Прокси война что это значит
Повоюйте за меня
Прокси-войны (они же опосредованные войны) имеют многовековую историю. Исторический опыт позволяет определить прокси-войны как конфликты, в которых в собственных интересах косвенно участвует третья сторона, обеспечивая одну из конфликтующих сторон военной, организационной, ресурсной, политической или иной поддержкой.
Прокси-войны (они же опосредованные войны) имеют многовековую историю. Исторический опыт позволяет определить прокси-войны как конфликты, в которых в собственных интересах косвенно участвует третья сторона, обеспечивая одну из конфликтующих сторон военной, организационной, ресурсной, политической или иной поддержкой.
В свое время президент США Дуайт Эйзенхауэр определил прокси-войны как войны, которые ведутся чужими руками. Классическое определение прокси-войны дал американский политолог Карл Дойч в 1964 году: «Прокси-война – международный конфликт между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны, под прикрытием разрешения внутреннего конфликта в этой третьей стране».
Неизвестные войны СССР
По своей сути прокси-война – это гражданская война, которая либо спровоцирована иностранным государством – третьей стороной конфликта, либо ведется при ее активной ресурсной, политической и военной поддержке.
“ Активность ТНК может побудить их образовать некий мировой альянс, способный успешно конкурировать с национальными государствами ”
В годы холодной войны прокси-войны стали стандартным видом конфликта, поскольку две ядерные сверхдержавы – СССР и США избегали непосредственного столкновения, так как это было чревато эскалацией ядерной войны, катастрофической по своим последствиям для ее участников.
Примерами прокси-войн времен холодной войны являются:
Миллиард долларов повстанцам
К прокси-войнам в XXI веке американский писатель и политический аналитик Г. Фуллер относит израильское вторжение в Ливан (2006), когда, по его мнению, США и Иран воевали руками Израиля и «Хезболлы».
 |
| Коллаж Андрея Седых |
В настоящее время прокси-война идет на востоке Украины, где США руками фашиствующих элементов из политических организаций «Правый сектор» и «Свобода», а также ультранационалистов, входящих в состав карательных батальонов ВСУ и МВД, совместно с боевиками частных военных компаний, финансируемых местными и зарубежными олигархами, уничтожают жителей Луганской и Донецкой народных республик, втягивая при этом в конфликт Россию.
По мнению военных специалистов, в XXI веке роль войн чужими руками будет все более возрастать. Это обусловлено целым рядом причин.
1. Сочетание дешевизны и эффективности. В одном из своих выступлений 34-й президент США Дуайт Эйзенхауэр оценил прокси-войны как самый дешевый способ достижения национальных целей. Эйзенхауэр рассматривал прокси-войны (тогда называвшиеся программами иностранной помощи) как самую дешевую страховку, имея в виду то, как такие войны уменьшают и финансовые расходы, и политические риски по сравнению с прямым военным вмешательством. А бывший президент Пакистана Зия-уль-Хак полагал, что прокси-войны позволяют поддерживать долгие годы кипящий котел конфликтов в опасных зонах за приемлемые деньги и с высокой эффективностью.
2. Ограничение военных расходов. В результате системного финансово-экономического кризиса, поразившего глобализованную экономику современного мира, подавляющее большинство глобальных игроков стараются ограничить военные расходы. Соответственно они все менее склонны напрямую участвовать в крупных войнах, особенно в форме прямых регулярных военных действий. По этому поводу известный американский политолог и юрист Ф. Боббит отмечал: «В будущем местные вооруженные силы будут все активнее использоваться глобальными и региональными сверхдержавами в вооруженных прокси-конфликтах. Такое использование станет экономичной и эффективной альтернативой дорогим, большим, регулярным армиям глобальных и региональных сверхдержав. Америке это позволит не только сэкономить средства, но и избежать ненужных рисков для жизни американцев, в том числе служащих в сухопутных войсках».
3. Общественное мнение. В настоящее время с каждым годом повышается чувствительность общественного мнения к людским потерям и значительным расходам, связанным с вовлеченностью вооруженных сил в крупномасштабные конфликты. Все в большей мере проявляется нежелание, прежде всего западного общества, нести какие-либо лишения и потери, сопряженные с войнами. Согласно исследованиям Джорджтаунского университета в США для общественного мнения «болевой порог» приемлемого числа потерь в военных действиях со времен вьетнамской войны снизился более чем в шесть раз. В этом контексте война чужими руками становится все более и более приемлемой.
Важным и интенсивно развивающимся направлением прокси-войн является массовое создание и функционирование частных военных компаний (ЧВК). По мнению американского военного аналитика К. Кокера, ЧВК все в большей степени будут не только определять политику национальной безопасности в странах Запада, но и все более широко участвовать в реализации государственной политики на самых различных стадиях конфликтов.
