регионы россии с самым низким уровнем жизни
От Волги до Енисея: барометр уровня жизни в регионах РФ
Слабых субъектов в составе России по-прежнему больше, чем сильных, положение жителей в некоторых из них, мягко говоря, незавидно
Регионов с низким и крайне низким уровнем жизни в России гораздо больше, чем благополучных, а разрыв между ними остается колоссальным. В отдельных субъектах РФ наблюдается хроническая бедность, а безработица в 4—5 раз превышает среднероссийскую. Основным очагом неблагополучия является Северный Кавказ, но локальные проблемы есть также в Сибири, на Юге, в Поволжье и в Центральном округе. Подробнее — в исследовании «Реального времени».
Где живется богаче
Высокие цены на нефть, рост федеральных трансфертов и хорошая собираемость налогов с населения и компаний пошли на пользу региональным бюджетам: в первом полугодии их доходы увеличились почти на 10%, а дефицитных бюджетов осталось всего 25. Но это не избавило от многих проблем. В разной степени слабых субъектов в составе России по-прежнему гораздо больше, чем сильных, положение жителей в некоторых из них, мягко говоря, незавидно.
«Реальное время» составило рейтинг регионов по уровню жизни. В его основу легло несколько показателей: отношение зарплат к местному прожиточному минимуму, бедность и безработица, а также отношение среднедушевых доходов к стоимости фиксированного потребительского набора (более подробно методология описана в справке).
Каждый из этих показателей приносил от 0 до 2,5 балла. В зависимости от конечного суммированного балла регионы были разделены на четыре категории: высокий уровень жизни (8—10 баллов, в итоговой таблице такие субъекты отмечены зеленым цветом); средний уровень (5,5—7,9 балла, отмечены желтым); низкий уровень (3,5—5,4 балла, отмечены серым); крайне низкий уровень (0—3,4 балла, красный цвет).
В результате большая часть регионов попала в категорию середняков. «Зеленых» субъектов набралось 10: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский автономные округа, Татарстан, а также Магаданская и Сахалинская области. Регионов с низким уровнем жизни оказалось 13.
Наконец, в «красную» категорию вошли девять субъектов РФ. Почти половина из них сосредоточена на Северном Кавказе (Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня). Три таких региона (Забайкальский край, Тыва и Республика Алтай) расположены в Сибирском федеральном округе, еще по одному — на Дальнем Востоке (Еврейская автономная область) и в Южном ФО (Калмыкия). Для всех субъектов-аутсайдеров характерна хроническая бедность и масса других социально-экономических проблем.
Зарплаты в ЯНАО равны шести прожиточным минимумам, в Татарстане — трем с половиной
Безусловным лидером рейтинга стал Ямало-Ненецкий автономный округ, район Крайнего Севера, в котором добывается более 90% российского природного газа и более 6% нефти. ЯНАО — единственный из всех субъектов, получивший максимальный балл по всем показателям. К примеру, средние зарплаты в округе в I полугодии соответствовали 6 прожиточным минимумам трудоспособного населения, хотя в большинстве регионов они не дотягивали и до 3,5 местного минимума.
Среднедушевые денежные доходы жителей округа (от 67,9 до 73,2 тыс. рублей в апреле — июне 2018 года) позволяют им приобрести 3,6—3,9 фиксированного набора товаров и услуг. Это в 1,5—2,5 раза больше, чем в большинстве других регионов. Кроме того, в ЯНАО нет проблем с безработицей, а уровень бедности примерно вдвое ниже, чем в целом по стране.
Вторую строчку рейтинга поделили Москва и Санкт-Петербург, набравшие по 9,5 балла. Покупательная способность зарплат и доходов в этих субъектах чуть ниже, чем в ЯНАО. Так, средние зарплаты в Санкт-Петербурге соответствовали без малого 5 прожиточным минимумам трудоспособного населения, в Москве — 4,6. Денежные доходы в столице России составляют 2,4—3,3 от стоимости фиксированного потребительского набора, в Санкт-Петербурге — от 2,3 до 2,8 набора. Уровень безработицы и бедности в этих субъектах РФ также существенно ниже, чем в целом по стране.
Сразу пять регионов получили по 9 баллов. Среди них — Сахалинская область, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа, Татарстан и Московская область.
