвалидности – при отсутствии сведений в федеральном реестре инвалидов);
4. Сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (пребывания);
5. Сведения о расходах на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления);
6. Сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих;
7. Документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению (за исключением сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению);
8. Документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения (копия с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально) (при отсутствии в Едином государственном реестре сведений о регистрации права собственности на жилое помещение);
При распространении компенсации на членов семьи гражданина, совместно с ним проживающих и находящихся на его иждивении либо получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина:
Для подтверждения факта нахождения членов семьи на иждивении помимо документов, указанных в настоящем пункте, могут запрашиваться иные документы.
При повторном обращении за предоставлением компенсации на оплату сжиженного газа в баллонах и твердого топлива предоставляет:
1. Заявление о назначении компенсации;
2. Документы организации (индивидуального предпринимателя), подтверждающие приобретение сжиженного газа в баллонах или твердого топлива.
3. Документы, подтверждающие транспортные расходы по доставке топлива для жертв политических репрессий.
Перечень документов, предоставляемых по собственной инициативе заявителя или запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия:
— сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания);
— документ, подтверждающий место жительства (пребывания) гражданина (копия документа с предъявлением оригинала, если копия не заверена в соответствии с законодательством);
— сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (пребывания);
— документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности на жилое помещение) ;
— сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению (при условии начисления взносов на капитальный ремонт);
— сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов;
— сведения о рождении несовершеннолетних членов семьи, а также учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения из Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Стоимость услуги:
государственная услуга предоставляется бесплатно
Срок оказания услуги:
10 рабочих дней со дня подачи заявления в МФЦ. При получении ответа на межведомственный запрос об отсутствии в федеральном реестре инвалидов сведений об инвалидности, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности на жилое помещение документы, указанные в пунктах 3, 8, 9, являются обязательными для представления льготополучателем. В таком случае срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации продляется до 30 дней.
Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.
Законодательная база
О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:
Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.
Кто имеет право на субсидии ЖКХ?
Категории населения, кто может получить субсидию на оплату ЖКХ и коммунальных услуг:
Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.
В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.
Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве:
18 кв. м. на каждого.
Если жилплощадь не соответствует по квадратуре установленным нормам по региону, то получение субсидии невозможно.
Кто не имеет права?
Не положены следующим категориям населения:
Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.
С каким доходом можно получить субсидию на квартплату?
Чтобы узнать, положена ли выплата, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода и сопоставить полученную цифру с ежемесячными тратами на квартплату за данный срок. На получение средств могут рассчитывать те, у кого расходы по квитанциям превышают допустимую норму – 22% от дохода (в некоторых регионах норма ниже).
При расчете субсидии на оплату коммунальных услуг органы учитывают размер всего получаемого дохода семьи, куда включается:
При определении уровня доходов учитывается средний уровень зарплаты и поступление денег из различных фондов, в том числе пособий, пенсий и стипендий. Если при расчете сумма окажется меньше прожиточного минимума, можно потребовать присвоение статуса малообеспеченной семьи. Обратите внимание, прожиточный минимум в различных уголках страны особенный. Этот параметр меняется каждые три месяца. Если за этот период доход увеличился, то можете получить отказ в новом социальном статусе.
Какие доходы не учитываются
Не все доходы будут учитываться при расчете дохода. Что не считается:
Размеры и сроки действия выплат
Средства выплачиваются на протяжении 6 месяцев после назначения. По истечении этого срока льготники могут опять обратиться за оформлением компенсации, если их материальное положение по-прежнему соответствует требованиям.
Сумма компенсации зависит от тарифов, региональных требований к допустимым тратам на ЖКХ и площади помещения.
При расчете размера пособия берутся во внимание:
Расчет производится органами специальной программой, куда заносятся все данные о заявителе. Калькулятор моментально показывает сумму ежемесячной дотации.
Кто учитывается в составе семьи при расчете нуждаемости
При назначении субсидии учитывается также, какой процент от общего дохода уходит на оплату коммунальных услуг. На федеральном уровне законодательно прописано, что эта сумма не должна превышать 22%. Но региональная власть может по своему усмотрению дополнительно снизить это значение. Расчет применяется к совокупному доходу семьи.
