При межевании участок оказался больше чем в документах
Не переходи черту: шесть дел о кадастре
Отсутствие информации об объектах, возведенных на участке, – это не повод отказать в уточнении его границ. На это указал ВС в деле № 18-КА19-51. Уточнить границы своего земельного участка хотела жительница Краснодарского края Светлана Соломина*. С таким заявлением она обратилась в администрацию города. Но там ей отказали и сослались на то, что Соломина не предоставила сведения обо всех строениях, какие есть на ее участке. Такого же мнения оказались и суды различных инстанций, но не ВС. Он посчитал, что перечень документов установлен регламентом, а требовать дополнительные бумаги было нельзя.
Суды не должны идти на поводу у собственников, которые с помощью разных хитростей пытаются увеличить площадь своего участка. Так произошло в деле № А41-18642/2019. История началась в 2006 году, когда Арсений Федоров* купил дом с земельным участком, а спустя 11 лет он обратился в местную администрацию с заявлением о перераспределении земель. Собственнику отказали. Тогда у кадастрового инженера он составил межевой план, заявив, что на момент покупки недвижимости забор был установлен не в официальных границах, а шире. После он зарегистрировал план в ЕГРН. Площадь его участка увеличилась на 10%. Администрация посчитала действия собственника незаконными и обратилась в суд. Все инстанции оказались единогласны: площадь участка следует уменьшить до прежних границ.
Механизм уточнения границ нередко используют для незаконного увеличения площади участка. Например, как в этом споре, после неудачной попытки перераспределения земель.
Собственник участка уточнил его границы, в результате чего территорию разделили на семь частей. Но при оформлении земли выяснилось, что произошло наложение границ на чужую землю. Ее владелец обратился с иском в суд, чтобы признать межевание незаконным, а сведения о новых участках исключить из ЕГРН. Арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение, указав, что ответчику нужно предоставить документы об исходном местоположении участка, которые не затребовали суды нижестоящих инстанций при рассмотрении спора. Не только истец должен доказать, что его права нарушены. Активным должен быть и ответчик – обосновывать корректность межевания. Позже эту позицию поддержал и Верховный суд. В рассматриваемом деле суд вскрыл важную проблему – использование механизма уточнения границ для «самозахвата» земель, говорит Водопьянов. Встречаются случаи, когда участок фактически «переезжает» в более удобное для владельца место: в соседний кадастровый квартал, из леса на облагороженный берег реки. При этом выявить смещение участка без землеустроительной документации очень сложно, заключил эксперт.
Нельзя формально походить к межевым спорам. Суды должны предложить альтернативное решение. К такому заключению пришел ВС, когда рассматривал дело № 9-КГ19-12. После уточнения границ произошло наложение участков. Один из соседей попытался признать результаты межевания недействительными, но суды ему отказали. Коллегия по гражданским спорам ВС указала, что суды нижестоящих инстанций не рассмотрели альтернативные варианты определения границ, чтобы обе стороны остались довольны.
По словам Водопьянова, суды часто подходят к решению подобных споров формально и занимают позицию одной из сторон только на основании экспертизы. Юрист полагает, что вопрос об альтернативных вариантах разрешения спора можно ставить при проведении судебной экспертизы.
Землю можно увеличить на площадь, которая не превышает предельный минимальный размер участка. На это указал Верховный суд, рассматривая дело № 2А-1106/2019. Иван Матвеев* еще в советское время получил участок, но на кадастровый учет его поставил только в 2014 году. Спустя четыре года он обратился в Росреестр, чтобы уточнить его границы по фактическому пользованию. Как объяснил собственник, в ЕГРН нет сведений о координатах характерных точек, то есть точные границы его не определены. Матвеев хотел увеличить площадь практически в два раза (с 600 кв. м до 1324 кв. м), но в управлении ему отказали.
Тогда владелец пошел в суд. Суд первой инстанции встал на его сторону, а вот апелляция и кассация отказали. ВС разъяснил, что просьба Матвеева законна, ведь при уточнении границ площадь можно увеличить на величину, не превышающую предельные минимальные размеры участка. Для Санкт-Петербурга, где расположен участок Матвеева, это 1200 кв. м. Заявитель в эти рамки уложился, поскольку просил увеличить на 724 кв. м.