ХМАО — второй регион Уральского федерального округа, оказавшийся в числе лидеров рейтинга, — имеет репутацию одного из самых богатых российских субъектов (в 2016 году вклад округа в ВВП страны превышал 3,5%). Отношение зарплат к прожиточному минимуму в регионе составило 452%. Однако по отношению доходов к цене фиксированного потребительского набора субъект получил не высший балл.
Татарстан, который оказался единственным «зеленым» регионом в Приволжском федеральном округе, получил по 2 балла за покупательную способность зарплат и денежных доходов. Средняя зарплата в республике равна 3,6 прожиточного минимума трудоспособных граждан, а доходы позволяют приобрести 2,4— 2,6 потребительского набора. Высших баллов регион удостоился за показатели бедности (7,7%) и безработицы (3,4%). Почти такая же ситуация в Московской области.
При этом в отдельных регионах с высоким уровнем жизни уровень бедности выше и сопоставим с общероссийским. Например, в Ненецком автономном округе, одном из самых малонаселенных субъектов Федерации, он превышает 11%, в ХМАО составляет 12,6%.
40% жителей Тывы — за чертой бедности
В категории аутсайдеров самый слабый результат получили два субъекта — Ингушетия на Северном Кавказе и Республика Тыва в Восточной Сибири. Оба они набрали всего по 1 баллу. В регионах наблюдается критически высокий уровень бедности: так, в Ингушетии он зашкаливает за 30%, а в Тыве за чертой бедности находятся более 40% домохозяйств. Уровень безработицы в Тыве и Ингушетии также в 4—5 раз выше общероссийского: 20,5% и 26,4% соответственно.
Кроме того, в этих регионах сложилось одно из самых худших соотношений денежных доходов и стоимости фиксированного набора товаров и услуг. В Ингушетии диапазон доходов в апреле — июне составил от 14,4 до 15,8 тыс. рублей. Эти деньги позволяли купить 1,1—1,2 потребительского набора.
В Тыве средняя стоимость набора в эти месяцы составила 13,6 тыс. рублей, а доходы — от 12,7 до 15,2 тыс. рублей. Таким образом, жители республики могли приобрести от 0,9 до 1,1 набора.
Впрочем, низким это отношение было и во многих других регионах из самых разных частей страны. В Приволжском федеральном округе 0 баллов по этому показателю получили сразу три региона — Чувашия, Мордовия и Марий Эл. Жителям этих субъектов денег хватает на 1,3—1,6 потребительского набора.
На Юге России самая низкая покупательная способность доходов — у жителей Калмыкии. Они могут приобрести не более 1,2 набора товаров и услуг. На Дальнем Востоке примерно в такой же ситуации находятся жители Еврейской автономной области (1,3—1,4 набора), а на Кавказе, помимо жителей Ингушетии, — население Карачаево-Черкесии (1,2 набора).
Отдельные точки неблагополучия нашлись даже в сравнительно беспроблемном Центральном федеральном округе: входящая в его состав Ивановская область имеет самое низкое в России соотношение зарплат к прожиточному минимуму. В целом же регионы «красной» категории есть в четырех из восьми федеральных округов.
Степан Земцов старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
Понятно, что в ряде регионов России есть объективные и не очень объективные факторы, которые ограничивают их развитие. Допустим, в Тыве основной объективный фактор — это удаленность от всех мировых центров и морских портов. Эта удаленность все предопределяет: что бы вы ни построили, продать это будет крайне сложно, поскольку везти продукцию придется очень далеко. То же самое можно сказать о некоторых северных регионах и в целом о Дальнем Востоке. Пока там нет скоростных дорог и выхода к морю, транспортные издержки будут очень высоки.
Другой фактор — сложные природные условия. На Севере большие издержки на отопление. Простой пример: предприятию в Китае даже стены не особо нужны. Но попробуйте построить производство в Ненецком автономном округе или на Чукотке. Есть также ограничения, связанные с гористостью. Это касается опять же Тывы и Республики Алтай. Рельеф территорий этих субъектов влияет на конечную стоимость произведенной там продукции.
Среди факторов субъективных можно выделить человеческий капитал. Для экономического развития нужны университеты и соответствующие системы технической подготовки. Конечно, во многих аграрных регионах, где нет крупных агломераций, с человеческим капиталом все сложнее.