ЧВК в западных странах стали создаваться на рубеже 90-х годов прошлого века. В решающей степени это было связано с окончанием холодной войны и сокращением кадрового состава армий в большинстве развитых стран мира.
Как отмечают И. Коновалов и О. Валецкий в своей работе «Эволюция частных военных компаний», все изменилось «. когда закончилась холодная война. Во время войны в Персидском заливе в 1991 году соотношение гражданских контрактников и военнослужащих США было уже 1:50, но большинство из них представляли не военные, а обычные частные фирмы. На коммерческие авиакомпании, такие как Evergreen и Southern Air Transport, приходилось 65 процентов всех перевозок войск и грузов. Вся тыловая поддержка саудовской армии осуществлялась частными подрядчиками из США. На линии фронта инструкторы из частной военной компании Vinnell сопровождали части саудовской национальной гвардии в боях с иракскими войсками в районе города Раас-Уль-Хафджи. Специалисты компании DynCorp обслуживали в прифронтовой полосе большинство вертолетных частей.
После войны американские частные фирмы начали работать почти во всех силовых структурах Саудовской Аравии: BDM International – ВВС и сухопутные войска, Booz Allen Hamilton – морская пехота и военные колледжи, Science Applications Corporation – флот и ПВО, O’Gara Protections Services – силы безопасности».
Пушечное мясо для ТНК
По мнению Мамфорда, частные военные компании имеют два важных преимущества перед регулярной армией:
Все это позволило к началу 2000-х годов, по словам американского аналитика безопасности Д. Ширера, активно использовать частные военные компании в таких вооруженных конфликтах, где иностранные правительства не хотят или не могут прямо участвовать.
Важно отметить, что ЧВК не только минимизируют политические и иные риски для стран, реализующих через них свои интересы, но и позволяют этим государствам поддерживать такие регулярные и иррегулярные структуры, которые по внешним или внутриполитическим причинам страны никогда не смогут поддерживать напрямую.
О роли ЧВК в XXI веке убедительно свидетельствуют статистика ООН и данные аналитических центров. Согласно материалам ООН в период с 2001 по 2007 год общая сумма контрактов, заключенных ЧВК всех стран, составила почти 100 миллиардов долларов. По данным аналитических центров, сегодняшний объем рынка услуг частных военных компаний превышает 250–270 миллиардов долларов. ЧВК чем дальше, тем больше становятся обязательными участницами прокси-конфликтов.
Следует отметить, что в настоящее время все большее значение приобретает феномен двойных прокси-войн, когда в качестве третьей стороны, за которой государство старается скрыть свое непосредственное участие и вовлеченность в военные действия других сторон, выступают транснациональные корпорации (ТНК), имеющие в стране конфликта те или иные интересы, или частные военные компании.
При этом война может вестись не между странами, а между ТНК и национальным государством. В этом случае самым опасным является полная непонятность того, кто является «военным агрессором».
Наряду с этим, по утверждению генерал-майора А. Владимирова, государства все более утрачивают национальный контроль над развитием ТНК, которые пока что «соглашаются» подчиняться существующему порядку, в то время как эффективного международного контроля за их деятельностью еще не создано. Не секрет, что ТНК уже во многом определяют политику своих государств-основателей (вплоть до кадрового состава действующего политического истеблишмента), так как их экономические и финансовые возможности соизмеримы с мощью государств. Практически неограниченные финансы позволяют ТНК приобретать лучших военных специалистов-профессионалов, создавая частные военные компании, а также формировать «пятую колонну» своих адептов в государственных и международных структурах. Достаточно скоро может наступить момент, когда сама необходимость подчиняться национальному и мировому праву будет сковывать деловую активность ТНК, что в свою очередь может побудить их образовать некий мировой альянс ТНК, способный успешно конкурировать с национальными государствами и существующими международными организациями.
«Главной видимой силой мирового альянса ТНК станут наемники, а главным методом их действий будет демонстрация подавляющего реального силового превосходства над отдельными структурами государственной и местной власти и частями национальных вооруженных сил, подтверждаемая периодическими эпизодами боевых столкновений, в которых эти части (всегда и однозначно) будут терпеть сокрушительное поражение», – считает А. Владимиров.
В заключение следует отметить, что несмотря на всю привлекательность прокси-войн для глобальных и региональных сверхдержав, они имеют ряд важных недостатков, на которые обращает внимание Мамфорд:
Подобные мнения служат обоснованием необходимости выработки рациональных поведенческих стратегий России при подготовке к войне. Ведь следование даже плохой стратегии лучше отсутствия всякой стратегии. По мнению Сунь Бина (трактат «Искусство войны»): «Стратегия без тактики – это самый медленный путь к победе. Тактика без стратегии – это просто суета перед поражением».
Поэтому задача российской военной науки в настоящее время состоит в изучении особенностей современных прокси-войн и разработке на этой основе теоретических основ. Если стратегия по Клаузевицу есть «банкирский дом», то чтобы быть хорошим банкиром, прежде всего нужно хорошо познать экономику. Постижение стратегической мудрости новой войны обеспечивает конечное превосходство национальной стратегии.
