Проверка вдго и вкго что это
Разберёмся в деталях: что такое КУТО ВДГО/ВКГО и АДО
В последнее время в стране увеличилось число аварий и несчастных случаев, связанных с нарушением правил эксплуатации газового оборудования. Газ и газоиспользующее оборудование могут быть опасны, если не обращать на них должного внимания и не соблюдать элементарных требований и норм.
Чтобы оборудование исправно работало и не доставляло хозяевам хлопот, его следует обслуживать. По нормам законодательства осуществлять техобслуживание газопроводов, газовых плит, водонагревательных колонок, отключающих устройств и отопительных котлов необходимо не реже одного раза в год. И делать это должны профессионалы. Для такого случая необходимо заключить договор на комплексную услугу техобслуживания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение (КУТО ВДГО/ВКГО и АДО) с любой специализированной организацией.
Специалисты утверждают: своевременно проведённое техническое обслуживание во много раз снижает риск возникновения аварийных ситуаций.
Если речь идёт о многоквартирных домах, бытовое газовое оборудование подразделяют на внутридомовое и внутриквартирное.
Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме – это все газопроводы, проложенные от места присоединения к сети газораспределения на вводе в дом, до крана, расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию в многоквартирном доме. Сюда же относятся технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учёта газа.
Всё вышеперечисленное оборудование – общедомовое имущество, которое является неделимым целым и принадлежит на праве собственности всем собственникам многоквартирного дома. Данное оборудование передаётся в управляющие компании собранием собственников.
Внутриквартирное газовое оборудование включает в себя:
За внутриквартирное оборудование несёт ответственность абонент.
Перечень минимальных услуг по договору КУТО ВДГО/ВКГО и АДО регламентирован Правилами пользования газом, утверждёнными постановлением Правительства №410 в 2013 году.
Техническое обслуживание – это работы и услуги по поддержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.
В минимальный перечень услуг входят:
Все эти работы выполняет специалист организации, с которой у абонента заключён договор техобслуживания газового оборудования.
Один из важнейших пунктов договора на КУТО ВДГО/ВКГО и АДО – аварийно-диспетчерское обеспечение. Это комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в Белгородской области аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляет АО «Газпром газораспределение Белгород».
АДО выполняется круглосуточно. При поступлении в аварийно-диспетчерскую службу сигнала об утечке газа, аварии на газораспределительной сети или угрозе её возникновения бригада специалистов незамедлительно выезжает на место вызова. Во всех регионах страны номер аварийно-диспетчерской газовой службы един – 04, или 104, если звонок выполняется с мобильного телефона.
Для локализации аварий на внутридомовом или внутриквартирном газовом оборудовании при необходимости привлекаются сотрудники полиции или территориальных подразделений МЧС.
Специализированные организации (список размещён на сайте Ростехнадзора), оказывающие населению услуги ТО ВДГО/ВКГО, обязаны заключать соглашение об осуществлении АДО с региональной газораспределительной организацией, имеющей в своём составе аварийно-диспетчерскую службу.
В свою очередь газораспределительная компания не вправе отказать в заключении соглашения на АДО специализированной организации, заключившей с населением договоры технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Гражданам, которые заключают договоры на ТО ВДГО/ВКГО со специализированной организацией, будет не лишним поинтересоваться о наличии соглашения на АДО.
Если такое отсутствует по вине любой из сторон, это является нарушением закона.
Как уже не раз говорилось, договор на КУТО ВДГО/ВКГО и АДО может быть заключён с любой специализированной организацией по усмотрению абонента.
Например, региональная газораспределительная организация для удобства граждан предусмотрела вариант удалённой подачи заявки на заключение такого договора.
Для этого на корпоративном сайте компании создан специальный раздел, где содержится вся необходимая информация: начиная от перечня документов, которые потребуются для подписания договора, бланка самого договора и до прайс-листа, в котором указана стоимость проведения всех видов работ в рамках договора на КУТО ВДГО/ВКГО и АДО.
Также эту услугу можно получить в центре обслуживания клиентов.
