Проверка мчс что проверяют
Опыт прохождения проверки МЧС — Государственного пожарного надзора!
Приветствую, друзья! Думаю многим специалистам в области пожарной безопасности и ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты будет интересен реальный опыт прохождения проверки Государственного пожарного надзора МЧС в 2021 году, которым любезно делится наша подписчица Екатерина Гусева (большое спасибо!). Отчёт о прохождении проверки достаточно основательно написан и заслуживает всеобщего внимания. Будет интересно почитать ваши комментарии на эту тему.
Далее приводим весь текст от Екатерины.
Добрый день, коллеги!
Закончилась проверка МЧС, а именно государственного пожарного надзора.
Хочу поделиться опытом по формату проведения проверки, вдруг кому-то пригодится.
Наше предприятие относится к среднему риску (4 класс).
Этапы прохождения проверки Государственного пожарного надзора
1. Получили уведомление о начале проведения проверки.
2. Созвонились с инспектором, назначили день приезда (заранее, как например, в ГИТ никакую документацию не предоставляли).
3. В день приезда у нас запросили всю исполнительную документацию на все имеющиеся пожарные системы, план-схемы нашего предприятия, расчет категорий по пожарной и взрывопожарной опасности, расчет рисков, расспрашивали про установленные системы, про периодичность испытаний, про технологию производства.
4. Кроме того запросили предоставить скан-копии документов:
4.1. Свидетельство о собственности на здание и землю.
4.2. Устав предприятия.
4.3. Свидетельство о регистрации юридического лица.
4.4. Свидетельство о постановке в налоговой.
4.5. Протолок + приказ о назначении генерального директора на должность.
4.6. Приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение требований ПБ.
4.7. Протоколы обучения ответственных лиц.
4.8. Акт ввода в эксплуатацию зданий.
4.10. Договора на монтаж технических систем (период строительства).
4.11. Расчеты легкосбрасываемых конструкций.
4.12. Расчёт категорий по пожарной опасности.
4.14. Сертификаты на мягкую кровлю.
4.15. Сертификаты на ламинат.
4.16. Сертификаты на огнезащитную обработку+ протоколы испытаний.
4.17. Договор на водопотреблением с водоканалом.
4.18. Журналы по обслуживанию пожарных систем.
4.19. Акты об окончании работ+ ввод систем в эксплуатацию.
4.20. Сертификаты на противопожарные клапана.
4.21. Паспорта на тунсугы.
4.22. Сертификаты на перезарядку тунгусов.
4.23. Акт перекатки пожарных рукавов.
4.24. Пожарный водопровод акты испытаний.
5. Далее мы проверяли сработку пожарных систем во всех корпусах, лаборатория МЧС проводила замеры.
6. Проверяли сработку пожарных кранов и напор воды.
7. Проводили обход территории/ помещений на предмет соблюдения требований пожарного законодательства+ контроль расчёта категорий.
Замечания Государственного пожарного надзора
№ п/п | Вид нарушения требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения | Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены |
1 | 2 | 3 |
1 | Допущено размещение дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее нормативного значения 1 м от вентиляционного отверстия (по факту 0,6м.) (помещения №________). | п. 1, ч. 2, ст. 6; п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.6.32 Свода правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». |
2 | Допущена совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты с другими проводами в одном коробе. |
Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». П. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации«. Рабочая документация «Система пожарной сигнализации» Ц-03-13-ПС, ПРОЕКТИНЖСТРОЙ, разработанная для МБНПК «Цитомед» в 2016 году.
Санкции по результатам проверки Государственного пожарного надзора
Проверка закончилась и поскольку ранее по данным нарушениям работодатель не привлекался, и большую часть указанных в предписании нарушений устранили до даты окончания проверки, мерой наказания выбрано предупреждение без наложения штрафных санкций.
В целом все прошло отлично, инспектора не придирались, все замечания были сделаны по делу.
Так что всем желаю удачи, и не забывайте, инспектора — такие же люди, как и мы с Вами 🙂
Ниже можно оценить материал и написать комментарий.
Другие материалы по пожарной безопасности можно найти в рубрике Пожарная безопасность.