Модный термин «прокси»-война мало что объясняет
Русская Idea продолжает серию актуальных комментариев. Спустя месяц после начала российской операции в Сирии позиция США, как представляется, начинает меняться. Уже не слышно заявлений о том, что Асад должен немедленно уйти. Сергей Лавров находится в постоянном контакте с Джоном Керри. Сегодня стало известно о многосторонней встрече по Сирии, которая пройдет в Вене 29 – 30 октября по инициативе и при активном участии России. Означает ли все это, что Россия и США смогут избежать непрямого военного столкновения в Сирии и вместо эскалации противоречий начнется наше общеполитическое сближение и непосредственная военная координация? Об этом ответственный редактор проекта Русская Idea Любовь Ульянова побеседовала с историком, специалистом по политическому исламу Георгием Энгельгардтом.
Любовь Ульянова
Как правильно назвать то, что происходит сегодня в Сирии? Довольно часто можно услышать термин «прокси война» или «гибридная война» — то есть в Сирии имеет место опосредованное столкновение США и России. Адекватен ли этот термин?
Георгий Энгельгардт
В Сирии уже давно идет многофакторный конфликт, в котором участвует целый набор игроков. Как местных, так и глобальных. В первую очередь, там борются соседи Сирии – Турция, Саудовская Аравия, Катар против Ирана. Участвуют и ряд великих держав, в том числе Россия и США. Сводить все к какому-то одному конфликту – США с Россией, Саудовской Аравии и в целом монархий Персидского залива с Ираном – на мой взгляд, будет упрощением, которое никак не поможет нам понять происходящее. Модный термин «прокси»-война тоже мало что объясняет в ситуации, когда государства-спонсоры военно-политических организаций принимают участие в международной коалиции по борьбе с этими самыми организациями, как это имеет место в случае Саудовской Аравии с Катаром и ИГ с местным филиалом Аль-Каиды.
Любовь Ульянова
Так или иначе наблюдается определенная эскалация взаимоотношений России и США. В какой момент можно будет говорить о том, что в Сирии все-таки имеет место большое столкновение России и США?
Георгий Энгельгардт
Об этом можно будет сказать в тот момент, когда США начнут поставлять вооружение тем отрядам, которые действую против даже не столько войск сирийского правительства, сколько конкретно против нашего контингента. Классическая ситуация прокси-войны – это события во Вьетнаме или Афганистане. Когда одна великая держава финансировала и поддерживала партизанскую войну, которая шла против другой великой державы, а иногда участвовала в этом напрямую, посылая своих советников и/или военных специалистов, непосредственно участвовавших в боевых действиях (например, советские зенитчики, сбивавшие американские самолеты во Вьетнаме или американские специалисты, наладившие логистику моджахедам в Афганистане).
Любовь Ульянова
Сейчас США поставляют повстанцам только противотанковые комплексы?
Георгий Энгельгардт
Любовь Ульянова
То есть в случае эскалации напряженности в российско-американских взаимоотношениях США могли бы начать поставлять повстанческим отрядам ПВО. Чем на это могла бы ответить Россия? В некоторых СМИ пишут о возможности поставок в Сирию С-300.
Георгий Энгельгардт
Мы развернули военно-воздушную базу в сирийской Латакии. Основные претензии к нам со стороны США состоят в том, что само развертывание этой базы создало зону исключения для американской авиации. Создана она в том числе и за счет наших средств ПВО. При этом очевидно, что мы стараемся сами контролировать сложную технику, не передавая ее в руки сирийцев. Ее используют в интересах Сирии, но руками наших солдат и офицеров. Ответом на поставки силам оппозиции ПЗРК, скорее всего, станет адекватное давление на интересы США или тех стран, которые пойдут на такие поставки, например, Катар или Саудовская Аравия.
Любовь Ульянова
Как координируется (и координируется ли) деятельность России в Сирии с деятельностью коалиции под руководством США? Какими могут быть формы координации и взаимодействия – помимо договоренностей не мешать самолетам друг друга?
Георгий Энгельгардт
Такие попытки на протяжении последних месяцев, с начала открытого развертывания нашей операции, есть. Но пока единственное, о чем в обозримой перспективе стороны могут договориться – это как-то формализовать процедуры безопасности, чтобы исключить столкновения между нашими и американскими силами в регионе. Мы видим, что США вполне последовательно отказываются от координации с нами. Это вполне ясная политическая линия, диктуемая скорее политиками, чем генералами. Сможем ли мы договориться о такой координации в будущем – это большой и большой вопрос. На самом деле, это покажет ход войны на земле, соответственно, если сирийская сторона достигнет успеха, тогда США вполне возможно захотят координироваться.
