Промбезопасность на предприятии с чего начать
Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты
В работе каждого предприятия находится соблюдение техники безопасности. Из-за любых нарушений возникают аварии, которые становятся причиной ущерба здоровья и материальной стороны учреждения. Поэтому в обязанность сотрудников входит соблюдение правил безопасности.
Понятие
Промышленная безопасность на предприятии позволяет защитить работников от аварий. К опасным секторам производства относят создание, переработку, применение, транспортировку, уничтожение и хранение опасных компонентов. Благодаря безопасности получится предотвратить аварийные ситуации.
Чтобы промышленная безопасность на предприятии обеспечивалась должным образом, выполняется экспертиза соответствия зданий, сооружений, документации общепринятым нормам. Эксплуатации объектов должна выполняться по законодательным нормам.
Как обеспечивается безопасность?
По статистике, любая авария приводит к ущербу экологии, к вреду здоровья людей. Также она влияет на ухудшение экономической ситуации в стране. Важной отраслью является пожарная безопасность промышленных предприятий, позволяющая вести производство бесперебойно.
На каждом учреждении должна быть аварийно-спасательная служба, позволяющая предупредить аварии и минимизировать ущерб от них. Спасатели должны обучать персонал, а также взаимодействовать с руководством предприятия по вопросам правильного размещения, утилизации, складирования оборудования.
Система управления
Система безопасности на промышленном предприятии предполагает использование решений, норм и правил, которые нужны для совершенствования работы всех отраслей производства. Она необходима для предотвращения рисков, возникающих после аварий.
Для обеспечения работы системы безопасности выполняется планирование мероприятий для эффективной работы предприятия. Необходимо своевременно установить факторы, которые могут стать причиной аварии. Специалистами подготавливаются меры по защите от опасных ситуаций.
Декларация безопасности
Промышленная безопасность на предприятии во многом обеспечивается благодаря главному документу – декларации. А ней прописаны правила, благодаря которым получится избежать аварий. Декларация включает такие сведения, как:
При создании декларации выполняется анализ появления ЧС на различных объектах, прописывается система контроля, информация о необходимых мероприятиях. С помощью документов ознакомляют сотрудников предприятия о необходимости соблюдения правил безопасности.
Охрана труда и промышленная безопасность
Многие полагают, что эти понятия подобны, но это не совсем так. Есть у них и отличия. Охрана труда предполагает создание безопасных условий для деятельности работников. Получается, что в приоритет ставится человек. А промышленная безопасность нужна для уменьшения количества аварий на производстве. А благополучие персонала является второстепенной задачей.
Но в любом случае охрана труда и промышленная безопасность на предприятии взаимосвязаны. Если не будет аварий, то исключается риск нанесения вреда здоровью людей. На предприятии важно соблюдение правил по обеим отраслям.
Кто обеспечивает промышленную безопасность?
В профессиональных справочниках прописаны 2 разные вакансии: «специалист по охране труда» и «инженер по промышленной безопасности». В трудовом законодательстве их не запрещено совмещать.
Но у этих двух специальностей есть некоторые нюансы. Промышленная безопасность на предприятии должна выполняться специалистом с высшим техническим образованием. А вот для охраны труда достаточно освоить переподготовку. В любом случае оба сотрудника необходимы для слаженной работы предприятия.
Возможно ли объединение работы?
Эти две специальности позволяют регулировать разные сферы деятельности предприятия. Руководство на основе вида работы учреждения должно самостоятельно определить, требуется ли объединение должностей или нет.
Важно, чтобы оба сотрудника имели высокий уровень квалификации, опыт работы и желание совершенствоваться. Деятельность будет связана с улучшением безопасности предприятия. При выполнении обязанностей пригодится умение работать с большими объемами документации.
На каждом предприятии должно уделяться много внимание безопасности. На его территории не должны проникать посторонние лица, что достигается благодаря строгому контрольно-пропускному режиму. Выполнение основных правил позволит вести безопасную деятельность и не наносить убытки предприятию.
Охрана труда и промышленная безопасность: в чем отличия
На сайтах предложений о работе часто встречаются объявления о поиске инженера по охране труда и промышленной безопасности. Можно подумать, что эти два понятия являются синонимами. Однако это не совсем так. Что такое промышленная безопасность? Это деятельность, направленная на минимизацию последствий аварий на опасных объектах производства. Это создание особых условий, при которых риск возникновения чрезвычайной ситуации сведен практически к нулю. Охрана труда представляет собой комплекс мероприятий, которые проводятся не только на крупных предприятиях, но и во всех других малых организациях вне зависимости от формы собственности.