Ну и самый важный из субъективных факторов — это институциональная среда. Есть такое выражение — «стрелять от бедра». Так вот, если в каком-то регионе стреляют от бедра, никакие инвесторы — ни внутренние, ни внешние — туда не придут.
Антон Табах главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА»
Большинство слабых регионов отличает отдаленность, во многом — натуральное хозяйство, а также большая доля самозанятых и занятых в теневом секторе. Поэтому к данным Росстата, особенно по доходам, следует относиться несколько скептически — уровень бедности, фиксируемый статистикой, в случае с такими регионами может быть завышенным (это, к слову, характерно не только для России, но и для других стран с похожей структурой населения). Если посмотреть на такие показатели как, например, потребление электроэнергии или уровень автовладения, то разрыв с другими регионами будет не таким серьезным, как по доходам.
Да, у некоторых регионов есть естественные ограничения, но есть и потенциальные точки роста. В Тыве такими точками могут быть сырьевые ресурсы и туризм. На Горном Алтае туризм уже развивается, однако это тот сектор, который тоже часто не попадает в статистику.
Справка
Данные по средним зарплатам относятся к I полугодию 2018-го, размер регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (ПМТН) взят за II квартал. Баллы за отношение зарплат к ПМТН распределялись следующим образом: если зарплата в регионе составляет от 1 до 2,4 прожиточного минимума — 0 баллов, от 2,5 до 3,4 прожитого минимума — 1 балл, от 3,5 до 4 — 2 балла, выше 4 прожиточных минимумов — 2,5 балла.
В случае, если отношение зарплат к ПМТН оказывалось пограничным (например, в Белгородской области оно составило 347,3%, что без округления предписывало присвоить 1 балл, а после округления — уже 2 балла), показатель дополнительно пересчитывался за предыдущие периоды.
Данные по уровню безработицы взяты в среднем за май — июль 2018 года. Если уровень безработицы ниже 5%, регион получал 2,5 балла, от 5 до 9,9% — 2 балла, от 10 до 15% — 1 балл, выше 15% — 0 баллов.
Данными по уровню бедности Росстат располагает лишь за 2017 год. Баллы по этому показателю распределялись так: регионы с уровнем бедности ниже 10% получали 2,5 балла, от 10 до 14,9% — 2 балла, от 15 до 20% — 1 балл, выше 20% — 0 баллов.
Среднедушевые денежные доходы указаны за период с апреля по июнь 2018 года включительно, стоимость фиксированного набора товаров и услуг является средней за эти месяцы. Поскольку обе эти переменные существенно меняются каждый месяц, некоторые регионы не могли получить определенный балл. Например, доходы жителей Москвы в апреле — июне составляли от 51,5 до 72,2 тыс. рублей в месяц. Нижняя граница этого диапазона позволяла приобрести 2,4 потребительского набора (1 балл), верхняя граница — 3,3 набора (2,5 балла). В таких случаях дополнительно рассчитывалось соотношение за более ранние месяцы (кроме января, так как в январе доходы населения традиционно ниже).
Баллы распределялись по следующему принципу: если среднедушевые доходы позволяют приобрести от 0 до 1,4 потребительского набора, региону присваивалось 0 баллов, от 1,5 до 2,4 набора — 1 балл, от 2,5 до 3 наборов — 2 балла, больше 3 наборов — 2,5 балла.
Все данные по Архангельской и Тюменской областям приведены без учета входящих в их состав автономных округов.
Эксперты назвали худшие регионы для жизни в России
Худшими регионами по качеству жизни в 2019 году стали Тува, Карачаево-Черкессия и Еврейская автономная область, свидетельствуют результаты исследования, проведенного агентством РИА Новости.
Республика Тува замыкала рейтинг качества жизни населения в 85 российских регионах и в прошлом, и в позапрошлом годах. Тогда в тройку отстающих вместо Еврейской автономной области попадали Ингушетия (84 место в 2017 году) и Забайкальский край, занимающий 83 строчку в 2019-м.
В состав десятки регионов, замыкающих рейтинг, в этом году попали также Северная Осетия, Бурятия, Калмыкия, Ингушетия, республика Алтай, Курганская область и Забайкальский край. Авторы рейтинга отмечают, что эти регионы отличаются невысоким уровнем социально-экономического развития и высокой безработицей и отстают от других по доходам жителей.