Любовь Ульянова
Можно ли считать такой попыткой координации заявление главы Пентагона Эштона Картера от 27 октября, что США «оставляют открытой дверь» для России, чтобы она «могла сделать позитивный взнос в разрешение конфликта в Сирии»?
Георгий Энгельгардт
Думаю, что это заявление — элемент переговоров по политическому урегулированию сирийского кризиса, заметно активизировавшихся после визита президента Сирии Башара Асада в Москву. Возможно, баланс сил в Сирии, измененный с приходом России, позволит найти формулу постконфликтного политического урегулирования, включая и элементы транзита власти.
Любовь Ульянова
А какие могут быть теоретические возможности для координации борьбы с террористами?
Георгий Энгельгардт
Стандартное предложение – это обмен информацией, согласование объектов, подлежащих атакам. Это было бы весьма и весьма неплохо. Но по накалу взаимоотношений сейчас представить подобное практически невозможно. Есть партнеры США. Они исторически были вовлечены в создание всех джихадистских военных отрядов, в их снабжение, обучение, оплату, оснащение и так далее. Поэтому американцам проблематично ударять по отрядам своих партнеров. А военная операция на земле направлена именно на это – на устранения джихадистских военных групп на земле. И здесь возникает главное препятствие к координации. С точки зрения США Россия придерживается стратегически неверной позиции. И это главная причина, по которой они не могут вести с Россией совместных военных операций.
Любовь Ульянова
США сдерживает наличие партнеров на Ближнем Востоке. Может ли здесь Европа занять какую-то отдельную позицию?
Георгий Энгельгардт
Пока ничто не говорит в пользу этого. Европа нацелена на взаимопонимание с Турцией. Приоритет для Европы – остановить поток беженцев. Последняя волна, вызвавшая нынешний миграционный кризис в ЕС, идет в основном через Турцию или из Турции – имеются в виду те, кто бежали из Сирии в Турцию несколько лет назад. Сейчас они все хлынули в Европу. Поэтому европейцы стремятся договориться с Анкарой. Очередной саммит ЕС «по мигрантам» зафиксировал выделение Европой средств для содержания беженцев на территории Турции. Это во-первых. Во-вторых, при озабоченности сирийской проблемой Европа все-таки не обладает самостоятельным политическим и военным потенциалом. Да, из европейских стран как-то действует Франция. Но все, что она делает в Сирии – периодические налеты, тренировочные лагеря – это, скорее, политическая демонстрация, эти операции не могут изменить ситуацию.
Любовь Ульянова
Каковы цели России в Сирии?
Георгий Энгельгардт
Цели, в общем, реалистичны. Предотвращение краха сирийского государства и вместе с ним – резни и/или массового исхода части лояльного Дамаску населения, в первую очередь, национальных меньшинств. Второй момент, который легко прослеживается – помочь сирийскому правительству выстроить более-менее удобную линию обороны, взять ключевые точки страны под контроль, перекрыть границу с Турцией, от которой поступает поддержка и террористическим группам, и группам джихадистского движения. И при этом нанести максимальный ущерб террористическим движениям, максимально ослабить тот потенциал, который ими накоплен за несколько лет гражданской войны. Одной из причин ослабления активности террористов на территории России, включая и Северный Кавказ, с конца 2013 года стал массовый выезд их сторонников на Ближний Восток. Это явление характерно и для Средней Азии. Стремление избавиться от максимального числа этих лиц за рубежом, не допустить их возвращения на родину выглядит вполне логичным.
Любовь Ульянова
А в чем состоит потенциал, накопленный террористами за годы гражданской войны в Сирии?
Георгий Энгельгардт
Любовь Ульянова
Георгий Энгельгардт
Любовь Ульянова
Совместная операция США с курдами – это свидетельство привлечения ими в собственную коалицию новых региональных игроков?
Георгий Энгельгардт
США взаимодействуют с курдами еще со времен борьбы против Саддама Хусейна. Скорее всего, сейчас речь идет о реакции на приход в регион России. Москва открыто обвиняет Вашингтон и созданную им коалицию в неэффективности и в имитации деятельности. Столкнувшись с такой конкуренцией, США явно нужно хотя бы изобразить какую-то активность, особенно в борьбе с ИГ. В этой ситуации единственным способом вести наземные операции против этого противника остается альянс с сирийскими курдами.
Гибридные войны: вызовы, угрозы, уязвимости
Роль ядерного сдерживания в такой ситуации трудно переоценить. Поскольку Россия способна нанести неприемлемый для них ущерб – Запад во главе с США избегает прямой военной конфронтации с Россией. А задачу сдерживания, ослабления и – в идеале – уничтожения конкурентов слабеющему гегемону решать как-то надо.
Потому-то буквально на наших глазах происходит смена стратегии противостояния. «Горячей войне» – какой она видится Западу, будет предшествовать так называемая прокси-война, или гибридная война. Об этом откровенно говорится в «Концепции быстрого глобального удара» и в «Стратегии национальной обороны США».