Наличие договора на КУТО ВДГО/ВКГО и АДО – обязательное условие для поставки газа.
Даже если голубое топливо поставляется абонентам с давнего времени, когда ещё на законодательном уровне не было принято решение об обязательном заключении договоров техобслуживания, при выявлении ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» отсутствия такового подача газа будет приостановлена до тех пор, пока потребитель не позаботится о его заключении.
Помимо того, недисциплинированным абонентам грозит административный штраф в соответствии со ст. 9.23 КоАП РФ от 1 000 до 2 000 рублей.
Придётся гражданам оплатить и услуги отключения, а потом ещё и подключения газа.
Поэтому, как говорится, лучше обеспокоиться заключением договора заблаговременно, до наступления неприятной ситуации.
Что такое ВДГО и ВКГО: платить или нет
Многие владельцы квартир удивились, когда увидели свои квитанции: там появилась новая строчка — ТО ВКГО. Многие сразу же начинают упрекать управляющие компании в попытках обогащения, но не стоит этого делать. В этой статье специалисты компании «ГАЗ Эксплуатация» расскажут, как расшифровывается аббревиатура и нужно ли оплачивать эту услугу.
Расшифровка ВДГО и ВКГО
Обе аббревиатуры обозначают газовое оборудование, но есть различия:
Таким образом эти строчки в квитанции обозначают комплекс работ, которые отвечают за содержание ваших газоиспользующих устройств в исправном состоянии. Это необходимо, чтобы продлить срок эксплуатации приборов, а также обеспечить безопасность их использования.
Это относится как к многоквартирным домам, так и к частной недвижимости.
К ВКГО – все, что идет после запорного крана в квартире. Например, газовые котлы, плиты, колонки, а также шланги, краны, счетчики.
Какие работы входят в ТО ВКГО
С аббревиатурами разобрались, перейдем непосредственно к услуге, за которое предлагается платить. Итак, в техобслуживание внутриквартирного газового оборудования входит:
Договора ВДГО и ВКГО заключается на срок не менее 3 лет, а сами работы специализированная организация должна проводить минимум раз в год.
Почему эта строка в квитанции появилась только сейчас?
На самом деле все эти по техническому обслуживанию велись и раньше, просто они были включены в другие суммы по содержанию жилья. Так, за ТО ВДГО следил Ростехнадзор, но в 2003 году были приняты «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления». Согласно этому документу заниматься этими работами могли практически любые организации, ведь достаточно было иметь только допуски и обученных сотрудников. Никаких других лицензий не требовалось.
Из-за естественного старения газовых сетей и безответственного отношения к ним, чаще стали появляться новости о взрывах газа. Правительством экстренно были приняты и утверждены новые законы, например, Постановление №410.
Согласно ему, теперь владельцы помещений несут ответственность за состояние ВКГО, и обязаны заключить договора на техобслуживание со специализированными организациями. Такие организации обязаны состоять в реестрах и получить лицензии на проведение данного вида работ.
Договор ВДГО подписывает управляющая компания, а ВКГО – только сам владелец. Также было закреплено, что без заключения подобного договора газ распределяющая компания вправе прекратить подачу газа. В дальнейшем также добавили наказание штрафом.
Платить или нет?
Теперь, когда мы разобрались во всех нюансах, становится ясно, что за ТО ВКГО нужно платить, ведь иначе вся ответственность в случае несчастного случая ляжет именно на владельца квартиры без заключенного договора.
Если не оплачивать ТО, тогда газовики с проверкой не придут, а значит посчитают ваше газовое оборудование небезопасным и будут вправе в течение 20 дней после уведомления приостановить подачу голубого топлива. Даже если сам газ будет оплачен.
Кроме того, если не открывать двери сотрудникам для проведения ТО, то высок риск также получить штраф за уклонение от заключения договора. И это, уже не говоря о том, что само оборудование действительно может быть небезопасным. Тем самым вы рискуете не только своей жизнью, но и здоровьем близких и соседей.
Полезное видео по теме
Что такое ТО ВКГО в квитанции за квартиру – платить или нет?
