Проверка сро что это такое
Как проходят проверки СРО
Ежегодные проверки СРО направлены на контроль того, чтобы у организации был допуск СРО, а также на их соответствие существующим нормам и требованиям. Стандарты соответствия устанавливаются государственными органами – они же контролируют вступление СРО и регламентируют деятельность некоммерческих компаний, которые на данный момент ожидают получение нужного статуса.
Виды проверок СРО
Проведение проверок СРО регламентируется девятой статьей закона № 115 «Саморегулируемые компании», поэтому они в обязательном порядке проводятся каждый год для подтверждения статуса члена СРО.
Сам факт получения документа, разрешающего проводить строительные работы, не заканчивает сотрудничество участника СРО и саморегулируемой компании. Согласно актуальному законодательству РФ, СРО должна в обязательном порядке проводить проверку СРО проектировщиков и строителей.
Главным методом контроля данной деятельности являются проверки, которые способствуют предоставлению строительных услуг в высоком качестве. Проверки бывают двух типов:
Проверки данной организацией могут привести к исключению ее участников или другим неприятностям, если качество предоставляемых услуг не соответствует принятым нормам и стандартам.
Другие виды проверок СРО
Помимо перечисленных выше методов контроля деятельности организации и ее участников, пройти проверку СРО можно и другими способами. Данный вид контроля классифицируется на такие категории: 
Процесс проведения годовой проверки СРО
Годовая проверка направлена на контроль деятельности участников компании или частных строителей. В ходе контроля учитывается правильность составления и заполнения соответствующей документации, материальная база предприятия, квалификация сотрудников. Также проверка контролирует такие аспекты:
Но следует помнить, что проверяющий сотрудник может запросить у строительной компании различные документы, в том числе личные дипломы, лицензии, аттестации работников, присутствовать при заключении договоров с клиентами и принимать участие в непосредственной работе предприятия.
Проходим проверки СРО без проблем
Руководитель компании должен понимать, что несоответствие документации и оборудования принятым стандартам может стать основанием для исключения или увольнения, поэтому к проверке нужно хорошо подготовиться. Рекомендации насчет того, как пройти проверку СРО без особых затруднений, всегда одинаковы: привести в порядок корпоративные документы, проверить штат сотрудников, соблюдать требования касательно их квалификации и профессионализма. Для подготовки к плановым ежегодным проверкам этих мероприятий обычно достаточно.
Гораздо больше проблем несут внеплановые проверки, поскольку за 2-3 дня невозможно навести на предприятии полный порядок. Именно поэтому следует периодически проводить внутренний аудит, где выявляются и исправляются недочеты. Если не допускать сильного беспорядка, то за 3 дня мелкие проблемы можно легко устранить.
Результат прохождения проверки СРО
Как проходят проверки СРО, мы уже разобрались, теперь важно определить их конечный результат. По итогам проведенной проверки составляется соответствующий акт, в который в обязательном порядке вносится следующая информация:
На акте ставится соответствующая печать. Если руководитель компании не согласен с результатами контроля, он может приложить к документу личное заключение, а также оспорить итоги проверки.
Если же правонарушения действительно есть, руководителю потребуется подписать проверочный акт и устранить все выявленные проблемы в течение установленного проверяющим срока. В случае выявления серьезных нарушений или отсутствия указанных исправлений применяются дисциплинарные меры. Если ситуация не налаживается, участник исключается из СРО.
Важность прохождения данной проверки объясняется тем фактом, что репутация компании или частного строителя во многом зависит от мнения СРО. Помимо того, данный вид контроля позволяет выявить участников, которые предоставляют непрофессиональные услуги, а также ухудшение материального оснащения предприятия, что также значительно влияет на качество проведения строительных работ. Постоянное поддержание порядка в компании способствует быстрому и беспроблемному прохождения как плановых, так и внеплановых проверок. Выявленные в ходе внутреннего аудита недочеты лучше исправлять как можно скорее, чтобы избежать финансовых издержек и отрицательных результатов проверки.
Могут быть и другие факторы, которые становятся причиной снижения качества услуг. Своевременное их обнаружение и устранение позволяет в дальнейшем избежать проблем с недовольными клиентами и необходимости компенсации им ущерба.