Андрей Михайлович ИЛЬНИЦКИЙ – советник министра обороны России.
Цель такой прокси-гибридной войны в том, чтобы всеми доступными методами измотать, «перенапрячь» целевое государство: подорвать его экономику и политическую стабильность, повлиять на моральный дух населения, уменьшить волю к сопротивлению и в конечном счете вынудить элиты, а затем и страну, капитулировать перед Западом. Для эффективности таких гибридных атак идет поиск уязвимостей, на которые направляется острие удара.
Такая прокси-война, или информационно-гибридная война, Запада против России уже идет. Ее цель – демонтаж российского государства, превращение его в failstate наподобие Украины.
«Война идет» – это вовсе не «фигура речи». Ниже мы проанализируем вышедший в апреле 2019 г. фундаментальный американский доклад, содержащий доказательство этого тезиса. Речь идет о докладе RАND Corporation Overextending and Unbalancing Russia. Assessing the impact of cost-imposing options – «Перенапряженная и несбалансированная Россия. Оценка воздействия вариантов наложения расходов».
В этом труде американцы из RAND дали свою версию наших уязвимостей и слабостей. Более того, они описали те меры, которые стоит предпринять Западу для перенапряжения России, чтобы дезориентировать ее, замедлить развитие и в конечном итоге привести к распаду по аналогии с тем, что во времена Рейгана было сделано с СССР.
Доклад поражает прямотой и цинизмом сделанных выводов и предложений.
«ПО КОМ ЗВОНИТ КОЛОКОЛ? ОН ЗВОНИТ ПО ТЕБЕ», – ПИСАЛ ХЕМИНГУЭЙ
Почему мы должны тщательно анализировать этот доклад? Напомню для начала, что такое RAND Corporation. Это основная экспертная группа, которая вырабатывает стратегию внешней политики и политики в области безопасности США. Это think-tank Министерства обороны, работающий и на другие силовые ведомства США. Именно RAND задает тот стратегический вектор, по которому будет двигаться реальная политика США как в области обороны, так и на внешнем контуре. Мы должны знать и понимать их намерения. Американцы фактически сделали за нас нашу работу, четко прописав свою версию наших слабостей и уязвимостей. Соответственно и тех рисков, которые из этого следуют.
И если верить RAND Corporation – США готовы объявить России гибридную войну по всем фронтам, включая экономические, информационноидеологические, геополитические и военные меры.
Остановимся подробнее на некоторых из них.
Одна из многочисленных карт расчленения России, которые любят рисовать не только в Вашингтоне, но и в среде российской пятой колонны.
ВОЕННЫЕ МЕРЫ
Отдельная глава доклада посвящена военным мерам, суть которых сводится к «перенапряжению России» по ее границам и достижению технологических преимуществ в воздушнокосмической, информационной и кибернетической областях, а также в области искусственного интеллекта, то есть там, где у России есть уязвимости.
Перечислим эти меры:
• Инвестиции в технологии электронной войны и искусственного интеллекта.
• Разработка автономных дистанционно пилотируемых ударных беспилотных аппаратов.
• Перебазирование бомбардировщиков в пределы легкой досягаемости ключевых стратегических целей на территории России.
• Перебазирование к границам РФ истребителей так, чтобы они были ближе к своим целям.
• Перебазирование американских и союзнических систем противоракетной обороны для улучшения перехвата российских баллистических ракет.
• Усиление позиций и присутствия Военно-морских сил США и их союзников в Арктике, Балтийском и Черном морях. • Смещение ядерного потенциала в сторону ПЛАРБ.
• Увеличение численности американских контингентов в Европе, увеличение наземного потенциала европейских стран-членов НАТО и развертывание большого числа сил НАТО у российских границ.
• Увеличение масштабов и частоты учений НАТО в Европе.
• Дополнительные инвестиции в новые технологии для противодействия российской ПВО и увеличения дальности действия ПВО США.
Противодействие строительству газопровода «Северный поток-2» – один из элементов ведущейся против России гибридной войны.
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕРЫ
В четвертой главе доклада описываются шесть возможных шагов США на пространстве геополитических интересов России:
2. Возобновление поддержки сирийских повстанцев.
3. Продвижение демократии и содействие смене режима в Беларуси.
4. Расширение связей на Кавказе, использование напряженности между Арменией и Азербайджаном.
5. Усиление присутствия США в Центральной Азии, сокращение российского влияния там.
6. Изоляция Приднестровья.
Предлагаемые меры столь изощренно коварны, циничны и ясны, так отличаются от декларируемых тем же американским Госдепом, что стоит остановиться на них чуть подробнее.
Дадим лишь несколько фрагментов из текста доклада RAND.
То есть Украине американские стратеги из RAND отводят роль «антироссийской дубины». Украина нужна им лишь для геополитического террора. Сравнение их украинских вассалов с моджахедами символично.