Различия между промышленной безопасностью и охраной труда
Промышленная безопасность
Охрана труда
Ориентирована на соблюдение законодательных и правовых норм, обеспечение работы техники, приборов и контрольных систем, проведение экспертизы состояния построек и оборудования, осуществление диагностической и испытательной деятельности, освидетельствование сооружений и технических устройств.
Предполагает разработку нормативной документации, страхование сотрудников от несчастных случаев, создание благоприятных условий для работы, планирование бюджета.
Регулируется ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
Контролирующим органами является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Органами, разрабатывающими политику охраны труда и осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данной сфере, являются Роструд и Министерство труда и социальной защиты РФ.
Кто занимается промышленной безопасностью?
В квалификационных справочниках указаны две профессии: «Специалист по охране труда» и «Инженер по промышленной безопасности». Законодательством не запрещено совмещать эти должности. С другой стороны, есть некоторые нюансы. У инженера по промышленной безопасности должно быть законченное высшее профильное техническое образование. Для совмещения постов сотруднику, выполняющему обязанности специалиста по охране труда, нужно закончить курсы проф переподготовки.
Что входит в обязанности инженера по промбезопасности?
В сферу деятельность специалиста по промбезопасности входит:
Где выучиться на инженера по промышленной безопасности?
Существует множество курсов по повышению квалификации и профессиональной переподготовке по направлению «Инженер по промбезопасности». Если нет возможности лично присутствовать на лекциях, стоит записаться на дистанционное обучение. Такая форма занятий организована в Современной научно-технологической академии. Для зачисления в СНТА не нужно сдавать вступительные экзамены (требуется заявка, копии паспорта и диплома, подписанный договор и внесение оплаты). Слушатель самостоятельно изучает материал, который размещен в электронной библиотеке Академии, а в конце сдает проверочную работу. По результатам он получает удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (в зависимости от выбранного курса). Документы установленного образца принимаются на всех предприятиях РФ. Стандартизированный учебный план предполагает рассмотрение таких вопросов, как:
Чтобы узнать подробности об организации занятий, позвоните в СНТА по телефону 8 (800) 707-48-27.
Внедрение и организация охраны труда
Охрана труда и промышленная безопасность – приоритетное социально-экономическое направление развития современной компании
В современном мире, к вопросам сохранения человеческой жизни и здоровья в процессе производственной деятельности относятся очень серьезно. Наша страна не является исключением, а в ряде аспектов устанавливает гораздо более высокие стандарты к уровню и качеству охраны труда и безопасности сотрудников.
Любое серьезное предприятие заинтересовано в производстве качественной, конкурентноспособной продукции, однако этого невозможно добиться без социально ориентированного подхода по отношению к своим сотрудникам, и окружающей среде.
Повышение уровня жизни и здоровья сотрудников является одной из наиболее важных программ социального развития России на государственном уровне, что в свою очередь влечет за собой максимально пристальное внимание, а часто и жесткие меры со стороны надзорных органов с одной стороны, и значительные поблажки и налоговые льготы для ответственный предпринемателей с другой стороны.
С учетом текущей ситуации, задача по созданию системы управления охраной труда (СУОТ) становится крайне актуальной для ответственных и рационально мыслящих руководителей (не путать с СОУТ – «специальная оценка условий труда», являющаяся лишь составной частью систему СУОТ). Так же наличие внедренной системы СУОТ позволяет организациям успешно проходить сертификацию на соответствие требованиям международных стандартов и работать с крупными зарубежными партнерами.
Создание и внедрение СУОТ в организации является во многих случаях не простой и возможно затратной задачей, так как это не разовое мероприятие, которое проводится для «галочки» в отчете руководства или подготовки к проверке Государственной инспекцией труда, а разработанная, четко отлаженная, постоянно функционирующая система. В которой каждый участник четко понимает свои функции и обязанности. В основе создания и функционирования СУОТ лежат принципы: «Планируй – Делай – Проверяй — Совершенствуй» (от анг. «Plan-Do-Check-Act»).
Каждый из указанных шагов содержит ключевые задачи. Рассмотрим их кратко:
Важнейшим принципом системы является – постоянное развитие и совершенствование, которое в итоге должно повышать качество условий труда и снижать уровень происшествий в организации.