Проверка сро что это такое
Статья 9. Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов
1. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.
3.1. Плановая проверка проводится в соответствии с планом проверок, утверждаемым саморегулируемой организацией.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
3.2. Формирование саморегулируемой организацией плана проверок может осуществляться на основе риск-ориентированного подхода. При использовании риск-ориентированного подхода к формированию плана проверок выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется путем отнесения деятельности членов саморегулируемой организации к определенной категории риска. При этом отнесение к определенной категории риска осуществляется саморегулируемой организацией с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Категории риска, критерии отнесения деятельности членов саморегулируемой организации к определенной категории риска определяются саморегулируемой организацией в соответствии с ее внутренними документами. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию соответствующего вида предпринимательской или профессиональной деятельности, или Центральный банк Российской Федерации (Банк России) вправе установить требования к категориям риска, критериям отнесения деятельности членов саморегулируемой организации к определенной категории риска.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
4. Основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации.
5. Саморегулируемой организацией могут быть предусмотрены помимо указанных в части 4 настоящей статьи оснований иные основания для проведения внеплановой проверки.
6. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
7. Член саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации в порядке, определяемом саморегулируемой организацией.
8. В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Саморегулируемая организация, а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
10. Саморегулируемая организация несет перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом некоммерческой организации, ответственность за неправомерные действия работников саморегулируемой организации при осуществлении ими контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
Как проходят проверки членов СРО
Одна из функций СРО – проверка деятельности своих участников. Объединение должно гарантировать, что его члены работают в соответствии с нормативными актами. Именно для установления правомерности работы выполняются регулярные проверки участников.
Цели проверок членов СРО
В статье 55.13 ГрК РФ указано, что проверка должна проводиться как при вступлении в СРО, так и при нахождении в нем. Она нужна для подтверждения соответствия деятельности компании существующим нормам и стандартам. Существуют различные партнерства с различными требованиями. Есть СРО с минимальными требованиями. Вступить в них наиболее просто, но менее престижно. Проверка в данном случае осуществляется на основании существующих норм. Если же объединение отличается повышенной строгостью, контроль, скорее всего, будет осуществляться по строгим правилам, заданным самой СРО.
Цели проверки различаются от момента ее проведения:
Задачи, которые ставятся при проверке действующих участников:
СРО обладает следующими обязательствами, касающимися контроля:
Организация также занимается определением методов обратной связи. СРО создает план проверок.
Разновидности проверок участников
Проверки подразделяются на виды в зависимости от того, по каким основаниям они проводятся.
Плановые
Согласно части 2 статьи 55.13 ГрК РФ, плановые проверки выполняются не реже раза в год. Нужны они для установления правомерности деятельности участников, соответствия работы стандартам СРО. В частности, проверяются следующие аспекты:
Процедура выполняется в соответствии со статьями 55.4 – 55.8, 55.10, 55.13 – 55.15 ГрК РФ, а также статьями 9-10 ФЗ «О СРО» №315 от 1 декабря 2006 года, главой 2 ФЗ «О защите прав ЮЛ» №294 от 26 декабря 2008 года. Сначала СРО утверждает решение о проведении контрольных мероприятий. После этого, за 30 дней до назначенной даты проверки, фирме нужно отправить уведомление о предстоящей процедуре.
Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом проверок. Утверждается план уполномоченным органом партнерства. Продолжительность процедуры, согласно части 2 статьи 9 ФЗ №315, устанавливается коллегиальным органом партнерства.
Права СРО в рамках проверки ограничены. В частности, объединение не может потребовать следующие бумаги:
Перед контрольным мероприятием СРО должно назначить уполномоченное лицо, которое будет отвечать за контроль. Процедура охватывает деятельность фирмы с момента прошлой проверки. Проверка осуществляется на протяжении 20 дней. Она может быть выездной и невыездной. При первой уполномоченные лица приезжают прямо в компанию и проводят процедуру прямо на месте, при второй – руководители компании направляют документы в СРО.