Чек-лист пожарной проверки: что учесть до и как вести себя во время визита инспекторов
Инспекторы пожарной инспекции могут приостановить деятельность компании на срок до 3 месяцев, что в некоторых случаях приведет к краху бизнеса. Поэтому важно соблюдать все требования ведомства — если вы ничего не нарушаете, визиты будут редкими и быстрыми, а результаты проверок — положительными.
Подготовиться к визиту сотрудников налоговой, пожарной инспекции и Роспотребнадзора поможет детальная статья в нашем блоге. В ее основу лег многолетний опыт экспертов консалтинговых и бухгалтерских компаний.
Виды проверок пожарной инспекцией
Пожарная инспекция, как и другие контролирующие органы, проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проводятся не чаще одного раза в три года. Вас должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до начала, прислав заказным письмом или иным способом копию распоряжения или приказа о проведении проверки.
Внеплановую проверку могут провести в любой момент, если:
О том, что инспекторы нанесут внеплановый визит, вас обязаны предупредить не позднее, чем за 24 часа. Без уведомления могут прийти, если есть угроза здоровью и жизни граждан или обратился потребитель с жалобой на нарушение своих прав.
Чек-лист пожарной проверки: как не допустить нарушений
У вас обязательно должны быть приказ руководителя компании и инструкция по пожарной безопасности. В инструкции зафиксируйте:
Кроме подготовки приказа и инструкции важно позаботиться вот о чём:
Чек-лист пожарной проверки: что проверяет инспектор
Задача сотрудника пожарной инспекции — убедиться, что в офисе, ресторане, магазине или на производственном предприятии соблюдаются Правила пожарной безопасности, которые утверждены МЧС России. Эти Правила касаются всех организаций, вне зависимости от формы собственности и рода деятельности.
Инспектор в ходе проверки проверит:
Выездная плановая проверка предприятия может длиться не более 20 рабочих дней, малого предприятия — до 50 часов, микропредприятия — до 15 часов. Внеплановая — до 10 дней в общем случае, до 2 дней — для малого бизнеса.
Чек-лист пожарной проверки: на что вы имеете право
Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.
Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.
Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!
Пожарная проверка организаций: от А до Я
В этой статье попытаюсь рассказать о проверках пожарной безопасности проводимых МЧС России. Постараюсь обратить ваше внимание на некоторые моменты, которые я надеюсь, могут стать для вас полезными. В статье не раскрываются вопросы проведения проверок государственных органов и саморегулируемых организаций.
Кем проводится проверка пожарной безопасности
Проверки пожарной безопасности в обязательном случае должны проводиться аттестованными государственными инспекторами по пожарному надзору МЧС. Что бы узнать, что сотрудник МЧС, который пришел к Вам с проверкой, является аттестованным государственным инспектором по пожарному надзору МЧС, необходимо проверить следующее:
Естественно, нужно сверить должность, фамилию, имя и отчество сотрудника в распоряжении и в удостоверении. Иногда в распоряжениях может быть указана группа сотрудников, назначенных для проведения проверки. Бывает так, что совместно с инспектором приходят стажеры, которых вы имеете полное право не допускать для проведения проверки. Также вы имеете полное право не допускать к проверке лиц, которые не указаны в распоряжении, даже если они являются государственными инспекторами.
Когда и какие пожарные проверки проводятся
Инспектор проводит проверку
Проверки бывают плановыми и внеплановыми. Как видно из названия проверок, проверить могут по плану и без такового. Разберемся с этим.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, которые в обязательном случае согласуются с органами прокуратуры. Это делается для того, чтобы одновременно к Вам с проверками не пришли проверяющие лица разных ведомств (Ростехнадзор, СЭС и т.п.). Узнать о том, будет ли у Вас проверка в этом году, можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации после первого января текущего года.
В ежегодный план поверок включаются проверки объектов по истечении:
Кроме этого проверки планируются с учетом риска возникновения пожаров на объектах, то есть с применением риск-ориентированного подхода. Все объекты предусматривается отнести к шести категориям опасности:
ВАЖНО: до декабря 2020 года МЧС должно будет разработать и представить в Правительство новые критерии отнесения объектов к определенной категории риска. Они начнут действовать с 2021 года.
Рассмотрим примеры объектов и категории риска к которым они будут относиться
Объект защиты
Категория риска
Ниже приведены примеры категорий риска согласно старых норм. Как только появятся новые данные (декабрь 2020 года), текст будет заменен.