По Сирии: «Усиление поддержки США умеренной сирийской оппозиции может надолго продлить и интенсифицировать гражданскую войну, которая уже начала затухать, тем самым накладывая расходы как на Россию, так и на Иран. Этот курс действий мог быть жизнеспособным несколько лет назад, когда вооруженная оппозиция была сильнее. В нынешних обстоятельствах самое большее, что может сделать расширение помощи США, – это продлить на десятилетия конфликт, который уже дестабилизировал весь регион».
По Беларуси: «С точки зрения американской политики, беспорядки в Беларуси могут предоставить возможность перенапрячь Россию. Если, помогая оппозиции, устранить давнего союзного России диктатора и поддержать либерализацию – это будет нашей несомненной победой. Помощь белорусской оппозиции может быть оказана в самых разных формах: от публичных заявлений о поддержке со стороны лидеров США до более прямой финансовой и организационной помощи, дающей возможность оппозиционным партиям достичь конечного состояния свободной и демократической Беларуси».
Острие информационных атак США направлено на Владимира Путина, на Православную Церковь и Армию России.
По Кавказу: «Соединенные Штаты могли бы перенапрячь Россию на Кавказе двумя способами.
Во-первых: Соединенные Штаты могли бы подтолкнуть к более тесным отношениям НАТО с Грузией и Азербайджаном.
Во-вторых: в качестве альтернативы Соединенные Штаты могли бы попытаться заставить Армению порвать с Россией. Будучи давним российским партнером, Армения также развила связи с Западом: она предоставляет войска для операций под руководством НАТО в Афганистане и является членом программы НАТО «Партнерство ради мира», а также недавно согласилась укрепить свои политические связи с ЕС. Азербайджан – авторитарная страна, часто порицаемая неправительственными организациями за плохие политические и гражданские права, не проявляет интереса к более тесным отношениям с Западом или с Россией. Сдвинуть Азербайджан с этой удобной нейтральной позиции будет трудно. Учитывая конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха, любые усилия по укреплению связей с одним из них, скорее всего, вызовут антагонизм с другим. Если бы одна из стран ради своей безопасности повернула на Запад, другая, скорее всего, повернула бы в сторону Москвы».
По Центральной Азии: «Более активное взаимодействие с Центральной Азией может принести скромные выгоды. Расширение связей Центральной Азии с остальным миром может привести к сокращению торговли этого региона с Россией».
По Молдове и Приднестровью: «Переворот в Приднестровье и изгнание российских войск из региона станет ударом по престижу России».
Читая эти строки доклада RAND, а он весь написан в таком стиле, хочется вслед за Юлиусом Фучиком воскликнуть: «Люди, будьте бдительны!»
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРЫ
Эксперты RAND предлагают целый ряд мер в экономической сфере. Приведем некоторые из них:
• Увеличение производства энергии в США.
• Введение более серьезных торговых и финансовых санкций против России.
• Повышение способности Европы покупать газ у других поставщиков, кроме России.
• Поощрение эмиграции из России квалифицированной рабочей силы и хорошо образованной молодежи.
Небольшой фрагмент доклада приведем подробнее: «Максима о том, что «Россия никогда не бывает так сильна и так слаба, как кажется», остается в нынешнем столетии столь же верной, как и в XIX и XX веках.
Сегодняшняя экономика Россия страдает от многих уязвимостей – цены на нефть и газ значительно ниже пиковых значений, и это вызвало падение уровня жизни, экономические санкции также способствовали снижению уровня жизни, налицо – старение населения и сокращение его численности.
Проект главного храма Вооруженных Сил РФ. «Драматическое» возрождение Русской Православной Церкви после 1991 г. чрезвычайно беспокоит Вашингтон.
Увеличение производства энергии в США приведет к давлению на экономику России, потенциально ограничивая доходную часть ее государственного бюджета и, как следствие, уменьшая расходы на оборону. Проводя политику увеличения объемов мирового предложения нефти и газа и снижения мировых цен, Соединенные Штаты могут ограничить доходы России. Для США это влечет незначительные затраты или риски, приносит выгоды второго порядка для американской экономики, и такая политика не нуждается в многостороннем одобрении.
Введение более серьезных торговых и финансовых санкций также, вероятно, приведет к деградации российской экономики, особенно если такие санкции будут всеобъемлющими и многосторонними. Таким образом, эффективность санкций будет зависеть от готовности других стран присоединиться к такому процессу.
Повышение способности Европы покупать газ у других поставщиков, кроме России, может напрячь экономические силы России и защитить Европу от российского энергетического шантажа. Европа медленно движется в этом направлении, строя регазификационные терминалы для сжиженного природного газа (СПГ). Но для того чтобы этот вариант был действительно эффективным, необходимо, чтобы мировые рынки СПГ стали более гибкими, чем они есть сейчас, и чтобы СПГ стал более конкурентоспособным по цене с российским газом.