Внеплановые
Внеплановые проверки осуществляются только при наличии оснований. Основанием является жалоба на фирму от ЮЛ или государственных органов. Сначала жалоба рассматривается объединением на протяжении месяца, а после принимается решение о проведении мероприятия. О проведении процедуры, на основании статьи 9 ФЗ «О СРО» №315 от 1 декабря 2007 года, участника нужно уведомить за 3 дня. В процессе проверки устанавливается фактическое наличие правонарушения, по поводу которого отправлена жалоба. Все аспекты работы фирмы не анализируются.
Документы, нужные для прохождения мониторинга
В ходе мониторинга у участника СРО запрашиваются эти документы:
ВАЖНО! Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Если СРО запрашивает те бумаги, на запрос которых она не имеет право, участнику следует направить в объединение соответствующую жалобу.
Результаты проверки
По итогам процедуры составляется акт проверочных работ. Он включает в себя следующую информацию:
На документе ставится подпись уполномоченного лица, ответственного за мониторинг. Если представитель компании не согласен с итогами проверки, он имеет право приложить к акту свое заключение. Также участник объединения может направить жалобу относительно итогов мониторинга. Она будет рассмотрена, после чего СРО направляет соответствующий отчет.
Что делать руководителю компании, если правонарушения обнаружены? Он обязан подписать акт проверки, а потом исправить найденные недочеты в течение установленного периода. Если обнаружены грубые правонарушения или же фирма не исправила предписания СРО, применяются дисциплинарные меры. Если ситуация в компании никак не налаживается, участник исключается из СРО.
Как фирме следует готовиться к проверке?
Компания должна иметь ввиду, что наличие серьезных правонарушений может явиться основанием для исключения. Поэтому к мероприятию нужно готовиться. Подготовка к плановому мониторингу включает в себя приведение в соответствие всей документации. Руководитель должен проанализировать кадровый состав, соблюсти требования по квалификации сотрудников. Готовиться к плановому мониторингу относительно просто.
Проблемой для руководителя являются именно внеплановые проверки. За 3 дня невозможно привести всю компанию в порядок. По этой причине нужно регулярно проводить внутренний аудит, в ходе которого обнаруживаются, а затем исправляются недочеты. Не обязательно приводить дела в идеальный порядок. Достаточно просто не допускать полного беспорядка. В этом случае за 3 дня можно исправить все несущественные недочеты. Проще всего не допустить проведения внеплановой проверки.
Проверка членов СРО
Что вам необходимо знать для получения положительного акта по проверке.
Вы уже стали членом СРО и даже заключили договора на выполнение тех или иных работ. Смею Вас огорчить это ещё не всё. Самое основное вас ждёт впереди. По практике каждая компания регулярно один раз в год сталкивается с проблемой проверки со стороны СРО (часть компании сталкивается с проблемой проверок два, три и более раз в год). Вы спросите, с чем связана данная периодичность проверок?
Виды проверок
Разберем, для начала, на какие виды делятся проверки от СРО:
1. Плановая проверка
2. Внеплановая проверка
3. Документарная (камеральная) проверка
4. Выездная проверка
Плановая проверка проводится, согласно установленному плану проверок СРО, размещенному на официальном сайте СРО.
Плановые проверки СРО вправе назначать не реже одного раза в год.
Внеплановая проверка проводится по решению саморегулируемой организации, вне зависимости от плана проверок. При этом СРО обязуется уведомить организацию о данной проверке в сроки установленные Положением о контроле за деятельностью членов. Простыми словами, срок уведомления зависит от вашей СРО и может варьироваться от 3 до 14 дней.
Документарная проверка проводится удаленно. Способ подачи документов для проверки: заверенные документы направляются в офис СРО на бумажном носителе.
Выездная проверка проводится по адресу проверяемой организации. Способ подачи документов: контрольная комиссия выезжает на адрес организации и проверяет заверенные организацией документы на месте, также для проверки предоставляются оригиналы всех документов, для установления подлинности копий.
