Приспособление объекта культурного наследия для современного использования что это
Приспособление объектов культурного наследия для современного использования
Одним из способов сохранения объектов культурного наследия является их приспособление для современного использования. Это самый универсальный способ сохранения, включающий в себя и ремонт и реставрацию. Для этого необходимо выполнять условия, когда памятнику не будет создаваться угрозы разрушения или потери его исторического облика. В первую очередь, речь идет об исторических архитектурных сооружениях, зданиях и постройках различного характера. Использовать исторические сооружения в современных утилитарных целях получится не всегда, например, если это объекты археологического наследия, различные мемориальные или памятные сооружения (могилы известных людей, погибших воинов, обелиски, триумфальные арки или руинированные остатки древних построек), то их можно использовать только для визуального осмотра.
Многие постройки прошлого использовались с момента их сооружения до настоящего времени, но не обязательно по своему прямому назначению. С течением времени постоянно менялись требования к зданиям различного характера, соответственно, постройки могли утратить свою изначальную функцию из практических соображений и адаптироваться под новые условия или для новой роли. Подобная традиция сохраняется и сейчас, однако, если здание относится к категории объектов культурного наследия, то возникает ряд ограничений для их использования.
Так как речь идет о памятнике, охраняемом государством, то любые работы на нем должны соответствовать существующим требованиям. Ни во время проведения работ по его приспособлению для современного использования, ни во время эксплуатации сооружения уже в новом качестве, не допускается никакого урона для его сохранности и историко-художественной ценности. К таким обязательным требованиям относится сохранение первоначального облика здания, его конструктивно-планировочных решений и особенностей, оригинального интерьера, а также ненарушенность исторически сложившегося окружающего ландшафта.
Продуманный и научно обоснованный выбор новой функции архитектурного сооружения является одной из главных задач его приспособления для практического использования. Существует несколько вариантов такого решения, исходящих из особенностей самого объекта и его охранного статуса. Если постройка относится к особо ценным памятникам культуры, в том числе включенным в список всемирного наследия, то никаких существенных изменений в ее функции вносить нельзя, а также существуют очень строгие ограничения по неизменности конструктивных или иных особенностей сооружения.
В случае, когда памятник регионального, межрегионального значения или это разнообразные объекты с неочевидным статусом, возможно в процессе приспособления к современному использованию менять объемно-пространственное решение внутреннего устройства здания.
В отдельных случаях возможно воссоздание полностью утраченного или серьезно поврежденного здания, если оно представляет собой высокую историко-культурную значимость, однако это требует большого объема научных данных, позволяющих осуществить необходимые проектно-строительные работы требуемого качества и соблюдения воссоздания его исторической достоверности.
В числе запрещенных функций приспособления архитектурных памятников для современного использования является, например, размещение в нем производства, так как объем здания должен оставаться неизменным. Другие ограничения связаны с вопросами этического порядка, религиозных особенностей и т.д. Обязательно должна соблюдаться целостность архитектурного ансамбля, ненарушенность историко-культурного ландшафта.
Подготовка исторического здания для современного использования неизбежно приводит к частичному переустройству постройки, проводимому в процессе ремонтно-реставрационных работ. Это необходимо для продления жизни объекта культуры. Адаптация старого сооружения к новым нормам жизнеобеспечения и безопасности обычно предусматривает установку нового инженерного оборудования (вентиляция, водопровод, канализация, энергообеспечение, отопление), противопожарных и других систем, необходимых для обеспечения сохранности здания. В любом случае, необходимо стремиться к минимизации нарушений конструктивной целостности здания, избегать искажения его внешнего облика.
Среди основных способов современного использования охраняемых исторических сооружений можно выделить музеефикацию, т.е. превращение самого здания в музейный объект или его приспособление в помещение для устройства музея, причем обе функции могут дополнять друг друга.
Другим приемом сохранения является перепрофилирование сооружения. В первую очередь к подобным строениям относятся такие памятники архитектуры, как промышленные здания, военные, жилые или хозяйственные постройки и даже старые тюрьмы. Во всем мире такие сооружения успешно превращаются в гостиницы, кафе, магазины и тому подобное, сохраняя внешний исторический облик города или другой местности. Использовать их по прямому назначению в современных условиях невозможно, но они являются памятниками градостроительства, архитектуры, а также стали частью исторически сложившегося городского ландшафта. Такая перестройка здания с ориентиром на новые функции называется девелопмент, например, переделка в элитное жилье. Это допускается в тех случаях, когда охранные обязательства касаются только внешнего вида объекта.
Порядок подготовки здания, отнесенного к культурному наследию, для современного использования предусматривает выполнение нескольких этапов, нацеленных на сохранение уникальных особенностей каждого объекта культуры. Это комплекс научно-исследовательских, проектных и производственных мероприятий, а также обязательные согласования технического задания планируемых действий с органом охраны объектов культурного наследия. Только после положительного результата историко-культурной экспертизы всей научно-проектной документации профильная организация выдает разрешение на проведение работ и контролирует их процесс до полного завершения.
Приспособление памятника культуры для нового использования объединяет в себе большой комплекс научно-изыскательских, проектных и ремонтно-реставрационных мероприятий, требующих привлечения квалифицированных специалистов разных сфер. Вместе с тем, это один из наиболее оптимальных способов сохранения объектов культурного наследия.
Проект приспособления для перепланировки, ремонта, реставрации, реконструкции объекта культурного наследия или памятника архитектуры
Проект приспособления объекта культурного наследия для современного использования – это документ без которого невозможно невозможно п ровести перепланировку, реконструкцию или реставрацию в строении, признанным предметом охраны приказом Министерства культуры. В памятниках архитектуры зачастую нельзя даже обновлять внутренний ремонт без согласования с Департаментом культурного наследия и получением необходимых разрешительных документов исследований конструкций и всего, что является предметом охраны. Мы поможем вам разобраться, что является предметом охраны и разработаем необходимую проектную документацию.
Проект приспособления, перепланировки, реконструкции или реставрации объекта культурного наследия, памятника архитектуры
Проект приспособления объекта культурного наследия для современного использования – это документ, в котором отражены все решения по реставрации, перепланировке и видоизменению здания-памятника.
Как понять, нужен ли вам такой проект? Как правило, это достаточно просто. На большинстве зданий-памятников есть специальные таблички, информирующие об исторической или культурной ценности объекта. Также, как правило, все здания-памятники (кроме вновь выявленных) внесены в специальный реестр объектов культурного наследия (ОКН).
Объектами культурного наследия считаются памятники истории и культуры народов РФ (ФЗ от 25.06.2002 №73-ФЗ в действующей редакции). Такие здания могут быть ценными с точки зрения эстетики, антропологии, архитектуры, искусства; могут представлять собой объекты, отражающие достижения науки и техники в тот или иной исторический период, и т.д.
Любые работы, так или иначе затрагивающие здание-памятник, требуют оформления разрешительной документации. А именно:
Всё перечисленное – и есть основные разделы проекта приспособления ОКН. По сути это и есть проект реставрации, но в профессиональной терминологии – проект приспособления.
Таким образом, первое, с чего необходимо начать при подготовке к реконструкции, ремонту, обновлению внутренней/внешней отделки или перепланировке здания-памятника – это разработка проекта приспособления объекта культурного наследия к современному использованию. Следующий этап – согласование разработанной проектной документации, прохождение историко-культурной экспертизы и т.д.
Проект приспособления ОКН. Кто и где согласовывает?
Ещё до начала разработки проекта заявителю следует обратиться в Москомнаследие (Комитет по культурному наследию города Москвы). Туда нужно представить заявление с просьбой об оформлении Заключения о допустимости перепланировки. В заявлении указывают исходную информацию: сведения о текущем состоянии объекта, расчёты, характеристики здания, описание предполагаемых работ, прогнозируемый результат.
Второй шаг – оформление охранного обязательства. Этот документ также выдают в службе “одного окна” Москомнаследия. В нем указывают, какие ограничения обязан соблюдать собственник при осуществлении работ, какие обременения есть на здании. Зачастую такой документ уже сразу есть на руках у собственников или арендаторов помещений, которые расположены в памятниках архитектуры г. Москва.
Третий этап – подготовка Акта технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания, которые являются предметом охраны.
После того, как у вас на руках будут эти три документа – положительное заключение о допустимости работ, охранное обязательство и акт технического состояния – можно, после консультацией с экспертами нашей компании можно подавать документы на согласование в Департамент культурного наследия (ДКН) разработанную проектную документацию.
Проект приспособления в обязательном порядке проходит историко-культурную госэкспертизу. Такую экспертизу проводят только организации, аттестованные Министерством культуры РФ. Результатом этого этапа является (в идеале) положительное заключение, оформленное в виде акта. В остальных случаях необходимо устранять замечания и вносить корректировки в проект.
После прохождения экспертизы следующий этап – утверждение проекта приспособления в Мосжилинспекции и получение распоряжения на перепланировку, переустройство или реставрацию памятника, в случае, если помещение расположено в жилом доме.
Проект приспособления ОКН для современного использования. В каких случаях требуется этот документ?
При планировании любых общестроительных работ в строениях, которые относятся к памятникам архитектуры (объектам культурного наследия), которым в частности относятся следующие работы:
Чтобы понять предметно – надо смотреть требования охранного обязательства.
Проект приспособления ОКН. Какие разрешения и лицензии должны быть у проектной организации для возможности применения разработанного проекта?
Для согласования архитектурных и конструктивных изменений объектов культурного наследия (памятников архитектуры) проектная организация должна обладать специальными документами: разрешениями, лицензиями и допусками. Их список регламентирует Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 №349. в действующей на сегодняшнюю дату редакции.
Организаций, официально допущенных к этой сложной и узкоспециальной деятельности, в Москве не так уж много. Они проходят аттестацию в Минкульте, где предъявляются высокие требования к образованию и опыту работы специалистов.
При выборе компании ориентируйтесь на наличие следующих документов:
Проект приспособления ОКН. Какие документы необходимы для оценки стоимости разработки такого проекта?
Для того, что бы правильно определить предмет коммерческого предложения и стоимость отдельных этапов, Вам необходимо направить на наш адрес электронной почты info@pismos.ru копии следующих документов и информацию:
Мы можем помочь в разработке проекта приспособления так и в согласовании его в ДКН и в Мосжилинспекции. Можем взять на себя полностью вопрос согласования от начала до конца, можем выполнить отдельные этапы решения Вашей задачи.
Приспособление объектов культуры под современное использование
Сопровождение и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению
Выполнение комплекса реставрационных работ
Сопровождение и согласование разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта
Сопровождение с учетом пожеланиий заказчика проектных работ с гарантией их согласования
Приспособление памятника архитектуры для современного использования является одним из видов работ и предполагает проведение комплекса различных мероприятий в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включающих научно-исследовательские, проектные и производственные работы. В рамках приспособления здания для современного использования осуществляться реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов внутреннего и наружнего убранства здания.
При проведении работ по приспособлению для современного использования важно определить предмет охраны памятника архитектуры и сохранить его без изменений.
Приспособление памятника архитектуры для современного использования может осуществляться в ходе реконструкции и представляет собой изменение параметров капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение участка капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Договор на реконструкцию здания может предусматривать проведение работ по приспособлению здания для современных нужд включая разработку проектно-сметной документации, согласования ее в установленном порядке и получения разрешения на строительство. Для согласования проекта приспособления ОКН для современного использования требуется заключение государственной историко-культурной экспертизы, оформленное в виде акта, если:
помещение является мемориальной квартирой или комнатой в мемориальной квартире;
Многие объекты культурного наследия, относящиеся к охраняемым, используются для различных эксплуатационных целей. Яркими примерами могут стать старинные военные фортификационные сооружения:
Россия может похвастаться своими образцами военно-фортификационного искусства. Особенно выделяется город Кронштадт. Форт «Император Александр I» внешне похож на форт Баярд. Сегодня по всем фортам Кронштадта уже проводятся морские экскурсии.
Приспособление под современное использование способно вдохнуть новую жизнь в объекты культурного наследия после проведения реставрационных работ.
Памятники культуры и их сохранение
Основными методами, используемыми при сохранении исторических памятников и территорий считаются:
Приспособление объектов культуры под современное использование
Важным методом сохранения исторических ценностей является приспособление зданий под современное использование, не наносящее вреда охраняемому ОКН. Музеефикация, перепрофилирование, возможности приватизации, доверительного управления составляют основу процесса приспособления.
Музеефикация ОКН
Под понятием музеефикации подразумевается изменение изначального функционального назначения здания, территории, придание им статуса музея. Могут подвергаться этой процедуре усадьбы, дворцы, квартиры, где жили исторические персонажи.
Различается два типа музеефикации памятника:
Объекты культурного наследия и их перепрофилирование
Перепрофилирование, проходящее в процессе реконструкции наиболее часто встречается при работе с индустриальными зданиями, промышленными территориями. До середины прошлого века эти объекты культурного наследия не были оценены по достоинству. Великобритания стала родоначальником движение по защите индустриальных исторических зданий.
Перепрофилированных образцов фабричной и заводской архитектуры второй половины позапрошлого века хватает и в России:
Памятники архитектурного зодчества составляют важную часть культурно-исторического наследия страны. Бережное отношение к ОКН – залог морального здоровья государства.
Приспособление объекта культурного наследия
Профессиональное сопровождение под ключ
Проект реставрации и приспособления объекта культурного наследия
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования – это комплекс научно-исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов памятника.
Таким образом, приспособление памятника для современного использования – это один из подвидов работ по сохранению данного объекта культурного наследия.
Приспособление объекта культурного наследия к современному использованию выделяется изменением основного функционального назначения памятника или его территории. Так, один и тот же памятник может выполнять разные функции. Более того, часто изначальное назначение объекта теряет свою актуальность по состоянию на сегодняшний день (каретный сарай, конюшня, угольный подвал и пр.). Популярным направлением изменения первоначального функционала памятника принято считать его музеефикацию, но закон в целом не ограничивает законного правообладателя здания-памятника в его хозяйственном использовании, за исключением тех видов использования, когда памятнику может быть нанесен ущерб.
Конечно, тут необходимо отметить подход к определению возможности, методики и характера приспособления конкретного памятника: это комплексная задача, при решении которой необходимо учитывать значимость его историко-культурной ценности, художественной уникальности и окружающей градостроительной ситуации.
В соответствии с Законом, работы по сохранению памятника (в том числе по приспособлению для современного использования) проводятся на основании разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования что это
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сохранение объектов культурного наследия
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИЕМКИ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Culture heritage preservation. Regulations on the order of production and acceptance of works on preservation of objects of cultural heritage
Дата введения 2019-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские», Федеральным государственным казенным учреждением «Центрреставрация», Государственным казенным учреждением «Мосреставрация», Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «МОСК», Федеральным государственным бюджетным научно-исследовательским учреждением «Государственный научно-исследовательский институт реставрации», Региональной общественной организацией содействия развитию реставрационной отрасли «Союз реставраторов Санкт-Петербурга», Акционерным обществом «Отделстрой»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 082 «Культурное наследие»
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к порядку подготовки, производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Настоящий стандарт предназначен для применения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, их подведомственными организациями, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, государственными и муниципальными заказчиками в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 55528 Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования
ГОСТ Р 55627 Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 объекты культурного наследия: Объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и другими предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпохи цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
сохранение объекта культурного наследия: Меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
консервация объекта культурного наследия: Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
ремонт памятника: Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
реставрация памятника или ансамбля: Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
приспособление объекта культурного наследия для современного использования: Научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
предмет охраны объекта культурного наследия: Описание особенностей объекта, являющихся основанием для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению.
технический надзор: Комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью проверок соответствия выполняемых работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям проектно-сметной документации в части видов и объемов работ, результатам инженерно-геологических изысканий и исследований, а также нормативных требований к данным видам работ.
журнал технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (журнал технического надзора): Документ, заполняемый по установленной форме и фиксирующий результаты контрольных наблюдений, требования и указания лиц, осуществляющих технический надзор на объекте.
исполнительная документация: Комплект рабочих чертежей на выполнение производственных работ по сохранению предъявляемого к приемке объекта культурного наследия с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за выполнение работ, и в соответствии с рекомендациями по составлению исполнительной документации при проведении производственных работ на объектах культурного наследия.
научно-проектная документация: Единый комплекс научно-исследовательской, научно-изыскательской, проектной, сметной и отчетной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования), а также воссозданию.
3.12 проект организации реставрации; ПОР: Подраздел проектной документации в составе проекта реставрации и приспособления к современному использованию, в котором укрупненно решаются вопросы рациональной организации, технологии и сроков производства реставрационных работ с учетом требований действующих документов по стандартизации в области сохранения культурного наследия и методик реставрации на конкретном объекте.
3.13 проект производства работ; ППР: Основной документ, разрабатываемый организацией, выполняющей эти работы, либо по ее заказу специализированными организациями, имеющими лицензии на эти работы, согласно которому организуется производство работ в соответствии с технологическими правилами, требованиями к охране труда, экологической безопасности и качеству работ, а также обеспечиваются моделирование процесса, прогнозирование возможных рисков, определение оптимальных сроков производства работ по сохранению объектов культурного наследия, необходимых ресурсов и оборудование строительной площадки.
3.14 производитель работ (прораб): Руководитель среднего звена подрядной организации, основная деятельность которого заключается в непосредственном руководстве работами по сохранению объекта культурного наследия.
научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия: Контроль, осуществляемый научным руководителем проекта за ведением исследований в процессе производства работ в целях обеспечения сохранности всех элементов подлинного облика объекта культурного наследия, выявленных в результате этих исследований, а также научно-методическая оценка проводимых ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия.
авторский надзор: Один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемый в целях обеспечения соответствия проектных решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым работам на объекте.
3.17 научный отчет о выполненных работах: Заключительный раздел научно-проектной документации, включающий текстовые, графические и фотографические материалы, содержащие данные о проведенных комплексных научных исследованиях в процессе производства работ, принятых на их основе проектных решениях и их реализации при осуществлении производственных работ, а также характеризующие объект культурного наследия до начала, в процессе и после завершения работ.
журнал научного руководства и авторского надзора: Документ, отражающий ведение автором проекта или членами авторского коллектива контроля за производством работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляемого в целях обеспечения соответствия выполняемых работ на объекте разработанным проектным решениям, и являющийся обязательным приложением к научному отчету о выполненных работах.
акт освидетельствования скрытых работ по сохранению объекта культурного наследия: Документ, составляемый при проведении работ отдельных видов по сохранению объекта культурного наследия, контроль за выполнением которых не может быть проведен после их завершения.
3.20 реставрационная площадка: Часть территории объекта культурного наследия или прилегающей территории, используемая для организации и производства работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектом организации реставрации (ПОР).
4 Общие положения
4.2 Требования к составу и содержанию, а также к последовательности разработки научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, независимо от категории их историко-культурного значения и формы собственности, установлены в ГОСТ Р 55528.
Порядок подготовки и согласования научно-проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, определен в [2].
4.3 К производственным работам по сохранению объектов культурного наследия относят:
— консервацию объекта культурного наследия;
— ремонт памятника (в целом либо по его отдельным частям или элементам);
— реставрацию памятника или ансамбля;
— приспособление объекта культурного наследия для современного использования;
— воссоздание утраченного объекта культурного наследия.