Росимущество отчет об управлении акциями
Росимущество отчет об управлении акциями
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1327 «О представлении по итогам 2019 года отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»), отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и отчета об управлении находящимися в собственности Российской Федерации долями в обществах с ограниченной ответственностью»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Установить, что в 2020 году:
Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
Обзор документа
Для Минфина, Минобороны, Управления делами Президента РФ, Минсельхоза и Госкорпорации «Роскосмос» определены сроки предоставления в 2020 г. отчетности по итогам 2019 г. о «золотой акции», об управлении находящимися в собственности государства акциями АО и долями в ООО.
Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 3 декабря 2004 г. N 738
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ («ЗОЛОТОЙ АКЦИИ»)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 782,
с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214)
2. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, представляют в Правительство Российской Федерации отчет об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции») за прошедший год, содержащий в том числе следующие сведения:
а) об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации, включая информацию о целевых и фактически достигнутых характеристиках и показателях в отношении проделанной работы за прошедший год в отраслевом разрезе;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2011 N 740)
б) о мерах, направленных на совершенствование системы корпоративного управления в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности;
в) обо всех принятых решениях по выплате дивидендов (с указанием суммы дивидендов), в том числе в отраслевом разрезе, с указанием крупных плательщиков дивидендов, а также акционерных обществ, которыми принято решение о невыплате дивидендов;
г) о результатах финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, динамике рентабельности по чистой прибыли и уровне долговой нагрузки по сравнению со среднеотраслевыми значениями, включая ретроспективную динамику и анализ, показатели достаточности собственных средств;
д) об итогах проведенных общих собраний акционеров за отчетный год.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214)
3. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом обеспечить направление регистраторам и эмитентам, осуществляющим ведение реестров акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, анкет зарегистрированного лица, предусматривающих осуществление Федеральным агентством по управлению государственным имуществом прав акционера (владельца акций) акционерных обществ от имени Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 31.12.2010 N 1214)
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 44 «О порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 340).
от 3 декабря 2004 г. N 738
Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») не распространяется на случаи осуществления Российской Федерацией прав акционера по привилегированным акциям банков, размещенным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 11.05.2010 N 325).
Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями открытого акционерного общества «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» (Постановление Правительства РФ от 09.08.2006 N 476).
Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») не применяется к случаю управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ, которые передаются Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций (Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 831).
Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») не применяется к случаю управления находящимися в федеральной собственности акциями открытого акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» (Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 N 93).
Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») не применяется к случаям управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса (Постановление Правительства РФ от 29.09.2007 N 627).
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ
ОБЩЕСТВАМИ («ЗОЛОТОЙ АКЦИИ»)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 782,
с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214)
Министерство обороны Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в отношении акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также по решению Правительства Российской Федерации в отношении иных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, осуществляет права акционера от имени Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053, в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053)
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
Порядок оформления волеизъявления
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
Пункт 4 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
Подпункт «б» пункта 5 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 978)
В отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в случае если федеральное министерство имеет подведомственные ему федеральные агентства, представленные в Агентство предложения по каждому вопросу должны отражать консолидированную позицию федерального министерства и подведомственного ему федерального агентства.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053, в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 978)
Пункт 6 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 978)
Пункт 7 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров. Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров вопроса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной комиссий представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).
Пункт 8 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).
занимать должности в органах управления, быть работниками акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, а также занимать должности в органах управления, быть работниками управляющей организации акционерного общества либо быть управляющим;
являться аффилированными лицами акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;
осуществлять функции аудитора акционерного общества (в том числе в качестве сотрудника аудиторской организации), а также являться аффилированными лицами аудитора акционерного общества;
исполнять обязательства либо быть сотрудниками организации, исполняющей обязательства по договору с акционерным обществом, в случае, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;
представлять интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с акционерным обществом, с которыми совокупный объем сделок в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;
получать от акционерного общества вознаграждения, компенсационные выплаты или выплаты иного характера, размер которых составляет 10 и более процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве независимого директора и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, а также участвовать в опционных программах общества.
Кроме того, лицо, выдвигаемое Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимого директора, не должно:
замещать должности государственной гражданской службы Российской Федерации или являться служащим Центрального банка Российской Федерации;
являться непрерывно в течение последних 5 лет членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, в которое оно избирается;
занимать должности в органах управления или являться работником другого акционерного общества, в котором любое из лиц, занимающих должности в органах управления общества, в которое лицо выдвигается в качестве независимого директора, является членом комитета при совете директоров по кадрам и вознаграждениям общества;
являться одновременно независимым директором более чем в 3 акционерных обществах.