Единственным регионом, которому удалось в этом году покинуть десятку аутсайдеров рейтинга, стала Кабардино-Балкария, которая поднялась с 76 на 75 строчку в списке. Место в списке отстающих заняла Северная Осетия, опустившаяся за год с 65 на 79 место в рейтинге.
Лучшим регионом по качеству жизни в 2019 году стала Москва. В первую тройку вошли Санкт-Петербург и Подмосковье. Только у этих трех регионов сводный балл превышает 70 пунктов. В топ-10 оказались также Татарстан, Белгородская область, Краснодарский край, Воронежская, Ленинградская и Калининградская области и Югра. Почти все эти регионы входили в число 10 лучших и в прошлом году. Только Ленинградской области удалось подняться с 11 на 8-ю строчку, сменив Липецкую область.
Эксперты РИА Новости отмечают, что на первую десятку регионов рейтинга приходится почти 40% суммарного ВРП регионов России, оборота розничной торговли и инвестиций в основной капитал. И в ближайшие годы состав лидеров рейтинга вряд ли изменится, благодаря высокому потенциалу их дальнейшего развития.
В середине списка лишь четыре региона улучшили свои позиции более чем за пять лет: Сахалин (поднялся с 46 на 34 строчку), Брянская область (с 40 на 41 строчку), Красноярский края (с 49-й на 38-ю) и Томская область (с 51-й на 54-ю). Семь регионов ухудшили свои позиции, из них Магаданская область сразу на 15 позиций (занимает в списке 50 место).
При составлении рейтинга качества жизни населения в российских регионах учитывались 70 показателей, в том числе доходы населения, занятость, безопасность жизни, жилищные условия, демографическая ситуация, экология, уровень развития малого бизнеса и так далее. Использовались данные Росстата, Минздрава, Минфина, ЦБ и других открытых источников.
ТОП-10 самых бедных регионов России в 2020-2021 году
Уровень достатка населения во всех субъектах РФ разный. Аналитики агентства “РИА Рейтинг” провели исследование и выяснили, какие регионы являются самыми бедными.
Критерием оценки был доход, который оставался у среднестатистической семьи из 4 человек (2 взрослых, 2 ребенка) к концу месяца после вычета НДФЛ и других расходов с учетом стоимости товаров и услуг в них.
10 место – Кировская область
Семья из Кировской области в качестве свободных денег ежемесячно имеет порядка 5 730 рублей. Эта сумма сравнительно небольшая и не позволяет совершать крупные приобретения.
Общий уровень жизни в этом регионе снизился за последние 10 лет.
9 место – Курганская область
Показатель для Курганской области составляет 5700 рублей. Если в семье один ребенок, сумма свободных денег составит порядка 15 тысяч рублей.
8 место – Карачаево-Черкессия
Семья с двумя детьми в этом регионе ежемесячно имеет в распоряжении 5 200 рублей. К тому же в Карачаево-Черкессии средняя зарплата составляет порядка 25 тысяч рублей, а это один из самых низких показателей в России.
7 место – Калмыкия
Эта республика уже несколько лет является одним из самых бедных регионов. Семья из Калмыкии может свободно распоряжаться только 5 113 рублями ежемесячно.
Количество бедного населения, которые получают зарплаты ниже прожиточного минимума, составляет почти 27%.
6 место- Кабардино-Балкария
У семьи из этого региона каждый месяц остается 5 036 рублей, если в семье только один ребенок – то 13 800. Наряду с этим почти 25% населения получают зарплату ниже прожиточного минимума.
5 место – Смоленская область
В Смоленской области количество свободных денег составляет 4 128 рублей. С одним ребенком сумма увеличивается до 14 100 рублей.
4 место – Алтайский край
Среднестатистическая семья может потратить по своему усмотрению только 3 750 рублей, а имея одного ребенка – 12 500. Безработица в регионе достигает 12%.
3 место – Ивановская область
Уровень благосостояния жителей этого региона один из самых низких. В конце месяца семья располагает только 3 100 рублей, а при одном ребенке – 12 500. Организовать нормальные условия проживания в таких условиях почти нереально.
2 место – Республика Дагестан
Количество свободных денег в конце месяца у среднестатистической семьи из Дагестана составляет почти 2400 рублей, а с одним ребенком – 11 100.