Заявителю нужно учитывать, что в каждом регионе минимальные размеры участка могут отличаться, говорит Водопьянов. По словам эксперта, уточнение границ земельного участка с увеличением его площади встречается очень часто, а государственные органы выносят неправомерные решения из-за недостаточной компетентности.
Увеличить площадь земли можно, если собственник больше 15 лет пользовался участком в более широких границах. Об этой норме нижестоящим судам напомнил ВС, рассматривая дело № 2а-272/2018. Жительница Московской области во время межевания решила увеличить площадь участка с 920 кв. м до 1020 кв. м, объясняя это тем, что долгое время использовала землю именно в таких границах. Но на кадастровый учет его не поставили. Собственница попыталась обжаловать этот отказ. Суд первой инстанции встал на ее сторону, но апелляция решение отменила, посчитав, что истица не доказала пользование участком в более широких границах. С этим не согласился ВС. По его мнению, факты в деле подтверждают слова истицы. Например, в межевом плане указано, что на границах участка есть кирпичное ограждение, в другом месте проходит стена здания. А их возвели более 15 лет назад.
По словам Водопьянова, если межевой план подтверждает, что участок долгое время использовался в более широких границах, суд признает незаконным отказ регистрирующего органа в постановке на кадастровый учет. Подтвердить это могут забор, а также ландшафтные особенности участка: рвы, ямы, траншеи, реки и т. д. Это кадастровый инженер должен указать при составлении межевого плана. Если специалист не исследует эти обстоятельства должным образом, то в дальнейшем в иске могут отказать.
Дачный участок оказался больше официальных границ: чем это грозит и что делать?
Владельцам загородной недвижимости придется внимательней относиться к вопросу, соответствует ли фактическая площадь их земельных участков той, что значится в документах. Проще говоря — не допустил ли собственник самозахват земли, и если да, то насколько существенным оказалось это приобретение. Пресекать самовольное занятие земельных участков — одна из задач нового федерального закона (№ 150 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), который опубликован 18 июня и вступит в действие в сентябре. Что грозит нарушителям и можно ли легализовать земельные излишки, рассказали эксперты.
Что понимается под излишками?
Конечно, в законе ни про какие «излишки» не написано. Но нововведение касается тех земельных участков, которыми их фактический владелец пользуется, считая своими, потому что они примыкают к его земельной собственности. Из закона следует, что значение имеет длительность пользования «лишней» землей: как своей собственник должен распоряжаться ею от 15 лет и дольше. Не обязательно права на этот участок должны быть обозначены забором (объектами искусственного происхождения): в качестве того, что позволяет определить границы «прирезанного» участка, в законе фигурируют и природные объекты. Это может быть, например, край леса или оврага.
Как узнать, что есть излишки?
Уточнение границ земельных участков — это результат кадастровых работ. Их может заказать и сам землевладелец, которому понадобилось свою землю, например, продать. Но важно, что в законе, о котором идет речь, регулируется совсем другой вид деятельности — комплексные кадастровые работы (ККР), поясняют в Управлении Росреестра по Свердловской области. Они выполняются одновременно в отношении всех участков, которые расположены на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов. Заказчиком ККР выступают не частные лица или организации, а уполномоченные органы местной, региональной или даже федеральной власти — например, для уточнения границ муниципальных образований.
Таким образом, землевладельца, который «забыл» (а может, и действительно не знает), что его участок выполз за задокументированные границы, о наличии у него земельных излишков проинформирует «письмо счастья» из местной администрации или конторы, нанятой для проведения ККР.
Выявленные излишки отберут?
Совсем необязательно. Самой распространенной окажется ситуация, при которой фактическая площадь участка будет лишь ненамного больше, чем по документам. Допустимая погрешность составляет 10%: то есть, если по бумагам вы владеете 10 сотками, а фактически у вас их не больше 11, можно не переживать. Актуализированные сведения о границах вашей собственности будут внесены в кадастровые документы и единый государственный реестр недвижимости. Приятно и то, что все это будет сделано не за ваш счет.