Нормативные требования охраны труда в России
На федеральном уровне определен ряд обязательных требований для всех предприятий, выполняющих экономическую деятельность на территории Российской федерации:
Данный перечень не является конечным, он содержит лишь часть основных нормативных документов, помимо перечисленных есть ряд законов и постановлений, СНИПов, регламентов, инструкций, которыми должен руководствоваться специалист по охране труда в процессе своей деятельности.
Актуальные вопросы при внедрении СУОТ и способы решения
Все вышеперечисленное, а также множество других факторов приводит к возникновению ряда вопросов:
Для ответа на эти и многие другие вопросы мы предлагаем Вам услуги по автоматизации бизнес-процессов в области охраны труда, промышленной безопасности,пожарной безопасности, экологии.
Наша компания имеет опыт разработки и внедрения комплексных информационных в крупнейших отраслевых компаниях нашей страны.
Возможные направления при создании автоматизированной информационной системы в области ОТиПБ
Основными направлениями в части автоматизации являются:
В процессе разработки и внедрения информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности (ОТиПБ) решаются следующие основные задачи:
Функциональные возможности автоматизированной информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности
Ключевыми функциями информационной системы, наиболее востребованными среди пользователей, можно выделить:
Блок «Охрана труда»:
Блок «Промышленная безопасность»
Блок «Пожарная безопасность»
Блок «Охрана окружающей среды»
Блок «Общие функции»
Результаты внедрения автоматизированной информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности
В результате комплексного внедрения информационной системы достигаются следующие цели:
Под надзором Как улучшить промышленную безопасность
Фото: Илья Питалев / «Коммерсантъ»
Расследование причин аварии на ТЭЦ-3 в Норильске случай уникальный. По словам главы Ростехнадзора Алексея Алешина, в России еще никогда из-за разрушения фундамента не происходило разгерметизации топливного резервуара. Еще интереснее, что по документам с 2016 года этот гигантский резервуар был выведен в капитальный ремонт и официально не эксплуатировался. Почему произошла катастрофа, теперь должна ответить государственная экспертиза. О том, как в России обстоят дела с защитой от техногенных аварий, — в материале «Ленты.ру».
Экологическая катастрофа в Норильске, где в водоемы и почву попали десятки тысяч тонн топлива, случилась на предприятии одной из крупнейших компаний России, но даже небольшое производство может представлять ничуть не меньшую опасность для человека и окружающей среды. И за любым предприятием должен осуществляться государственный контроль.
Государственный орган по надзору за промышленностью, Берг-Коллегия, появился в России при Петре I. Сегодня эти функции выполняет правопреемник петровской коллегии — Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Это ведомство отвечает за разработки нормативных документов и контроль исполнения требований в области обеспечения безаварийной работы предприятий. Значимость структуры подчеркивается тем, что Ростехнадзор подчиняется напрямую правительству.
Окончательных результатов расследования норильской аварии еще нет, но определенные выводы по итогам уже сделаны. «Та нормативная база, которая сейчас есть, в целом позволяет контролировать объекты, подобные резервуару в Норильске, — отметил руководитель Ростехнадзора в интервью агентству «Интерфакс». — Компаниям необходимо активно внедрять технические средства, которые могли бы помочь отслеживать и предотвращать такого рода события». Также Алешин сообщил, что Ростехнадзор подготовит предложение о запрете использования в экологически значимых регионах резервуаров большого объема.
Изучение причин аварий, выработка после каждого случая рекомендаций и модернизация действующих регламентов — обычная практика для службы. Алексей Алешин постоянно повторяет, что нормы промышленной безопасности «написаны кровью». Не нужно изобретать искусственных ограничений, нельзя ничего игнорировать, по этому принципу совершенствуется нормативная база ведомства.
На высоте
«Со своими задачами Ростехнадзор в целом справляется успешно, — отмечал на заседании коллегии Ростехнадзора, посвященном итогам 2019 года, зампред правительства РФ Юрий Борисов. — Сегодня под контролем ведомства находятся более миллиона объектов. До образования службы в ее современном виде надзор за ними осуществлялся в четыре раза большим числом сотрудников. Тем не менее ключевые показатели оценки результативности работы демонстрируют высокую эффективность».
Ключевые показатели оценки деятельности Ростехнадзора — это колебания уровня аварийности и смертельного травматизма в промышленности. Борисов в своем выступлении констатировал, что «с 2010 по 2019 год аварийность снизилась на 60 процентов, а количество смертельных случаев — на 63 процента». Показатели для сферы, в которой работает Ростехнадзор, очень и очень значительные.