Поощрение эмиграции из России квалифицированной рабочей силы и хорошо образованной молодежи несет минимум затрат или рисков и может помочь Соединенным Штатам и другим принимающим квалифицированных специалистов странам причинить вред России. Но надо понимать – любые последствия «утечки мозгов», как положительные для принимающих стран, так и отрицательные для России, станут заметны не сразу, а только по прошествии очень длительного периода времени».
Цинично – не правда ли? Но особенно горько то, что в определении американцами наших слабостей есть немалая доля истины. Наши уязвимости – в нас самих и нами же созданы.
Склонение к предательству части элиты – безотказный метод гибридной войны, опробованный и на СССР.
ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ МЕРЫ
Идеологии посвящена немалая часть доклада RAND. И это очень симптоматично и показательно. Ниже остановимся подробнее на том, почему это так. Но сначала перечислим меры, предлагаемые авторами доклада в этой области:
• Ослабление веры в российскую избирательную систему.
• Создание представления о том, что режим не служит интересам народа.
• Поощрение внутренних протестов и другого ненасильственного сопротивления.
• Подрыв имиджа России за рубежом.
Американцы вынужденно и «сквозь зубы» признают сплоченность и силу российского общества, наши традиции, основанные на нашей истории. Они пишут: «Столкнувшись с экзистенциальной угрозой, Россия, скорее всего, начнет борьбу с высокой национальной волей. Основополагающим элементом российской воли сегодня является признание общественностью авторитарного, централизованного государства с высокой степенью военного участия. Эта взаимосвязь факторов элитарного граждансковоенного альянса, народная поддержка и контекст полусилового типа правительства обеспечивают прочную основу для национальной воли к борьбе и влияют на ожидания победы на государственном уровне».
Куда они собираются бить, чтобы ослабить нас? В наши уязвимости: прежде всего, в коррумпированность элит, а также и в наши факторы силы – в «скрепы», определяющие мощь Государства Российского – в институт президента, точнее – в Путина, в Армию, в Православную Церковь. Цитата: «Широко распространенная, крупномасштабная коррупция является мощной политической проблемой в России, которая может подтолкнуть значительную часть российской общественности к действиям и усилить восприятие того, что нынешний режим является незаконным и не действует в интересах своего народа.
Отсутствие официальной идеологии создало вакуум, который стремились заполнить многие. Драматическое (слова-то какие! – прим. автора) возрождение Русской Православной Церкви как силы в российской политической и культурной жизни после 1991 г. предложило одну из важнейших альтернативных западным систему ценностей.
Растущий сговор между Православной Церковью и государством, примером которого является передача национализированной в советский период ценной собственности, ясно показал, что Кремль отдает предпочтение этой религии перед другими».
Перенапряжение экономики навязанной гонкой вооружений и падением цен на нефть стало одним из основных факторов развала СССР, и в США это отлично помнят.
БЕЗ ИДЕОЛОГИИ – НЕТ СТРАТЕГИИ. БЕЗ СТРАТЕГИИ – НЕТ БУДУЩЕГО
Теперь подробнее о том, почему так важна идеология.
Ядром, сердцем каждой нации являются ее культура, история, язык, традиции, ценности и цели. А еще – совокупность взглядов, отражающих интересы всех слоев общества, то есть идеология. Чтобы подорвать живучесть и разрушить нацию, не вступая с нею в прямое военное противодействие, надо разрушить ее нравственное и идеологическое ядро – то, что определяет смысл и судьбу совместного проживания миллионов русских людей на одной территории долгие века.
Эрнест Ренан писал: «Нация – это ежедневный плебисцит». А Ортега-иГассет продолжал: «Да, плебисцит, но по какому вопросу плебисцит? Это плебисцит по вопросу о будущем».
Нацию создает образ ее будущего. Не абстрактное будущее, которое когда-нибудь нас настигнет с фатальной неизбежностью, а будущее как достижимая цель, как проект или национальная идея.
Если образа будущего у нации нет, то у вас не будет ни нации, ни государства. Если у нации есть идеология и целеполагание, поддерживаемое культурой, наукой и системой ценностей, – у нации есть будущее.
В обороне войну, и гибридную в том числе, не выиграть. Нужно концентрироваться и идти в атаку. В атаку на завоевание своего будущего.
Стратегия (в переводе с древнегреческого – искусство полководца) возможна лишь тогда, когда есть четкое целеполагание. Стратегия развития компании, государства, семьи – не важно! В любом случае возможность стратегии есть только тогда, когда есть ясность целей. Цель определяется идеологией.
«Коррупция является мощной политической проблемой в России, которая может подтолкнуть значительную часть российской общественности к действиям», уверены в RAND.
Многие боятся, бегут от этого слова, думая, что оно – отсыл в прошлое, в «совок». Чушь! Идеология – это идея, то есть замысел, определяющий содержание чего-то.