Но если излишки площади, занимаемой вашей фазендой, окажутся более существенными, с ними, вероятнее всего, действительно придется расстаться. По крайней мере, на время.
Исполнитель ККР известит заказчика о возможности формирования на обследуемой территории нового земельного участка. У которого, по логике вещей, должен будет появиться собственник.
Как из дачи сделать жилой дом, чтобы оформить в нем прописку?
Не исключено, что им станете и вы — на тех условиях, которые вам предложит обладатель прав на новый участок. Собственно, механизм приобретения земли частными лицами у местных властей давно разработан и проверен, говорит Николай Хмелевский, партнер, руководитель практики строительства и недвижимости адвокатского бюро LOYS. Но вполне можно ожидать, что законодатель вскоре придумает особый порядок урегулирования вопроса о принадлежности «излишков», выявленных в ходе кадастровых работ. В том числе и проведенных по инициативе самого собственника.
Еще одним препятствием для того, чтобы земля осталась за вами, могут стать публичные ограничения: например, если прирезанный участок попал в водоохранную зону. И, наконец, могут обозначиться интересы третьих лиц. Присвоенную землю вам отдадут, если это окажется возможным с учетом интересов соседних землепользователей (это, кстати, к вопросу о том, как бывает важно жить мирно с соседями).
Получится ли легализовать самозахват?
Как уже было сказано, закон допускает присоединение дополнительной площади, незначительной по сравнению с исходным размером участка. При условии, что вы пользуетесь ею не менее 15 лет, не мешаете интересам третьих лиц и не нарушаете публичных запретов. Но не стоит рассматривать закон как новый механизм приобретения прав на самовольно занятую землю, предупреждает Николай Хмелевский из LOYS. Скорее наоборот — его приняли для борьбы с практикой самозахватов, которая всегда процветала в частном секторе и садовых товариществах. Когда-то излишняя площадь могла действительно стать результатом ошибки, которую можно понять и простить. Но для новых «самовольщиков» предусмотрены довольно суровые кары.
Это административная ответственность за самозахват (статья 7.1 КОАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»: штраф от 1 до 1,5 размера кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тыс. рублей). И, конечно, обязанность освободить землю.
Более того, серьезные отклонения по фактической площади земельного участка могут послужить основанием для приостановки кадастрового учета и регистрационных действий с этим объектом недвижимости. Иными словами, вы просто не сможете продать свою землю, а ваши наследники столкнутся с проблемами при вступлении в права.
А если землевладелец считает, что он все-таки прав?
Риск возникновения разногласий и споров по ходу выполнения ККР есть почти всегда, поэтому предусмотрено создание согласительной комиссии, рассказали в Свердловском управлении Росреестра. В комиссию можно представить свои возражения, которые будут или отклонены, или признаны обоснованными. Во втором случае итогом согласительных процедур должен стать акт согласования местоположения границ участков. Если к вашим возражениям не прислушались, то должны, по крайней мере, уведомить о возможности разрешения земельного спора в суде. Понятно, что ваши возражения будут весомее, если причины несогласия будут подкреплены документами, которые могут подтверждать или хотя бы косвенно свидетельствовать о ваших правах на «лишний» земельный участок.
Что делать, если при межевании земельный участок оказался больше или меньше чем по документам
При проведении межевания, ранее установленные границы участка могут измениться как в большую сторону, так и в меньшую.
В связи с этим у владельца участка может возникнуть целый ряд проблем, среди которых споры с соседями о границах смежных наделов, невозможность постановки земли на кадастровый учет в ЕГРН, расположение объектов коммуникации и объектов недвижимости вне границ собственного участка.
Правовые основания для изменения площади
Есть целый ряд правовых оснований, при наступлении которых реальная площадь земельного надела может быть увеличена по сравнению с той, которая до этого была указана в кадастровых документах на землю.
В число таких правовых оснований входит:
Что делать при увеличении размера надела?
