Приемная и опекунская семьи в чем отличие
Какие отличия существуют между опекунами и приемными родителями? Размеры пособий и нюансы оформления
В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.
Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.
Опека и приемная семья – что говорит закон?
Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его интересы. Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что попечитель воспитывает ребенка старше 14 лет.
Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.
Что такое приемная семья?
Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с воспитанием своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.
Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к одинокому родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в приемных семьях – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.
Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением трудового стажа.
Что такое опека?
Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.
Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.
Материальные выплаты опекунам и приемным родителям
Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:
Как оформить опеку над несовершеннолетним
Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:
Как стать приемными родителями – оформление
Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:
После подачи документов сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с ребенком. Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью. Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.
Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.
Разница между приемной семьей и опекой
Существует множество причин, по которым дети остаются одни до своего совершеннолетия. Для лучшего развития индивидуума нужна семья. По этой причине для младшего поколения, оставшегося без поддержки, созданы формы реализации государственной охраны личности как опека или усыновление.
О том, какие нюансы присутствуют, какая разница между опекой и приемной семьей, и чем отличаются усыновление, опека и попечительство, как выбрать статус между опекой и приемной семьей, будет рассказано в этой статье.
Опека и попечительство, приемная семья
Определения этих понятий кардинально различаются. Рассмотрим каждое из них.
Опека
Опека – система организации жизни несовершеннолетних детей до 14 лет и недееспособных людей (из-за психических заболеваний) в целом. Опекун, то есть человек, назначенный органами, будет контролировать все юридические действия подопечного.
Он становится официальным представителем, занимается место опекаемого в имущественных отношениях. К примеру, уполномоченный имеет право и обязанность осуществлять сделки в пользу ребенка, охранять права и интересы.
Попечительство
В этой форме осуществления государственной защиты опекаемыми главным образом выступают подростки возрастом от 14 и до 18 лет. Опекуны также должны следить за порядком в осуществлении и защите абсолютно всех прав и обязанностей ребенка, его охране от злоупотребления со стороны посторонних. Нельзя забывать про контроль поступков, которые может произвести подопечный, их одобрение или запрет.
Помимо младшего поколения, в список опекаемых могут попасть люди, злоупотребляющие алкогольной продукцией или наркотическими средствами, играми, вызывающими азарт.
Главной задачей законного представителя является подача советов, помогающих решить какие-то возникшие вопросы.
Важно! Опеку и попечительство часто объединяют в один вид. Они отличаются только возрастом подопечных.
Стать опекуном не могут:
Приемная семья
Приемная семья – немного другая форма охраны. Это понятие включает в себя усыновление. Если смотреть с точки зрения закона, то это семья, принявшая под свою опеку и воспитание детей. В этом случае она услаждается государством. Усыновителям также выплачивают денежную премию или компенсацию.
Младшее поколение в случае принятия в такую семью не теряет какие-либо права или льготы, которые оно имело до этого. В этот список входят также алименты от биологических родителей.
Подопечным после достижения совершеннолетия остается право на наследство.
В приемную семью могут быть отданы:
Кто может стать приемной семьей
В сложном выборе между опекунством или усыновлением решить все может право родителей. Усыновить или удочерить детей, взять ребенка под опеку могут граждане, которые подходят по критериям к списку:
Важно! Родственники брошенного ребенка становятся бывшими биологическими или кровными родителями.
Отличия в правах и обязанностях
Есть различия между приемными родителями и опекунами. Более жесткий и чуткий контроль производится над представителями опекаемых. Не исключено, что любые действия могут быть оспоренными после принятия опеки.
Примеры запретов и указаний:
Отличия в процедуре оформления
Между приемной семьей и опекой существует разница в оформлении и формальностях.
Опекун, прежде всего, назначается самими органами опеки. В случае с усыновлением, после поступления ребенка в семью, заключается договор между приемными родителями и этой организацией.
В итоге опека устанавливается в учрежденном отделе попечительства, а принятие в семью – судебным процессом.
Нужные бумаги
Несомненно, для усыновления или опеки понадобятся определенные документы. В их перечень входят:
Абсолютно все эти документы будут необходимы для усыновления ребенка или опеки над ним.
Финансовые различия: пособия, выплаты, льготы
Основной задачей названых родственников является уход за ребенком, его воспитание и содержание. В последнем, как было уже сказано, государство помогает больше, чем приемным родителям.
Ежемесячные льготы (пособие) выплачиваются и опекунам, и усыновителям. Присутствует помощь в устройстве маленького человека в общеобразовательные учреждения, детский сад. Так же поддержка осуществляется в лечении и благоустройстве досуга, отдыха.
Несомненно, больше получает семья именно за счет льгот, недоступных к пользованию опекунам. Это один из главных ответов на вопрос “чем отличается приемная семья от опекунства”. К перечню денежной помощи относятся льготы и целевые платежи на:
Важно! Источником финансирования является регион, а не государство. Поэтому разница в размере выплаты пособия может быть на лицо. Так же здесь играет большую роль количество детей в семье.
Если основательно рассмотреть тему приемной семьи, то можно понять, что государство рассматривает эту форму защиты как добровольный тип. Это яркое отличие опеки от усыновления. Иными словами направление абсолютно безвозмездное, но могут быть исключения. Затраты на ребенка исключительно в интересах представителя, поэтому все льготы, получаемые приемной семьей, совершающей опекунство, аннулируются. Квалифицированные органы ведут отчет за тратой приобретенный начислений.