Как проводится проверка СРО Ростехнадзором
Вступление в СРО обеспечивает доступ к определенному перечню работ. Объединение контролирует деятельность своих участников. По сути, оно заменяет собой государственное лицензирование. Однако не только СРО осуществляет проверки, но и само объединение подлежит контролю. Проверка объединения проводится Ростехнадзором.
Нормативное обоснование проверок
Право на проведение контрольных мероприятий установлено статьей 6 Закона о СРО. Ростехнадзор, согласно статье 55.5 Градостроительного кодекса, наделен также этими правами:
То есть проверка может осуществляться на основании правил, разработанных самим Ростехнадзором.
Цели проверки
Саморегулируемая организация выполняет функции государственных органов. Именно она следит за правомерностью деятельности своих участников. То есть на СРО возложены серьезные обязательства. Поэтому, если объединение будет неэффективно, деятельность его участников может нанести вред человеку и окружающей среде. Главная цель контрольных мероприятий – обеспечение безопасности деятельности участников СРО, а также защита их прав.
Подготовка к проверке
Подготовка к проверке включает в себя эти действия:
Объединение должно серьезно подходить к подготовке, так как при обнаружении серьезных правонарушений оно может быть ликвидировано.
Разновидности проверок
Существует два типа проверок: плановые и внеплановые. Каждая из видов отличается своими особенностями.
Плановая
Плановая проверка осуществляется раз в год. О ней нужно уведомить представителя СРО. Уведомление отправляется минимум за 3 дня до намеченной даты. Если оно не будет отправлено, проверка признается неправомерной. В процессе выполняется анализ документов и операций, накопленных с момента прошлой проверки. Если обнаружатся правонарушения, проводится повторное контрольное мероприятие. Оно захватывает период, превышающий 12 месяцев. Плановая проверка предполагает следующие права контролирующих структур:
К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудники объединения не предоставили всю необходимую информацию, они должны подготовить соответствующую объяснительную записку. Проверка проводится на протяжении 20 дней.
Внеплановая
Незапланированная проверка проводится только в том случае, если на СРО поступила жалоба от юридических или государственных структур. Целью проверки является установление или опровержение факта наличия правонарушения. То есть выполняется целенаправленный контроль. Никакие другие сферы деятельности не проверяются. Если было обнаружено правонарушение, партнерству выдается предписание по его устранению. Исправить все недочеты можно в течение определенного времени. Когда предоставленный срок подойдет к концу, осуществляется повторная проверка.
Что именно проверяется в процессе мероприятия?
Рассмотрим основные аспекты, которые проверяются в ходе мероприятия:
При просмотре документов специалисты обращают внимание на особенности внесения изменений в бумаги, нюансы регистрации и учета. Одним из важнейших аспектов мероприятия является установление квалификации сотрудников, так как именно от нее зависит качество деятельности. Рассмотрим все аспекты проверки именно этого направления:
Еще один важный аспект работы организации – материально-техническая база. Без нее невозможна эффективная деятельность партнерства. Проверяются следующие аспекты, касающиеся материально-технической базы:
Одна из главных функций СРО – контроль над деятельностью своих участников. Поэтому в объединении должна быть налаженная система проверки качества. Именно она обеспечивает эффективность контрольных мероприятий, качество деятельности.
Ростехнадзор осуществляет проверку следующих аспектов:
СРО должно периодически проводить внутренний аудит. Эта процедура позволяет объединению самостоятельно выявить правонарушения и исправить их. Ростехнадзору нужно предъявить отчеты по исполненному внутреннему аудиту. В ходе проверки запрашиваются также планы работ, журналы регистрации и контроля.
Результаты контрольных мероприятий
Результаты проверок размещаются на официальном ресурсе Ростехнадзора. Рассмотрим наиболее типичные правонарушения, которые выявляются в ходе контрольных мероприятий:
Еще одним распространенным правонарушением является игнорирование норм информационной открытости, содержащихся в ФЗ №315 «О СРО» от 1 декабря 2007 года. В частности, это следующие недочеты:
Что будет, если обнаружатся правонарушения? СРО привлекается к административной ответственности. Также объединению может быть выдано предписание об устранении недочетов. В этом случае организация устраняет правонарушения в течение заданного срока, а потом проводится повторная проверка.