Обычно считают доходы за 6 месяцев, но при этом необходимо, чтобы все трудоспособные члены семьи работали либо стояли на учете, и получали пособие по безработице.
Состав семьи при этом – довольно сложный вопрос. Например, если нужно выяснить право на получение пособия на ребенка, то учитываются только дети и их родители. А если нужно установить статус малоимущей семьи, то можно учитывать всех близких родственников, которые проживают на одной территории.
Кто входит в состав семьи при вычислении совокупного дохода:
Консультации по вопросам назначения субсидий и льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Органами социальной защиты населения гражданам с низкими доходами может предоставляться субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Как оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Порядок и условия предоставления субсидий определены федеральным законодательством: статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.
ЧТО ТАКОЕ СУБСИДИЯ
Субсидия является помощью гражданам в оплате жилищно-коммунальных услуг.
Предоставление субсидии носит заявительный характер и предоставляется сроком на 6 месяцев.
КТО МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ ЗА СУБСИДИЕЙ
1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
КАК МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ СУБСИДИИ
1) лично либо через представителя:
а) в управление социальной защиты населения по месту жительства;
б) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) по почте заказным письмом;
3) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
С перечнем документов для назначения субсидии можно ознакомиться в Административном регламенте предоставления государственной услуги «Установление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», размещенном на официальном сайте Министерства социальной защиты Алтайского края www.aksp.ru, в разделе «Документы», вкладка «Административные регламенты», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства государства, с которыми заключен соответствующий международный договор (Республика Беларусь и Киргизская Республика);
2) наличие регистрации по месту жительства;
3) отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или при заключении соглашений по ее погашению;
4) не превышение максимально допустимой доли собственных расходов (далее – МДД) на оплату ЖКУ над расходами, рассчитанными исходя из региональных стандартов.
КАКИЕ УЧИТЫВАЮТСЯ ДОХОДЫ, ПЕРИОД?
В соответствии с законодательством сведения о доходах (заработная плата, пенсия, пособие по безработице и др.), необходимых для рассмотрения права на субсидию, которые управления социальной защиты населения могут получить посредством электронного межведомственного взаимодействия у Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда, службы занятости и др., гражданам представлять не надо. При этом сведения о доходах (стипендия, подаренные денежные средства, алименты и др.), которые получить посредством электронного межведомственного взаимодействия невозможно, гражданам необходимо представлять самостоятельно.
Обращаем внимание, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина, учитываемый при предоставлении субсидии, определяется за 6 календарных месяцев. Отчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии. Так, например, если заявление о представлении субсидии подано в ноябре 2020 года, то расчетный период будет с 01.11.2019 по 30.04.2020.
КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ВЕЛИЧИНА СУБСИДИИ
Если размер субсидии, рассчитанный исходя из стандартов стоимости ЖКУ выше фактических платежей за ЖКУ, субсидия выплачивается в размере фактических платежей.
В случае, если заявитель и (или) члены его семьи, являются получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.
МДД в совокупном доходе семьи определяется как произведение совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и стандарта МДД.
Для семей со среднедушевым доходом на одного члена семьи до двух (включительно) величин установленного в Алтайском крае прожиточного минимума, утвержден стандарт МДД в размере 18%, для семей со среднедушевым доходом выше двух величин прожиточного минимума – 22%.
Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума МДД уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Размеры стандартов стоимости ЖКУ утверждаются управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и размещены на сайте www.altaitarif22.ru в разделе «Краевые стандарты стоимости ЖКУ».
Информация о величине прожиточного минимума размещена на официальном сайте Министерства социальной защиты Алтайского края www.aksp.ru на главной странице.
ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ
1) производить оплату за ЖКУ в полном объеме и в сроки, установленные частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором;
2) извещать управление об изменениях состава семьи, места жительства, основания проживания, материального положения в течение 1 месяца после наступления этих событий;
3) не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представлять в управление документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.