Жители республики почти не имеют средств на приобретение жилья или автомобиля. Регион также является одним из лидеров по уровню безработицы в России – 12%.
1 место – Псковская область
Самым бедным регионом России является Псковская область. В конце месяца у среднестатистической семьи из 4 человек остается только 570 рублей. Однако если в семье один ребенок, в распоряжении остается порядка 10,5 тысяч рублей.
Также по статистике количество свободных денег у жителей Псковской области в 160 раз меньше, чем в ЯНАО.
Узнайте из статьи на нашем сайте: ТОП-10 самых бедных город России.
Видео: ТОП 5 худших регионов России по уровню жизни
Нет похожих статей.
Ваш комментарий отправлен и будет опубликован на сайте после модерации
Тут все лишнее!Кроме одной области!
Переезд в Краснодар на ПМЖ
Переезд в Сочи на ПМЖ
Средняя продолжительность жизни в России
Рейтинг городов России по уровню жизни
Рейтинг районов Санкт-Петербурга для проживания в 2021 году
Как переехать в Санкт-Петербург на ПМЖ
Номер государственной регистрации товарного знака на сайте Федеральной Службы по интеллектуальной собственности РФ 734897
Главный редактор: Соколов Б.А., электронная почта: info@visasam.ru Фактический адрес редакции: 123022, г. Москва, ул. Красная Пресня, 24. Телефон: +74951284185
Редакция не несет ответственности за размещенную рекламу, мнения, предложения об услугах и работе, оставленные в комментариях читателями. Информация на сайте предоставлена для ознакомления.
Пользователь сайта visasam.ru гарантирует, что размещение представленных им материалов не нарушает права третьих лиц (включая, но не ограничиваясь авторскими правами), не наносит ущерба их чести и достоинству.
Используя и читая сайт, Вы соглашаетесь с тем, что сохраняются и используются cookies на Вашем устройстве.
РБК составил рейтинг регионов по качеству жизни
Рейтинговое агентство «Национальные кредитные рейтинги» (НКР) по заказу РБК подготовило рейтинг российских регионов за 2019 год по качеству жизни населения. В десятке регионов-аутсайдеров оказались высокодотационные и малонаселенные территории Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также две республики Северного Кавказа. На вершине списка — Санкт-Петербург, Москва и Белгородская область. Рейтинг — попытка ранжировать регионы не по традиционным показателям экономического потенциала или инвестиционной активности, а по целому ряду индикаторов, влияющих на уровень жизни россиян, проживающих в той или иной местности.
Аналитики НКР выбрали для оценки регионов десять критериев — от оборота розничной торговли на душу населения (как индикатора спроса), доступности жилья, уровня занятости и сбережений до обеспеченности педагогами и врачами. Учитывались также климатические условия проживания. Чтобы исключить завышение отдельных показателей, в частности уровня обеспеченности социальной инфраструктурой в расчете на каждого жителя, делалась поправка на долю проживающих в регионе (подробнее — в материале о методологии рейтинга). На часть показателей региональные власти не в состоянии повлиять, в первую очередь на климат, другие же напрямую зависят от качества их работы, говорят в НКР.
Оценки делались на основе данных Росстата, Федеральной налоговой службы и Банка России. Рейтинг, который пока фиксирует благосостояние жителей регионов до пандемического кризиса, планируется обновлять ежегодно.
Высокий уровень развития региональной экономики является необходимым, но не достаточным условием высокого качества жизни граждан, объясняет замысел рейтинга один из его авторов, глава группы рейтингов органов власти НКР Андрей Пискунов. «Сырьевая монопродуктовая региональная экономика вполне может обеспечивать высокие показатели валового регионального продукта на душу населения, но при этом не создавать достаточного количества рабочих мест и дополнительных перерабатывающих производств в регионе», — говорит он. В этом случае номинальные показатели экономического развития регионов будут высокими, но не будут отражать реального уровня благосостояния граждан.
Лидеры рейтинга
Самые высокие значения в рейтинге у российских столиц и Подмосковья, Белгородской и Воронежской областей, у Тюменской области и ее южного нефтяного автономного округа — Ханты-Мансийского, а также у Краснодарского края.