Идеология – это знание о том, как строить государство, как управлять обществом, как побеждать врага. Идеология – путь нации из вчера в завтра.
Великий китайский военный стратег Сунь Цзы писал: «Самая лучшая война – разбить замыслы противника; на следующем месте – разбить его союзы и лишь на третьем месте – разбить его войска».
По сути, весь доклад RAND посвящен именно тому, чтобы методами гибридной войны разбить замыслы России. Лишить нас понимания и смысла будущего, лишить Россию идеологии – в этом смысл предлагаемой доктрины США. Американцы хотят «сбить» нашу суверенную повестку, вовлечь в геополитическую игру по их правилам, перепрячь, измотать и дезориентировать Россию, используя те уязвимости, которые, увы, у нас есть. Потому именно идеологии посвящена целая глава в докладе RAND.
А основной вывод доклада, впрочем, не удивляет. Он таков: «Наибольшей уязвимостью Российской Федерации в любой конкуренции с США является ее экономика, которая сравнительно не велика и сильно зависит от экспорта энергоносителей. Экономическая политика России – плоха и слаба».
Мы должны лишь поблагодарить американских стратегов из RAND, которые за нас проделали «работу над ошибками» и четко обозначили угрозы, ибо «если предупрежден – значит вооружен». Делаем, как говорится, выводы.
КОНСТАТАЦИИ, ВОПРОСЫ, ВЫВОДЫ
Констатации
Итак, против России развязывается масштабная гибридно-информационная война (прокси-война). Ее инициатором выступают США.
Атаки в этой войне идут на сознание людей, на духовные основы и символические области.
Наблюдается скоординированное политическое и информационное давление на Россию извне и изнутри, направленное на разбалансирование общественно-политической ситуации.
При поддержке Запада активизируется пятая колонна, сохраняется угроза радикализации как либеральной, так и националистической оппозиции.
Цель этой гибридно-информационной прокси-войны состоит в том, чтобы повлиять на моральный дух и сплоченность нации, подорвать, «перенапрячь» экономику, политическую стабильность и волю к развитию, ослабить Российское государство.
Острие информационных атак направлено на лидера нации – на Владимира Путина, а также на Православную Церковь и Армию России.
Возникает вопрос – соответствуют ли такому геополитическому состоянию, вызовам, стоящим перед Россией и ее лидером Владимиром Путиным, общественно-политический каркас и управляющий класс страны – ее политические элиты?
Политические элиты «просели» – они безынициативны и слабы духом. Идеологической базы, стратегии развития, образа будущего элиты обществу не предъявили.
Коррупция, бегство капитала и самоустранение части элит от общего дела по обустройству страны – ныне сродни предательству, за которым может последовать катастрофа и хаос, как это было в начале 1990-х и в 1917 г.
Не определен класс носителей новой российской государственности XXI века. Не сформировано опорное сословие, готовое посвятить жизнь Служению Отечеству. Нет того, чем ранее в нашей истории было дворянство. Современная российская бюрократия с этой ролью не справляется.
Выводы
Высокое внутреннее напряжение, связанное с удержанием огромных неоднородных пространств, постоянное пребывание России в гуще геополитической борьбы делают задачи консолидации общества, обеспечения национальной безопасности и развития государства важнейшими и решающими сегодня.
Отсутствие цели и образа будущего затрудняет наш прорыв в мировые лидеры. Необходимо осознание, осмысление и описание сложившейся в путинскую эпоху российской системы властвования, всего комплекса идей и измерений как базиса идеологии на десятилетия вперед.
У России мало времени, чтобы сформировать собственный образ будущего, чтобы прекратить быть источником сырья и рынком сбыта для иностранных производителей, а превратиться в интеллектуально-технологический центр мирового уровня в новом технологическом укладе. Государственная программа вооружения до 2027 г. имеет десятилетний масштаб. Она обеспечит безопасность страны и наше технологическое лидерство в военной сфере примерно до 2035 г.
Необходимо уже сейчас создавать стратегию идеологического перевооружения, ценностную политику, основанную на высвобождении внутренней энергии общества. Без такой стратегии, без активной идеологической политики войну сегодняшнего дня – информационно-гибридную войну, войну идеологий, не выиграть.
Предстоит большая идеологическая работа. Ее суть – стратегический выбор пути России из вчера в завтра – того пути, что заставит нас меняться, оставаясь самими собой.
И главное: наша сила – в правде, держась которой мы преодолеем все трудности и вызовы на пути к целям, которые ставим, как бы там не старались сбить нас с пути истинного американские RAND-стратеги и их европейские вассалы.
Перевод фрагментов доклада RАND Corporation подготовлен Александром Лосевым, членом Президиума СВОП.
Автор выражает признательность А. Лосеву, В. Соловьеву, Д. Куликову, А. Шафран, Д. Евстафьеву за обсуждение положений доклада RАND Corporation.