Вышеуказанные правовые основания для увеличения площади земельного участка условно можно разделить на 2 категории:
В любом из случаев увеличение площади надела не допускается, если таковое увеличение происходит за счет:
Не допускается увеличение ЗУ, если при этом будет превышен максимальный размер участка, установленный на законодательном уровне в конкретно взятом регионе.
Без оформления земли в собственность
Исправление кадастровой ошибки подразумевает под собой уточнение границ земельного надела. Если будет выявлено, что кадастровая ошибка действительно имела место быть, то участок будет зарегистрирован в соответствии со вновь установленными границами независимо от того, насколько увеличилась его площадь.
Ситуация с допустимым превышением надела много сложнее. Подпункт 32 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 218 от 2015 года установил, что при проведении межевания площадь участка может быть увеличена в сравнении с той, которая была указана в изначальных кадастровых документах, но не более чем на определенную величину.
Этот же подпункт установил, что предельной величиной увеличения надела является закрепленный на законодательном уровне минимальный размер участка данного вида целевого использования.
То есть, если местным (принятым на уровне региона, области, города) нормативно-правовым актом установлено, что размер участка под ИЖС не может быть менее 3 соток, то и пределом увеличения межуемого участка ИЖС также является 3 сотки.
Например, если изначально в документах была указана площадь надела под ИЖС в 10 соток, то после проведения межевания она не может превышать 13 соток.
Тот же подпункт определил, что если минимальный размер участка для данного вида целевого использования не определен, то предел увеличения межуемого участка – 10% от исходного размера.
То есть, если изначально в документах была указана площадь участка в 10 соток, то после проведения межевания она не может превышать 11 соток.
С оформлением
Если владелец надела приобрел у своего соседа смежный участок, он может объединить земли в один надел при условии, что получившийся ЗУ не будет превышать максимального размера ЗУ, установленного в регионе.
Для увеличения своего участка за счет земли, принадлежащей соседу, ее необходимо сначала приобрести.
Пункт 2 статьи 39.28 ЗК РФ определил, что в случае, если собственник земли желает увеличить свой участок за счет земли, находящейся во владении государства, ему необходимо заключить соответствующее соглашение с представителями местной администрации, за что с него будет взята определенная плата.
По сути, чтобы узаконить необоснованное увеличение земельного надела, собственник участка должен приобрести часть земли либо у своего соседа, либо у государства.
Что делать при уменьшении площади
Уменьшение площади земельного надела возможно в двух случаях:
В любом из указанных случаев у владельца участка есть 2 способа решения проблемы:
Если же процедура уточнения не дала желаемого результата, можно обратиться с иском в суд общей юрисдикции, который назначит судебную землеустроительную экспертизу.
Заключение
До 2008 года при проведении межевания не использовались высокоточные спутниковые технологии, а до 2001 года межевание не производилось вовсе (участки распределялись на основе имеющихся картографических планов).
Из-за этого при проведении межевания в современных условиях ранее установленные границы наделов могут сильно меняться. При этом все случаи изменения площади наделов и порядок действия при таковых изменениях закреплены на законодательном уровне.
Важно понимать, что при любом фактическом изменении площади участка владелец надела должен заказывать повторную процедуру межевания даже в том случае, если ранее это межевание уже производилось.
В ином случае у него могут возникнуть проблемы в будущем. Например, если владелец соседнего, смежного участка решит провести межевание своего надела, и его границы не будут совпадать с данными на местности.
Что делать, если при межевании участок оказался больше
Многие граждане, будучи владельцами земельных участков, не торопятся оформлять кадастровые и межевые документы. Когда возникает необходимость их оформления, первое, что нужно сделать, это уточнить границы участка.
Итогом таких действий может стать изменение площади всего надела земли.
Причин много, возможна и кадастровая ошибка, то есть неверные первоначальные замеры или расчеты, и изменение рельефа почвы, но все это приводит к неприятным правовым последствиям.
Если при проведении геодезических работ площадь участка изменилась
Межевание – это геодезическая процедура, при помощи которой уточняются границы земельного участка с использованием геодезического оборудования. Подробнее о том, что такое межевание.