И все же усыновлению приписывают такие виды материальной поддержки, как:
Что и в каком случае выбрать
Выбор чаще всего основывается на отличиях усыновления (удочерения) от опеки и наоборот. Здесь нужно взвесить все имеющиеся плюсы и минусы. Между усыновлением и попечительством могут быть сходства. К положительным чертам принятия ребенка семейством можно отнести:
В минусах можно выделить:
Плюсы в опекунстве так же имеются:
Важно! Договор может быть расторгнут из-за несоблюдения правил или обстоятельств (болезнь опекуна, недееспособность).
Минусов будет больше:
В итоге нужно брать во внимание все, что касается основных отличий (в том числе между приемными родителями и опекунами). Решения об усыновлении или взятии ребенка под опеку должны быть приняты основательно.
Надеемся, что Вы ответили для себя на такие вопросы, как:
Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие?
Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.
Приоритеты расставлены таким образом, чтобы право ребенка на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей.
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).
Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.
Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями.
Опека или приемная семья — что лучше?
Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.
В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:
Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.
А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.
Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.
Чем отличаются эти формы семейного воспитания?
Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.
Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.
Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.
Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.
Разница в выплатах попечителям ребенка
И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.
Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.
О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.
Пособия в семье с опекаемым малышом
Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие, причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.
Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет).
Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи. Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.
Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?
Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи:
Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье, а не в приюте или в детдоме.
Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.
Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными, государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.
К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.
Советуем ознакомиться с видео про опекунство и права опекуна:
В чем разница между приемной семьей и опекунством?
Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.
В статье расскажем:
Формы устройства
Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.
По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму – попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.
Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.
Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).
На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.
Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).
Сходства и отличия
Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.
Но в ряде моментов можно выделить отличия:
Процесс оформления
Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.
Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.
Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.
Выплаты
С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:
Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.
Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.
Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.
Количество детей
Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.
Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.
О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.
Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.
Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.
Количество замещающих родителей
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.
Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.
Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.
Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.
Заключение Эксперта
Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.
Ответы юриста на популярные вопросы
Что лучше выбрать опеку или приемную семью?
Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.
Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?
Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.
Можно ли перевести опеку в приемную семью?
Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.
Может ли быть приемным родителем только один из супругов?
Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.
Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?
Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав. Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.
Можно ли забрать ребенка из-под опеки на усыновление?
Закон предусматривает такую возможность. Усыновление – это приоритетная форма устройство. Но судебная практика показывает, что в интересах ребенка, суды не нарушают установившиеся связи между опекуном и ребенком.
Могут ли кровные родственники общаться с ребенком, переданным под опеку посторонним гражданам?
Опекун обязан поддерживать кровные связи воспитанника. Отказ в общении с бабушкой или дедушкой может привести к судебному процессу. Они имеют право подать в суд для установления порядка общения с внуком. Причем, суд не примет во внимание, что они сами отказались от оформления опекунства над внуком.
Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит интересам несовершеннолетнего (родственники приходят на встречи в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, позволяют рукоприкладство).
Что делать, если отдел опеки отказывается отдавать детей в приемную семью?
Обжаловать незаконные действия районного отдела опеки можно в местную администрацию, в прокуратуру или суд. Как показывает практика, решения принимаются индивидуально. Жалоба не гарантирует положительного решения.
Поэтому выясните причины отказа. Возможно у детей нет статуса, или их оформляют под опеку родственники. Популярной причиной является выдача направления на посещение другим гражданам. Кроме того, вы можете оформить опеку, а обратиться с заявлением о создании приемной семьи впоследствии.
Имеет ли право приемная семья на получение материнского капитала?
Нет. Данная мера поддержки предусмотрена при рождении или усыновлении ребенка.
До какого возраста дети воспитываются в приемной семье?
Опека и приемная семья назначается до момента достижения ребенком 18 лет. После чего взаимные права и обязанности сторон автоматически прекращаются.
Ситуация такая. Жена является опекуном несовершеннолетнего ребенка. Мы думали, что супруга сможет написать нотариальное согласие, чтобы я мог поехать в отпуск с ребенком, сходить с ним к врачу. Нотариус сказал, Нет. Нельзя. Что нам можно сделать с супругой или моя роль в такой ситуации — посторонний наблюдатель/спонсор? Зачем опека требовала предоставить мое согласие при оформлении опеки на супругу?
Доброе утро, Валерий.
Согласие второго супруга на опеку требуется в связи с тем, что ребенок будет проживать не только с опекуном, но и семьей опекуна. Это время и деньги, а также межличностные отношения. Если бы супруг был против оформления опеки над ребенком был бы отказ. Потому что отдавать ребенка в семью, где его не хотят видеть иные взрослые члены семьи — это неблагоприятные условия проживания и психологическая травма.
Но одно дело, выразить согласие на принятия опеки женой над несовершеннолетним ребенком и другое — получение возможности заниматься самим ребенком и отвечать за его безопасность и лечение в другом городе. Такими полномочиями наделяется только опекун либо же родители. По документам опекун ваша жена, а супруг с точки зрения посторонний человек, именно поэтому в выдаче согласия нотариусом было отказано.
Мне жаль, но на отдых должна поехать и жена, как опекун ребенка.
Будут еще вопросы, обращайтесь.