Продразверстка является элементом чего
Правда о продразвестке в России
Продразверстка– это следствие военной политики царского и временного правительства России.
Одним из самых страшных, по мнению наших либералов, преступлений Советской власти против своего народа, было насильственное «отбирание» излишек продовольствия у крестьян в пользу государства. Продразверстка стала обязательной частью политики «военного коммунизма», за которую Советскую власть в лице большевиков яростно критиковали их оппоненты, начиная от социал-демократов и заканчивая монархистами.
Однако, что касается продразвёрстки, то она не была изобретением советской власти. Продразверстка являлась одним из способов решения продовольственной проблемы в стране, вынужденно принятым Правительством Царской России и затем поддержанным Временного Правительства после отречения от власти царя Николая второго. Продразверстка досталась большевикам, так сказать, по наследству, от предыдущих властей России.
Продразвёрстка, сокращение от словосочетания продовольственная развёрстка, это политика обеспечения заготовок продовольствия за счёт обложения крестьян налогом в виде зерновых («хлеб») и других продуктов в Российской Империи (РИ), Российской Республике (РР) и РСФСР проводимая в период с 1916 по 1921 год. Начало продразвёрстки было положено правительством Российской Империи в ноябре (декабре) 1916 года и продолжено Временным Правительством (в виде «хлебной монополии»), а затем и Советским правительством.
Откуда она взялась, эта самая продразвёрстка? Ответ очень и очень прост. От нехватки продуктов питания в годы войны. Ведь с началом Первой мировой войны проблема снабжения населения и армии продовольствием становилась с каждым месяцем все более и более острой.
Почему — можно понять из следующих цифр. В 1914 году Императорская армия насчитывала примерно 6,5 миллионов человек. Но к 1917 году в вооруженных силах было уже свыше 15 миллионов человек. Понятно, что большинство этих людей до войны были крестьянами, поскольку в России до революции в деревнях и селах проживало более 80 процентов населения. Соответственно, большое число мужчин, ранее занятых в сельском хозяйстве, были призваны в армию. Количество работников и посевных площадей сокращалось, возникла острая нехватка продовольствия.
Первые полтора года войны государство участвовало в снабжении населения эпизодически. Но к 1916 году стало понятно, что требуются экстренные меры. С весны 1916 года в ряде губерний вводится карточная система. А осенью того же года правительство пришло к мысли о необходимости введения продразвёрстки.
Суть ее заключалась в том, что Министерством земледелия Царской России всем губерниям определялся план по заготовке определенного количества хлеба в зависимости от урожая, норм потребления и прочих факторов. При этом государство продолжало и обычную закупку хлеба, сверх того, что должен был быть заготовлен в обязательном порядке.
Продразвёрстка царского правительства провалилась — власти губерний и уровнем ниже либо просто саботировали указания из Петрограда, либо же изначально подсчеты по заготовкам были проведены с ошибками и планы оказались нереальными для выполнения. Ну и к тому же выяснилось, что апелляция к патриотическим чувствам производителей, мягко говоря, не работает. Один раз призыв выделить некоторое количество хлеба для нужд государств мог сработать. На постоянно основе — нет.
Проблема перешла по «наследству к » Временному правительству — и оно тоже ничего толком не смогло сделать. Попытки ввести твердые цены, монополию государства на торговлю хлебом, учет излишков у населения — все они терпели крах. Цены на продовольствие и промышленные товары за несколько месяцев 1917 года выросли в пять-шесть раз по сравнению с 1916 годом. Хлеб, по сути, становился своего рода валютой. И конечно же, крестьяне просто так отдавать его не хотели. Как по, так называемым «твердым ценам», которые мало соотносились с реальным положением дел в стране, так и по рыночным ценам, точнее, по «базарно-спекулятивным».
Пробовали использовать казачьи отряды для изъятия хлебных излишков у крестьянских хозяйств, но особого успеха они не имели, так как время было военное и зерно приходилось забирать у вооруженных крестьян, что приводило к большим взаимным кровопролитиям. То есть, по существу, начиналась настоящая гражданская война между государством и крестьянством. А сил уже ни у Царского, ни у Временное правительство для подобных операций не хватало.
Хотя и большевики первое время жестких мер не предпринимали, полагаясь на структуры, доставшиеся от прежних правительств. Но уже к весне 1918 года стало понятно, что ситуация близка к катастрофе. Если вначале речь шла о нехватке продовольствия, то сейчас реальной была перспектива голода.