Далее составляется межевой план, границы согласовываются с владельцами соседних участков земли, и завершает весь процесс последующая регистрация уточненных сведений об участке в Росреестре.
Путем выполнения этой геодезической процедуры можно увеличить участок до 10 процентов от его первоначальной площади путем перераспределения земель на абсолютно законных основаниях.
Правовое основание для этого – следующие нормы Земельного кодекса РФ:
Когда процедура межевания завершена, это означает, что границы участка выверены (читайте о том, как устанавливаются границы участка), и сведения можно подавать для осуществления постановки на учет в кадастре или внесения изменений в уже учтенные данные.
Но изменить границы самостоятельно, не имея веских на то оснований, таких как договор (купли-продажи, например), решение суда, вступившее в законную силу или признание ошибочных сведений в кадастре, невозможно.
Рассмотрим подробнее частные случаи увеличения или уменьшения наделов земли при их межевании и разберемся, как правильно поступить в той или иной ситуации.
Как увеличить площадь надела земли после межевания
Перечень оснований, которые будут приняты в качестве законных для увеличения (расширения) размера земельного надела после проведения межевания является следующим:
Пути приобретения могут быть разными, начиная от дарения, заканчивая получением в наследство, но право должно быть зарегистрировано предусмотренным законом способом.
Оформление «прирезки»
Чтобы понять, каким образом можно увеличить площадь надела земли путем перераспределения (прирезки), обратимся к указанным выше правовым нормам.
Это станет возможным, если с дачным участком, землей под частным домом, огородом и т. д. граничат участки земли, принадлежащие государству или муниципалитету. Кроме того, эти земли не должны иметь статус «земель общего пользования» и не должны быть изъяты из оборота.
Для оформления такой земли во владение необходимо предпринять следующие действия:
К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих право на землю и межевой план или схему расположения на надел земли, находящийся в собственности. Эта процедура проводится бесплатно.
Дождаться подтверждения согласия властного органа на просьбу, изложенную в заявлении, которое должны направить в течение 30 календарных дней при отсутствии причин для отказа. Оснований для отказа 13, с их полным перечнем можно ознакомиться в той же статье 39.29 ЗК РФ. После получения согласия нужно обратиться к кадастровому инженеру для проведения учета образуемого надела и зарегистрировать полученные данные в ЕГРН. Подписать соглашение с государственным органом. В нем будет, в том числе, указана стоимость, за которую надел перейдет во владение.
Как исправить ошибки в кадастре
Получить сведения о кадастровой ошибке можно несколькими способами.
При визуальном изучении публичной кадастровой карты можно увидеть, соответствуют ли фактические границы надела земли границам, которые указаны кадастровым инженером.
Также в любой геодезической организации можно воспользоваться услугой выноса границ участка в натуру, этот документ делается на основании кадастровой выписки. Получив акт выноса, можно определить, соответствуют ли фактические и зарегистрированные сведения.
Хочется отметить, что владельцу затруднительно найти кадастровую ошибку самостоятельно. Чтобы разобраться, нужно обладать специальными познаниями и иметь геодезическое оборудование. Поэтому выявление и внесение исправлений лучше доверить специалисту. Для выявления ошибки и приведения данных в соответствие потребуются контрольные замеры.
Участок придется «перемежевывать» и согласовывать его вновь приобретенные границы с владельцами соседних земельных наделов. Их нужно обязательно известить о проведении процедуры межевания.
Если соседей нет или они согласны с вновь созданными границами участка, значит владельцу крупно повезло. Решив все проблемы в порядке, не предусматривающем судебного разбирательства (досудебном), можно начинать вносить изменения в кадастр. В противном случае за утверждением границ надела придется обратиться в суд. Судебное решение станет основанием, учитывая которое кадастровый специалист подготовит для владельца новый межевой план.
Обратите внимание, есть ряд причин, по которым увеличить площадь надела при проведении геодезических работ не представляется возможным:
Если площадь земельного участка при межевании уменьшилась
Измениться границы надела земли в результате межевания могут не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения. Уменьшиться размер участка земли в результате межевания может в двух случаях:
Если владелец согласен с притязаниями соседа, он может обойтись и без суда. При таком положении дел нужно будет подписать с владельцами других участков акт согласования границ и зарегистрировать изменения в ЕГРН.