Первое место в рейтинге занял Санкт-Петербург, и его превосходство над Москвой обусловлено прежде всего низким результатом столицы (1 балл) по показателю обеспеченности населения жильем (соотношение общей площади жилого фонда и населения региона), отмечают в НКР. Для сравнения: похожий балл по обеспеченности жильем в рейтинге получили его аутсайдеры — Чечня, Ингушетия и Тува. Несколько искажает этот показатель для столицы областная регистрация большого количества новостроек, находящихся в непосредственной близости от ее административных границ и предназначенных для жителей, которые формально проживают в Подмосковье, но чья жизнь в основном связана с Москвой, говорят в НКР. Выше показатель Санкт-Петербурга по сравнению с Москвой и по уровню обеспеченности медперсоналом, хотя и здесь на результат столицы, по мнению аналитиков, могли повлиять особенности административного учета врачей и медсестер.
Московская область обеспечила себе высокое место в рейтинге по причине глубокой интеграции с Москвой. В частности, равные значения в баллах для оборота розничной торговли на душу населения в столице и Подмосковье не свидетельствуют об одинаковом благосостоянии жителей мегаполиса и области, а отражают организационные особенности регистрации торговых сетей, указывают авторы рейтинга. «Множество крупных ретейлеров технически расположены в области, в то время как основную массу покупателей там составляют жители столицы», — отмечает Пискунов. Разрыв в уровнях просроченной задолженности по кредитам физических лиц подтверждает это: показатель для области почти в четыре раза хуже столичного, добавил он. И наоборот, жители Московской области, работающие в Москве, вносят вклад в показатели столицы: там учитываются их зарплаты, они пользуются услугами московских отделений банков, где берут кредиты и хранят сбережения, а также приобретают товары в столичных магазинах. Системную связь Москвы и Подмосковья невозможно полностью убрать при составлении рейтинга.
Третье место в рейтинге, немного опережая преследователей, заняла сделавшая ставку на развитие сельского хозяйства Белгородская область: у нее высший балл по обеспеченности жильем, высокие показатели по обороту розничной торговли и уровню сбережений у населения. Значительный вклад в ее положение в рейтинге внес климатический фактор: по климату регион, как и Краснодарский край, относится к первому поясу, в отличие, например, от немного отстающей Воронежской области.
Показатели входящих в десятку ХМАО и Тюменской области существенно опережают показатели Москвы и Санкт-Петербурга по доступности жилья (его стоимости относительно зарплат), но минимальный балл за климатическую зону нивелирует превосходство сибирских регионов. Значительная часть высоких зарплат, например, в ХМАО приходится на вахтовых рабочих, которые не формируют спрос на жилье в регионе. По данным Росстата за 2019 год, Тюменская область с автономными округами обеспечила себе второе место среди всех регионов по притоку рабочей силы из других субъектов РФ за счет вахтового метода при добыче нефти и газа. Первое место с большим отрывом заняла Москва, принявшая в прошлом году 1,6 млн трудовых мигрантов.
Худшие регионы для жизни
Аутсайдерами рейтинга НКР по итогам 2019 года оказались республики Тыва, Карачаево-Черкесия, Алтай, Еврейская АО, Калмыкия, Ингушетия и Хакасия. В десятке отстающих также Марий Эл с Бурятией и Курганская область.
Основными причинами появления Тувы, Карачаево-Черкесии и Республики Алтай на позициях худших регионов по качеству жизни стали крайне низкая потребительская активность в регионе, высокая просроченная задолженность населения по кредитам и низкий уровень депозитов по сравнению со средней зарплатой в регионе. Туву и Карачаево-Черкесию объединяет еще и низкий уровень обеспеченности основными фондами социальной сферы (социальные, культурные и другие учреждения), а также доступности жилья относительно уровня доходов. По данным Росстата за 2019 год, уровень бедности (то есть доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; показатель не входит в расчет индекса НКР) в Туве является самым высоким в стране — 34,7% населения. В Карачаево-Черкесии он составляет 23,2%, в Республике Алтай — 24,2%, что почти вдвое превышает общероссийский уровень бедности (12,3%).
Ингушетия демонстрирует крайне низкие показатели официальной занятости, что свидетельствует о высоком уровне теневой экономики. Неформальная занятость расценивается НКР негативно по сравнению с официальным трудоустройством, поскольку не предоставляет гражданину должной защиты его трудовых прав, а также подвержена существенным колебаниям доходов. Ингушетия получила худшие оценки и по показателям потребительского спроса, доступности жилья и обеспеченности педагогами.