При этом попытки наладить обмен излишков зерна на промышленные товары тоже терпела неудачу. В 1918 году часть губерний, где был хлеб, оказались вне контроля правительства Советской России.
Крестьяне по-прежнему отказывались сдавать государству хлеб по твердым ценам. Собственно, для них в этом не было никакого смысла. В ответ большевики начали организовывать специальные отряды, которым вменялось изымать хлеб у «кулаков и помещиков». Особого эффекта от этой меры не было — часто таким отрядам приходилось вступать в настоящие сражения с крестьянами, среди которых было много недавних фронтовиков.
Так что январский декрет Совнаркома РСФСР можно считать продолжением той политики, которая была заложена еще царским правительством. За несколько лет власти так и не нашли более-менее приемлемого способа перераспределения излишков продовольствия. Большевики в итоге пришли к выводу, что сделать это можно только насильственными методами.
Но как показали дальнейшие события, ставка на продотряды тоже была ошибочной. В марте 1921 года продразверстка была заменена на фиксированный продналог и появился НЭП, довольно быстро решивший проблемы обеспечения продовольствием населения России.
Продразвёрстка
Из Википедии — свободной энциклопедии
C введением продразвёрстки в Российской империи сохранялась ранее действовавшая система государственных закупок на свободном рынке. В связи с низким поступлением хлеба по государственным заготовкам и продразвёрстке 25 марта ( 7 апреля ) 1917 года Временное правительство ввело «хлебную монополию», предполагавшую передачу всего объёма произведённого хлеба государству за вычетом установленных норм потребления на личные и хозяйственные нужды.
«Хлебная монополия» была подтверждена Декретом Совета народных комиссаров от 9 мая 1918 года. Повторно продразвёрстка введена советской властью в начале января 1919 года в условиях Гражданской войны и разрухи, а также действовавшей с 13 мая 1918 года «продовольственной диктатуры». Продразвёрстка стала частью политики «военного коммунизма» и производилась путём принудительного изъятия у крестьян хлеба и других продуктов по установленной («развёрстанной») норме продукта и государственным ценам.
Методы, применявшиеся советской властью при заготовках в период продовольственной диктатуры, вызывали рост крестьянского недовольства, переходившего в вооружённые выступления крестьян. 21 марта 1921 года продразвёрстка была заменена продналогом, что положило начало переходу к новой экономической политике.
Краткий курс истории. Продразвёрстка
11 января 1919 года СНК РСФСР принял декрет о введении продразвёрстки.
Краткая суть
Продразвёрстка 1919 года представляла собой систему заготовок сельскохозяйственных продуктов в период военного и экономического кризисов в стране, заключавшуюся в обязательной сдаче государству крестьянами излишков продуктов по твердым закупочным ценам. Отказаться от этого поставщик, то есть крестьянин, не мог. Подобные срочные меры были приняты в Российской империи в 1916 году, во время Первой мировой войны, когда случилась катастрофическая нехватка продовольствия и требовалось спасти горожан от голода. Тогда объемы сдачи зерна оценили в 772 миллиона пудов. Но крестьяне не желали насильно отдавать хлеб, и до города доходило меньше половины необходимых объемов.
На нужды военного коммунизма
Гражданская война, начавшаяся в России в 1918 году, послужила толчком к введению политики военного коммунизма, а продразвёрстка стала способом ее реализации. На бумаге большевистская продразвёрстка должна была проводиться мягче, чем имперская: изъятию подлежали лишь излишки сельскохозяйственных продуктов. На деле все оказалось иначе. Чтобы избежать недостачи, большевики сформировали специальные продотряды из вооруженных людей, которые нередко изымали у крестьян весь урожай. Озлобленные крестьяне ответили уменьшением посевных площадей…
Последствия
Продразвёрстка привела к голоду в деревне еще большему, чем в городе. По мере того как РККА осуществляла всё новые завоевания, продразвёрстка распространялась на всё новые территории. Такая политика привела к серьезным последствиям не только для обираемой деревни, но и для самой советской власти. Под флагом борьбы с изъятием хлеба и защиты крестьян восстал анархо-коммунист Нестор Махно. По той же причине началось крестьянское восстание в Тамбовской губернии под руководством эсера Александра Антонова. И потому же началось самое крупное в советской истории крестьянское восстание – Западно-Сибирское. Однако методами агитации и силы большевикам удалось выполнить поставленную задачу – прокормить армию и рабочих, главную опору своей власти. Так была заложена традиция «перегибов на местах», не раз повторявшаяся в последующие годы в виде продналогов, раскулачивания и коллективизации.
Продразвёрстка
Полезное
Смотреть что такое «Продразвёрстка» в других словарях:
продразвёрстка — продразвёрстка, и … Русский орфографический словарь
продразвёрстка — продразвёрстка, и … Слитно. Раздельно. Через дефис.
Продразвёрстка — (сокращение от словосочетания продовольственная развёрстка) в России система государственных мероприятий, осуществлённая в периоды военного и экономического кризисов, направленная на выполнение заготовок сельскохозяйственной продукции.… … Википедия
продразвёрстка — и; ж. Продовольственная развёрстка (система заготовок сельскохозяйственных продуктов Советским государством в 1919 1921 гг., обязывавшая крестьян сдавать государству все излишки хлеба и других продуктов по твёрдым ценам). * * * продразвёрстка… … Энциклопедический словарь
ПРОДРАЗВЁРСТКА — ПРОДРАЗВЁРСТКА, и, жен. Сокращение: продовольственная развёрстка в период военного коммунизма в 1919 1921 гг.: система продовольственных заготовок. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
ПРОДРАЗВЁРСТКА — (продовольственная разверстка), система заготовок сельскохозяйственных продуктов в Советском государстве в 1919 21. Заключалась в обязательной сдаче крестьянами государству хлеба и других продуктов (формально излишков сверх установленных норм на… … Современная энциклопедия
продразвёрстка — а также продразвёрстка, а также (БСРЖ) … Словарь употребления буквы Ё
продразвёрстка — продразвёрстка, продразвёрстки, продразвёрстки, продразвёрсток, продразвёрстке, продразвёрсткам, продразвёрстку, продразвёрстки, продразвёрсткой, продразвёрсткою, продразвёрстками, продразвёрстке, продразвёрстках (Источник: «Полная… … Формы слов
продразвёрстка — и; ж. Продовольственная развёрстка (система заготовок сельскохозяйственных продуктов Советским государством в 1919 1921 гг., обязывавшая крестьян сдавать государству все излишки хлеба и других продуктов по твёрдым ценам) … Словарь многих выражений
Продразвёрстка
Продразвёрстка – это слово появилось в нашей стране с введением в 1918 году военного коммунизма – особого большевистского режима в период кризиса экономики, вызванного разрухой и Гражданской войной.
Полное название: продовольственная развёрстка или государственная программа заготовки зерна в период военного коммунизма. Заключалась эта программа в том, что крестьяне должны были сдать государству излишки зерна по закупочным ценам для нужд городов и армии.
Приём хлеба у крестьянского населения проводился по установленной или развёрстанной норме, отсюда и продразвёрстка.
11 января 1919 года СНРК РСФСР был принят Декрет о введении продразвёрстки как временной меры военного коммунизма.
Эта мера привела к массовому голоду в российских деревнях в 1920-х годах.
Предпосылки к введению продразвёрстки
Между тем, это была далеко не первая попытка российского государства изъять у крестьян плоды их труда. Нечто подобное было предпринято в 1916 году правительством тогда ещё царской Российской империи.
Дело в том, что со вступлением России в Первую Мировую войну резко возрос спрос на продукты, поскольку приходилось снабжать ими армию, которая увеличивалась с каждым месяцем. В 1914 году она составляла 6 миллионов человек, а к 1915 году это число достигло уже 11 миллионов.
При этом, посевные площади остались прежними. В результате, цены на продовольствие подскочили в 2 раза.
К 1915 году для решения вопросов снабжения продовольствием армии и флота создаётся «Особое совещание по продовольствию», которое вводит постоянные закупочные цены на продукты и запрет на их вывоз из конкретной местности. Однако, эти меры носят чисто вспомогательный характер и не дают нужного эффекта.
К весне 1916 года положение с продовольствием ухудшается настолько, что в городах приходится ввести карточную систему распределения продуктов среди населения.
Для улучшения ситуации требовались новые решительные меры, одной из которых становится принудительная развёрстка хлеба.
Продразверстка перед Февральской революцией
29 ноября 1916 г. Министерством земледелия утверждается предписание «О развёрстке зерновых хлебов и фуража для потребностей обороны», таким образом, вводится понятие развёрстки.
Суть этой разверстки заключалась в том, что председатель «Особого совещания» распределял по губерниям необходимое для сдачи количество зерна в соответствии с урожаем, нормами потребления и запасами. Дальше развёрстку осуществляли губернские земские управы, а ниже на местах – уездные земские управы.
Развёртка проходила неравномерно, с перегибами с обеих сторон: в ряде губерний было изъято гораздо больше зерна, чем было в наличии. В других губерниях, наоборот, всячески саботировали сдачу зерна, увеличивая личные нормы потребления и практически не оставляя излишков для изъятия.
Развёрстка была рассчитана, в основном, на добровольное жертвование зерна в фонд фронта со стороны крестьянства, на что последние не были настроены. С другой стороны, откровенного террора при изъятии зерна царским правительством всё-таки не проводилось.
В результате этого, развёрстка как программа заготовки продовольствия для нужд фронта и городов, шла очень вяло и не выполнила своей основной задачи.
Продразвёрстка Временного правительства
27 февраля 1917 года Временным правительством была создана особая Продовольственная комиссия.
После провала системы развёрсток вопрос заготовок продовольствия был на грани катастрофы.
К началу марта в Петрограде и Москве запасов продовольствия оставалось на несколько дней, а на фронте в некоторых местах – всего на полдня.
Нужны были более решительные меры.
Продовольственной комиссией было принято решение начать немедленное изъятие хлеба у всех владельцев земли, площадь которой насчитывает более 50 десятин.
25 марта 1917 года принимается закон о монополии на хлеб, согласно которому всё количество хлеба, за исключением личных и хозяйственных потребностей хозяина, передаётся в распоряжение государства по фиксированным ценам. Этим же законом были установлены следующие нормы потребления хлеба:
Параллельно с этим были установлены и нормы потребления хлеба для городского населения:
Была предпринята попытка ужесточить ответственность за сокрытие или отказ от сдачи хлебных запасов: при обнаружении утаённых запасов, они подлежали изъятию по половине фиксированной цены. А если после обнаружения хозяева отказываются их сдать, то предусматривались крайние меры по принудительному изъятию зерна с помощью военной силы.
Однако, эти непопулярные меры почти не работали и производители отказывались сдавать хлеб в крайне невыгодных для себя условиях.
Таким образом, судорожные попытки Временного правительства спасти страну от голода не увенчались успехом, поскольку по-прежнему проводились гуманными методами без применения силы.
Советская продразвёрстка
Неудачные попытки прежней власти решить вопрос с обеспечением населения хлебом и продовольствием привели к тому, что эти проблемы пришлось решать пришедшим к власти большевикам, причем, в гораздо более худших условиях и гораздо более радикальными мерами.
Это привело к тому, что снова возникает необходимость введения продразвёрстки, причём, в гораздо более жёсткой форме по сравнению с царской.
Причины введения советской продразвёрстки
К этому времени начинается стремительное обесценивание денег и отсутствие товаров для их обеспечения. Крестьяне не имеют возможности купить плуги, гвозди, чай и другие товары первой необходимости. В результате, крестьяне стали запасать хлеб вместо денег.
Появляется такое явление как мешочники и несуны, когда городские рабочие в мешках несли в деревню то, что они производили и обменивали их на хлеб для себя. То есть, стихийно начался натуральный обмен.
Общий кризис системы товарообмена привёл к тому, что начались различные перекосы в отношении правящей власти. Например, в Воронежской губернии крестьяне предпочитали скармливать хлеб скоту и изводить на самогон, чем сдавать заготовителям.
В то время как в Петроградской губернии половина детей опухла от голода, во многих губерниях были съедены посевные семена и земля осталась незасеянной. От голода начались эпидемии. В Смоленской губернии голодная толпа расстреляла уездный совет.
Это была катастрофа не только всей системы продовольствия, но и кризис всей власти большевиков. К весне 1918 года положение было таково, что само существование советской власти напрямую зависело от хлеба.
Экстремальные условия вынудили большевиков применить чрезвычайные меры заготовки хлеба.
Условия советской продразвёрстки
В мае 1918 года вводится продовольственная диктатура. Создаётся специальная продовольственно-реквизиционная армия — Продармия. В её состав входят специальные продовольственные и уборочно-реквизиционные отряды из рабочих, каждый из которых состоял из 75 человек и был снабжён 2–3 пулемётами.
Плохое поступление хлеба расценивается как саботаж деревенских хозяев. Все крестьяне, имеющие излишки хлеба, но не заявившие об них, объявляются кулаками и врагами народа, которые подлежат революционному суду, конфискации имущества и тюремному заключению на срок до 10 лет.
В июле 1918 года создаются так называемые «комитеты бедноты», членам которых бесплатно выдавалась часть из изъятого у кулаков зерна. Естественно, это увеличивает число доносов на так называемых укрывателей зерна, поскольку члены этих комитетов были первые в этом заинтересованы.
Так борьба за хлеб переходит в настоящую войну.
Хлеб изымается у крестьян, практически, бесплатно, поскольку деньги, которые предлагались большевиками в обмен на хлеб, были полностью обесценены.
Любое сопротивление жестоко каралось военными продотрядами и комитетами бедноты вплоть до расстрела на месте без суда и следствия. За отказ сотрудничать с государством, любой крестьянин причислялся к кулакам и подлежал раскулачиванию, хотя это мог быть просто трудолюбивый хозяин. Всё это скорее напоминало грабёж и бандитизм, чем законные действия представителей власти.
Это привело к так называемому пассивному сопротивлению, при котором крестьяне сокращали посевные площади, чтобы снизить возникновение излишков, которые всё равно отберут.
Несмотря на все принятые меры, поступление зерна шло медленными темпами – продотрядам удаётся добыть всего 2 млн пудов хлеба, потеряв в этой войне 4100 человек.
Последствия продразвёрстки
Крестьянские восстания – ответ на продразвёрстку
Возмущение крестьян бандитским поведением родной советской власти, которую они недавно всячески поддерживали, и которая повела себя хуже царских жандармов, вылилось в стихийные выступления деревень против существующего режима.
К ним присоединились вернувшиеся с фронта солдаты, заставшие дома разгул революционного террора.
Некоторые хлебные бунты по своему размаху могли сравниться с восстанием Пугачёва.
15 августа 1920 года в Тамбовской губернии вспыхивает самое крупное крестьянское восстание под руководством эсера Александра Антонова. Численность его «зелёной армии» насчитывала около 50 тысяч человек. Крестьяне считали Антонова своим заступником, поскольку в районы, которые контролировала его «зелёная армия», продотряды большевиков не совались.
Следом возникает самое крупное Западно-Сибирское крестьянское восстание.
Под шумок борьбы с диктатурой пролетариата в 1919 году на Украине образуется анархическая республика Нестора Махно.
В марте 1921 года в Кронштадте вспыхивает восстание матросов в поддержку ограбленного крестьянства и голодающих рабочих.
Альтернативные способы заготовки зерна
Параллельно с проведением продразвёрстки большевики искали другие методы решения проблемы голода, которые не озлобляли бы крестьян и не восстанавливали их против советской власти.
Одним из таких экспериментальных способов стал договор между продовольственными органами и крестьянами о добровольной сдаче зерна в обмен на оплату его товарами. Экспериментальные способы были испробованы в Вятской и Тульской губернии. Результат оказался значительно выше, чем при насильном и принудительном изъятии зерна силовыми способами.
Этот опыт показал, что уважительное отношение к крестьянам, доверие к ним и совместное обсуждение сложившейся ситуации без грабежа и произвола, встречает большее понимание деревенского населения и желание пойти навстречу, чем тупая диктатура пролетариата.
Договорно-разверсточный способ гарантировал гораздо более высокий процент сдачи зерна крестьянами и с успехом применялся в нескольких губерниях.
Итоги продразвёрстки
Советской власти удалось довести до конца начатые временным правительством продовольственные реформы и с помощью силы и диктатуры выполнить свою главную задачу – обеспечить хлебом армию и города, вырвав его у крестьян.
Однако, при этом сельское хозяйство оказалось разорено и подорвана вера крестьянства в советскую власть.
К весне 1921 года стало окончательно ясно, что режим военного коммунизма и его основанная мера – продразвёрстка потерпели полный крах.
Под нажимом крестьянских и матросских восстаний 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) режим военного коммунизма был отменён и взят курс на Новую Экономическую Политику – НЭП.
Вместо грабительской продразвёрстки, которая забирала у крестьян 70% хлеба, был введён более мягкий продналог, по которому нужно было сдать всего 30% хлеба.
Это дало возможность большевикам удержать власть, однако, это было сделано ценой уничтожения целых деревень.
В советской версии событий 1920-х годов продразвёрстка была представлена как борьба бедняков и малоимущих крестьян с эксплуатацией и саботажем кулаков в самое тяжёлое для страны время.
Но в 90-х годах с началом Перестройки стали рассекречиваться архивы и всплыли многочисленные факты кровавых преступлений и зверств продотрядов в отношении обычных крестьян, которые были честными и трудолюбивым хозяевами, что ранее замалчивалось.
Таким образом, продразвёрстка стала основным конфликтом между государством и крестьянством в период военного коммунизма, введённого большевиками в 1919 году.