К первой категории относятся следующие объекты:
Ко второй категории относятся следующие объекты:
К третьей категории относятся следующие объекты:
К четвертой категории относятся следующие объекты:
К пятой категории относятся следующие объекты:
Для отдельных объектов может быть установлена иная периодичность проверок или установлены надзорные каникулы, то есть период времени в течение которого проверки проводится не будут. Надзорные каникулы установлены для субъектов малого предпринимательства, если они соответствуют условиям “надзорных каникул”, установленным статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Внеплановые проверки проводятся несколько по другому принципу. Внеплановые проверки проводятся если:
О предстоящей плановой проверке Вы также узнаете, получив на почте заказным письмом или другим способом копию распоряжения о проверке. Такое уведомление направляется Вам не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки. О проведении внеплановой проверки Вас уведомят не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, но если была жалоба, Вас не уведомят.
Пожарная проверка на объекте
Сроки проведения проверок
Если проверка проводится в отношении микропредприятия, общий срок проведения проверок не может превышать пятнадцать часов в год .
Ваши права при проведении проверки пожарным инспектором
При проведении в отношении Вас проверки имеете право:
Остановимся на некоторых моментах:
Ваши обязанности при проведении проверки пожарным инспектором
При проведении проверки Вы обязаны:
Лучше всего в качестве оппонента использовать другого специалиста в области пожарной безопасности, представив его как уполномоченное лицо. Так большинство вопросов может разрешиться до оформления результатов проверки.
О том, какие документы могут требовать проверяющие, мы остановимся подробнее позже в отдельной главе.
На что имеет право пожарный инспектор
Должностные лица органов государственного пожарного надзора, при проверке имеют право:
Обязанности инспектора при проверке пожарной безопасности
Проверяющий, при проверке обязан:
Как видите обязанностей у инспектора намного больше, чем у Вас и каждое отклонение от исполнения этих обязанностей является нарушением порядка проведения проверки, которое может быть обжаловано.
Какие документы проверяются при проверке
При проверке обычно проверяют наличие следующих документов:
Написали отдельную статью:
Что чаще всего проверяют при пожарной проверке
В большинстве случаев инспектор проверяет соблюдение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, но это зависит от квалификации инспектора.
В период проверки инспектор может проверить следующее:
Соответствие плана эвакуации
Кроме требований Правил противопожарного режима также могут быть проверено соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Вот здесь необходимо разобраться, какие требования Технического регламента распространяются на ваш объект, а какие нет.
Если Ваш объект был введен в эксплуатацию, либо проектная документация на него была направлена на экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Технического регламента), то на Ваш объект распространяются требования следующих документов:
Если Ваш объект был введен в эксплуатацию, либо проектная документация на него была направлена на экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Технического регламента), то на Ваш объект распространяются требования:
Необходимо отметить, что иногда инспектора ссылаются на требования сводов правил, таких как СП 1.13130, СП 2.13130, СП 3.13130, СП 4.13130, СП 5.13130, СП 6.13130, СП 7.13130, СП 8.13130, СП 10.13130. Это не совсем правильно, так как эти документы распространяются исключительно на проектирование и соответственно применяются при проектировании и строительстве. На это нужно обратить внимание!
Какие противопожарные мероприятия нужно периодически выполнять
Все требования пожарной безопасности не могут быть выполнены один раз и потом забыты. Существуют текущие противопожарные мероприятия, которые необходимо выполнять с определенной периодичностью, а именно:
Как заканчивается проверка по пожарной безопасности
После того как инспектор проверил Ваш объект оформляется акт проверки в двух экземплярах. В акте указываются:
В предписании указываются:
Подпись инспектора, проводившего проверку, также заверяется печатью.
Проверка установок АПС
Сроки устранения нарушений устанавливаются инспектором с учетом характера нарушения, а также исходя из организационных и технических условий, влияющих на их устранение. Затем, когда истекает установленный срок устранения нарушений, проводится внеплановая проверка.
В случае если вы не успели или не смогли, в силу каких-либо обстоятельств, устранить нарушения, и это было установлено при внеплановой проверке, инспектор выдаст новое предписание об устранении нарушений, установит новый срок и привлечет вас к административной ответственности.