Отличительной особенностью Калмыкии стал достаточно низкий показатель официальной занятости, сопоставимый с уровнем в республиках Северного Кавказа. Для Марий Эл помимо прочих факторов критическим является низкий уровень обеспеченности основными фондами социальной сферы. В Курганской области этот показатель тоже слабый, также там наблюдается недостаточная обеспеченность медицинским персоналом на душу населения.
Несмотря на максимальные оценки с точки зрения климатического комфорта, республики Чечня, Северная Осетия и Кабардино-Балкария получили низкий совокупный балл в рейтинге за счет высокого уровня теневой занятости, слабой доступности жилья и низкого уровня депозитов.
Замечания к методологии и результатам
Выводы по итоговому рейтингу регионов более или менее адекватные, говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Самые большие значения у российских столиц и Подмосковья, Краснодарского края, Белгородской и Воронежской областей, а также Тюменской области и ХМАО, но не у расположенного в более суровых условиях Ямало-Ненецкого АО. В числе отстающих высокодотационные и труднодоступные регионы, замечает эксперт. «Практически все регионы, которые являются депрессивными, в том числе и старопромышленные, расположенные в европейской части, находятся в нижней половине рейтинга», — прокомментировал Климанов результаты исследования НКР. Аутсайдеры и лидеры рейтинга оказались в целом ожидаемыми, замечает и заместитель гендиректора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников, но его удивляет появление в первой пятерке Воронежской области.
В то же время рейтингу НКР не хватает инновационности: используется только стандартная, официальная статистика, что ставит под вопрос актуальность исследования в то время, когда появляются новые виды и источники данных, показатели, которые можно считать на основе big data, критичен Сальников. Сама госстатистика может вызывать вопросы, в том числе в отношении используемых показателей: к примеру, стоимость основных фондов в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта на душу населения — очень агрегированный и, возможно, мало что показывающий индикатор, потому что непонятно, как проводилась оценка самих фондов и их качества, указывает замглавы ЦМАКП.
Климанов критически оценил подход к расчету неформальной занятости в рейтинге, указав, что он не годится, например, для Московской области, где 20% заняты вне региона. Также вопросы у него вызвали одинаковые значения для Москвы и Петербурга по климатическим условиям (впрочем, даже с понижением климатической зоны Петербург остается лидером рейтинга). Непонятно и отнесение сильно протяженного с севера на юг Красноярского края к довольно благоприятной климатической зоне, больше соответствующей именно южной части региона, говорит эксперт, который считает, что значимость показателя климатической зоны в рейтинге (вес фактора — 20%) в целом завышена.
Сальников предлагает дополнить рейтинг ключевыми показателями динамики численности населения — естественными приростом/убылью жителей и уровнем притока мигрантов в регион, а критерий соотношения численности жителей и врачей в регионе — показателями смертности и заболеваемости.
НКР планирует рассчитывать рейтинг качества жизни в регионах на регулярной основе и готово анализировать поступающие замечания и предложения по его методике для последующего улучшения, сказал гендиректор НКР Кирилл Лукашук.
Влияние пандемии на будущий рейтинг
Снижение доходов населения, вызванное пандемией и ограничительными мерами, ухудшит показатели розничной торговли в регионах в 2020 году и снизит доступность жилья, возможны и рост просроченной задолженности по кредитам, а также сокращение объема депозитов населения, ожидают авторы рейтинга. По данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы в целом по России во втором квартале сократились на 8% в годовом выражении, это самое большое падение за 20 лет.
Негативные тенденции будут более выражены в регионах, экономики которых в большей степени опираются на отрасли, ориентированные на массового потребителя и наиболее сильно пострадавшие от ограничительных мер, полагает Пискунов. Положение регионов, в основном зависящих от отраслей-экспортеров, будет определяться темпами выхода стран мира из режима карантина, улучшением конъюнктуры глобальных рынков и темпами восстановления торгово-производственных цепочек, добавил он.
«Зато можно прогнозировать улучшение показателя основных фондов соцсферы на душу населения для регионов, где были проведены масштабные мероприятия по созданию коечного фонда в целях борьбы с коронавирусом. Вместе с тем обеспеченность медиками вряд ли изменится на горизонте одного года», — подвел итог директор группы рейтингов органов власти НКР.