Степень риска
Алексей Алешин возглавил Ростехнадзор в начале 2014 года, тогда же начались кардинальные перемены в работе ведомства. В основу реформ лег переход на риск-ориентированный подход. Ключевым стал принцип «чем больше потенциальные риски — тем чаще проверки». «До 2014 года надзор был тотальным. За всеми предприятиями смотрели одинаково в независимости, большое оно или маленькое, опасное или нет. Инспекторов явно не хватало, и эффект в итоге был отрицательным — говорит Алексей Алешин. — После выделения наиболее опасных предприятий удалось сосредоточить силы и внимание там, где риск развития аварии наиболее высок».
Было предложено поделить производственные предприятия по классам, выделив наиболее опасные. Причем учитывались все факторы, предприятия разделялись не только по содержанию процессов, но и по количеству аварий и несчастных случаев. Так появились четыре класса опасности. Класс влияет на требования, предъявляемые к производственным объектам. Например, для объектов IV класса установлены минимальные требования: в отношении них не проводятся плановые проверки и с них не требуются планы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Объекты же I класса контролируются очень строго и постоянно.
Внедрение риск-ориентированного подхода в сфере промышленной безопасности позволило резко снизить количество объектов постоянного надзора до 9 тысяч. Количество плановых проверок в первый год внедрения нового принципа сократилось сразу на 58 процентов, а уровень аварийности при этом показал значительное снижение. Тренд на снижение остается неизменным все последующие годы.
Риск-ориентированный подход позволяет более рационально использовать инспекторский состав и без надобности не беспокоить те предприятия, где внимательно относятся к соблюдению обязательных норм и требований в области промышленной безопасности. «Если мы говорим, что проверяем объект раз в три года, это не значит — не более чем раз в три года. Можно и раз в пять лет прийти, — говорит Алексей Алешин. — Если предприятие нормально работает, тем более если там есть технические средства, которые позволяют нам дистанционно смотреть, что там происходит, зачем туда вообще приходить?» Риск-ориентированная модель в надзорной сфере используется в большинстве развитых стран мира, Ростехнадзор на практике доказал ее эффективность и в России.
Все в цифру
Еще одним революционным проектом Ростехнадзора стала цифровизация надзорной сферы. Выходец из «Ростеха», Алешин, оказавшись на государственной службе, сразу поручил начать разработку высокотехнологичных решений. Началась разработка системы дистанционного контроля промышленной безопасности на базе ротстеховской программной платформы «Зодиак» и облачного сервиса «Электронный помощник».
Система дистанционного мониторинга подразумевает под собой подключение специального программного обеспечения к действующим автоматическим системам управления предприятий, установку недостающих датчиков и осуществление постоянного удаленного контроля. На протяжении нескольких лет Ростехнадзор изучал технические возможности и эффективность тестируемых цифровых решений. «Мы получили хорошие результаты и поняли, что с их помощью можно располагать всей необходимой нам информацией о состоянии опасного производственного объекта, — отметил Алексей Алешин в своем последнем интервью. — Теперь мы планируем сделать систему дистанционного контроля составной частью надзорной деятельности. Нам бы очень хотелось, чтобы результаты, которые можно получить благодаря ей, стали юридически значимыми».
Несколько пилотных проектов дистанционного мониторинга уже запущено на предприятиях «Лукойла», СУЭК, «Газпрома», и «Газпром нефти». Система позволяет в онлайн-режиме получать информацию о состоянии объекта, выявлять отклонения, которые связаны с нарушением технологических процессов, на самой ранней стадии прогнозировать возможные инциденты, предаварийные ситуации и, главное, оперативно принимать превентивные меры для предотвращения аварии.
Еще одно цифровое решение Ростехнадзора — «Электронный инспектор». Это не менее интересная и значимая вещь. На практике 70 процентов времени любой проверки тратится на изучение бумаг эксплуатирующей организации. Изначально был предложен вариант сканирования бумажных документов и их закладку в некую виртуальную базу. Но в начале 2018 года от этой идеи отказались. У руководителя Ростехнадзора появился «цифровой» заместитель, которому Алешин поручил реализовать несколько иную идею.
«Мы хотим, чтобы с помощью этой программы документы сразу создавались в личном кабинете в электронном виде, а система могла их проверять и указывать на ошибки, бумага вообще не нужна, — поясняет Алексей Алешин. — Запуск системы освободит наших инспекторов от машинальной деятельности и поможет сосредоточиться на работе, которая действительно требует непосредственного участия человека. Поднадзорные организации, в свою очередь, получат возможность осуществлять самопроверку в постоянном режиме, и «забыть» что-то технически будет невозможно».