Необходимо отметить, что если характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, то привлечение к ответственности может повлечь временный запрет деятельности Вашего объекта.
За что предусмотрена административная ответственность
Отмечу сразу, что речь сейчас пойдет о тех нарушениях, за которые Вас может привлечь инспектор государственного пожарного надзора. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и другие правонарушения, определяется следующими статьями (частями статей) Административного кодекса Российской Федерации:
Как обжаловать решение пожарного инспектора
Если с чем-то не согласны Вы имеете право обжаловать:
Срок обжалования в любом случае будет составлять – пятнадцать дней с момента события.
Вы можете обжаловать действия инспектора или его бездействие. Для этого необходимо изложить в жалобе, какие обязанности он не выполнил, когда и как.
Вы также можете обжаловать решения принимаемые инспектором. Например, в отношении сроков устранения нарушений. Так если Вы уверены, что не можете в установленный срок выявленное нарушение, смело обращайтесь в орган государственного пожарного надзора с просьбой пересмотреть указанный срок с учетом Ваших доводов.
Вы можете подать возражения в письменной форме в отношении акта проверки или предписания в целом или его отдельных положений, а также приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
Жалобу можно направить письменной или электронной форме.
В направляемой жалобе должно быть указано:
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:
В течение трех дней с момента поступления жалоба регистрируется. Затем в течение пятнадцати рабочих дней жалоба рассматривается. Подготовленный ответ направляется Вам в письменной или электронной форме на адрес электронной почты.
Ответ на жалобу должен содержать один из двух вариантов:
Распространённые нарушения требований ППР в РФ
Нарушение
Пункт Правил
– Допускается курение вне места, специально отведённого для курения.
– Не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».
– Места, специально отведенные для курения, не обозначены знаком «Место курения».
Не обозначены категории (классы зон) на входных дверях помещений с наружной стороны или на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
– Не проведена повторная огнезащитная обработка после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия.
Эвакуационные выходы, пути эвакуации | ||
10. | – Размещена мебель, оборудование или другие предметы на путях эвакуации (у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, |
в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие).
– Блокированы двери эвакуационных выходов.
– Установлено приспособление, препятствующее нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей.
23. | Сняты предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов, лестничных клеток). | 16 «д» |
24. | Не организованы эксплуатационные испытания (не реже 1 раза в 5 лет) пожарных лестниц или наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей. | 17 «б» |
Эксплуатация подвальных (цокольных) этажей | ||
25. | Подвальный или цокольный этаж используется для организации детского досуга, при этом данное назначение помещений не предусмотрено проектной документацией. | 8 |
26. | В подвальном (цокольном) этаже допускается хранение ЛВЖ, ГЖ, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке. | 16 «а» |
27. | Подвальный (цокольный) этаж или вентиляционная камера (другое техническое помещение) используется для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. | 16 «б» |
28. | – Не очищены от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных (цокольных) этажей. |
– Двери чердачных помещений (технических этажей, подполий, подвалов), в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрыты на замок.
– На дверях чердачных помещений (технических этажей, подполий, подвалов) не размещена информация о месте хранения ключей.
– Допущено использование некалиброванных плавких вставок (или других самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания). | |
35. | – Допущено размещение (складирование) в электрощитовых горючих (легковоспламеняющихся) веществ и материалов. |
– Допущено размещение (складирование) ближе 1 метра от электрощита (электродвигателя, пусковой аппаратуры) горючих (легковоспламеняющихся) веществ и материалов.
– На электрическую проводку нанесены (наклеены) горючие материалы.
– Не разработан регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, который должен быть утверждён руководителем организации.
– На объекте защиты отсутствует (не хранится) техническая документация на системы противопожарной защиты.
– Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
– Не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
– Не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.
44. | Огнетушители расположены не на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание). | 409 |
45. | Производственное (складское) здание не оборудовано пожарными щитами. | 410 |
46. | Пожарные щиты не укомплектованы всем необходимым немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 7 Правил. | 410 |
Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение | ||
47. | Не проведена проверка в части водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, (или внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. | 48 |
48. | Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. | 48 |
49. | Допущена стоянка автотранспорта на крышке колодца пожарного гидранта. | 49 |
50. | – Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами (ручными пожарными стволами, пожарными запорными клапанами). |
– Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу.