Пристав не работает по исполнительному листу что делать
Что делать, если приставы бездействуют по исполнительному производству?
Одна из основных особенностей исполнительной системы – абсолютная непопулярность профессии у населения. Зарплата не высокая. Перспективы карьеры туманны. При этом объем работы сверхвысокий. Этим и объясняется длительность исполнительной процедуры. Сотрудник просто физически не способен осилить такой поток должников и взыскателей. Если пристав бездействует по вашему исполнительному производству, то нужно обязательно съездить к нему и узнать причину такого поведения.
Что должен делать судебный пристав?
Обязанности судебного пристава-исполнителя при начале исполнения взыскания:
После получения ответов предпринять необходимые меры для исполнения решения судов. Чаще всего происходит наложение ареста на текущие счета в размере взыскания. Арест накладывается на процедуры реализации недвижимости и транспортных средств. Соответствующие постановления пристав должен направить в государственные органы и кредитные организации.
Реализация имущества возможна только в случае соответствующего решения суда, если недвижимость или транспортное средство становились залогом при возникновении долга. В остальных случаях, списание производится с банковских накоплений и поступлений.
В случае поступления решения суда о реализации залогового имущества, пристав должен объявить открытый аукцион, в котором залоговое имущество становится конкретным лотом.
Какие сроки у пристава?
С момента поступления исполнительного листа в ФССП и до момента возбуждения производства – не более шести дней.
С даты вынесения постановления о начале исполнительного производства начинает течь срок, в течении которого должник имеет право добровольно исполнить решение суда – пять дней.
Ответы на направленные запросы приходят по истечению 30 дней. После поступления ответов направить постановление о применении санкционных действий в течение нескольких дней с момента получения. К концу двухмесячного периода должны быть произведены все предполагаемые законом действия для взыскания с должника материальных активов, равных сумме взыскания.
В каких случаях можно жаловаться не бездействие?
Бездействием считается отсутствие открытого исполнительного производства по истечению недели с момента поступления исполнительного листа в районное отделение ФССП. Узнать об этом взыскатель может, просмотрев информацию на официальном сайте ФССП в открытой базе должников.
Для поиска нужно ввести в соответствующее поле:
Это основные критерии поиска. Если дата рождения не известна можно ограничится ФИО. Будет выдан перечень, в котором отразится некоторое количество дел, соответствующее критериям введенного запроса. Из приведенного перечня по остальным данным можно определить конкретное исполнительное производство.
Также, причиной считать, что пристав бездействует служить фактическое отсутствие поступлений на счет взыскателя по истечению 60 дней с момента начала исполнения.
Куда жаловаться на действие пристава и какой порядок?
Обжалование включает три этапа, на каждом из которых могут удовлетворить жалобу, отказать в удовлетворении или признать частичную правоту заявителя:
Старший судебный пристав-исполнитель.
Обжалование действий или бездействий судебного пристава-исполнителя начинается с направления заявления с подробным описанием проблемы в адрес непосредственного руководителя сотрудника. Им выступает старший пристав-исполнитель района. Направление жалобы выполняется двумя способами:
При непосредственной подаче требуется подготовить два одинаковых экземпляра заявления, на одном из которых будет стоять отметка о принятии с указанием даты получения документации и номером входящей корреспонденции. Если подачу будет осуществлять представитель, его полномочия должны быть официально подтверждены нотариальной доверенностью (за исключением случаев, когда взыскатель – юридическое лицо. В этом случае доверенность заверяется руководителем организации).
Часы приема старшего судебного пристава-исполнителя можно найти на официальном сайте ФССП. Также подать жалобу можно через канцелярию отдела.
При подаче заявления через почту направлять нужно ценным письмом с обязательной описью содержимого конверта. В случае дальнейших разногласий взыскатель сможет подтвердить, что в письме была именно жалоба на бездействие сотрудника ФССП.
Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней. В ответ на заявление направляется мотивированный ответ, в котором раскрывается суть принятых мер для устранения нарушения (если оно выявлено), либо же сообщается о невозможности удовлетворения жалобы, сославшись на конкретные нормы законодательства и фактические данные производства.
Обжаловать это решение можно в городское управление ФССП и в Центральном аппарате.
Прокуратура
Прокуратура выполняет контрольно-надзорные функции, в том числе, и за действиями судебных приставов. Если решение административных чинов не удовлетворило взыскателя, он имеет право обратиться в Прокуратуру с заявлением.
Пути подачи и направления соответствуют изложенным в части заявления старшему судебному приставу.