Факт обнаружения кадастровой ошибки может быть признан не только по заявлению собственника, но и являться инициативой Росреестра.
Если в результате геодезических работ земельный участок стал меньше, или было обнаружено наложение границ, то в адрес собственника будет направлен протокол об обнаружении ошибки. Собственнику предложат для исправления сведений, приведших к ошибке, в течение шести месяцев предоставить пакет документов.
При получении такого уведомления обязательно нужно обратиться к кадастровому инженеру. По истечении указанного срока ошибка будет исправлена на основании тех данных, которые есть в Росреестре. Доводы собственника в таком случае учтены не будут.
В судебной практике немало случаев, когда при неправильном межевании земельный надел не только уменьшался, но и полностью поглощался соседним наделом. Рассмотрим один частный случай.
Краснодарским городским судом принято мотивированное решение удовлетворить исковые требования о признании кадастрового учета незаконным и недействительным. Суд признал факт присутствия кадастровой ошибки. Как результат этой ошибочной информации произошло поглощение земельного надела истца соседним наделом земли в полной мере.
Истец Зайцева Т.М. была вынуждена искать справедливости в суде и обратиться с исковыми требованиями к кадастровой палате. Ее требование заключалось в признании кадастрового учета незаконным и недействительным. Надел земли общей площадью 420 м², был предоставлен ей для использования для личного подсобного хозяйства. Причем право пользования было постоянным и бессрочным. На этом участке она и проживала в течение последних 22 лет. Когда у Зайцевой возникла необходимость оформления земли, то выяснилось, что ее надел документально является частью участка, который принадлежит детскому саду, расположенному по соседству. Но фактически это было не так.
Исследовав в совокупности материалы по делу и выслушав истицу, суд счел иск правомерным, а требования законными и подлежащими удовлетворению.
Судом было установлено, что право Зайцевой на надел земли подтверждено выпиской из хозяйственной книги о наличии у нее права на земельный надел от 05 февраля 2011 года. Соседним пользователем земель являлось МДОУ «Светлячок».
17 апреля 2011 года директор МДОУ «Светлячок» обращалась в кадастровую палату с заявлением, в котором содержалась просьба об исправлении кадастровой ошибки и пересмотре расположения границы земельного надела. Однако ошибка в данных не исправлена. Представитель ответчика согласен с тем, что присутствует наложение границ земельных наделов Зайцевой и МДОУ «Светлячок», и они готовы исправить указанную ошибку в кадастре.
Руководствуясь ст. 194 – 198, 100 ГПК РФ, суд принял решение исковые требования Зайцевой к кадастровой палате признать обоснованными. Кадастровый учет земельного участка признать недействительным. Недействительным также признали зарегистрированное право МДОУ «Светлячок» на земельный участок и прекратили право постоянного бессрочного пользования МДОУ «Светлячок» на указанный надел.
Спорные вопросы по изменению площади земли
Отказ в постановке на кадастровый учет
Несмотря на желание собственника привести в надлежащее состояние документы на земельный участок, кадастровая палата может вынести решение о приостановке регистрации или отказе в регистрации.
Причин для принятия подобных решений множество. Рассмотрим каждую ситуацию в отдельности.
Причинами приостановки регистрации чаще всего являются ошибки или несоответствие информации.
Например, собственник подал весь пакет документов, но информация, предоставленная в них, не соответствует информации в кадастре. Регистрацию приостановят для того, чтобы разобраться, какие сведения верны. Также причиной может послужить и наложение границ участков или их пересечение.
Еще одна причина – это подача неполного пакета документов.
Технические ошибки кадастровая палата устранит без участия собственника, для урегулирования всех остальных вопросов потребуется его взаимодействие с регистрирующим органом и предоставление дополнительных документов по их запросу.
Если собственник отказывается от взаимодействия, то следствием таких действий может стать отказ в регистрации земельного надела.
Отказ в регистрации редкостью также не является.
