роль депутатов в жизни общества
Что может депутат, и как стать депутатом
Что может депутат, и как стать депутатом
Автор: Блашенкова Вера
Дата публикации: 17.03.2017
Давайте рассмотрим первые вопросы, что может депутат, и что дает мандат депутата.
Ключевые задачи депутата – представлять интересы граждан в органах власти и регулировать взаимодействие между разными группами интересов, в том числе между гражданами и властью. Фактически депутат – это посредник, который помогает решать те или иные вопросы, опираясь на закон. В отличие от юриста, у депутата есть право эти законы или нормы создавать, формулировать и проверять, как они исполняются. Какие в этом плюсы?
Например, на местном уровне депутат может оказывать влияние на решение таких вопросов, как распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принятие планов и программ развития территории, утверждение схемы территориального планирования, установление или отмена местных налогов, контроль за организацией охраны общественного порядка, вывозом мусора, благоустройством, сохранностью местных дорог, и многое другое, в соответствии со Статьями 14-16 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и местным уставом.
Какие возможности дает посредничество? Депутаты местного уровня, как правило, работают на безвозмездной основе, но у них есть небольшие доходы и социальные гарантии, о которых не принято распространяться. Что же касается посредничества, то все по аналогии с бизнесом. Это возможные доходы за счет лоббирования интересов, расширение прав и получение информации, влияющей на принятие решений в числе первых. Соответственно, льготы и возможность выторговывать различные скидки и преференции. Дополнительные бонусы – это статус, авторитет, влияние, связи, известность. И конечно, это возможность сделать что-то хорошее, полезное и нужное для города, района и жителей: изменить ситуацию, исправить ошибки, наладить обратную связь, добиться устранения несправедливости, решить ту или иную проблему, реализовать важный проект.
Если Вы считаете себя депутатом, который действительно приходит, чтобы как-то изменить ситуацию, развивать территорию, помогать людям, а не только решать свои задачи и «присесть» на государственные и муниципальные закупки, то лучше отказаться от стратегии героя-одиночки. Политическая борьба – это командная игра, в которой у каждого игрока своя роль, своя задача и своя зона ответственности на пути к достижению цели. В рамках обучающего тренинга Вы сможете узнать, как НЕ зайти за границы чужих полномочий, почему инициативы бывают наказуемы, каких фатальных ошибок следует избегать.
Консультации помогут проверить себя и команду ДО выборов:
Кто такие муниципальные депутаты и почему о них все сейчас говорят?
Новости о муниципальных выборах стали одними из самых обсуждаемых в последние дни. Все из-за того, что процесс подачи документов оказался для выдвиженцев гораздо сложнее, чем предполагалось. Явное нежелание многих комиссий принимать документы у оппозиционно настроенных кандидатов вызвало массовые возмущения. Ситуация дошла до того, что недавно глава ЦИК Элла Памфилова допустила возможность отмены муниципальных выборов в Петербурге, но инициатива не вызвала восторг — зампред органа Николай Булаев опроверг это заявление.
Кандидатам в муниципальные депутаты пытаются всячески помешать выдвинуть свою кандидатуру. Для этого ярые противники оппозиции организуют фейковые очереди, избивают горожан, угрожают им, а также тайно назначают дату выборов. Об этом мы уже подробно рассказывали в нашем материале. Хочется верить, что все эти люди с активной гражданской позицией не зря борются за право быть услышанными и за возможность менять нашу жизнь в Петербурге в лучшую сторону. К сожалению, несмотря на то что шумиха достигла предела, многие до сих пор не понимают роль муниципального депутата в обществе. «Луна» рассказывает, кто такие муниципальные депутаты, почему о них все сейчас говорят и зачем они нужны городу.
Кто такой муниципальный депутат?
Муниципальный депутат — это представитель интересов жителей и самый распространенный вид депутата в России. Желающие занять эту должность могут выдвигаться от партий, а могут идти самовыдвиженцами. Значительная часть муниципальных депутатов — сотрудники бюджетных учреждений: директора школ, главные врачи поликлиник. По закону, заниматься депутатской деятельностью на постоянной основе могут только 10% депутатов совета, остальные совмещают ее с другой работой. Срок полномочий муниципального депутата в Петербурге — 5 лет.
Что они решают и за что отвечают?
Как правило, люди скептически относятся к роли муниципального депутата в городской среде и думают, что от них ничего не зависит. Но это не так. Работа муниципальным депутатом — это возможность самостоятельно познакомиться с системой управления на государственном уровне и даже повлиять на некоторые процессы. На этой должности голос человека становится громче — теперь он воспринимается не как активист, а как представитель своего муниципального образования, избранный народом. Если в городе есть актуальная проблема, требующая решения, муниципальный депутат решит ее гораздо быстрее, чем группа активистов. Например, если необходимо благоустроить сквер или решить проблему с незаконной торговлей, несколько депутатов из разных округов могут объединиться и повлиять на ситуацию. Ведь заявления от людей, находящихся на государственной должности, сложно игнорировать.
Муниципальные депутаты отвечают за благоустройство города, занимаясь исключительно локальными вопросами. Они решают, на что потратить бюджет, влияют на визуальное восприятие городской среды, устанавливают местные налоги и сборы, распоряжаются судьбой муниципальных предприятий и т. д.