В просительной части надо указать требование о проведении прокурорской проверки в отношении судебного пристава и принятие мер прокурорского реагирования, если проверка выявит наличие нарушений и подтвердятся изложенные в заявлении факты. Проверка завершается подготовкой и направлением в отношении взыскателя мотивированного ответа по результатам проверки.
Судебная инстанция
В суд направляется заявление – административный иск. Требования к документу установлены в 220 статьей кодекса об административном судопроизводстве. Не соблюдение основных требований влечет отказ в принятии иска или оставление без движения.
Рассмотрение должно быть выполнено инстанцией в течение 10 дней с момента регистрации. В сложных случаях, его продлевают до месяца. Слушание проводится в открытом формате. Стороны извещаются, однако неявка сторон не препятствует рассмотрению. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 30 дней с момента получения мотивированного решения.
Как поменять судебного пристава?
Процесс выбора исполнителя подчинен внутреннему регламенту ФССП. Распределение исполнительных листов осуществляется по принципу зональности. Таким образом, сменить исполнителя нельзя. Можно только подавать жалобы в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя и требовать от вышестоящих руководителей осуществления контроля за действиями подчиненного.
Что делать, если приставы бездействуют по алиментам?
Отсутствие продвижения по исполнительному производству в отношении алиментных обязательств считается стандартным бездействием со стороны судебных приставов-исполнителей. Оспаривание бездействия в части путей соответствует общему порядку. Заявления направляются старшему приставу, в прокуратуру и в суд.
Но лучшим выходом из ситуации будет налаживание прямого доброжелательного контакта с приставом-исполнителем и грамотное взаимодействие по взысканию
Долговые войны: Дарт Вейдер против судебных приставов
Представьте себя на месте Генерала имперской армии Дарта Вейдера, которому поручена задача отстроить новую Звезду Смерти. Темный лорд нашел подрядчика, заплатил щедрый аванс и установил разумные сроки. Подрядчик выполнил часть работы, после чего забрал деньги, скрылся на бескрайних просторах галактики и примкнул к повстанцам.
Даже Владыка Вейдер не в силах повлиять на недобросовестного исполнителя, поэтому расторгнул договор подряда в судебном порядке, взыскал задолженность и получил исполнительный лист, который затем передал судебным приставам.
Убедитесь, что производство открыто
После получения пакета документов пристав в трехдневный срок должен открыть производство (п.8 ст.30 Закона №229-Ф3). Он может отказать в этом, если заявление неправильно оформлено, передано не в срок, по исполнительным документам ранее уже велось производство и др.
После принятия решения господину Вейдеру обязаны направить копию постановления о возбуждении производства или об отказе. В крупных городах галактики нет проблем с канцелярией, но на отдаленных планетах у приставов попросту может не быть конвертов для своевременной отправки документов. Если бы Дарт Вейдер не получил письмо, он мог бы подать жалобу.
После начала производства Дарту Вейдеру необходимо удостовериться, что судебный пристав не похоронил его дело под завалами бесчисленных папок и бумаг, а действительно работает над вопросом возврата долга на благо Империи. Для этого рекомендуется сделать следующее:
1. Сообщите приставу все, что знаете
Если должник хвастался сбережениями или покупкой нового звездолета, то рекомендуется указать об этом в заявлении и подать ходатайство об аресте имущества. Пристав уже не сможет отложить дело в долгий ящик и просто составить акт об отсутствии имущества. Кроме того, такими действиями Дарт Вейдер ускорит процесс взыскания долга, так как даже у прилежного сотрудника на самостоятельный сбор информации о должнике уйдет пара звездных лет. Темный Лорд также может содействовать приставу другими способами, в том числе, предоставлять транспортные услуги, место для хранения арестованного имущества, выделять штурмовиков для розыска др. (ст. 64 Закона № 229-ФЗ);
Пристав не сможет арестовать имущество должника, если сумма долга менее трех тысяч рублей.
2. Потребуйте наложить ограничительные меры
Поскольку сумма долга превышает десять тысяч рублей, Дарт Вейдер подал приставам заявление об ограничении прав должника. Теперь скрывающийся подрядчик не сможет выехать за границу (ст. 67 Закона №229-ФЗ) и лишен права управлять воздушным судном и другими транспортными средствами (ст. 67.1 Закона №229-ФЗ). Ограничительное постановление действует полгода, но может продлеваться, если долг не погашен.
3. Следите за ходом производства
Чтобы оставаться в курсе событий, Владыке Вейдеру необходимо лично присутствовать на каждом исполнительном мероприятии по своему делу (ст. 50 Закона N 229-ФЗ). Это позволит убедиться, что пристав описал или арестовал все необходимое имущество. Также Лорд ситхов может следить за своим делом по Банку данных и заодно проверить себя, не висит ли на нем долг по алиментам.
Поскольку Дарт Вейдер зарегистрирован на портале Госуслуг, он может открыть удобный личный кабинет, в котором получит всю необходимую информацию.
Помните: времени у вас очень мало, всего 5 дней. Поэтому не соглашайтесь прийти завтра, когда «начальник будет на месте», но и не ждите в страховой приема слишком долго, особенно в последний день. Если официально вручить заявление не удалось, можно отправить страховщику письмо — а на это тоже нужно время.
Если вы знаете, что у должника на счету имеется достаточная сумма, которая покроет весь долг, то забирайте у приставов исполнительный лист и езжайте напрямую
в банк. Вам всё выплатят сразу!
(ст. 8 Закона № 229-ФЗ)
Пристав бездействует. Что делать?
Главное, не бездействуйте сами. Необходимо постоянно интересоваться у пристава о проделанной работе. Телефонные разговоры и злобное шипение в трубку могут не помочь, а на письменные запросы приставы обязаны ответить в течение 30 дней (ст. 12 Закона об обращениях граждан № 59-ФЗ), иначе грозит штраф до десяти тысяч рублей (ст. 5.59 КоАП РФ). Лучше всего — являться лично, ведь ничто так сильно не мотивирует, как красная светящаяся штука в руках.
Если за два месяца деньги не взыскали, а пристав постоянно ссылается на то, что он подал запросы и ждет ответы, но папка по вашему делу не пополняется новыми материалами — госслужащий явно не выполняет свои обязанности и, возможно, радеет за сопротивление. Ознакомьтесь с материалами дела, уточните куда и когда приставом направлялись запросы (если вообще направлялись), готовьте жалобу.
Отсутствие необходимого штата судебных приставов, а также болезнь, отпуск, учеба и командировка не являются основаниями, оправдывающими бездействие пристава.
Вы можете пожаловаться старшему судебному приставу на его подчиненного в течение десяти дней после выявления бездействия, но, как показывает практика, разрешение проблемы таким способом малоэффективно. Поэтому, чтобы нерадивый пристав начал работать усерднее, в течение этого же десятидневного срока Дарт Вейдер пожаловался в региональное управление службы судебных приставов. Кроме того, Вейдер мог подать административный иск в суд (ст.19 Закона №118-Ф3), но решил оставить это на случай, если высшее руководство не проведет воспитательную беседу с нижесидящим приставом. Через 30 дней Вейдер получил официальное письмо о том, что в отношении приставы были приняты дисциплинарные меры и его дело решится в кратчайший срок.
Теперь Дарт Вейдер всем рассказывает, что жалоба в вышестоящее управление является самым действенным и эффективным способом заставить пристава качественно и вовремя делать свою работу.
Как заставить судебных приставов работать, чтобы быстрее взыскать долги с неплательщика?
Государство считает, что, если человек заводит детей, то он обязан их содержать. Об этом даже написано в Семейном кодексе. Это касается в том числе тех, у кого нет работы, кто сидит в тюрьме и испытывает прочие жизненные трудности: ребёнок хочет жить, несмотря ни на какие обстоятельства, а это нынче дорого. Поэтому освободить от уплаты алиментов может только кома. Так почему же тогда тысячи мам не могут добиться ни копейки с нерадивых отцов, даже когда дело дошло до судебных приставов? То же самое происходит и с другими видами задолженности, по которым открыто исполнительное производство. Разбираемся, как заставить работать судебных приставов.
Ну как же я заплачу? И денег нет, и ребёнок не мой… Фото: domstrousam.ru
Ответственность за неуплату алиментов и долгов
Если вы твёрдо решили во что бы то ни стало «стрясти» долги с неплательщика, то нужно сразу понимать, к чему это может привести для него. Если многолетние увещевания и задушевные беседы не помогают, то придётся прибегать к санкциям, которые предусмотрены законом.
Для начала это административная ответственность. Это:
Если ничего из этого не действует на неплательщика, то можно применить уголовную ответственность: должника будут судить и отправят в места лишения свободы.
Прежде, чем действовать, нужно ответить себе: готовы ли вы потребовать такой ответственности для должника? Проблема многих одиноких родителей в том, что они начинают жалеть бывшего супруга. Поэтому надо выбрать, кого жалеть — его или ребёнка. Если вы выбираете второе, то запускайте исполнительное производство и взаимодействуйте с приставами.
Ваше дело — одно из тысячи
Чаша терпения у всех своя. Одни матери-одиночки ждут алиментов на ребёнка от бывшего мужа годами, жалуясь только подругам, другие через несколько месяцев бегут к судебным приставам. Но даже если приставы завели дело, это вовсе не гарантирует успех: большинство дел пылится на полках, и по ним нет никаких движений. Почему так происходит? Разбираться в вопросе помогает Дмитрий Мухачёв, управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права.
Не даём покоя судебным приставам
Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.
Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.
Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.
Таким образом, переписываться с приставами так, чтобы это было продуктивно, крайне непросто. Нужно не только быть бесконечно упрямым и настойчивым, но и знать законы, иначе велик риск, что от ваших обращений так и будут постоянно отмахиваться, как от назойливой мухи.
Забег по инстанциям
Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:
Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать
Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.
Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.
Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.
Подводим итоги: порядок действий
Итак, если исполнительное производство на должника заведено, но деньги от него не приходят, то порядок действий следующий.
Если ФССП начинает работать, то у должника возникнут проблемы начиная с мелочей вроде невыезда за границу и заканчивая административными штрафами. Крайняя мера пресечения и, вероятно, самая страшная для должника, — тюрьма. Большинству людей эти беды не нужны, поэтому, столкнувшись с ними, они поспешат начать гасить долги перед своими детьми.
Что предпринять, если судебный пристав бездействует
Многие знают, как непросто получить денежные средства с должника, даже если у вас на руках имеется решение суда, а исполнительный лист передан в службу судебных приставов.
Очень часто возможность исполнения решения суда утрачивается в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, несвоевременно обратившего взыскание на денежные средства или имущество должника.
До недавнего времени возместить полученный вред за счет службы судебных приставов было практически не реально. Разрешая спор по существу, суды ссылались на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и заявленными к возмещению убытками.
В настоящее время ситуация может поменяться коренным образом. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем Определении № 5-КГ19-56 от 04.06.2019 рассмотрела иск гражданина Алексеева С.Ю. к Федеральной службе судебных приставов о возмещении ущерба в сумме 1 018 228 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 13 291 руб.
Данное Определение в равной мере может быть использовано и юридическими лицами для защиты своих прав.
Краткая история дела
На основании решения суда Алексееву С.Ю. выдан исполнительный лист, а постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 августа 2015 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за должником автомобилей. В последствии, постановлением от 30 ноября 2015 г. обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1 009 990 руб., находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».
Но через два года, 18 декабря 2017 года, было принято постановление об окончании исполнительного производства, а исполнительный лист возвращен взыскателю. Из указанного выше постановления судебного пристава-исполнителя следовало, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В ходе исполнительного производства с должника, вместо 1 018 228 руб., взыскана сумма в размере 62 460,64 руб., в остальной части решение не исполнено.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ решила, что судебными инстанциями по настоящему делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права и направило дело на новое рассмотрение.
Верховный суд указал:
— В силу части 2 статьи 119 этого же Федерального закона заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
— Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.
Верховный суд указал, что по настоящему делу основанием иска являлся не сам факт неисполнения решения суда, а его неисполнение вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, что повлекло прекращение исполнительного производства в 2017 году в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества.
Из установленных судом обстоятельств следует, что после возбуждения исполнительного производства должник располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед истцом в полном объеме, однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена.
Судебный пристав-исполнитель несвоевременно принял меры по аресту денежных средств, находящихся на счете должника в ПАО «Сбербанк России», поскольку вынес постановление о наложении ареста лишь 22 декабря 2015 г., то есть спустя месяц с момента поступления информации о наличии денежных средств на счете должника, когда денежные средства уже были сняты.
Кроме того никак не объяснено, почему при наличии у должника автотранспорта и нахождения на его счете в ПАО «Сбербанк России» денежных сумм в течение длительного времени не было исполнено решение суда о взыскании в пользу истца 1 009 990 руб.
Данное Определение ВС включено в Обзор судебной практики № 4, утвержденной Президиумом ВС 25.12.2019 г. Практически это руководство для нижестоящих судов, что очень повышает шансы на положительное решение суда.
Вывод
ВНИМАНИЕ!
Скоро на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повысьте свою ценность как специалиста в глазах директора. Смотреть полную программу