(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
При неполучении в соответствующий срок сообщения о проведении общего собрания акционеров предложения могут быть сформулированы на основании повестки дня общего собрания акционеров, утвержденной советом директоров.
Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.
Предложения могут быть подготовлены и направлены в Агентство заблаговременно на основании протокола заседания совета директоров, на котором определена повестка дня общего собрания акционеров. Представление таких предложений в отношении акционерных обществ, включенных в специальный перечень, является обязательным, при этом предложения направляются в Агентство не позднее 25 дней до даты проведения общего собрания акционеров.
Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053, от 31.12.2010 N 1214)
В отношении акционерных обществ, не входящих в специальный перечень, федеральное агентство или федеральный орган вправе направить в Агентство свои предложения (в том числе в отношении кандидатов, предлагаемых для включения в список для избрания в совет директоров), подготовленные в соответствии с требованиями настоящего пункта. В случае непоступления таких предложений Агентство вправе сформировать предложения по позиции Российской Федерации как акционера самостоятельно.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 978)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
Пункт 11 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
11. Руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивает проведение согласительного совещания при наличии разногласий у федерального министерства или федерального органа в отношении акционерных обществ, включенных в специальный перечень, либо у федерального агентства или федерального органа в отношении иных акционерных обществ и Агентства относительно:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 01.12.2009 N 978)
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, руководитель Агентства не позднее дня, следующего за днем проведения совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения федерального министерства, федерального органа либо федерального агентства, в Министерство экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 978)
Порядок определения позиции
обществах, входящих в специальный перечень
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
а) предложений, полученных от федерального министерства или федерального органа;
б) информации о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата);
в) информации об акционерном обществе (доля Российской Федерации в уставном капитале, состав органов управления акционерного общества, ревизионной и счетной комиссий, основные финансово-экономические показатели и другие необходимые сведения);
г) заверенных нотариально или Министерством копий учредительных документов, бухгалтерской отчетности акционерного общества за последний год.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
Порядок деятельности представителей интересов
Российской Федерации в совете директоров
В договоре должны быть предусмотрены следующие обязанности профессионального поверенного:
добросовестное и разумное осуществление возложенных на него обязанностей и полномочий, отнесенных к компетенции совета директоров;
своевременное уведомление о заседаниях совета директоров, в повестку дня которых включены вопросы, требующие выдачи директив;
голосование в соответствии с выданными директивами (в случае если по вопросам повестки дня заседания совета директоров установлена необходимость выдачи директив);
участие в работе комитетов и комиссий совета директоров (в случае избрания профессионального поверенного в состав комитета и комиссии);
созыв заседания совета директоров и включение в повестку дня заседания совета директоров вопросов, предложенных Российской Федерацией как акционером (в случае избрания профессионального поверенного председателем совета директоров).
(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 N 506)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053)
Агентство (Министерство) обязано выдавать директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11, 15 и 17(1) пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об акционерных обществах», по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, а также иным вопросам в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214, от 05.09.2011 N 740)
Директивы по другим вопросам, относящимся к компетенции совета директоров, выдаются Агентством (Министерством) в порядке, установленном настоящим Положением, в случае поступления предложения председателя совета директоров.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053)
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
Пункт 18 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
18. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом формируются директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 978)
В отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в случае если федеральное министерство имеет подведомственные ему федеральные агентства, представленные в Агентство предложения по каждому вопросу должны отражать консолидированную позицию федерального министерства и подведомственного ему федерального агентства.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 01.12.2009 N 978)
Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство направляют в Агентство свои предложения в течение 3 дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров.
Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены в Агентство заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов Российской Федерации в совете директоров. Представление таких предложений в отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, является обязательным.
Федеральное агентство или федеральный орган вправе направить в Агентство предложения по повестке дня заседания совета директоров иных акционерных обществ, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего пункта.
Пункт 19 не применяется в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 данного документа.
19. При наличии разногласий в отношении директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 12 дней до даты проведения заседания совета директоров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 01.12.2009 N 978)
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, руководитель Агентства представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения федерального министерства, федерального органа либо предложения федерального агентства, в целях согласования директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
В этом случае директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, представляемые в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в Правительство Российской Федерации, формируются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с федеральным министерством или федеральным органом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
20. Директивы представителям Российской Федерации, назначенным согласно пункту 21 настоящего Положения, и представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, по вопросам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, утверждаются Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 572)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
Порядок назначения и деятельности представителей
Российской Федерации в совете директоров и ревизионной
комиссии акционерного общества, в отношении которого
принято решение об использовании специального права
на участие Российской Федерации в управлении им
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)
Мнение федерального агентства должно быть согласовано с федеральным министерством, в ведении которого оно находится.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 N 572, от 29.12.2008 N 1053)