Сегодня надзорное ведомство готово к полномасштабному внедрению цифровых решений и во многом задает тон в реализации новых векторов, обозначенных руководством страны. «Проектирование государственной системы «Цифровая платформа Ростехнадзора» завершено», — подчеркнул 1 октября Алексей Алешин в интервью «Интерфаксу». Сроки запуска первого этапа «боевого решения» — середина 2021 года. По словам главы ведомства, внедрение цифровых инструментов в перспективе позволит полностью отказаться от необходимости плановых проверок, а приходить на предприятия только тогда, когда появится для этого повод. Это выгодно государству и отвечает интересам бизнеса. Кроме того, как подчеркивают в ведомстве, серьезно сужает поле для совершения коррупционных преступлений.
Центр управления морской нефтеперерабатывающей платформой «Приразломная».. Фото: Алексей Даничев / РИА Новости
По закону
Немаловажная часть деятельности Ростехнадзора — законотворческая. И для внедрения той же цифровой платформы необходимо создать новую нормативную базу. Ростехнадзор подготовил проект изменений в ФЗ «О промышленной безопасности», в разработке которого участвовали 18 федеральных органов исполнительной власти, в частности он получил одобрение в ЦБ РФ и «Росатоме». Из-за «регуляторной гильотины» его необходимо привести в соответствие с двумя уже принятыми в конце июля отраслевыми законами. Обновленный вариант ведомство будет готово внести в Госдуму уже в середине октября. «Мы его разрабатывали еще до начала реформы, поэтому было принято решение еще раз посмотреть, насколько законопроект соответствует ей и что возможно поправить», — говорит Алексей Алешин. — Концептуальных изменений в новой версии законопроекта не будет. Речь идет о технических деталях, которые затрагивают порядок реализации полномочий».
За последние шесть лет нормативно-правовая база по вопросам промышленной безопасности и без того обновлена на 90 процентов. Требования, которые содержатся в нормативных актах, современные. Но в рамках «регуляторной гильотины» Ростехнадзор нашел возможность исключить из нормативно-правовой базы еще 16 постановлений правительства и 175 ведомственных актов. «Цифры достаточно большие. Взамен отменяемых предусмотрена разработка Ростехнадзором новых постановлений и приказов, — отметил Алексей Алешин. — Проекты мы уже отработали с рабочей группой, прошли рассмотрение на подкомиссии в правительстве и внесли в кабмин — общее количество нормативных актов снизится в три раза».
Россия. Красноярск. Переливание расплавленного аффинированного золота в раскаленный тигель на участке плавки серебра и золота аффинажного дивизиона ОАО «Красцветмет». Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова — единственное предприятие в России, где производят все драгоценные металлы: золото, серебро, платину, палладий, родий, иридий, рутений и осмий, а также, помимо чистых драгметаллов, завод занимается изготовлением ювелирных и технических изделий: цепей, проволоки, каталитических систем, лабораторной посуды. Компания производит 72 процента чистого золота в России.. Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС
Обычный необычный год
Реформы, начатые в Ростехнадзоре пять лет назад, полностью себя оправдали. В 2020 году фиксируется самое значительное снижение уровня аварийности и травматизма за все годы работы ведомства. Чтобы быть уверенными в том, что успехи не связаны с ограничениями в работе предприятий, ведомство проверило, сколько поднадзорных объектов было остановлено, и оказалось, что их количество составляет чуть более 1 процента. Уже после снятия ограничений, в конце августа, было зафиксировано снижение аварийности на 33 процента и на 24 процента — уровня травматизма. Руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин считает, что решающим стал фактор накопленной положительной инерции последних лет. Это помогло не только нивелировать негативный эффект в условиях моратория на проверки, но и способствовало привычному для службы ежегодному улучшению ситуации.
Что касается норильской аварии, то в настоящий момент по поручению президента Ростехнадзор проверят 426 опасных производственных объектов в Арктической зоне, связанных с хранением и транспортировкой нефти и нефтепродуктов. На сегодняшний день выявлено почти 2,6 тысячи нарушений, привлечено к ответственности 54 собственника, сумма наложенных штрафов составила 6,5 миллионов рублей. По словам Алексея Алешина, основная часть проверок завершится к декабрю этого года.