Собственники несут ответственность за состояние газоиспользующего оборудования 
Рост коммунальных платежей болезненно воспринимается большинством граждан РФ. Связано это не только с дороговизной услуг, но и с недоверием к коммунальщикам. Поэтому, когда в платежных документах появляется незнакомая статья расходов, у граждан это нередко вызывает обоснованные сомнения. Многие наши подписчики интересуются — ТО ВКГО в квитанции: что это такое и как это убрать? Обязательно ли платить за эту услугу?
Сразу скажем, не стоит, увидев в платежке соответствующую позицию, сразу же обвинять управляющую компанию или газовую службу в попытке навязать лишние услуги. Для начала разберемся, как расшифровывается ТО ВКГО в квитанции и что это такое.
Расшифровка аббревиатуры ВДГО и ВКГО
Для тех, кто ранее не сталкивался с подобной терминологией, аббревиатура выглядит совершенно непонятно. На самом деле, все не так сложно:
То есть это комплекс работ по поддержанию ВДГО (ВКГО) в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасную эксплуатацию.
К ВДГО в многоквартирниках относятся:
Есть еще частные домовладения, в которых ВДГО тоже присутствуют практически в том же виде, но с учетом газоиспользующего оборудования.
«Закон о ЖКХ». Почему все спрашивают про Постановление Правительства РФ №97 о межбюджетных трансфертах?
ВКГО — это все, что идет после запорного крана на газопроводе МКД. К оборудованию внутри квартиры причисляют:
Когда дело касается ВКГО, расшифровка аббревиатуры и знакомство с основными понятиями получает особую важность. Поскольку услуга ТО ВКГО вызывает споры.
Что включает ТО внутри квартиры:
Минимальный период обслуживания — не реже 1 раза в 3 года.
Обзор Постановления Правительства РФ №354
Правовое регулирование
До 2003 г. надзор за ТО ВДГО вел Ростехнадзор, еще раньше работала советская система газового контроля. Но потом были приняты «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», которые фактически никому не поручили этот надзор, и в праве возник пробел. Обслуживать газовые сети могли практически любые организации, если у них были допуски и обученные сотрудники: лицензирования этой деятельности не предусматривалось.
Однако газовое оборудование старело, и положение стало ухудшаться: все чаще появлялись сообщения о взрывах бытового газа в домах. Это повлияло на нормативное регулирование. Были приняты:
В частности, эти акты закрепили, что граждане несут ответственность за состояние газоиспользующего оборудования и обязаны своевременно заключать договоры на ТО и ремонт ВДГО, ВКГО со специалистами. А специализированная организация — по сути, это газораспределительная компания, транспортирующая газ до ВДГО.
Кроме того, заключение подобных договоров — обязательное условие для поставки газа. Соглашение на ВДГО от лица собственников жилья подписывает управляющая компания, ТСЖ, ЖК, а на ВКГО — сам владелец.
Обзор Постановления Правительства РФ №491 о коммунальных услугах
Платить или не платить?
Мы разобрались, что такое ТО ВКГО в квитанции за квартиру. Платить или нет — второй, но не менее важный по значимости. Почему-то многие граждане решили, что можно не платить. Однако, как видно из упомянутых выше нормативно-правовых документов, обязанность содержать газовое оборудование возложена на собственников.
Раньше тариф на обслуживание был заложен в цене услуги, но позже единая служба по тарифам его исключила. Потом договоры заключали УК и ТСЖ, затем ситуация изменилась, и пользователи в платежках стали обнаруживать «новые» сведения. Почему стоит оплачивать?
Некоторые владельцы жилой недвижимости считают эту услугу навязанной, плату — завышенной, и отказываются от ее предоставления. Не платят, не открывают двери сотрудникам специализированных организаций в момент проведения ТО.
Надо понимать, что все эти факты фиксируются, создаются списки «отказников», сведения передаются в газовую службу, жилинспекцию. Есть возможность получить штраф и быть отключенным от газоснабжения, хоть это и подразумевает сложную процедуру. Помимо этого, непрохождение ТО ВКГО — большой риск, создание угрозы безопасности граждан.
Что такое ТО ВКГО в квитанции на квартплату?
Некоторые обозначения в квитанциях на оплату ЖКХ не совсем понятны. Собственники недвижимости должны хорошо понимать, за что именно они платят, почему важно вовремя вносить оплату. Давайте разберемся с одной из таких аббревиатур – ВКГО.
ВКГО в квитанции – это строка расходов за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. До 2003 года этого пункта в платежках не было, так как регулирование газораспределения и безопасности газовых систем контролировались Ростехнадзором, а обслуживание систем включалось в стоимость газа.
Теперь ответственность переложили на владельцев недвижимости, которые должны заключать договора с управляющей компанией или организацией, имеющей право проводить ТО газового оборудования.
Важно! Договор на обслуживание ВДГО может заключать УК, кооператив, собрание товарищества, а на обслуживание ВКГО – только владелец недвижимости.
Внутриквартирное газовое оборудование и техническое обслуживание ВКГО
Сама расшифровка этого обозначения дает понять, что собственно входит в перечень данного оборудования. Это все элементы газопровода, которые идут от запорной арматуры, установленной в месте ответвления, в квартиру/дом, подключается к бытовому оборудованию, работающему на голубом топливе.
Внутриквартирное газовое оборудование включает предохранительную и регулирующую арматуру, систему контроля (отслеживание загазованности помещений), индивидуальный прибор учета, газовую плиту, водяные нагреватели и пр.
Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования включает проведение следующих работ:
Периодичность проверки внутриквартирного газового оборудования – один раз в три года. Собственник помещения – инициатор заключения договора, обслуживание ВКГО — обязанность собственника.
Обязательно ли заключать договор на ТО ВКГО?
Газоснабжение потребителей осуществляется только при наличии договора, заключенного между владельцем квартиры или дома и организацией, занимающейся техническим обслуживанием газового оборудования. Пункт №80 Постановления N 410 дает право поставщику прекратить или временно приостановить подачу топлива при отсутствии договора ВКГО.
Для заключения договора нужно обратиться в соответствующую организацию, их перечень можно узнать в управляющей компании. Иногда договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования может заключать УК, если решение принято на общем собрании собственников.
Для заключения договора нужно предоставить следующие документы:
В договоре указываются данные владельца недвижимости, адрес и полное название организации, принимающей на себя обязанности по техническому обслуживанию газового оборудования в квартире или частном доме. Документ достаточно большой (5-6 страниц) и подробно описывает обязанности и права обеих сторон, а также цены и порядок расчета.
Обслуживание ВКГО — обязанность собственника
Собственник жилья имеет право требовать в полном объеме выполнение работ по ТО, подавать при необходимости заявку на проведения ремонтных работ, проверять, на должном ли уровне предоставляются услуги.
В тоже самое время, заказчик имеет и ряд обязанностей, основные из которых следующее:
Строго запрещается самостоятельно выполнять ремонт, перестраивать газовую систему, проводить газ к новому оборудованию. Срок действия договора – три года, продление автоматическое, если ни одна из сторон не выразила желание о расторжении.
Что может быть, если не заключать договор на техническое обслуживание ВКГО?
Если собственник жилого помещения уклоняется от заключения договора, нарушает его условия, отказывается допускать мастеров для выполнения необходимых работ и проведения обследования, его ожидает административное наказание. Штраф для обычных граждан будет составлять одну-две тысячи, должностные лица заплатят сумму в 5-20 тысяч рублей, а юридические лица заплатят до ста тысяч.
Если приведенные выше нарушения закончились возникновением аварийной ситуации, возникла реальная угроза здоровью, а порой и жизни людей, штрафы значительно возрастают: физические лица — до 30 т. руб., ответственные – до 100 тыс., юридические лица – до 400 тысяч рублей.
Сколько стоит техническое обслуживание ВКГО?
При расчете ежемесячной стоимости по ТО ВКГО учитываются следующие показатели: количество и вид установленного оборудования, тариф за год (со скидкой и без нее). Высчитывается месячная плата за обслуживания каждого прибора. Цена завит не только от тарифа, но и от периодичности проведения обслуживания. Потом все суммируется, это и есть та цифра, которую вы видите в своей платежке. Компания-исполнитель может самостоятельно повышать оплату, если произошли изменения в федеральных нормативных актах.
Оплату технического обслуживания ВКГО нужно совершать своевременно, выполнять все условия договора, в противном случае газоснабжение может быть прекращено.
Проверка вдго и вкго что это
Источник фото: https://www.pexels.com/
организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;
организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;
В пункте 15,16 Перечня 290 указаны, в том числе, и следующие работы:
техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;
контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления.
Пунктом 5.5.6 главы 5.5. «Внутреннее устройство газоснабжения» Правил и норм технической эксплуатации жилищного, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года (далее — Правила 170) также установлен круг обязанностей обслуживающей жилой фонд организации по выполнению работ по содержанию и ремонту газового оборудования МКД, в которые входит, в том числе:
содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;
своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения;
следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.
Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.
Конечно, спорный момент — что управляющая организация должна следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Неясно, каким образом УО должна следить за этим, не имея никаких властных полномочий, которые имеются у надзорных органов, а также, не имея права беспрепятственного доступа в квартиры.
Постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее — Правила 416) предусмотрено (пп «д» п. 4), что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в том числе: заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством РФ).
В соответствии с пунктом 13 Правил 416 аварийно-диспетчерская служба (АДС) обеспечивает:
незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;
устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.
Пунктом 14 Правил 416 установлено, что при поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, АДС сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций (РСО) и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством РФ предусмотрены специальные требования к осуществлению РСО деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, АДС сообщает об этом в аварийные службы соответствующих РСО и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.
Еще одним нормативно-правовым актом (НПА), регулирующим рассматриваемые отношения, является Постановление Правительства № 410 от 14.05.2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее — Правила 410).
Пунктом 2 Правил 410 установлено понятие ВДГО в многоквартирном доме. ВДГО – это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Из анализа вышеприведенных норм и их буквального толкования можно сделать вывод, что в обязательные работы по содержания МКД входит только техническое обслуживание ВДГО и устранение его неисправностей, и эти работы выполняются за счет платы за содержание общего имущества (СОИ).
Но на деле толкование норм закона судами вышло совсем по-другому, о чем и поведал нам Верховный суд РФ в своем определении. При рассмотрении дела об оспаривании предписания органа государственного жилищного надзора (ГЖН), которым управляющую организацию обязали сделать перерасчет незаконно выставленных расходов на техническое диагностирование ВДГО, суды всех инстанций до ВС РФ признали такое предписание законным.
В Определении от 23 апреля 2018 г. № 310-КГ18-3877 ВС РФ выразил свое мнение по данному вопросу (как всегда, не в пользу УО): «. внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая компания; диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в МКД; проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования управляющая организация обязана осуществлять в рамках установленной платы за содержание и ремонт общего имущества МКД.
Суды указали, что в качестве основного способа установления и изменения платы за содержание и ремонт общего имущества МКД на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в МКД путем принятия решения об этом на общем собрании. Расходы, понесенные обществом, должны быть дополнительно компенсированы ему собственниками помещений в МКД в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников либо, если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности, и за возникновение которых она не отвечает».
Из приведенного определения ВС РФ следует, что работы по техническому диагностированию ВДГО, УО должна включить при разработке платы за СОИ на следующий календарный год, включив их в перечень работ по содержанию ОИ МКД. И никаких отдельных целевых сборов по заключенному договору на ТД ВДГО быть не может.
Пунктом 4 Правил 410 предусмотрено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):
техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
Пунктом 5 правил 410 установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов. Эти работы также входят в минимальный перечень 290.
Работы по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту ВДГО выполняются специализированной организацией (пункт 6 Правил 410), но ею необязательно (как было ранее, до принятия Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 № АКПИ13-826 ) должна быть газораспределительная организация. При этом исполнитель и заказчик не могут быть одним лицом. То есть, управляющая организация МКД обязательно должна иметь заключенный договор на ТО и ремонт ВДГО.
При этом в пункте 7 Правил 410 указано, что аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется только газораспределительной организацией в соответствии с законодательством РФ и Правилами 410.А специализированная организация должна иметь соглашение с газораспределительной организацией на аварийно-диспетчерское обслуживание.
Таким образом, несмотря на отсутствие в минимальном перечне 290 обязательного аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО, в любом случае, специализированная организация должна будет заключить соглашение на круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание с газовиками, и включит эти услуги (и расходы) в договор с управляющей организацией на техобслуживание и ремонт ВДГО.
Газораспределительная организация не вправе отказать специализированной организации в заключение такого договора.
Монополист умер, да здравствует монополист! Хотя, может быть и разумно, чтобы при аварийном обслуживании работали профессионалы, особенно с таким опасным веществом, как газ. Однако тут опять получается, что бремя дополнительных расходов ложится на управляющую организацию. Так как собственники не всегда желают (всегда не желают — будет правильнее) поднимать плату за СОИ, а газовики это делают в отношении своих монопольных услуг, особо не спрашивая никого на основании своих нормативных актов и методических рекомендаций, которые включают все расходы и затраты газораспределительной организации, в т.ч. и на АДС.
В соответствии с пунктом 8 правил 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
Исходя из вышесказанного, следует, что техническое диагностирование — это отдельный вид договора только по отработавшему сроки эксплуатации оборудованию, то есть не по всем, а по конкретным МКД, заключаемый по мере необходимости.
Порядок проведения работ по техническому диагностированию (ТД) ВДГО и заключения договора регулируется Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 года № 613 «Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее — Приказ 613).
Пунктом 9 Приказа 613 установлено, что ТД ВДГО производится с периодичностью 1 раз в 5 лет, если иное не установлено проектной документацией или изготовителем.
Пунктами 11,12 правил 410 также установлены требования к состоянию вентиляционных и дымовых каналов.
Пункты 14,15 Правил 410, которые обязывали УО заключать договоры на проверку вентиляционных и дымовых каналов, утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219.
Периодичность осуществления работ по ТО ВДГО установлена в пункте 43 правил 410.
а) осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции:
б) осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;
ж) выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика.
Кроме того, следует иметь ввиду, что Постановлением Правительства РФ № 1090 от 13.09.2018 г., были внесены изменения в Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1110 от 28.12.2014 г. (далее — Положение о лицензировании).
В частности, указанное положение было дополнено п. 4.1, устанавливающим перечень грубых нарушений лицензионных требований (вступило в силу 03.10.2018 г.)
В соответствии с указанным пунктом одним из грубых нарушений лицензионных требований является незаключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 (пп. «в» п. 4.1.).
То есть, сюда можно отнести и договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО, и договоры на техническое диагностирование ВДГО, а также выполнение работ управляющей организацией (в том числе и на основании договоров со специализированными организациями) на проверку и ремонт вентиляционных и дымовых каналов.
Нормами ЖК РФ и Правил установлены границы ответственности между УО и собственниками, а также возложено бремя содержания общего имущества. И в зону ответственности управляющей организации МКД внутриквартирное газовое оборудование явно не входит, так как оно не является общим имуществом.
Судя по информации из управляющих организаций регионов, органы Прокуратуры и здесь пытаются возложить ответственность за состояние внутриквартирного оборудования на управляющие организации, хотя в НПА четко прописано разделение ответственности. Запросто и суды в дальнейшем на основании «внутреннего убеждения» могут согласиться с Прокуратурой.
Таким образом, во избежание привлечения к ответственности за грубое нарушение лицензионных требований, получения предписаний от ГЖН и представлений от Прокуратуры, у управляющей организации должны быть заключены:
договор на техническое диагностирование ВДГО в случае истечения срока службы ВДГО с периодичностью не реже, чем 1 раз в 5 лет (если проектной документацией или изготовителем не предусмотрено иное);
С уважением, Ильмира Носик.
Компания «Бурмистр.ру» разрабатывает сайты для управляющих компаний и ТСЖ. Сайты соответствуют всем требованиям законодательства. Более подробная информация о сервисе по ссылке.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.