Как и при приостановке, причиной отказа послужат непредоставление полного пакета документов и наличие ошибок в них. Обращение неправомочного лица – это еще одна причина для отказа. Если надел образован из земель разного хозяйственного назначения, либо через него проходит граница населенного пункта, то тоже будет получен отказ в регистрации.
Причины отказа можно увидеть в решении об отказе в регистрации, их указание является обязательным.
Для того чтобы решить эту проблему, можно устранить указанные причины и повторно обратиться с заявлением, либо можно поискать справедливости в судебных инстанциях.
Отсутствие согласия соседей
Какими бы хорошими ни были отношения с соседями, раздел земли часто приводит к спорам и конфликтам. Лучший способ – решить конфликт, возникший при межевании и согласовании границ, миром. Нужно попробовать поднять старые документы, в которых будет видно, как выделялись участки. Лучшие доказательства – это документальные факты.
Если же все аргументы исчерпаны, а общий язык и пути решения проблемы так и не найдены, остается только идти в суд.
Земельные споры – вещь затратная, дело, требующее большого количества документов, и даже самый незначительный нюанс, на который собственник не обратил внимания, может сыграть решающую роль при вынесении судебного решения.
Самозахват земли
Самостоятельный захват пустующей земли – не редкость. Законно получить разрешение на использование земельного участка, да к тому же платить за него налоги гораздо сложнее и затратнее, чем просто использовать его в своих целях, не оформляя никаких документов.
Но «владельцам» таких земель нужно иметь в виду, что за подобные действия предусмотрена административная ответственность.
Если гражданин самовольно использует земли, назначение которых общехозяйственное, штраф составит от 500 до 1000 рублей. Если это лес или водные угодья, сумма штрафа увеличится многократно.
Для того чтобы избежать подобных мер государственного принуждения и реагирования, можно обратиться в местную администрацию с заявлением о выделении участка земли в безвозмездное пользование. Такая практика предусмотрена законом с 1 марта 2015 года.
Через пять лет использования такой земли этот надел можно будет перевести в собственность.
Для того чтобы понять позицию властных органов в этом вопросе, обратимся к судебной практике.
Позиция судов при разбирательстве данной категории дел остается неизменной: изменение площади надела земли при его межевании должно быть связано с уточнением его границ, а не влечь за собой самопроизвольное увеличение площади за счет самозахвата.
Так, решением Новокубанского районного суда было отказано в удовлетворении требований истца – физического лица – к администрации Новокубанского района об установлении границ земельного участка. Судом было установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю истцу принадлежит земельный надел площадью 520 м², который состоит на кадастровом учете, и его границы являются условными.
После проведения геодезических работ был подготовлен межевой план земельного участка, согласно этому документу площадь участка истца составила 1187 м². В межевом плане указано, что участок граничит с муниципальными землями, от согласования которых районная администрация отказалась, поскольку площадь отмежеванного участка существенно больше площади, указанной в свидетельстве о праве собственности.
Суд отказал истцу в удовлетворении его требований, правильно указав, что истцом не представлены доказательства законного владения земельным участком площадью 1187 м², а от районной администрации поступили возражения относительно границ участка. В этой связи установить границы спорного участка на основании представленного межевого плана не представляется возможным.
Судом было установлено, что сущностью заявления истца было не уточнение границ земельного участка, о котором он изложил в исковом заявлении, а обращение в свою пользу самозахвата земли муниципалитета.
Заключение
Сложности и бюрократическая волокита, безусловно, омрачают любую выгоду от оформления земли, но плюсов на самом деле гораздо больше. Проведение межевания надела позволит владельцу раз и навсегда установить границы участка. Это избавит от проблем при проведении юридически значимых сделок с землей.
Если владелец захочет поменять участок, оформить садовый участок в СНТ, поставить на учет землю под домовладением, привести в порядок документы на придомовую территорию, все это потребует наличия установленных границ надела.
Так что, подводя итог, следует отметить, что собственникам земельных участков следует своевременно оформлять документы на них в соответствии с законом, иначе в один прекрасный момент эта процедура может стать срочной и повлечет за собой очень ощутимые траты денег, времени и нервов.