В полномочия муниципальных депутатов входят встречи с населением и обсуждение местных проблем, а также они могут инициировать законопроекты, и обладают правом проводить референдумы и публичные слушания. Деятельность муниципальных депутатов можно воспринимать как волонтерство — вместо зарплаты им полагается небольшая денежная компенсация — примерно 15 тысяч рублей — и льготы на проезд в общественном транспорте.
Пресс-конференция, на которой петербургские оппозиционеры требуют отмены выборов в 20 муниципалитетах
Что такое муниципальный фильтр?
Почему сейчас столько нарушений? И правда ли, что их много или только кажется из-за новостей?
Избирательные комиссии всеми силами пытаются помешать регистрации оппозиционных горожан. Делают они это очень явно и неумело, и все для того, чтобы кандидаты разных муниципалитетов не успели подать документы для выдвижения. Нарушений и правда много, отличное тому подтверждение — инициатива главы ЦИК Эллы Памфиловой об отмене выборов. В городе ежедневно происходят нарушения в работе комиссий и ущемляются права кандидатов. Такой наглости, кажется, не ожидал никто.
Полицейские оцепили ИКМО Екатерингофский из-за «угрозы теракта»
Как узнать, в каком округе я проживаю, кто в нем выдвигается и где узнать больше информации о выдвиженцах?
Узнать свой округ можно на этом сайте. Информация о кандидатах на должность муниципального депутата размещена на сайте ЦИК. Там же можно посмотреть, к какому округу принадлежит каждый из выдвиженцев.
Куда идти голосовать?
На свой избирательный участок. Найти его несложно — достаточно просто зайти на сайт ЦИК и вспомнить свой адрес прописки.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Чем занимаются депутаты
В последние годы слово депутат прочно вошло в нашу жизнь. Однако для многих оно несет негативный оттенок. Часто люди представляют его как такого себе «решалу» на мерседесе, либо просто негодного человека, бездумно нажимающего кнопки при голосовании. Такой стереотип закрепился в общественном сознании, именно таким видит депутата обыватель. А как обстоит дел на самом деле? Чем занимаются депутаты? Какие вопросы они решают? Откуда вообще взялось само понятие?
Происхождение термина
Согласно словарям, происходит это слово от латинского deputatus, то есть посланный. Так называли человека, который выражал общее мнение определенной группы. То есть люди собирались вместе согласно собственным интересам и из своих рядов выдвигали того, кто затем их интересы представлял. Такой механизм формировался столетиями.
Путь проникновения термина на территорию Руси ученым до сих пор не понятен, но уже в начале 17 века он появился и в России.
Кто такие и чем занимаются депутаты?
Сегодня депутат — это человек, выбранный гражданами в органы власти. Он представляет интересы избирателей и защищает их права.
Главным представительным органом большинства стран является парламент. Он может быть однопалатным и двухпалатным. Своих представителей в нем имеют все жители страны, и каждый регион. Весь состав однопалатного парламента и нижняя палата двухпалатного избираются на всеобщих выборах.
В России для того, чтобы стать членом депутатского корпуса нужно пройти на выборах по партийным спискам, либо победить всех конкурентов из списка кандидатов по округам.
Статус избранного зависит от уровня, на который он избирался, то есть можно стать депутатом:
Основной задачей депутата является защита интересов граждан и взаимодействие между различными группами интересов. Говоря проще, народный избранник должен стать посредником между людьми и властью, оказывать помощь в решении различных вопросов опираясь на юридические нормы.
В зависимости от статуса депутаты имеют различные полномочия.
Чем занимаются депутаты и за что они отвечают?
Те, кто работает в Государственной Думе занимаются законотворчеством, контролируют работу правительства, имеют право выражать недоверие президенту. От их решений зависит, как будет развиваться страна, в каком направлении двинется общество.
Региональные депутаты решают соответствующие проблемы на уровне своих регионов.
Самыми близкими к народу являются муниципальные депутаты. Они отвечают за благоустройство города, занимаются вопросами городского досуга. От них зависит капитальный ремонт наших домов, и наличие в городе парков и скверов. Именно они решают какими будут местные налоги и сборы и на что потратить городской бюджет.
По закону такие народные представители обязаны раз в месяц встречаться с избирателями, и не реже раза в год информировать их о своей работе.
Независимо от статуса, все депутаты пользуются неприкосновенностью. В отличие от своих коллег из Государственной Думы, местные избранники не получают зарплату.
Подводя итог можно сказать, что основной обязанностью народных представителей является отстаивание прав своих выборщиков. То есть они должны печься об интересах граждан постоянно. Жаль, что на практике мы сталкиваемся с совсем другой реальностью. Причем так происходит повсеместно. В какой бы стране мира ты не жил, везде существует недовольство.
Можно ли с этим что-то сделать? Даже и не знаю…
Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы?
В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:
Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».
Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.
Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.
При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.
Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.
Какие обязанности и ограничения есть у депутата
Строгие ограничения установлены Законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».
При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.
Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».
Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».
Наконец, закон четко прописывает запрет для парламентариев иметь за границей счета или хранить сбережения в зарубежных банках. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.
Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.
В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».
За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий.
Наконец, по Закону «депутат обязаны соблюдать этические нормы».
Ответственность за нарушение указанных норм устанавливается Регламентом.
Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы?
В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:
Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».
Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.
Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.
При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.
Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.
Какие обязанности и ограничения есть у депутата
В соответствии с обновленным текстом Конституции, депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.
Строгие ограничения установлены законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».
При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.
Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».
Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».
Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.
В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».